【正文】 加工、排版、制圖等 10 能體現(xiàn)創(chuàng)造性思維，或有獨特見解 10 成 果 質(zhì) 量 總體設(shè)計正確、合理，各項技術(shù)指標符合要求。信息檢索的學(xué)習(xí)提高了我們獲得信息的效率。通過市場分析，企業(yè)目的就能符合市場的變化。本文從政府宏觀政策的角度對我國個人收入分配差距進行研究，主要從經(jīng)濟發(fā)展政策、社會保障制度、教育制度、稅收制度和壟斷行業(yè)的監(jiān)管幾方面進行闡述， 分析了我國收入分配差距的現(xiàn)狀及其成因，最終提出了調(diào)節(jié)我國收入差距的政策建議。要解決這一問題，首先各級政府要切實重視教育，把增加教育投入真正落到實處，而不能只停留在口頭上。 1978 年改革開放以來，我國政府優(yōu)先發(fā)展東部地區(qū)和城鎮(zhèn)經(jīng)濟，政策上的偏向，成為地區(qū)之間、城鄉(xiāng)之間收入差距擴大的 主要因素之一。 (四 ) 加強對壟斷行業(yè)收入的調(diào)節(jié)和監(jiān)管 由于壟斷行業(yè)的特殊地位，擁有其他行業(yè)所不具備的優(yōu)勢，因此政府需要對壟斷行業(yè)進行管制，主要運用的手段為：在壟斷行業(yè)引入競爭機 制和價格上限規(guī)制。 建議建立全國統(tǒng)一的納稅人識別制度，雇員和雇主雙向申報制度，個人財產(chǎn)登記核查制度，將完稅的監(jiān)管制度建設(shè)的思路、方法、措施都用法律的形式來固定下來。只有通過發(fā)展農(nóng)業(yè)生產(chǎn)、搞活鄉(xiāng)鎮(zhèn)企業(yè)、切實減輕農(nóng)民負擔等措施，才能真正提高農(nóng)村居民純收入水平，加快農(nóng)村居民收入增長速度，逐步縮小城鄉(xiāng)居民收入 差距。而現(xiàn)階段，國家對于壟斷行業(yè)的高收入、高福利，沒有制度上的限制，對壟斷行業(yè)的超額利潤管制不夠，由此導(dǎo) 致壟斷行業(yè)與其他行業(yè)之間的收入差距越來越大。 (四 ) 個人所得稅制度 我國的個人所得稅制度目前仍是分類所得稅制 2，在這種制度下，容易造成稅負不公的情況。 (三 ) 教育水平城鄉(xiāng)差異巨大。養(yǎng)老保險、工傷保險、失業(yè)保險是保證勞動者正常生活的最基本的險種，也都是國家法律規(guī)定的社會保險，但是每一項在全國的參保人數(shù)均不超過 25%， 這說明我國社會保障制度覆蓋面狹窄，社會保障制度不健全，還沒有做到 讓全體勞動者享有基本社會保險，如收入絕對值相當?shù)牟煌瑒趧诱?，沒有享受社會保障的勞動者的真實收入被人為的降低，間接拉開了不同勞動者之間的收入差距?，F(xiàn)代國家最重要的 社會經(jīng)濟制度 之一。導(dǎo)致了不同地區(qū)之間居民收入差距的擴大。本文將從初次分配政策、經(jīng)濟政策、稅收制度、社會保障制度、教育制度等宏觀政策方面研究我國宏觀政策對居民收入差距影響的作用機制，分析居民收入差距不斷擴大的原因。 (三 ) 行業(yè)收入差距 改革開放以前，我國實行計劃經(jīng)濟，行業(yè)之間收入幾乎沒有差距，但市場經(jīng)濟改革以來，我國各行業(yè)職工工資收入水平持續(xù)提高，行業(yè)之間，行業(yè)內(nèi)部以及不同行業(yè)在地區(qū)間的收入差距也呈擴大趨勢。下面主要以東、中、西部農(nóng)村居民人均純收入為例進行說明。 另一個反映收入差距程度的指標基尼系數(shù)也表明我國居民收入差距擴大的情況。但在1978 年以后，我國引入了市 場經(jīng)濟和競爭機制，加上體制轉(zhuǎn)換過程中調(diào)節(jié)機制的不健全，使各種收入差距均呈現(xiàn)擴大的趨勢。 第四，城市化、工業(yè)化的加速發(fā)展也有益于城鄉(xiāng)收入差距的縮小。如減輕農(nóng)民稅負，提高糧食的政府購買價格，對糧食的主產(chǎn)區(qū)農(nóng)戶實施糧食生產(chǎn)直接補貼，增加對農(nóng)村基礎(chǔ)設(shè)施的投入等，對增加農(nóng)民收入都具有實質(zhì)性的推動作用，取得了顯著效果。首先，數(shù)量占全國人口 60%的農(nóng)村人口的收入過低、增長過慢，導(dǎo)致國民經(jīng)濟有效需求不足，宏觀經(jīng)濟缺乏持續(xù)增長的內(nèi)生動力；其次，城鄉(xiāng)收入差距過大，迫使 規(guī)模達 1億以上的農(nóng)村人口背井離鄉(xiāng)向城市無序流動，大大增加了城市的管理難度和成本，使農(nóng)民生存成本和社會總成本上升；再就是持續(xù)擴大的城鄉(xiāng)收入差距使社會不穩(wěn)定的隱患增加。 以下五大理由將對上述預(yù)測結(jié)論構(gòu)成強有力的支持： 第一，一個國家或地區(qū)居民收入差距從擴大 → 縮小，是經(jīng)濟發(fā)展的一般規(guī)律。預(yù)測我國城鄉(xiāng)居民收入比， 2021年有可能降至 ∶ 1， 2021年為 ∶ 1， 2020年為∶ 1；到 2025年，我國城鄉(xiāng)收入比將進一步下降到 ∶ 1，接近 1984年的水平。 城鄉(xiāng)收入差距與人均生產(chǎn)總值的依存關(guān)系分析顯示：城鄉(xiāng)居民收入差距會隨著人均生產(chǎn)總值的提高呈下降趨勢。 通過分析 31個省 (市、自治區(qū) )城鄉(xiāng)居民收入差距的地區(qū)分布特征表明：城鄉(xiāng)居民收入差距東部地區(qū)省份明顯小于中部，中部又明顯小于西部。從 80年代后期起，隨著城市改革的興起，城市居民收入有了大幅度提高，與此同時，農(nóng)村經(jīng)濟持續(xù)增長缺乏后勁，特別是 90年代后期全國農(nóng)產(chǎn)品價格持續(xù)的下跌，農(nóng)民的收入增長緩慢，使 城鄉(xiāng)收入差距明顯反彈，并呈擴大化的趨勢， 2021年達到了 1978年以來的最高，為 ∶ 1；同年江西擴大 ∶ 1。 最近 25年城鄉(xiāng)居民收入差距呈波浪式擴大。從全國來看，城鎮(zhèn)居民收入平均不到3年提高 1千元，而農(nóng)村居民則需要 9年多，城鄉(xiāng)居民收入差距呈明顯擴大之勢。未來中國經(jīng)濟的發(fā)展在科學(xué)發(fā)展觀的指導(dǎo)下，城鄉(xiāng)收入差距問題將成為中國決策層高度關(guān)注的焦點之一，因此，研究城鄉(xiāng)居民收入差距變化的基本特征和今后的基本趨勢具有 十分重要的現(xiàn)實意義。而從全國吉尼系數(shù)分別明顯高于城鎮(zhèn)和農(nóng)村吉尼系數(shù)這一事實來看也說明了這一點。 (胡勇飛 ) 一、問題的提出 城鄉(xiāng)居民的收入差距 是城鄉(xiāng)差距的核心表現(xiàn)，是影響我國收入差距擴大的關(guān)鍵因素。最低生活保障金和最低工資標準得到提高，對低收入群體起到了托 底效應(yīng)；各地還提高了離退休金或養(yǎng)老金標準，并實現(xiàn)足額發(fā)放。同時，積極就業(yè)政策的實施助推城鎮(zhèn)居民收入增長。最新統(tǒng)計顯示，去年，全省城鎮(zhèn)居民人均可支配收入為 9551元，比上年增加 931元，增長 %，扣除價 格上漲因素影響，實際比上年同期增加 846元，增長 %。 據(jù)分析，我省城鎮(zhèn)居民收入增長主要得益于宏觀經(jīng)濟的持續(xù)、快速、健康發(fā)展，以及積極的就 業(yè)政策的實施。統(tǒng)計數(shù)據(jù)顯示， 1至 5月，在省財政支出中，社會保障補助支出比上年同期增長 45． 1％，使中、低收入階層得到了更多的實惠。再次，借鑒 外省 政府調(diào)節(jié)收入差距的政策，總結(jié)對我省 調(diào)節(jié)收入差距有參考價值的相關(guān)政策，提出調(diào)節(jié)我 省 收入差距的合理的政策建議。居 民收入分配問題，直接影響社會的穩(wěn)定及和諧社會的建設(shè)，必須引起我們的高度重視。但由于受經(jīng) 濟發(fā)展不平衡、市場機制及管理缺陷、再分配調(diào)節(jié)力度不夠等因素影響，居民收入在持續(xù)增長的基礎(chǔ)上，收人差距也呈擴大態(tài)勢。其次，基于宏觀政策的 角度，分析 我省 收入分配差距擴大的原因，從經(jīng)濟發(fā)展政策、社會保障制度、教育制度、稅收制度和壟斷行業(yè)的監(jiān)管等幾方面分析 我省 收入分配差距的成因。 今年以來，各地在財政支出上加大了結(jié)構(gòu)調(diào)整力度，在收入分配政策取向上把握了 “限高、擴中、保低 ”的方針，提高了最低生活保障和最低工資標準，對 低收入群體起到了托底效應(yīng)?？鄢诰用裣M價格上漲因素影響，實際增長 11． 36％。 贛城鎮(zhèn)居民收入差距縮小 收入比為 :1 隨著江西省委、省政府一系列促進城鎮(zhèn)居民收入增長政策綜合效應(yīng)的顯現(xiàn)，去年全省城鎮(zhèn)居民收入水平快速提升。 據(jù)分析，去年，江西城鎮(zhèn)居民收入增長首先得益于宏觀經(jīng)濟的持續(xù)、快速、健 康發(fā)展。 按照 “調(diào)高、擴中、保低 ”的方針，去年，江西繼續(xù)強化對收入分配的調(diào)節(jié)功能，使廣大中、低收入階層得到了更多的實惠。以最低收入戶人均可支配收入為 1計算，最高、最低收入戶人均可支配收入比為 ： 1，較上年同期的 6： 1略有縮小。據(jù)中國社會科學(xué)院經(jīng)濟研究所研究數(shù)據(jù)顯示， 1988年全國收入差距的 40%來自于城鄉(xiāng)居民之間的收入差距，隨后這一比例雖有所降低，到1995年仍占到 3334%。統(tǒng)籌城鄉(xiāng)發(fā)展的首要任務(wù)就是要增加農(nóng)民的收入，縮小城鄉(xiāng)收入的巨大差距。全國城鎮(zhèn)居民人均年可支配收入 1978年為 ，到 2021年達到 ，提高了；同期農(nóng)村居民人均年純收入由 2622元，增加了 ；江西城鎮(zhèn)居民人均年可支配收入 1978年為 ，到 2021年達到 ，提高了；同期農(nóng)村居民人均年純收入由 ，增加了 ；城鎮(zhèn)居民收入增長速度明顯快于農(nóng)村居民。 根據(jù)有關(guān)資料反映：世界多數(shù)國家和地區(qū)的城鄉(xiāng)收入之比為 ∶