【正文】 運(yùn)行參數(shù)，保證系統(tǒng)的正常運(yùn)行。各個(gè)子系統(tǒng)在主體模塊的基礎(chǔ)上，實(shí)現(xiàn)系統(tǒng)的各項(xiàng)功能。 （ e）系統(tǒng)應(yīng)有較靈活的圖形顯示和管理功能，使用戶能夠較利用 xx 政府貸款實(shí)施 xx 市城市交通數(shù)字化及配套建設(shè)項(xiàng)目建議書(shū) 26 為自由的選擇自己的顯示方式和表達(dá)特點(diǎn)。 c、運(yùn)行方面 （ a）系統(tǒng)功能的開(kāi)發(fā)和應(yīng)用應(yīng)符合目前國(guó)家的有關(guān)標(biāo)準(zhǔn)以及管理習(xí)慣，使系統(tǒng)能夠高效運(yùn)行且容易掌握和使用。 （ c）系統(tǒng)應(yīng)提供多種分析功能，可以建立相應(yīng)的決策支持模型，為宏觀決策提供相應(yīng)的信息支持。 （ d）系統(tǒng)應(yīng)提供一些常用工具來(lái)檢測(cè)任何進(jìn)入數(shù)據(jù)庫(kù)的數(shù)據(jù)的質(zhì)量 和合理性。 （ 3）城市空間基礎(chǔ)信息管理系統(tǒng)的主要功能 a、數(shù)據(jù)方面 （ a）系統(tǒng)應(yīng)提供完善的圖形圖像和屬性信息的輸入功能，保證數(shù)據(jù)的準(zhǔn)確性、現(xiàn)勢(shì)性、一致性。系統(tǒng)建設(shè)必須以實(shí)用性和可靠性為基本原則，保證能盡快地投入實(shí)際運(yùn)作，發(fā)揮作用。各類信息的分類編碼、數(shù)據(jù)交換格式、數(shù)據(jù)內(nèi)容與組織嚴(yán)格遵循現(xiàn)有的國(guó)家標(biāo)準(zhǔn)、行業(yè)標(biāo)準(zhǔn)和地方標(biāo)準(zhǔn)； b、開(kāi)放性。 城市空間基礎(chǔ)信息管理系統(tǒng)以直觀的圖像或矢量數(shù)據(jù)為搜索引擎，讓人們?cè)谝粋€(gè)“真實(shí)”的環(huán)境中進(jìn)行信息的管理、檢索、查詢、分析和應(yīng)用。 系統(tǒng)利用城域網(wǎng)及 GIS 技術(shù)，建立起完備的城市空間數(shù)據(jù)庫(kù)及屬性數(shù)據(jù)庫(kù)。 ? 結(jié)合城市現(xiàn)有道路交通狀況和未來(lái)發(fā)展需要， 系統(tǒng)設(shè)計(jì)留利用 xx 政府貸款實(shí)施 xx 市城市交通數(shù)字化及配套建設(shè)項(xiàng)目建議書(shū) 22 有完善、提高、擴(kuò)展的余地。 形成的信息（當(dāng)前的和預(yù)測(cè)的），其特征和內(nèi)容將供最需要的使用者（政府， 交通機(jī)構(gòu)，旅行者等）自行選擇。 這些模式系統(tǒng)將是連貫的和統(tǒng)一的，它們可以把交通信息數(shù)據(jù)傳送 到一個(gè)或多個(gè)交通控制中心，并針對(duì)某一個(gè)特定的交通狀況執(zhí)行一套控制方案。這對(duì)決策支持系統(tǒng)是至關(guān)重要的。 動(dòng)態(tài)交通管理系統(tǒng) 這是整個(gè)決策系統(tǒng)的重點(diǎn)。這些 OD 矩陣是把社會(huì)經(jīng)濟(jì)指標(biāo) (如人口、就業(yè)等等 )、網(wǎng)絡(luò)及交通聯(lián)系起來(lái)的橋梁。 在確定了結(jié)構(gòu)后，應(yīng)建立數(shù)據(jù)收集系統(tǒng)，提出在數(shù)據(jù)需求及可能獲得的投資之間找到解決辦法。要獲得這些信息 /數(shù)據(jù)，會(huì)涉及到各種要素及其各自不同的要求。 在中心城區(qū)設(shè)置交通標(biāo)志標(biāo) 牌。 “數(shù)字城市”的建設(shè) 包括了“城市數(shù)字交通”的建設(shè)，為 ITS 特別是面向城市交通的 ITS 建設(shè)奠定了良好的基礎(chǔ)；城市交通是城市的骨架和動(dòng)脈，“城市數(shù)字交通”是數(shù)字城市建設(shè)的重點(diǎn)領(lǐng)域，能否滿足 ITS 建設(shè)的要求是數(shù)字城市建設(shè)成功與否的重要方面， ITS的建設(shè)為數(shù)字城市建設(shè)的深入推進(jìn)提供了良好的突破口。老城區(qū)的部分道路、路口設(shè)計(jì)均不合理，已顯現(xiàn)出其弊端，形成交通流的瓶頸，交通擁塞頻 繁。 2020 年 ,全市共發(fā)生道路交通事故 1288 起，死亡 183 人，經(jīng)濟(jì)損失 2108233 元 ,按全市目前 98729輛機(jī)動(dòng)車計(jì)算， 2020 年萬(wàn)車事故率為 次 /萬(wàn)車，萬(wàn)車死亡率為 人 /萬(wàn)車。 交通設(shè)施 隨著城市建設(shè)的快速發(fā)展， xx 市的交通設(shè)施也得到了很大改觀。 道路交通流量 隨著機(jī)動(dòng)車擁有量的迅猛上升 ,市區(qū)道路交通流量也日益增大。 2020 年，全市擁有各類機(jī)動(dòng)車輛近 10 萬(wàn)輛，比 1999 年增長(zhǎng)了 289%，非機(jī) 動(dòng)車 10 萬(wàn)余輛；按機(jī)動(dòng)車絕對(duì)數(shù)計(jì)算，車均道路面積 平方米，機(jī)動(dòng)車駕駛員 萬(wàn)余名。建市兩年來(lái)，先后改造和新建了 20 條道路。 xx 工業(yè)發(fā)展也在呈快速發(fā)展的勢(shì)頭。 xx 歷史悠久，文化資源豐厚，古往今來(lái)曾培育出許許多多文化 名人，其中突出的代表有西晉文學(xué)家李密，“唐宋八大家”中獨(dú)占三席的蘇洵、蘇軾、蘇轍三父子。其中，第一產(chǎn)業(yè)實(shí)現(xiàn)增加值 億元，增長(zhǎng) %；第二產(chǎn)業(yè)實(shí)現(xiàn)增加值 億元，增長(zhǎng) %；第三產(chǎn)業(yè)實(shí)現(xiàn)增加值 億元，增長(zhǎng) %。本項(xiàng)目實(shí)施后，將使現(xiàn)有路網(wǎng)的通行能力提高 35％，行車延誤減少 30%，車速提高 15％。同時(shí)進(jìn)行接口設(shè)計(jì)，統(tǒng)籌整合現(xiàn)有各部門(mén)的信息資源，充分利用已有的工作基礎(chǔ)和成果，避免重復(fù)建設(shè)盲目投資 。由此使交通預(yù)測(cè)成為可能。有了這樣一個(gè)戰(zhàn)略性的交通計(jì)劃編制，將為城市的發(fā)展提供有力的支撐。 ITS 建設(shè)已被列入國(guó)家國(guó)民經(jīng)濟(jì)和社會(huì)發(fā)展“十五”計(jì)劃綱要，作為未來(lái)交通建設(shè)與發(fā)展的優(yōu)先領(lǐng)域予以重點(diǎn)支持；可以預(yù)見(jiàn)， ITS 與數(shù)字城市的建設(shè)與發(fā)展將成為我國(guó)未來(lái)一段時(shí)期內(nèi)信息化與產(chǎn)業(yè)發(fā)展的利用 xx 政府貸款實(shí)施 xx 市城市交通數(shù)字化及配套建設(shè)項(xiàng)目建議書(shū) 8 重點(diǎn)與熱點(diǎn)。東南亞及其它一些經(jīng)濟(jì)成長(zhǎng)比較快的國(guó)家和地區(qū)在這方面已有深刻教訓(xùn)，我們須引以為戒。但由于 xx 建市時(shí)間短，在過(guò)去幾十年中一直是一個(gè)以農(nóng)業(yè)為主的區(qū)域，財(cái)政收入不高，用于城市基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)的資金非常缺乏，要想在短期內(nèi)實(shí)現(xiàn)上述目標(biāo)單靠自身財(cái)力無(wú)法實(shí)利用 xx 政府貸款實(shí)施 xx 市城市交通數(shù)字化及配套建設(shè)項(xiàng)目建議書(shū) 7 現(xiàn)，需要通過(guò)多重渠道的資金援助及貸款，申請(qǐng) xx 政府貸款將有助于促進(jìn) xx 智能交通及城市數(shù)字化建設(shè)，加速實(shí)現(xiàn)跨越式快速發(fā)展的目標(biāo)，申請(qǐng) xx 政府貸款是非常必要和迫切的，也是具有大的現(xiàn)實(shí)的社會(huì)經(jīng)濟(jì)效益。 第五，貨物運(yùn)輸，一個(gè)城市零售商業(yè)和生產(chǎn)企業(yè)的發(fā)展離不開(kāi)物流系統(tǒng)的保障， xx 作為一個(gè)快速成長(zhǎng)的城市，一個(gè)在迅速實(shí)現(xiàn)工業(yè)化過(guò)程中的城市，迫切需要建立一套貨運(yùn)及相關(guān)物流配送決策支持系統(tǒng)。 第二，目前 xx 公路收費(fèi)系統(tǒng)基本上采用手工收費(fèi)，交通信息分散管理，迫切需要進(jìn)一步聯(lián)網(wǎng)以實(shí)現(xiàn)提高收費(fèi)管理水平，擬通過(guò)本項(xiàng)目的實(shí)施，將道路交通收費(fèi)系統(tǒng)、停車收費(fèi)系統(tǒng)及車輛管理系統(tǒng)連成統(tǒng)一網(wǎng)絡(luò)，以加強(qiáng)對(duì)車輛的管理以及提高收費(fèi)管理水平。城市數(shù)字化建設(shè)包括了城市交通數(shù)字化的建設(shè)，這為 ITS 特別是面向城市交通的 ITS 建設(shè)奠定了良好的基礎(chǔ)；城 市交通網(wǎng)絡(luò)利用 xx 政府貸款實(shí)施 xx 市城市交通數(shù)字化及配套建設(shè)項(xiàng)目建議書(shū) 5 是城市的骨架和動(dòng)脈，城市數(shù)字交通是數(shù)字城市建設(shè)的重點(diǎn)領(lǐng)域，能否滿足 ITS 建設(shè)的要求是數(shù)字城市建設(shè)成功與否的關(guān)鍵。中心城區(qū)城市規(guī)劃管轄范圍 50 平方公里，建成區(qū)面積 13 平方公里， 現(xiàn)有城市人口 13 萬(wàn)。 利用 xx 政府貸款 實(shí)施 xx 市城市交通數(shù)字化工程建設(shè) 項(xiàng) 目 建 議 書(shū) 利用 xx 政府貸款實(shí)施 xx 市城市交通數(shù)字化及配套建設(shè)項(xiàng)目建議書(shū) 2 xx 城市數(shù)字交通開(kāi)發(fā)有限責(zé)任公司 目 錄 一、項(xiàng)目概述……………………………………………………………………………………… 3 二、項(xiàng)目目標(biāo)……………………………………………………………………………………… 8 三、 xx 市概況…………………………………………………………………………………… 10 四、市區(qū)道路交通………………………………………………………………………………… 12 ．市區(qū)道路…………………………………… …………………………………………… 12 ．道路交通運(yùn)輸…………………………………………………………………………… 12 ．道路交通流量…………………………………………………………………………… 13 ．交通設(shè)施………………………………………………………………………………… 13 ．交通事故………………………………………………………………………………… 14 五、項(xiàng)目建設(shè)的必要性…………………………………………………………………………… 15 六、項(xiàng)目建設(shè)內(nèi)容……………………………… ………………………………………………… 17 七、系統(tǒng)方案……………………………………………………………………………………… 18 .方案原則…………………………………………………………………………… …… … 18 .系統(tǒng)配置說(shuō)明……………………………………………………………………… …… … 18 利用 xx 政府貸款實(shí)施 xx 市城市交通數(shù)字化及配套建設(shè)項(xiàng)目建議書(shū) 3 城市綜合信息管理中心建設(shè)…………………………………………………… ……… 18 城市全要素地理信息系統(tǒng)及智能交通誘導(dǎo)系統(tǒng)軟硬件建設(shè)………………… … …… 24 物流配送系統(tǒng)建設(shè)………… …………………………………………………… … …… 28 信號(hào)燈控制系統(tǒng)………………………………………………………………… …… … 28 路口渠化改造…………………………………………………………………… …… … 32 標(biāo)志標(biāo)牌………………………………………………………………………… …… … 32 設(shè)計(jì)咨詢、工程監(jiān)理及出國(guó)考察培訓(xùn)等費(fèi)用………………………………… …… … 33 八、投資規(guī)?！?34 九、效益分析………………… ……………………………………………………………………… 36 .社會(huì)效益分析…………………………………………………………………………… …… 36 .經(jīng)濟(jì)效益分析…………………………………………………………………………… …… 36 .１間接效益………………………………………………………………………… ……… 36 .２直接效益………………………………………………………………………… ……… 38 .貸款償還能力………………………………………………………………………… ……… 40 .還債資金來(lái)源…………………………………………………………………………… …… 40 一、項(xiàng)目概述 xx 既是一個(gè)歷史悠久的城市，又是一個(gè)新興城市 ，自古以“山川靈秀，物產(chǎn)豐富，甲于西蜀”著稱于世。 2020 年 6 月，國(guó)務(wù)院批準(zhǔn)撤銷原四川省 xx 地區(qū)而改設(shè)四川省 xx 市（地級(jí)市），下轄一區(qū)五縣，面積 7186 平方公里，人口 348 萬(wàn)。 xx 將城市交通數(shù)字化建設(shè)作為數(shù)字 xx 建設(shè)的 著力點(diǎn)和突破口 ，以交通數(shù)字化建設(shè)來(lái)帶動(dòng)整個(gè)城市數(shù)字化建設(shè)，以智能交通系統(tǒng)（ ITS）建設(shè)作為切入點(diǎn)和突破口來(lái)帶動(dòng)信息化以及數(shù)字化建設(shè)。同時(shí)，交通監(jiān)控系統(tǒng)的建設(shè)作為數(shù)字化智能交通系統(tǒng)建設(shè)的基礎(chǔ)和前提，也是 ITS 建設(shè)以及數(shù)字化交通系統(tǒng)的建設(shè)必須進(jìn)行實(shí)時(shí)交通流量等信息的采集，如果沒(méi)有交通監(jiān)控系統(tǒng)，則無(wú)法采集到道路上實(shí)時(shí)的交通信息。 第四，要想提高交通管理水平，軟件系統(tǒng)建設(shè)必不可少，本項(xiàng)目擬開(kāi)發(fā)集成 ITS、 GIS、物流等軟件系統(tǒng)。 第八，建設(shè) xx 數(shù)字化智能交通系統(tǒng)，無(wú)論從現(xiàn)實(shí)的迫切需要出發(fā)，還是從城市長(zhǎng)遠(yuǎn)發(fā)展目標(biāo)的需要考慮，都表明我們需要建設(shè)這樣的系統(tǒng)。如果我們坐失機(jī)遇，我國(guó)城市規(guī)劃建設(shè)的混亂局面還將持續(xù)相當(dāng)長(zhǎng)的時(shí)間，若待城市“亂建”格局已定再治理將十分困難，且經(jīng)濟(jì)損失難以估量。 數(shù)字城市作為國(guó)家 十五 期間的信息化發(fā)展戰(zhàn)略目標(biāo)，信息產(chǎn)業(yè)部、科技部、建設(shè)部等國(guó)家機(jī)關(guān)正在全力推進(jìn)。在目前的交通和運(yùn)輸狀況的基礎(chǔ)上，我們要通過(guò)設(shè)計(jì)專業(yè)的交通實(shí)施方案，使各項(xiàng)資源被有效利用，從而使現(xiàn)實(shí)中存在的問(wèn)題得到解決。這些 OD 矩陣是把社會(huì)經(jīng)濟(jì)指標(biāo) (如人口、就業(yè)等等 )、網(wǎng)絡(luò)及交通聯(lián)系起來(lái)的橋梁。 通過(guò)對(duì)現(xiàn)有城市基礎(chǔ)信息的整理以及對(duì)現(xiàn)有數(shù)