【正文】 基礎(chǔ)標(biāo)準(zhǔn)規(guī)范體系安全保障體系貨 主 政 府 單 位報 關(guān) 行 第 三 方 物 流 港 口 企 業(yè)航 運(yùn) 企 業(yè) 重 慶 交 通 運(yùn) 輸 數(shù) 據(jù) 交 換 平 臺海 關(guān) 監(jiān) 管 系 統(tǒng)國 檢 監(jiān) 管 系 統(tǒng)海 事 監(jiān) 管 系 統(tǒng)物流船 代 管 理 系 統(tǒng)理 貨 管 理 系 統(tǒng)貨 主 物 流 管 理 系 統(tǒng). . .數(shù) 據(jù) 資 源 中 心船 舶 信 息 貨 物 信 息 列 車 計 劃跟 蹤 信 息通 關(guān) 信 息應(yīng) 用 支 撐 平 臺數(shù) 據(jù) 交 換 平 臺 數(shù) 據(jù) 庫 管 理 系 統(tǒng)應(yīng) 用 服 務(wù) 器 中 間 件. . .運(yùn)行管理規(guī)范體系重慶交通電子口岸應(yīng)用體系交通電子口岸應(yīng)用支撐體系網(wǎng)絡(luò)體系場 站 管 理 系 統(tǒng)數(shù) 據(jù) 倉 庫重 慶 交 通 電 子 口 岸 應(yīng) 用 系 統(tǒng)口 岸 多 式 聯(lián) 運(yùn) 信息 服 務(wù) 系 統(tǒng)口 岸 物 流 增 值 服務(wù) 系 統(tǒng)進(jìn) 出 口 危 險 化 學(xué) 品運(yùn) 輸 聯(lián) 網(wǎng) 監(jiān) 管 系 統(tǒng)鐵 路 系 統(tǒng)集 裝 箱 生 產(chǎn) 操 作 系 統(tǒng)集 裝 箱 場 站 作 業(yè) 系 統(tǒng)碼 頭 閘 口 系 統(tǒng)生 產(chǎn) 業(yè) 務(wù) 協(xié) 同 平 臺調(diào) 度 管 理 系 統(tǒng). . .港口銀 行 業(yè) 務(wù) 系 統(tǒng)保 險 業(yè) 務(wù) 系 統(tǒng)金融圖 31 重慶交通電子口岸總體框架圖 1） 重慶交通電子口岸應(yīng)用支撐體系 建立開放、穩(wěn)定、可靠的應(yīng)用支撐平臺，為重慶交通電子口岸應(yīng)用提供支撐。 4） 建設(shè) 信息化運(yùn)行基礎(chǔ)設(shè)施 第三章系統(tǒng)總體設(shè)計 23 根據(jù)系統(tǒng)運(yùn)行的需要， 建設(shè) 軟硬件系統(tǒng)，搭建系統(tǒng)基礎(chǔ)運(yùn)行環(huán)境 。具體包括口岸通關(guān)、與部級行業(yè)平臺聯(lián)網(wǎng)、與上海 EDI中心信息互聯(lián)、物流電子商務(wù)信息服務(wù) 。 1） 打造一個數(shù)據(jù)交換平臺 即 重慶交通電子口岸數(shù)據(jù)交換平臺 ， 實(shí)現(xiàn)重慶口岸運(yùn)輸參與單位之間、以及與海關(guān)、檢驗(yàn)檢疫等監(jiān)管部門的信息交換和共享，形成交通行業(yè)重慶口岸信息核重慶交通電子口岸一期初步設(shè)計 22 心交換節(jié)點(diǎn)，為 重慶航運(yùn)口岸物流服務(wù)系統(tǒng) 、航運(yùn)交易電子商務(wù)平臺等應(yīng)用提供數(shù)據(jù)交換支撐 。 基于 總體規(guī)劃， 計劃通過分兩期 實(shí)施方式給予實(shí)現(xiàn) 。 SOA，即面向服務(wù)的架構(gòu)體系，是目前最領(lǐng)先并具有廣闊前景的先進(jìn)架構(gòu)體系，通過業(yè)務(wù)服務(wù)的概念來封裝應(yīng)用系統(tǒng)的功能，讓這些服務(wù)可以自由地排列組合，以隨時適應(yīng)新的業(yè)務(wù)需求而進(jìn)行靈活的調(diào)整 3） 具有 前瞻性 重慶交通電子口岸一期 完成后， 重慶交通電子口岸 建設(shè)并沒有結(jié)束，還需要延伸至與民航、公路、鐵路等多式聯(lián)運(yùn)信息資源的銜接與共享，發(fā)展多樣性、全方位的物流電子商務(wù)交易服務(wù)和物流運(yùn)輸業(yè)務(wù)商務(wù)服務(wù)，實(shí)現(xiàn)信息的增值服務(wù) 。 因此，在進(jìn)行系統(tǒng)設(shè)計時，要特別注重確?；A(chǔ)數(shù)據(jù)的可獲取性、正確性和及時性；也要根據(jù)運(yùn)輸和物流發(fā)展的需要，不斷改進(jìn)信息服務(wù)，完善信息服務(wù)功能 。 可維護(hù)性 重慶交通電子口岸業(yè)務(wù)的發(fā)展、監(jiān)管模式的調(diào)整要求 重慶交通電子口岸數(shù)據(jù)交換平臺 及重慶航運(yùn)口岸物流服務(wù)系統(tǒng)能夠靈活適應(yīng)業(yè)務(wù)的發(fā)展需要?？煽啃苑矫?，要保證系統(tǒng) 365*7*24 小時 運(yùn)行；對于重要生產(chǎn)信息，采用高可靠性容錯處理以及雙機(jī)熱備策略；出現(xiàn)故障及時恢復(fù)，對系統(tǒng)數(shù)據(jù)進(jìn)行有效備份。 重慶 交通電子口岸數(shù)據(jù)中心 功能目標(biāo) 全方位采集各類信息，包括港口、航運(yùn)企業(yè)、理貨、口岸監(jiān)管部門及物流單位的信息，實(shí)現(xiàn)重慶交通電子口岸數(shù)據(jù)匯集、存儲和管理，為各類應(yīng)用、統(tǒng)計分析決策支持等提供數(shù)據(jù)支撐 第二章現(xiàn)狀及需求分析 15 系統(tǒng)信息量指標(biāo) 業(yè)務(wù)量分析 目前，重慶口岸集裝箱進(jìn)出口業(yè)務(wù)通過重慶電子數(shù)據(jù)交換（ EDI）綜合管理系統(tǒng)實(shí)現(xiàn)電子報文交換日處理量達(dá)到 3000 多條，其覆蓋范圍及主要電子報文交換量分別如表 2 23 所示： 表 22 電子單證覆蓋范圍 單位 報文 港口企業(yè) 船代企業(yè) 監(jiān)管部門 寸灘 涪陵 萬州 化工 玖龍 理文 新港 佛耳巖 民生 太平洋 長航 海關(guān) 檢驗(yàn)檢疫 海事 港務(wù) 出口業(yè)務(wù) 運(yùn)抵申請 √ √ √ √ √ √ √ √ 運(yùn)抵報告 √ √ √ √ √ √ √ √ 重箱拆提申請 √ √ 重箱拆提確認(rèn) √ √ 查驗(yàn)作業(yè)通知 √ √ √ √ √ 查驗(yàn)作業(yè)確認(rèn) √ √ √ √ √ 出口備案 √ √ √ √ √ √ √ 出口配船 √ √ √ √ √ 裝卸船作業(yè)計劃 √ √ 集裝箱裝卸 √ √ 船舶離港 √ 進(jìn)口業(yè)務(wù) 抵港報 √ √ √ √ √ 進(jìn)口卸船申請 √ √ √ √ √ √ √ √ √ √ 進(jìn)口卸船確認(rèn) √ √ √ √ √ √ √ √ √ √ 裝卸船作業(yè)計劃 √ √ 集裝箱堆存 √ √ √ 集裝箱進(jìn)出場 √ √ √ 集裝箱進(jìn)港 √ √ √ √ √ √ √ √ √ 查驗(yàn)作業(yè)通知 √ √ √ √ √ 查驗(yàn)作業(yè)確認(rèn) √ √ √ √ √ 重慶交通電子口岸一期初步設(shè)計 16 集裝箱裝卸 √ √ 進(jìn)口拆提箱申請 √ √ √ √ √ 進(jìn)口拆提箱確認(rèn) √ √ √ √ √ √ √ 集裝箱裝拆箱 √ 表 23 主要電子報文交換量 序號 表名 平均每天數(shù)據(jù)量（條） 1 集裝箱進(jìn)出場 1333 2 保稅港進(jìn)口卸船確認(rèn) 203 3 運(yùn)抵報告海關(guān) 203 4 集裝箱進(jìn)港 200 5 運(yùn)抵報告船代 200 6 運(yùn)抵報告 200 7 出口配船 130 8 保稅港出口配船確認(rèn) 130 9 集裝箱堆場 110 10 港區(qū)拆提箱申請 96 11 保稅港集裝箱裝卸確認(rèn) 93 12 出口備案 87 13 集裝箱進(jìn)口拆提箱申請 83 14 港區(qū)拆提箱申請確認(rèn) 66 15 出口裝箱申請 66 合計 3200 目前重慶水運(yùn)港口集裝箱吞吐量大約在每年 70 萬標(biāo)箱左右，按重慶水運(yùn)發(fā)展態(tài)勢，大致在三年后，將發(fā)展到每年 200 萬標(biāo)箱的水平，根據(jù)未來規(guī)劃的重慶港集裝箱進(jìn)出口流程分析，一個集裝箱在進(jìn)口時最多涉及到 43 條次報文交換，在出口時最多涉及到 59 次報文交換，如涉及到與其他單位的信息交換，還涉及到 21次報文交換，共涉及到 123 次報文交換，按 200 萬標(biāo)箱 /年計算，則需要 200 萬*123= 億次交換 /年，按重慶進(jìn)出口實(shí)際作業(yè)量，通常一個報文平均含 75 個箱的信息，即需要 328 萬條報文 /年，換算為每天傳輸報文 8986 條，考慮特殊情況，大約每天可傳輸報文 2 萬條左右（報文含箱數(shù)小于平均數(shù)、重發(fā)、或者異常） 。 2） 與部 級行業(yè)平臺 聯(lián)網(wǎng) 根據(jù)部發(fā)《關(guān)于加快建設(shè)全國交通電子口岸公共信息服務(wù)平臺的通知》（廳水字〔 2021〕 192 號）要求，實(shí)現(xiàn) 與部級行業(yè)平臺聯(lián)網(wǎng) ，根據(jù)部通知規(guī)定的時間要求，向全國交通電子口岸公共信息服務(wù)平臺報送國際集裝箱船舶相關(guān)動態(tài)信息，主要包括船舶預(yù)確報、靠泊、裝卸及離港等信息，為運(yùn)輸和物流企業(yè)以及相關(guān)利益人提供準(zhǔn)確、高效的信息服務(wù)，促進(jìn)國際運(yùn)輸和物流便利化。 系統(tǒng)功能指標(biāo) 根據(jù)《 重慶交通電子口岸一期 工程可行性研究報告》及重慶市 交通委員會 批復(fù)意見，首期工程設(shè)計包括： 建設(shè) 重慶交通電子口岸數(shù)據(jù)交換平臺 和重慶交通電子口岸數(shù)據(jù)中心，開發(fā) 重慶航運(yùn)口岸物流服務(wù)系統(tǒng) ，實(shí)施相關(guān)配套工程建設(shè) 。 2）一個數(shù)據(jù)交換平臺 一個數(shù)據(jù)交換平臺，即打造重慶交通電子口岸數(shù)據(jù)交換平臺， 實(shí)現(xiàn)重慶口岸運(yùn)輸參與單位之間、以及與海關(guān)、檢驗(yàn)檢疫等監(jiān)管部門的信息交換和共享，形成交通行業(yè)重慶口岸信息核心交換節(jié)點(diǎn)，為 重慶航運(yùn)口岸物流服務(wù)系統(tǒng) 、航運(yùn)交易電子商務(wù)平臺等應(yīng)用提供數(shù)據(jù)交換支撐 。 主要業(yè)務(wù)問題原因分析 1） 交通行業(yè)重慶口岸信息的核心交換節(jié)點(diǎn)與統(tǒng)一出口尚未形成，口岸運(yùn)輸參與單位的電子單證信息未能全部通過交通電子口岸予以交換傳輸，交通電子口岸的地位與權(quán)威性不能得到充分發(fā)揮； 重慶交通電子口岸一期初步設(shè)計 12 2） 中小物流企業(yè)信息化程度較低，業(yè)務(wù)管理缺乏信息系統(tǒng)支撐，從而影響港航物流的高效運(yùn)轉(zhuǎn)； 3） 交通運(yùn)輸信息資源共享和開發(fā)利用水平有待進(jìn)一步提高； 4） 行業(yè)運(yùn)輸數(shù)據(jù)采集困難，難以支撐行業(yè)監(jiān)管和決策； 5） 物流信息化服務(wù)開放性不強(qiáng)，應(yīng)用服務(wù)對接困難； 6） 未能實(shí)現(xiàn)及時準(zhǔn)確的貨物跟蹤服務(wù)，貨物堆存和準(zhǔn)備時間較長。 主要業(yè)務(wù)流程及業(yè)務(wù)開展現(xiàn)狀 主要業(yè)務(wù)流程及業(yè)務(wù)開展現(xiàn)狀 目前，通過已建設(shè)的重慶電子數(shù)據(jù)交換（ EDI）綜合管理系統(tǒng)，重慶海關(guān)、檢驗(yàn)檢疫 、碼頭、航運(yùn)企業(yè)、報關(guān)行等 68 家用戶單位實(shí)現(xiàn)了集裝箱水路運(yùn)輸部分電子數(shù)據(jù)交換，電子報文流程分別如圖 2 24 所示： 第二章現(xiàn)狀及需求分析 9 圖 23 集裝箱出口業(yè)務(wù)電子單證流程圖 重慶交通電子口岸一期初步設(shè)計 10 圖 24 集裝箱進(jìn)口業(yè)務(wù)電子單證流程圖 基于對重慶口岸集裝箱進(jìn)出口業(yè)務(wù)電子單證流程分析，目前，寸灘港通過系統(tǒng)與 EDI 系統(tǒng)對接實(shí)現(xiàn)所有進(jìn)出口業(yè)務(wù)數(shù)據(jù)均通過 EDI 系統(tǒng)傳輸，其它港口部分出口數(shù)據(jù)通過 EDI 系統(tǒng)傳輸，數(shù)據(jù)交換標(biāo)準(zhǔn)采用部頒平臺文件格式標(biāo)準(zhǔn)。 應(yīng)用風(fēng)險： AMTrix平臺原廠家即瑞典 FRONTEC公司已經(jīng)不存在，無人維護(hù)，平臺出現(xiàn)的問題已無法解決，平臺一旦崩潰，重慶電子數(shù)據(jù)交換（ EDI）綜合管理系統(tǒng)將無法使用。同時，又缺乏數(shù)據(jù)傳輸監(jiān)控、出錯查看、成功報文統(tǒng)計等關(guān)鍵管理功能。 ②系統(tǒng)缺乏行業(yè)信息資源的深度挖掘使用 系統(tǒng)僅實(shí)現(xiàn)港航企業(yè)間部分?jǐn)?shù)據(jù)的交換和共享，未能形成區(qū)域性、實(shí)時性的行業(yè)數(shù)據(jù)采集、匯集、存儲和管理，缺乏行業(yè)信息資源的深度挖掘使用，行業(yè)信息集成度低，缺乏深度綜合分析，無法為交通運(yùn)輸經(jīng)濟(jì)運(yùn)行監(jiān)測與決策分析提供基礎(chǔ)數(shù)據(jù)支撐。 2021 年 11 月，重慶航運(yùn)交易所整合重慶港 EDI 平臺資產(chǎn)和業(yè)務(wù)，對外提供數(shù)據(jù)交換服務(wù)， EDI 平臺 主要業(yè)務(wù)功能如圖 2 22 所示： 圖 21 進(jìn)口業(yè)務(wù)功能 圖 22 出口業(yè)務(wù)功能 第二章現(xiàn)狀及需求分析 7 應(yīng)用系統(tǒng)差距 重慶航運(yùn)交易所在應(yīng)用重慶電子數(shù)據(jù)交換（ EDI）綜合管理系統(tǒng)提供對外數(shù)據(jù)交換服務(wù)過程中，發(fā)現(xiàn)系統(tǒng)業(yè)務(wù)模塊操作慢、難以快速響應(yīng)用戶需求；系統(tǒng)故障頻出、穩(wěn)定性差；部分程序處理不完善、無法提供可靠的信息為決策管理服務(wù)。 第一章 項目概述 5 建議： 1） 重慶市在交通電子口岸平臺建設(shè)方面已有良好的基礎(chǔ)，條件與外部環(huán)境資源相 對優(yōu)越。 效益及風(fēng)險 重慶交通電子口岸建設(shè)是提高交通運(yùn)輸管理工作效率的重要舉措，是提高口岸作業(yè)效率、降低物流成本的重要途徑，通過項目實(shí)施，將縮短船舶在港停時，加快單證傳遞時間，提高信息處理效率。 項目建設(shè)規(guī)模 重慶交通電子口岸一期建設(shè)以重慶口岸水路數(shù)據(jù)共享和應(yīng)用為重點(diǎn)， 實(shí)現(xiàn) 港口 、貨主、貨代、 船公司（船代） 、物流企業(yè)、理貨等水路運(yùn)輸參與單位之間、以及與海關(guān)、檢驗(yàn)檢疫 等監(jiān)管部門的信息交換和共享 。 2）建設(shè)一個應(yīng)用系統(tǒng) 即重慶航運(yùn)口岸物流服務(wù)系統(tǒng) ， 面向海關(guān)、檢驗(yàn)檢疫、交通運(yùn)輸?shù)瓤诎侗O(jiān)管部門以及航運(yùn)、港口、理貨、報關(guān)行、代理等企業(yè)，提供水路口岸物流綜合服務(wù)。 表 11 項目初步設(shè)計 編制依據(jù) 1.《 重慶市交通委員會 關(guān)于重慶交通電子口岸一期建設(shè)可行性研究報告 的 批復(fù)》 渝交委 計 〔 2021〕 98 號 2.《計算機(jī)軟件工程規(guī)范國家標(biāo)準(zhǔn)匯編》 國家標(biāo)準(zhǔn)出版社， 2021 年 重慶交通電子口岸一期初步設(shè)計 2 3.《國家電子政務(wù)工程建設(shè)項目管理暫行辦法》 國發(fā)改〔 2021〕 55 號 2021 年 8 月 13 日 4.《計算機(jī)軟件工程規(guī)范國家標(biāo)準(zhǔn)匯編 2021》 （預(yù)）算編制辦法及計價依據(jù) 信部規(guī) [2021]36 號文 GB 856788 7.《關(guān)于加快推進(jìn)交通電子口岸建設(shè)的指導(dǎo)意見》 交水發(fā)〔 2021〕 670 8.《關(guān)于共同推進(jìn)電子口岸建設(shè)的通知》 廳水字〔 2021〕 150 號