【正文】 期間，西藏自治區(qū)一次能源生產(chǎn)總量增加 萬噸標準煤，年均增長率 %。國家投資 1600 多萬元的山南地區(qū)措美縣哲古鎮(zhèn)光伏電站，也于去年 12 月正式投入運營，裝機容量達到 130KW，成為西藏最大的光伏電站。 另外，西藏地區(qū)在被動式太陽房、太陽能供暖技術(shù)、太陽能光伏發(fā)電開發(fā)應(yīng)用等方面也取得了明顯成果。到目前，西藏地區(qū)的太陽灶技術(shù)已基本成熟，科技成果具備了一定的深度 和層次，產(chǎn)品有了一定數(shù)量的推廣應(yīng)用，在緩解我區(qū)常規(guī)能源短缺和防止生態(tài)環(huán)境惡化等方面收到了一定的實效。西藏地區(qū)的太陽能資源不僅豐富，而且穩(wěn)定度高，而在冬季需要能源的季節(jié)，太陽能資源更多，在西藏地區(qū)大力發(fā)展太陽能資源拉薩市蟲草市場項目節(jié)能評估報告書 30 是非常有潛力可挖的。該項目所在地已有配套市政供水管網(wǎng)設(shè)施，項目用水需求能夠得到有效保障。該天然氣站日產(chǎn)氣能力 15 萬立方米，而且天然氣站內(nèi)還有一個庫存2021 立方米的液化天然氣儲罐，儲罐基本已經(jīng)滿罐，完全可以滿足需求。拉薩電網(wǎng)供電覆蓋面包括拉薩市區(qū)和 8 縣 1 區(qū) 1 鎮(zhèn)，電網(wǎng)覆蓋人口約 80 萬。 電力 拉薩電網(wǎng)是藏中電網(wǎng)的核心，目前有直孔、納金電廠、羊湖電廠及蓄能設(shè)施、平措電廠、西郊電廠、奪底電站、地?zé)嵋?、二電廠以及東嘎燃機電廠等 8 座 電廠，裝機容量為 ，最高發(fā)電負荷為。 2021 年拉薩市全市實現(xiàn)地區(qū)生產(chǎn)總值（ GDP） 億元，比上年增長 %。年降水量為 200— 510 毫米，集中在 6— 9 月份，多夜雨，稱為雨季。全年日照時間在 3000 小時以上，素有“日光城”的美譽。 項目所在地有關(guān)情況 該項目位于西藏自治區(qū)拉薩市城關(guān)區(qū)奪底路南段以西，北側(cè)有一條城市次干道，距大昭寺約 1700 米。天然氣主要用于住宅生活用氣、公寓生活用氣及商業(yè)餐飲用氣。本項目主要技術(shù)經(jīng)濟指標詳見下表 22所示。建筑密度 %，綠化率 %，住宅總戶數(shù)為 13 戶，公寓總戶數(shù)為 60戶，機動車停車位 148 輛，其中地上停車位 14 輛，地下停車位 134輛，非機動車停車位 40 輛。 項目性質(zhì) 項目性質(zhì)：新建 項目總投資及資金來源 本項目總投資 6 億元，項目承擔(dān)單位自籌 億元，其余 億元融資解決，年利率 ％。 拉薩市蟲草市場項目節(jié)能評估報告書 23 公司自正式啟動運營以來，在市委、市政府正確領(lǐng) 導(dǎo)下，在市有關(guān)部門的關(guān)心支持下，經(jīng)過公司系統(tǒng)全體員工共同努力，較好地完成了投資、融資、運營、管理和建設(shè)等各項任務(wù)，公司的規(guī)模日益發(fā)展壯大，經(jīng)濟和社會效益逐步提高。公司于 2021 年 7 月份正式啟動運營，目前，公司下設(shè)六部三室一工會（計劃財務(wù)部、投資發(fā)展部、資產(chǎn)管理部、工程管理部、經(jīng)營管理部、人力資源部、黨委辦公室、綜合辦公室、紀檢監(jiān)察室、工會委 員會）；下轄子公司四家，分別為拉薩城投置業(yè)有限公司（控股子公司）、地下管網(wǎng)經(jīng)營管理有限公司（控股子公司）、拉薩城投資產(chǎn)運營管理有限公司（全資子公司）、拉薩城投農(nóng)副產(chǎn)品經(jīng)營管理有限公司（全資子公司，籌備之中）。 拉薩市蟲草市場項目節(jié)能評估報告書 14 評估依據(jù) 相關(guān)法律、法規(guī)、規(guī)劃、行業(yè)準入條件、產(chǎn)業(yè)政策等 法律、法規(guī) 1) 《中華人民共和國節(jié)約能源法》（國家主席令 [2021]第 77 號） 2) 《中華人民共和國可再生能源法》（國家主席令 [2021]第 33 號） 3) 《中華人民共和國循環(huán)經(jīng)濟促進法》（國家主席令 [2021]第 54號） 4) 《中華人民共和國可再生資源法》（國家主席令 [2021]第 23 號） 5) 《中華人民共和國建筑法》（國家主席令 [2021]第 46 號） 6) 《中華人民共和國計量法》（國家主席令第 28 號） 7) 《民用建筑節(jié)能條例》（國務(wù)院令 [2021]第 530 號） 8) 《公共建筑節(jié)能條例》（國務(wù)院令 [2021]第 531 號） 9) 《建筑工程質(zhì)量管理條例》（國務(wù)院令 [2021]第 279 號） 10) 《能源效率標識管理辦法》（國家發(fā)展改革委、國家質(zhì)檢總局 [2021]第 17 號令） 11) 《固定資產(chǎn)投資項目節(jié)能評估和審查暫行辦法》（國家發(fā)展改革委第 6 號令） 12) 《產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)調(diào)整指導(dǎo)目錄（ 2021 年本）》 (國家發(fā)展改革委 [2021]第 9 號令 ) 13) 《國家鼓勵發(fā)展的資源節(jié)約綜合利用和環(huán)境保護技術(shù)》（國家發(fā)展改革委第 65 號令） 14) 《能源效率標識管理辦法》（國家發(fā)展改革委、國家質(zhì)檢總局 2021 年第 17 號令） 拉薩市蟲草市場項目節(jié)能評估報告書 15 15) 《中華人民共和國強制檢定的工作計量器具檢定管理辦法》 國家產(chǎn)業(yè)政策及準入條件 1) 《國務(wù)院關(guān)于發(fā)布實施 促進產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)調(diào)整暫行規(guī)定 的決定》（國發(fā) [2021]40 號） 2) 《國務(wù)院關(guān)于加強節(jié)能工作的決定》（國發(fā) [2021]28 號） 3) 《國家發(fā)改委關(guān)于印發(fā)節(jié)能中長期專項規(guī)劃的通知》（發(fā)改環(huán)資 [2021]2505 號） 4) 《中國節(jié)能技術(shù)政策大綱》（ 2021 年） 5) 《節(jié)能中 長期專項規(guī)劃》（國家發(fā)改委發(fā)改環(huán)資 [2021]2505 號） 6) 《關(guān)于加強固定資產(chǎn)投資項目節(jié)能評估和審查工作的通知》（發(fā)改投資 [2021]2787 號） 7) 《國家質(zhì)檢總局、國家發(fā)展改革委關(guān)于印發(fā) 加強能源計量工作的意見 的通知》 8) 《國務(wù)院關(guān)于印發(fā) “十二五 ”節(jié)能減排綜合性工作方案的通知》（國發(fā) [2021]26 號） 9) 《關(guān)于發(fā)布實施 限制用地項目目錄（ 2021 年本） 和 禁止用地項目目錄（ 2021 年本）的通知》（國家發(fā)改委 2021 年） 10) 《關(guān)于加強民用建筑工程項目建筑節(jié)能審查工作的通知》（建設(shè)部 2021 年） 11) 《民用建筑節(jié)能管理規(guī)定》（建設(shè)部 2021 年第 143 號令） 12) 《關(guān)于發(fā)展節(jié)能省地型住宅和公共建筑的指導(dǎo)意見》（建科[2021]78 號） 13) 《建設(shè)部關(guān)于貫徹 國務(wù)院關(guān)于加強節(jié)能工作的決定 的實拉薩市蟲草市場項目節(jié)能評估報告書 16 施意見》（建科 [2021]231 號） 西藏自治區(qū)地方法規(guī)、規(guī)劃和產(chǎn)業(yè)政策 14) 《西藏自治區(qū)人民政府關(guān)于加強節(jié)能工作的意見》（藏政發(fā)[2021]35 號） 15) 《關(guān)于印發(fā)西藏自治區(qū)實施 西藏自治區(qū)固定資產(chǎn)投資項目節(jié)能評估和審查暫行辦法 的通知》（藏發(fā)改環(huán)資 [2021]年 59 號） 16) 《西藏自治區(qū) “十二五 ”時期節(jié)能規(guī)劃》（藏政發(fā) [2021]62號） 17) 《西藏自治區(qū) “十二五 ”節(jié)能減排綜合性工作實施方案》（藏政發(fā) [2021]15 號） 18) 《西藏自治區(qū)人民政府關(guān)于加強發(fā)展節(jié)能環(huán)保產(chǎn)業(yè)的實施意見》（藏政發(fā) [2021]65 號） 19) 《西藏自治區(qū) “十二五 ”時期綜合能源發(fā)展規(guī)劃》 20) 《西藏自治區(qū) “十二五 ”時期國民經(jīng)濟和社會發(fā)展規(guī)劃》 21) 《拉薩市 “十二五 ”時期國民經(jīng)濟和社會發(fā)展規(guī)劃》 相關(guān)標準和規(guī)范 管理及評定方面的標準和規(guī)范 1) 《用能單位能源計量器具配備和管理原則》 GB 171672021 2) 《建筑給排水及采暖工程施工質(zhì)量驗收規(guī)范》 GB 502422021 3) 《通風(fēng)與空調(diào)工程施工質(zhì)量驗收規(guī)范》 GB 502432021 4) 《建筑節(jié)能工程施工質(zhì)量驗收規(guī)范》 GB 504112021 5) 《太陽能熱水系統(tǒng)設(shè)計、安裝及工程驗收技術(shù)規(guī)范》拉薩市蟲草市場項目節(jié)能評估報告書 17 GB/T 187132021 6) 《綜合能耗計算通則》 GB/T 25892021 合理用能方面的標準 1） 《空調(diào)通風(fēng)系統(tǒng)運行管理規(guī)范》 GB 503652021 2） 《電力變壓器經(jīng)濟運行》 GB/T 134622021 3） 《通風(fēng)機系統(tǒng)經(jīng)濟運行》 GB/T 134702021 4） 《 節(jié) 電 技 術(shù) 經(jīng) 濟 效 益 計 算 與 評 價 方 法 》 GB/T 134712021 5） 《節(jié)能檢測技術(shù)通則》 GB/T 153162021 6） 《空氣調(diào)節(jié)系統(tǒng)經(jīng)濟運行》 GB/T 179812021 建筑類相關(guān)標準和規(guī)范 1) 《建筑抗震設(shè)計規(guī)范》 GB 500112021 2) 《建筑給排水設(shè)計規(guī)范》 GB 500152021(2021 版 ) 3) 《建筑設(shè)計防火規(guī)范》 GB 500162021 4) 《建筑照明設(shè)計標準》 GB 500342021 5) 《民用建筑熱工設(shè)計規(guī)范》 GB 501761993 6) 《建筑氣候區(qū)劃標準》 GB 501781993 7) 《公共建筑節(jié)能設(shè)計標準》 GB 501892021 8) 《建筑工程抗震設(shè)防分類標準》 GB 502232021 9) 《智能建筑設(shè)計標準》（ GB/T503142021） 10) 《無障礙設(shè)計規(guī)范》（ GB507632021） 11) 《民用建筑設(shè)計通則》 GB 503522021 拉薩市蟲草市場項目節(jié)能評估報告書 18 12) 《民用建筑 太陽能熱 水系統(tǒng)應(yīng) 用技術(shù)規(guī) 范》 GB 503642021 13) 《太陽能供熱采暖工程技術(shù)規(guī)范》 GB 504952021 14) 《民用建筑節(jié)水設(shè)計標準》 GB 505552021 15) 《民用建筑 采暖通風(fēng) 與空氣調(diào) 節(jié)設(shè)計規(guī) 范》 GB 507362021 16) 《建筑外門窗氣密、水密、抗風(fēng)壓性能分級及檢測方法》GB/T 71062021 17) 《建 筑 外門 窗保 溫 性能 分 級及 檢 測方 法》 GB/T 84842021 18) 《建筑采光設(shè)計標準》 GB/T 500332021 19) 《綠色建筑評價標準》 GB/T 503782021 20) 《民用建筑電氣設(shè)計規(guī)范》 JGJ 162021 21) 《外墻外保溫工程技術(shù)規(guī)程》 JGJ 1442021 22) 西 藏 自 治 區(qū) 《 民 用 建 筑 采 暖 設(shè) 計 標 準 》（ DB 5400152021） 23) 西 藏 自 治 區(qū) 《 居 住 建 筑 節(jié) 能 設(shè) 計 標 準 》（ DB 5400162021） 24) 《 民 用 建 筑 太 陽 能 熱 水 系 統(tǒng) 應(yīng) 用 技 術(shù) 規(guī) 范 》GB503642021 25) 《居住建筑節(jié)能設(shè)計標準》 DGJ082052021 26) 《嚴寒和寒冷地區(qū)居住建筑節(jié)能設(shè)計 標準》 JGJ262021 拉薩市蟲草市場項目節(jié)能評估報告書 19 27) 《全國民用建筑工程設(shè)計技術(shù)措施 ——節(jié)能專篇》（ 2021 版） 28) 《全國民用建筑工程設(shè)計技術(shù)措施》（ 2021 版） 其它有關(guān)行業(yè)標準和規(guī)范 1) 《中國節(jié)水技術(shù)政策大綱》（國家發(fā)改委 2021） 2) 《室外給水設(shè)計規(guī)范》 GB 500132021 3) 《室外排水設(shè)計規(guī)范（ 2021 年版）》 GB 500142021 4) 《城鎮(zhèn)燃氣設(shè)計規(guī)范》 GB 500282021 5) 《 10kV 及以下變電所設(shè)計規(guī)范》 GB 500532021 6) 《低壓配電設(shè)計規(guī)范》 GB 500542021 7) 《通用用電設(shè)備配電設(shè)計規(guī)范》 GB 500552021 8) 《汽車庫 、修車 庫、停 車場設(shè) 計防 火規(guī)范 》 GB 500671997 9) 《城鎮(zhèn)燃氣技術(shù)規(guī)范》 GB 504942021 10) 《電梯技術(shù)條件》 GB/T 100582021 11) 《城市道路照明設(shè)計標準》 CJJ 452021 國家推薦節(jié)能技術(shù)、產(chǎn)品、設(shè)備、生產(chǎn)工藝及明令淘汰目錄 1） 《國家重點節(jié)能技術(shù)推廣目錄》（第一批）（國家發(fā)展改革委 2021 年第 36 號） 2） 《國家重點節(jié)能技術(shù)推廣目錄》（第二批）（國家發(fā)展改革委 2021 年第 24 號） 拉薩市蟲草市場項目節(jié)能評估報告書 20 3） 《高耗能落后機電設(shè)備（產(chǎn)品）淘汰目錄（第一批）》（公告 工節(jié) [2021]第 67 號 ） 4） 《國家重點節(jié)能技術(shù)推廣目錄》（第三批）（國家發(fā)展改革委 2021 年第 33 號） 5） 《國家重點節(jié)能技術(shù)推廣目錄》（第四批）（國家發(fā)展改革委 2021 年第 34 號） 6） 《節(jié)能機電設(shè)備（產(chǎn)品）推薦目錄（第二批）》（工節(jié) [2021]第 112 號） 7） 《節(jié)能機電設(shè)備（產(chǎn)品）推薦目錄（第三批）》（工節(jié) [2021]第 42 號） 8） 《節(jié)能產(chǎn)品惠民工程高效節(jié)能房間空調(diào)器推廣目錄（第五批）》（發(fā)展改革委 [2021]第 12 號公告） 9） 《國家重點節(jié)能技術(shù)推廣目錄（第五批）》（國家發(fā)展改革委 [2021]第 42 號令） 10） 《國家重點節(jié)能技術(shù)推廣目錄（第六批）》（國家發(fā)展改革委 [2021]第 45 號令） 11） 《高耗能落后機電設(shè)備（產(chǎn)品）淘汰目錄（第二批）》（公告 工節(jié) [2021]第 14 號 ） 12） 《節(jié)能機電設(shè)備（產(chǎn)品）推薦目錄（第四批）》（工節(jié) [2021]第 12 號） 13） 《節(jié)能惠民產(chǎn)品目錄》（第一批～第八批） 14） 《中華人民共和國實行能源效率標識的產(chǎn)品目錄》