【正文】 時(shí)，積極鼓勵(lì)和支持社會(huì)力量以多種方式參與職業(yè)教育發(fā)展，積極擴(kuò)大職業(yè)教育的對(duì)外開放，積極探索和建立職業(yè)學(xué)校與勞動(dòng)力市場(chǎng)密切聯(lián)系的機(jī)制，做好職業(yè)學(xué)校教育與職業(yè)資格證書制度及就業(yè)準(zhǔn)入制度的銜接，建立跨行業(yè)、大規(guī)模、多功能的綜合性骨干職業(yè)技術(shù)學(xué)校，做強(qiáng)做大特色鮮明、適應(yīng)勞動(dòng)力市場(chǎng)需求的有發(fā)展?jié)摿Φ膬?yōu)勢(shì)專業(yè)。教育收費(fèi)收入屬教育經(jīng)費(fèi)，各有關(guān)部門要嚴(yán)格按 國(guó)家規(guī)定，將學(xué)校上繳預(yù)算外資金專戶的學(xué)雜費(fèi)等教育收費(fèi)資金按時(shí)足額撥還各學(xué)校，任何部門不得擠占、挪用或平調(diào)，也不得用收費(fèi)資金抵頂財(cái)政預(yù)算撥款，不得用于教師工資、津貼、福利、基建等開支。要堅(jiān)持多元化辦學(xué)、多渠道籌資的路子，繼續(xù)在全社會(huì)大力提倡和鼓勵(lì) 捐資助學(xué)，提倡農(nóng)民通過義務(wù)勞動(dòng)支持農(nóng)村中小學(xué)危房改造，鼓勵(lì)企業(yè)、社會(huì)團(tuán)體和公民個(gè)人向教育捐贈(zèng)，鼓勵(lì)學(xué)校在保證正常教學(xué)需要的同時(shí)，對(duì)外開放教育設(shè)施，通過有償服務(wù)社會(huì)，彌補(bǔ)設(shè)施購(gòu)置經(jīng)費(fèi)的不足。要建立健全基礎(chǔ)教育投入保障機(jī)制，進(jìn)一步強(qiáng)化財(cái)政主渠道作用，依法保障教育經(jīng)費(fèi)的 三個(gè)增長(zhǎng) ，逐步提高財(cái)政性教育經(jīng)費(fèi)占國(guó)民生產(chǎn)總值的比例，提高各級(jí)財(cái)政支出中教育經(jīng)費(fèi)支出所占的比例。各級(jí)政府要加大投入，切實(shí)保證義務(wù)教育的經(jīng)費(fèi)需要。我們要按照《義務(wù)教育法》的規(guī)定和省人民政府《關(guān)于加快基礎(chǔ)教育改革與發(fā)展的決定》，盡快建立和落實(shí)基礎(chǔ)教育 在國(guó)務(wù)院領(lǐng)導(dǎo)下，由地方政府負(fù)責(zé)，分級(jí)管理，以縣為主 的管理體制。當(dāng)前，我區(qū)已基本實(shí)現(xiàn)了小康并著力向?qū)捲Ｐ托】的繕?biāo)邁進(jìn)，各級(jí)政府應(yīng)當(dāng)而且可以對(duì)教育尤其是農(nóng)村義務(wù)教育承擔(dān)更多的責(zé)任。 深化管理體制改革，中心任務(wù)就是要落實(shí)國(guó)務(wù)院提出的農(nóng)村義務(wù)教育在國(guó)務(wù)院領(lǐng)導(dǎo)下，由地方政府負(fù)責(zé)，分級(jí)管理，以縣為主 和職業(yè)教育 在國(guó)務(wù)院領(lǐng)導(dǎo)下分級(jí)管理，地方為主，政府統(tǒng)籌，社會(huì)參與 的管理體制。在此基礎(chǔ)上，逐步為鄉(xiāng)鎮(zhèn)政府提供電子政務(wù)服務(wù)，為社區(qū)群眾提供科技信息和市場(chǎng)信息。 抓好 五項(xiàng)工程 ，就是要認(rèn)真實(shí)施好素質(zhì)教育工程、名師工程、危房改造和學(xué)校布局結(jié)構(gòu)調(diào)整工程、教育信息化工程、青少年校外活動(dòng)中心建設(shè)工程。結(jié)合產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)調(diào)整，進(jìn)一步加大崗位培訓(xùn) 和轉(zhuǎn)崗培訓(xùn)的力度，加強(qiáng)對(duì)緊缺人才的培養(yǎng)，大力發(fā)展廣播、電視和計(jì)算機(jī)網(wǎng)絡(luò)等遠(yuǎn)程教育，逐步建立和完善全民終身學(xué)習(xí)體系，力爭(zhēng) 十五 末，全區(qū)成人年培訓(xùn)達(dá)到 30 萬人次，勞動(dòng)力平均受教育年限達(dá)到 10年以上。不斷擴(kuò)大包括中等專業(yè)學(xué)校、職業(yè)高中、普通高中在內(nèi)的高中階段教育的規(guī)模，高中階段教育的普及率達(dá)到 80%以上，全區(qū)有 1所高中達(dá)到全國(guó) 1000 所示范性高中辦學(xué)標(biāo)準(zhǔn)， 23 所達(dá)到全省 50所示范性高中辦學(xué)標(biāo)準(zhǔn)，基本滿足人民群眾享受優(yōu)質(zhì)教育的需求。具體地講： 突出 一個(gè)重點(diǎn) ，就是要突出基礎(chǔ)教育重中之重的地位，繼續(xù)采取得力措施，鞏固 普九 成果，提高 普九 水平，積極推進(jìn)基礎(chǔ)教育的均衡發(fā)展，確保義務(wù)教育 入學(xué)率 、 完成率 在原有基礎(chǔ)上穩(wěn) 步提高，輟學(xué)率逐步下降，基礎(chǔ)教育的整體水平和公平化程度有明顯提高。 為全面貫徹全國(guó)、全省基礎(chǔ)教育和全國(guó)職業(yè)教育、民族教育工作會(huì)議精神，落實(shí)省人民政府《關(guān)于加快基礎(chǔ)教育改革與發(fā)展的決定》，加快我區(qū)各類教育的改革與發(fā)展，提高全民素質(zhì)，推動(dòng)全區(qū)經(jīng)濟(jì)持續(xù)、快速、健康 的發(fā)展和社會(huì)的全面進(jìn)步， 十五 期間，我區(qū)教育的改革和發(fā)展，要以江澤民 三個(gè)代表 重要思想為指導(dǎo)，全面貫徹黨的十六大精神，堅(jiān)持 三個(gè)面向 ，堅(jiān)持依法治教，通過深化改革，調(diào)整結(jié)構(gòu)，突出一個(gè)重點(diǎn)，促進(jìn)兩個(gè)提高，實(shí)現(xiàn)三個(gè)突破，推進(jìn)四項(xiàng)改革，抓好五項(xiàng)工程，努力形成各類教育既結(jié)構(gòu)合理又相互銜接、相互溝通的開放的教育體系；形成以德育為核心，以培養(yǎng)創(chuàng)新精神和實(shí)踐能力為重點(diǎn)的素質(zhì)教育模式；形成與社會(huì)主義市場(chǎng)經(jīng)濟(jì)發(fā)展水平相適應(yīng)的教育體制以及教育與社會(huì)、經(jīng)濟(jì)、科技緊密結(jié)合的發(fā)展機(jī)制，力爭(zhēng)教育發(fā)展的總體水平在全省繼續(xù)保持領(lǐng)先地位 。 教育是一個(gè)民族進(jìn)步和發(fā)展的基礎(chǔ)，是提高民族素質(zhì)的根本 途徑?；A(chǔ)教育還沒有完全擺脫 應(yīng)試教育 的慣性，不少學(xué)校教育觀念和教學(xué)方法 落后，重知識(shí)灌輸、輕創(chuàng)新精神和實(shí)踐能力培養(yǎng)的傾向仍十分嚴(yán)重。信息技術(shù)教育和中小學(xué)英語(yǔ)、藝術(shù)教育師資更是緊缺。五是教師隊(duì)伍的素質(zhì)和學(xué)校管理水平還不能很好地適應(yīng)教育事業(yè)發(fā)展的要求。據(jù)統(tǒng)計(jì)，全區(qū)初中學(xué)生的流失率遠(yuǎn)高于 普九 標(biāo)準(zhǔn)，部分縣市初中的輟學(xué)率已達(dá)到 3%以上，個(gè)別鄉(xiāng)鎮(zhèn)已超過 8%。一些地方，教師工資拖欠現(xiàn)象嚴(yán)重，學(xué)校公用經(jīng)費(fèi)嚴(yán)重短缺，隨著學(xué)齡人口高峰期的到來，校舍短缺的矛盾日益突出，不少學(xué)校缺乏基本的教學(xué)儀器、圖書和文體 器材，現(xiàn)代化的教學(xué)設(shè)施更顯不足，國(guó)家要求的信息技術(shù)教育的實(shí)施面臨重大困難。所有這一切，都為我們進(jìn)一步加快教育改革和發(fā)展的步伐奠定了良好的基礎(chǔ)，也為我區(qū)經(jīng)濟(jì)和社會(huì)的全面發(fā)展提供了重要保證。 六是學(xué)校內(nèi)部改革進(jìn)一步深化，社會(huì)力量辦學(xué)迅速發(fā)展。小學(xué)專任教師中大專以上學(xué)歷的達(dá)到 30%以上，初中教師中本科以上學(xué)歷的達(dá)到 10%以上。 四是教師隊(duì)伍的整體素質(zhì)明顯提高。針對(duì)新形勢(shì)下學(xué)校德育工作面臨的新情況和新問題，地區(qū)制定了《關(guān)于進(jìn)一步加強(qiáng)和改進(jìn)學(xué)校德育工作的意見》以及《 XX 地區(qū)中小學(xué)校法制教育大綱》等一系列指導(dǎo)性文件，全區(qū)各縣市普遍建立了德育工作領(lǐng)導(dǎo)機(jī)構(gòu)，學(xué)校全部配備了兼職法制副校長(zhǎng)和 兼職法制教育輔導(dǎo)員，使德育工作的隊(duì)伍不斷壯大，網(wǎng)絡(luò)進(jìn)一步健全，針對(duì)性進(jìn)一步增強(qiáng)，學(xué)校、社區(qū)、家庭相結(jié)合的德育工作機(jī)制進(jìn)一步完善。各中專學(xué)校和職教中心，在千方百計(jì)穩(wěn)定職高、中專層次教育規(guī)模的基礎(chǔ)上，積極與蘭州大學(xué)、甘肅農(nóng)業(yè)大學(xué)等高校聯(lián)合，開辦?？啤⒈究茖哟螌I(yè)，目前，共舉辦本、?？瓢?22 個(gè)，招生 1600 多人。 二是職業(yè)教育、成人教育結(jié)構(gòu)進(jìn)一步趨于合 理。 兩基 工作的整體水平，繼續(xù)在全省居于領(lǐng)先地位。與其同時(shí)，學(xué)前教育和高中階段教育得到了快速發(fā)展。 一、全區(qū)近年來教育發(fā)展的簡(jiǎn)要回顧 改革開放以來，特別是 九五 以來，在地委、行署的正確領(lǐng)導(dǎo)下，在各級(jí)黨委、政府的高度重視和社會(huì)各界以及全區(qū)人民的大力支持下，廣大教育工 作者艱苦創(chuàng)業(yè)、銳意進(jìn)取、團(tuán)結(jié)一致、頑強(qiáng)拼搏，我區(qū)教育事業(yè)取得了很大成績(jī)。根據(jù)會(huì)議的安排，下面我講幾點(diǎn)意見。目前，全區(qū)小學(xué)適齡兒童入學(xué)率達(dá)到 %，初中適齡少年入學(xué)率達(dá)到 %，有就讀能力的殘疾兒童、少年入學(xué)率達(dá)到 %， 15 周歲人口中初等教育完成率達(dá)到 %，17周歲人口中初級(jí)中等教育完成率達(dá)到 %，青壯年非文盲率達(dá)到%，脫盲鞏固率達(dá)到 %。目前，全區(qū)已有 133 所學(xué)校建成計(jì)算機(jī)網(wǎng)絡(luò)教室 170 個(gè)，配備計(jì)算機(jī) 5118 臺(tái)；有 164 所學(xué)校建起地面衛(wèi)星接收站， 26 所學(xué)校建起教育衛(wèi)星寬帶接收站， 64 所學(xué)校實(shí)現(xiàn)了撥號(hào)上網(wǎng)；有 60 所中學(xué)和 51所小學(xué)開設(shè)了信息技術(shù)教育課， 55所小學(xué)開設(shè)了外語(yǔ)課。工作先進(jìn)集體 ，受到表彰獎(jiǎng)勵(lì)。 20xx 年 6 月， XX職業(yè)技術(shù)學(xué)院正式成立，當(dāng)年開設(shè)計(jì)算機(jī)與信息管理、財(cái)政稅收等專業(yè) 6 個(gè)，招收專科高職生 391人。 三是學(xué)校德育工作進(jìn)一步加強(qiáng)，教育質(zhì)量進(jìn)一步提高。初中畢業(yè)會(huì)考六科合格率達(dá)到 %，比 20xx 年上升 個(gè)百分點(diǎn)，名列全省前茅。高中、初中、小學(xué)教師的 學(xué)歷合格率分別由 1995年