【正文】 地籍圖、宗地調(diào)查表和界址點(diǎn)測(cè)量成果制作而成。 (7) 指北方向和比例尺。15 177。10 177。 (五 ) 界址點(diǎn)精度指標(biāo)及其適用范圍。這兩種情況的發(fā)生往往都因?yàn)榻缰伏c(diǎn) P 的位置是墻角。 (三 ) 野外界址點(diǎn)測(cè)量的實(shí)施 用全站儀和電子手簿進(jìn)行觀測(cè)，角度半測(cè)回并進(jìn)行 2C 差校正，距離一測(cè) 20 回。 2. 制作界址邊長(zhǎng)誤差表。 (二 ) 準(zhǔn)備工作 進(jìn)行地籍 測(cè)量工作時(shí)，除了做好一般性的準(zhǔn)備工作之外，還應(yīng)充分做好界址點(diǎn)測(cè)定的準(zhǔn)備工作。圖上的地籍要素、道路、街道、巷道等自然地理名稱(chēng)以及單位名稱(chēng)均需正確注記。 (6) 有圍墻垣柵的機(jī)關(guān)、學(xué)校等內(nèi)部道路綠化用地均應(yīng)繪出。車(chē)站及附屬設(shè)施、橋涵等均需測(cè)繪。與線(xiàn)狀地物重疊的線(xiàn)路不連線(xiàn)，但走向應(yīng)交待清楚 。在測(cè)繪時(shí)，房屋內(nèi)部的天井宜區(qū)分，并注記 “天井 ”二字。 (2) 各類(lèi)建筑物、構(gòu)筑物主要附屬設(shè)施應(yīng)按實(shí)地輪廓準(zhǔn)確地測(cè)量。 (三 ) 地籍圖的測(cè)繪 1. 地籍圖的測(cè)繪方法 采用數(shù)字地籍測(cè)量技術(shù) 。界址點(diǎn)與鄰近地物點(diǎn)的間距中誤差不大于圖上 。 4. 高程圖根控制測(cè)量 圖根高程控制采用三角高程測(cè)量技術(shù)，高程線(xiàn)路與一級(jí)、二級(jí)圖根平面導(dǎo)線(xiàn)點(diǎn)重合，采用 2全站儀進(jìn)行對(duì)向觀測(cè)，測(cè)站高差一測(cè)回，其技術(shù)指標(biāo)如下： 對(duì)向觀測(cè)高差較差為 1cm/百米； d 的單位為百米。 (3) 控制測(cè)量的平差計(jì)算。15 1 177。 級(jí)別 附合導(dǎo)線(xiàn) 長(zhǎng)度 (km) 平均邊長(zhǎng) (m) 測(cè)距中 誤差 (mm) 測(cè)回?cái)?shù) 測(cè)角中 誤差 方位角閉 合差 全長(zhǎng)相對(duì) 閉合差 一級(jí) 120 177。 ——相鄰的短邊與長(zhǎng)邊邊長(zhǎng)之比不小于 1/3。 一、 地籍控制測(cè)量 地籍控制測(cè)量分為首級(jí)控制測(cè)量和圖根控制測(cè)量。 第 六 節(jié) 地籍測(cè)量 地籍測(cè)量是測(cè)定獲取和表述土地及其上附著物的權(quán)屬、位置、形狀、數(shù)量和利用現(xiàn)狀等信息的測(cè)繪工作。注記過(guò)密的部位可移位放大繪出。 2. 對(duì)宗地草圖的描繪要求 依照 工作底圖 ，對(duì)每一宗地進(jìn)行現(xiàn)場(chǎng)勘丈，繪制宗地草圖。 (20) 地籍調(diào)查結(jié)果審核意見(jiàn)： 15 審核人對(duì)地 籍調(diào)查結(jié)果進(jìn)行全面審核，如無(wú)問(wèn)題，既填寫(xiě)合格；如果發(fā)現(xiàn)調(diào)查結(jié)果有問(wèn)題，應(yīng)填寫(xiě)不合格，并指明錯(cuò)誤所在及處理意見(jiàn)。 (17) 宗地草圖，按 (二 )中第 11 條要求描繪。 (14) 界標(biāo)種類(lèi)、界址線(xiàn)類(lèi)別及位置，根據(jù)現(xiàn)場(chǎng)調(diào)查結(jié)果，在相應(yīng)位置處注“√”符號(hào)，也可以在空欄處填寫(xiě)表中不具備的種類(lèi)、類(lèi)別。使用期限：指批準(zhǔn)使用的期限或土地使用權(quán)出讓合同規(guī)定的期限。若宗地只在一幅圖內(nèi)的只填一個(gè)圖幅號(hào)；若宗地是跨圖幅的則應(yīng)填所跨的所在圖幅號(hào)。 (7) 預(yù)編 地籍號(hào)：按調(diào)查確定的地籍號(hào)填寫(xiě)。 (3) 主管部門(mén)：指與單位有資產(chǎn)，行政等關(guān)系，直接負(fù)責(zé)單位業(yè)務(wù)和行政管理工作的領(lǐng)導(dǎo)部門(mén)，如 “鋼鐵集團(tuán)公司 ”其主管部門(mén)為 “冶金部 ”。項(xiàng)目欄的內(nèi)容填寫(xiě)不完的可加附頁(yè)。 六、 地籍調(diào)查表的填寫(xiě) 調(diào)查結(jié)果應(yīng)在現(xiàn)場(chǎng)記錄于地籍調(diào)查表上， 并繪出宗地草圖。 13 (6) 一宗地有兩個(gè)以上土地使用者時(shí)，要查清各自使用部分和共同使用部分界線(xiàn)。 (4) 經(jīng)雙方認(rèn)定的界址，必須由雙方指界人在調(diào)查表上簽字蓋章。 (4) 指界人在認(rèn)界后，若不在地籍調(diào)查表上簽字蓋章的，參照上述規(guī)定處理。 在地籍調(diào)查表上可簡(jiǎn)化填寫(xiě)。 12 d、對(duì)于彎曲過(guò)多的界址線(xiàn)，由于設(shè)置界標(biāo)太多，過(guò)于繁瑣，可以采取截彎取直的方法，但對(duì)相鄰宗地來(lái)說(shuō)，由取直劃進(jìn)、劃出的土地面積應(yīng)盡量相等。界標(biāo)是指在界址點(diǎn)上設(shè)置的標(biāo)志。界址認(rèn)定必須由本宗地及相鄰宗地使用者到現(xiàn)場(chǎng)指界、認(rèn)定。 2. 現(xiàn)場(chǎng)指界 現(xiàn)場(chǎng)指界是指確認(rèn)被調(diào)查宗地的界址 范圍及其界址點(diǎn)、線(xiàn)的具體位置。通知的方法以親自登門(mén)送達(dá)為主。在我國(guó)土地使用權(quán)出讓的最高年限規(guī)定如下： (1) 住宅用地 70 年； (2) 工業(yè)用地 50 年； (3) 教育、科技、文化、衛(wèi)生、體育用地 50 年； (4) 商業(yè)、旅游、娛樂(lè)用地 40 年。 2. 權(quán)利人 名稱(chēng) 權(quán)利人 名稱(chēng)是指土地使用者或土地所有者的全稱(chēng)。 ——沒(méi)有按照國(guó)家有關(guān)法律、法規(guī)取得土地使用權(quán)的土地，叫違法用地。一般為無(wú)償使用。 (9) 原批準(zhǔn)的用地紅線(xiàn)相互交叉或有間隙的： a. 兩宗地均屬未建的，以原用地范圍確定，有間隙的應(yīng)將間隙單獨(dú)分宗； b. 兩宗地中其中一宗已建成而另一宗未建的，按現(xiàn)狀確定用地界線(xiàn)，有間隙的間隙部份單獨(dú)分宗； c. 兩宗地均屬已建成的，相互交叉 的按現(xiàn)狀確定用地界線(xiàn)，有間隙的應(yīng)將間隙單獨(dú)分宗。 (4) 對(duì)只有一個(gè)法定代表人的特大宗地，如果宗地內(nèi)部的土地用途明顯不同，并且不同用途的面積較大，利用類(lèi)別界線(xiàn)明確 (具有現(xiàn)狀地物 )，可劃分為若干宗地。 (3) 難以調(diào)處的爭(zhēng)議土地，以及河流、空地及其他未確定使用權(quán)的土地，應(yīng)按用地范圍單獨(dú)劃 “宗 ”，不調(diào)查使用權(quán)人，僅調(diào)查地類(lèi)。 在編號(hào)中的位置 第 2位 第 4位 第 7位 宗地編號(hào) 代碼數(shù)字范圍 00~99 00~99 001~999 代碼意義 街道、鎮(zhèn)、鄉(xiāng)代碼 街坊、行政村代碼 宗地序號(hào) 如宗地發(fā)生分割或合并，原宗地號(hào)一律不得再用，分割后的宗地以街坊內(nèi)的最大號(hào)續(xù)編。 地籍號(hào)統(tǒng)一自左到右，自上到下，由 “1”號(hào)開(kāi)始順序編號(hào)。 3. 查清一宗地的利用類(lèi)別、土地級(jí)別等。 對(duì)擁有完整資料的宗地，則標(biāo)繪在工作底圖上， 并及時(shí)建立地籍檔案，否則按調(diào)查區(qū)將這些資料分類(lèi)、編號(hào)，并在工作圖上大致圈定其位置，以備實(shí)地調(diào)查。 （ 3） 文字資料 ① 歷年來(lái)土地登記檔案； ② 征地批文、征 地協(xié)議、征地返還用地資料。其中重點(diǎn)對(duì)象為主城區(qū)面積 km2。 用于控制測(cè)量的工作地圖：比例尺以 1： 1 萬(wàn)為宜 【闡述制 作方法】。 6 (3)數(shù)字化和建庫(kù)人員培訓(xùn)。專(zhuān)班人員是本次城鎮(zhèn)地籍調(diào)查工作的核心和技術(shù)骨干，對(duì)專(zhuān)班人員的培訓(xùn)要系統(tǒng)、全面，培訓(xùn)內(nèi)容為權(quán)屬調(diào)查、土地利用分類(lèi)、基礎(chǔ)測(cè)繪、數(shù)字化與數(shù)據(jù)處理、成果檢查驗(yàn)收等，讓工作專(zhuān)班人員熟練地掌握每個(gè)步驟的要求，為組織落實(shí)各項(xiàng)工作打好基礎(chǔ)。 第四節(jié) 準(zhǔn)備工作 地籍調(diào)查是政策性、法律性和技術(shù)性都很強(qiáng)的一項(xiàng)工作，工作量大，難度高，必須充分準(zhǔn)備、周密計(jì)劃、精心組織。 二、調(diào)查的原則 為了保證地籍管理工作順利開(kāi)展，避免不應(yīng)有的矛盾，地籍調(diào)查應(yīng)遵循一定的原則。 5. 界址點(diǎn)測(cè)量和宗地面積計(jì)算 (1) 測(cè)量軟件調(diào)試； (2) 野外界址點(diǎn)測(cè)量； (3) 界址點(diǎn)誤差檢查和修正； (4) 制作界址點(diǎn)坐標(biāo)表； (5) 宗地面積計(jì)算； (6) 成果歸入宗地檔案。 3. 采用 全野外 方法進(jìn)行 土地權(quán)屬調(diào)查，采用 GPS 技術(shù)和全站儀導(dǎo)線(xiàn)技術(shù)進(jìn)行地籍控制測(cè)量，采用數(shù)字測(cè)量技術(shù)測(cè)繪地籍圖，采用解析法測(cè)量界址點(diǎn)坐標(biāo)，采用坐標(biāo)法計(jì)算宗地面積。 二、任務(wù) 【范例】 1. 土地權(quán)屬調(diào)查 ：查清每宗地的權(quán)屬、面積、地類(lèi)、界址等狀況； 2. 地籍測(cè)量： 包括調(diào)查區(qū)域 地籍控制網(wǎng)的建立 ，界址測(cè)量， 地籍圖的測(cè)繪 ， 宗地圖的制作 ，面積量算等工作。為保證該項(xiàng)工作高標(biāo)準(zhǔn)、高質(zhì)量地 完成任務(wù) ，特?cái)M定本技術(shù)設(shè)計(jì)書(shū) 一、目的 【范例】 城鎮(zhèn)地籍調(diào)查是地籍管理的基礎(chǔ)性工作，其目的是查清調(diào)查區(qū)域范圍內(nèi)每宗土地的基本情況，摸清 城鎮(zhèn)土地資產(chǎn)的 “家底 ”， 為 政府決策、土地產(chǎn)權(quán)保護(hù) 、 房地產(chǎn)管理 、土地利用規(guī)劃 與管理 等工作提供基礎(chǔ)資料 和依據(jù) 。 2. 地籍 圖比例尺為 1:500，圖幅 大小 50cm50cm。 (1) 測(cè)量軟件調(diào)試； (2) 碎部點(diǎn)測(cè)量； (3) 室內(nèi)編輯； (4) 圖形回放檢查；(5) 野外檢查修補(bǔ)； (6) 數(shù)據(jù)整理入庫(kù)； (7) 調(diào)查底圖輸出。 8. 建立地籍檔案； 9. 檢查驗(yàn)收。 4. 符合多用途的原則 (1) 地籍要素調(diào)查以宗地為單位進(jìn)行； (2) 調(diào)查前應(yīng)收集有關(guān)測(cè)繪、地政、地籍、規(guī)劃、建筑物報(bào)建等資料； 5 (3) 應(yīng)采用空間上全覆蓋的調(diào)查方法，全面覆蓋調(diào)查區(qū)域的每一塊土地，每一個(gè)宗地的情況都要調(diào)查清楚等； (4) 地籍調(diào)查結(jié)果要做到圖、檔案、冊(cè)、卡、數(shù)據(jù)庫(kù)五方面具有清晰的一一對(duì)應(yīng)關(guān)系。 三、 技術(shù)培訓(xùn) 【詳細(xì)說(shuō)明 培訓(xùn)時(shí)間、地點(diǎn)、參加人員等 】 ， 【 范例 】 ： 根據(jù)工作進(jìn)度有計(jì)劃地舉辦各類(lèi)培訓(xùn)班，組織工作人員學(xué)習(xí)關(guān)于城鎮(zhèn)地籍調(diào)查的基本知識(shí)和操作辦法，邀 請(qǐng)有經(jīng)驗(yàn)的專(zhuān)業(yè)技術(shù)人員、管理人員授課，培訓(xùn)班分三個(gè)層次進(jìn)行： (1)工作專(zhuān)班人員培訓(xùn)。培訓(xùn)的重點(diǎn)是 土地 權(quán)屬調(diào)查、新的土地分類(lèi)系統(tǒng)、權(quán)屬爭(zhēng)議調(diào)處以及調(diào)查表的填繪、宗地草圖的制作 等 。 四、 物質(zhì)準(zhǔn)備 【詳細(xì)說(shuō)明儀器設(shè)備、 計(jì)算機(jī)軟件、 表格等的準(zhǔn)備】 五、 工作底圖的制作 和劃分調(diào)查區(qū) 【范例 ，根據(jù)實(shí)際情況修改 】 用于劃分調(diào)查區(qū)的工作地圖：比例尺以 1： 1 萬(wàn)為宜 【闡述制作方法】。土地總面積為 km2。 （ 2） 圖件資料 ① 1:地形圖 (含電子數(shù)據(jù) )； ② 1:1 萬(wàn)地形圖 (省測(cè)繪局測(cè)制 )； ③ 城市規(guī)劃圖； ④ 標(biāo)準(zhǔn)分幅 1:1 萬(wàn)土地利用現(xiàn)狀圖； ⑤ 標(biāo)準(zhǔn)分幅 1:1 萬(wàn)土地權(quán)屬界線(xiàn)圖； ⑥ 區(qū)級(jí)土地利用現(xiàn)狀掛圖；