論新型農(nóng)村合作醫(yī)療保險(xiǎn)制度存在的問(wèn)題及其對(duì)策畢業(yè)論文-全文預(yù)覽
【正文】 ，如果仍有較大困難，還可以申請(qǐng)醫(yī)療救助。農(nóng)民中有一句話：?不怕窮，就怕病?。 （三）新型農(nóng)村合作醫(yī)療保險(xiǎn)制度的作用 這是必須向農(nóng)民講清楚的問(wèn)題。例如，有的地方實(shí)施方案和政策措施不夠合理，起付線偏高，封頂線和補(bǔ)償比例偏低，除外責(zé)任過(guò)寬，以致新型農(nóng)村合作醫(yī)療的資金沉淀較多；有的 對(duì)資助貧困農(nóng)民還不夠重視，這部分特殊人群還沒(méi)有全部參加新型農(nóng)村合作醫(yī)療；有的管理制度與條規(guī)只突出了管理方的需要和方便，忽視了群眾的方便，因而得不到群眾的贊同；有的習(xí)慣于用行政手段代替廣泛深入的宣傳發(fā) 12 動(dòng)，出現(xiàn)了違背農(nóng)民意愿的墊資代繳，等等。只有堅(jiān)持和實(shí)現(xiàn)了 農(nóng)民群眾自覺(jué)自愿參加，新型農(nóng)村合作醫(yī)療制度才會(huì)有扎實(shí)的群眾基礎(chǔ)和長(zhǎng)久的生命力；沒(méi)有農(nóng)民群眾的自愿參加，也就不可能有新型農(nóng)村合作醫(yī)療制度的成功，更不能實(shí)現(xiàn)其健康和可持續(xù)發(fā)展。只有堅(jiān)決貫徹既積極、又穩(wěn)妥的原則，才能克服一切猶疑、觀望和急于求成的傾向和做法，推進(jìn)新型農(nóng)村合作醫(yī)療制度的健康發(fā)展。在一些地方的試點(diǎn)中工作中，出現(xiàn)下指標(biāo)、趕進(jìn)度、向基層干部搞任務(wù)包干，以致出現(xiàn)不經(jīng)農(nóng)民同意墊資代繳合作醫(yī)療費(fèi)和弄虛作假等等。貫徹落實(shí)這一決策，必須高度統(tǒng)一思想認(rèn)識(shí)，堅(jiān)定信心，堅(jiān)決克服一切猶疑、徘徊、觀望情緒，采取積極、扎實(shí)、有力的工作措施，才能不斷推進(jìn)新型農(nóng)村合作醫(yī)療制度的實(shí)施，從而盡最大可能地惠及廣大農(nóng)民群眾，實(shí)現(xiàn)預(yù)期的目標(biāo)。吳儀副總理在第二次全國(guó)新型農(nóng)村合作醫(yī)療試點(diǎn)工作會(huì)議上的講話中，對(duì)全國(guó)試點(diǎn) 工作的初步成效進(jìn)行了概括：一是新型農(nóng)村合作醫(yī)療制度的管理和運(yùn)行機(jī)制開(kāi)始形成；二是試點(diǎn)地區(qū)農(nóng)民就醫(yī)狀況有所改善， 10 醫(yī)藥費(fèi)用負(fù)擔(dān)有所減輕；三是農(nóng)村醫(yī)療機(jī)構(gòu)服務(wù)條件有所改善，醫(yī)護(hù)人員隊(duì)伍建設(shè)有所加強(qiáng)；四是通過(guò)試點(diǎn)工作，還密切了黨群、干群關(guān)系，推動(dòng)和促進(jìn)了農(nóng)村的發(fā)展。為此，必須加強(qiáng)黨和政府的領(lǐng)導(dǎo)，通過(guò)扎扎實(shí)實(shí)的試點(diǎn)工作，摸索和總結(jié)出一套切實(shí)可行的改革方案；必須堅(jiān)持實(shí)事求是，一切從農(nóng)村實(shí)際出發(fā)，照顧不同地區(qū)的特點(diǎn)，因地制宜；必須尊重農(nóng)民的意愿，因勢(shì)利導(dǎo)，調(diào)動(dòng)農(nóng)民的積極性，讓農(nóng)民得到實(shí)實(shí)在在的利益；必須把國(guó)家的政策扶持、合作 的優(yōu)勢(shì)同市場(chǎng)機(jī)制結(jié)合起來(lái)。各級(jí)黨委和政府、各級(jí)衛(wèi)生部門(mén)要切實(shí)把醫(yī)療衛(wèi)生工作的重點(diǎn)放在農(nóng)村，加大投入，完善政策，努力探索新形勢(shì)下建立和完善新型農(nóng)村合作醫(yī)療制度的新 路子。但與其它新事物一樣，難免有不夠完善的地方。胡錦濤總書(shū)記和溫家寶總理對(duì)新型農(nóng)村合作醫(yī)療試點(diǎn)工作高度重視，先后 2 次作出重要批示。 2020年 5 月，國(guó)務(wù)院辦公廳下發(fā)了《關(guān)于農(nóng)村衛(wèi)生改革與發(fā)展的指導(dǎo)意見(jiàn)》（國(guó)辦發(fā) [2020]39 號(hào)），提出各級(jí)政府要加強(qiáng)對(duì)合作醫(yī)療的組織領(lǐng)導(dǎo)，按照自愿量力、因地制宜、民辦公助和農(nóng)民個(gè)人投入、集體經(jīng)濟(jì)扶持、政府適當(dāng)支持的原則 ,繼續(xù)完善和發(fā)展合作醫(yī)療制度，幫助農(nóng) 8 民抵御個(gè)人和家庭難以承擔(dān)的大病風(fēng)險(xiǎn)，解決農(nóng)民因病致貧和因病返貧的問(wèn)題。 由于多種原因，我國(guó)農(nóng)村衛(wèi)生還面臨一些困難和問(wèn)題。在黨中央、國(guó)務(wù)院的領(lǐng)導(dǎo)下，經(jīng)過(guò)各級(jí)黨委、政府和廣大衛(wèi)生工作者堅(jiān)持不懈的共同努力，我國(guó)農(nóng)村衛(wèi)生事業(yè)蓬勃發(fā)展，廣大農(nóng)民群眾的健康水平顯著提高。 （二）新型農(nóng)村合作醫(yī)療制度的歷史背景 農(nóng)業(yè)、農(nóng)村和農(nóng)民問(wèn)題始終是關(guān)系到黨和國(guó)家全局的根本性問(wèn)題。如果 不解決好農(nóng)民的 醫(yī)療保障問(wèn)題，就無(wú)法實(shí)現(xiàn) 全面建設(shè)小康社會(huì) 的目際，也談不上現(xiàn)代化社會(huì)的完全建立。圖表整潔，布局合理，文字注釋必須使用工程字書(shū)寫(xiě)，不準(zhǔn)用徒手畫(huà) 3）畢業(yè)論文須用 A4 單面打印，論文 50 頁(yè)以上的雙面打印 4）圖表應(yīng)繪制于無(wú)格子的頁(yè)面上 5）軟件工程類課題應(yīng)有程序清單，并提供電子文檔 1）設(shè)計(jì)（論文） 2）附件：按照任務(wù)書(shū)、開(kāi)題報(bào)告、外文譯文、譯文原文（復(fù)印件）次序裝訂 3）其它 4 目錄 摘要 ………………………………………… … ………………………… 3 關(guān)鍵詞 ……………………………… … ……………………………… … 3 一 新型農(nóng)村合作醫(yī)療保險(xiǎn)的概述 ………………… … ……………… 4 二 新型農(nóng)村合作醫(yī)療保險(xiǎn)制度的現(xiàn)狀 …………………………… … 5 三 我國(guó)新型農(nóng)村合作醫(yī)療保險(xiǎn)制度存在的問(wèn)題及其對(duì)策 ………… 6 （一） 我國(guó)新型農(nóng)村合作醫(yī)療存在的主要問(wèn)題 ………… … ………… 6 (二 ) 解決我國(guó)新型農(nóng)村合作醫(yī)療制度存在問(wèn)題的對(duì)策 … …… …… 8 總之 …………………………………………………… … ……………… 9 參考文獻(xiàn) ……………………………………………………………… 10 5 摘要： 完善的農(nóng)村醫(yī)療保險(xiǎn)體系對(duì)于提高農(nóng)民健康水平和生活水平 ,建設(shè)社會(huì)主義新農(nóng)村、構(gòu)建社會(huì)主義和諧社會(huì)具有重要的作用。保密的論文（設(shè)計(jì)）在解密后適用本規(guī)定。對(duì)本論文（設(shè)計(jì)）的研究做出重要貢獻(xiàn)的個(gè)人和集體，均已在文中作了明確說(shuō)明并表示謝意。據(jù)我所知， 除文中已經(jīng)注明引用的內(nèi)容外，本論文（設(shè)計(jì)）不包含其他個(gè)人已經(jīng)
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