【正文】 堅實基礎(chǔ)促進社會協(xié)調(diào)發(fā)展，努力構(gòu)建和諧社會。 第十一章 經(jīng)濟效益、社會評價 44 由以上分析可以看出，項目不僅具有一定的經(jīng)濟效益，同時具有良好的社會效益，說明項目是可以成立的。 擬 改建 的的 **福利中心 符合黨和國家的政策，有利于增強為殘疾人康復(fù)能力和水平。殘疾人由于自身功能障礙，是社會上的弱勢群體，最需要黨和政府以及全社會的關(guān)心和幫助，保障殘疾人的權(quán)利，發(fā)揮殘疾人潛能，幫助殘疾人實現(xiàn)“平等、參與、共享”的目標(biāo)，是黨和政府及殘聯(lián)應(yīng)盡之責(zé)。殘疾人生活狀況與社會化平均水平間的差距已逐步縮小，殘疾人實用技術(shù)技能培訓(xùn)多層次、專業(yè)化和社會化。通過各章節(jié)的論述， **福利中心 危房改造項目的建設(shè)是極其必要、切實可行的。 本報告報出后，建議建設(shè)單位盡快組織評審，以便為下階段工作提供可靠的依據(jù)。在實施過程中精打細(xì)算，做好項 目管理工作，力爭達到投資省、質(zhì)量好、見效快的投資效果。 **福利中心 應(yīng)積極爭取項目建設(shè)相關(guān)部門的大力支持，爭取更多的政策支持，迅速落實項目建設(shè)資金，盡可能在相關(guān)建設(shè)稅費方面得到最大幅度的減免。 本項目建設(shè)是必要的，技術(shù)上是可行的，經(jīng)濟上也是合理的，建議盡快實施。社會保障制度和政策法規(guī)體系逐步建立 健全，殘疾人平等參與社會生活的環(huán)境得到切實改善、自強、自立、自尊、自信的人生觀、價值觀進一步提升，廣大殘疾人通過勞動實現(xiàn)了脫貧致富。 擬改建的的 **福利中心 有利于促進殘疾人事業(yè)的全面發(fā)展。 擬改建的的 **福利中心 有利于加快和諧社會建設(shè)。 第十二章 結(jié)論及建議 45 第十二 章 結(jié)論及建議 擬改建的 **福利中心 ，風(fēng)景優(yōu)美，地域?qū)掗?，距城區(qū)遠近適中，緊鄰 良鄉(xiāng) 城至火車站快速通道，交通方便， 項目區(qū)又一個集生產(chǎn)工產(chǎn)、生活住宿為一體的福利中民， 是一個適宜 殘疾人生活工作 的首選之地。幫助弱勢群體 ，扶助困難群眾，是社會慈善救助的主要任務(wù)。 該項目是 FS 區(qū)的社會福利事業(yè)和殘 疾人保障事業(yè)的重要組成部分，社會效益十分顯著，建成后的 **福利中心 ，生態(tài)環(huán)境優(yōu)美，綠地景色怡人，配套設(shè)施功能完善，是殘疾人 健康生活的 理想的場所。 社會福利事業(yè)的發(fā)展有利于促進經(jīng)濟的發(fā)展。并且，可提高殘疾人的工作技能，使其能創(chuàng)造更多的社會財富。 明細(xì)如下： 序號 工程名稱 金額 施工內(nèi)容及工程量 1 拆除工程 569, 建筑面積： ㎡ 2 A1（一梯三戶五單元） 1,895, 建筑面積： ㎡ A2（一梯三戶五單元） 1,895, 建筑面積： ㎡ 第十章 投資估算和資金籌措 41 B1（一梯三戶四單元） 1,528, 建筑面積： ㎡ B2（一梯三戶四單元 ） 1,528, 建筑面積： ㎡ B3（一梯三戶四單元） 1,528, 建筑面積： ㎡ 3 室外道路圍墻 695, 323m 4 室外照明工程 155, 路燈、電纜、配電箱 5 室外管線 456, 污水、雨水、給水、采暖、化糞池、雨水污水采暖井、 閥門井蓋 6 室外綠化 161, 鋪草皮、種植灌木，綠化面積 3886㎡ 7 室外變配電工程 465, 新安裝一臺 315KVA 變壓器及 其他附屬工程 8 室外監(jiān)控系統(tǒng) 176, 監(jiān)控攝像頭、硬盤錄像機、硬盤、視頻線、電纜線 9 室外自行車棚工程 65, 鋼柱、鋼梁、陽光棚 10 室外水泵心及深水井工程 67, 水泵房土建裝飾電氣、砼井筒、水泵 11 新建鍋爐房工程 728, 建筑面積： ㎡ 12 前期工程設(shè)計費 200, 13 企業(yè)搬遷費 100, 14 職工搬遷及租房費用 112, 15 工程勘察設(shè)計及其他 費用 272, 按項目造價 3%計取 16 工程預(yù)留金 1,200, 合計 13,803, 來源 該項目總投資 萬元， 全部為 固定資產(chǎn)投資 ， 由于項目資金困難，全部 申請的 上級 財政資金主 補助 。 1招標(biāo)代理服務(wù)費按計價格【 2020】 1980 號文計算。 工程監(jiān)理 費依據(jù)國家發(fā)改委、建設(shè)部 發(fā)改價格【 2020】670 號文《建設(shè)工程監(jiān)理及相關(guān)服務(wù)收費管理規(guī)定》計取。 前期工作咨詢費按國家發(fā)展計劃委員會（現(xiàn)國家發(fā)展和改革委員會）頒發(fā)的計價格【 1999】 1283 號《建設(shè)項目前期工作咨詢收費暫行規(guī)定》計算。 本估算其它費用包括建設(shè)單位管理費、前期工作費、環(huán)境評價費、工程勘察費、設(shè)計費、招投標(biāo)代理費、施工圖審查費、竣工圖編制費、工程監(jiān)理費、工程保險費及預(yù)備費等費用。 在設(shè)計條件明確的情況下，設(shè)計本身的質(zhì)量控制也將 影響項目的建設(shè)質(zhì)量。重要的是在整個項目實施過程中的各個階段，其工期 安排應(yīng)預(yù)留一定的機動時間。 鑒于項目的實施過程中有很多不確定的因素存在，諸如項第九章 項目風(fēng)險分析與控制 37 目的進度計劃將影響項目的建設(shè)周期，如果項目總體管理效率不高、協(xié)調(diào)不利，也將制約著項目的進度。符合國家相關(guān)政策，符合北京相關(guān)投資導(dǎo)向，是國家和北京市鼓勵發(fā)展的項目，政策風(fēng)險較小。 生產(chǎn)管理人員按規(guī)定配備工作及勞保用品，員工上崗前要進行安全知識培訓(xùn)。 本項目在生產(chǎn)過程中雖然沒有產(chǎn)生有害物質(zhì)和有害氣體，但總的原則是“安全第一，預(yù)防為主”，保護工作人員的勞動安全。由施工原因造成的工程質(zhì)量問題，施工企業(yè)要按照合同約定責(zé)任負(fù)全責(zé)。 （ 2）加強施工過程中的質(zhì)量管理工作 施工過程中不僅要配合管理單位搞好質(zhì)量抽查、檢查，施工企業(yè)和相關(guān)技術(shù)人員也要在實施過程中做好施工技術(shù)交底工作并 隨時進行自檢，發(fā)現(xiàn)問題及時解決，防止重大事故的發(fā)生。如果由此引起進度計劃的調(diào)整，項目承擔(dān)單位還應(yīng)協(xié)調(diào)后續(xù)各有關(guān)施工單位的關(guān)系，避免相互干擾。 分析進度產(chǎn)生偏差的原因，及偏差對后期進度的影響。項目竣工后，逐級上報對項目進行竣工驗收。 （ 1）實行項目責(zé)任制。 第 12 月，完成室外工程及竣工驗收工作。根據(jù)本項目建設(shè)方案預(yù)測項目建設(shè)周期為 12 個月。 依據(jù)資金到位情況、工程特點、施工的難度合理地安排工期。 （ 2）為操作工人配置耳塞或耳罩等。 （ 3）臭氣處置：該項目污水處理站應(yīng)建設(shè)在廠區(qū)內(nèi)西側(cè)，并應(yīng)在水解池、污泥池等可能散發(fā)臭味的池子加蓋，并采取綠化隔臭；并建議噴灑除臭劑。 盡量采用自然采光、 低壓金鹵燈和緊湊型熒光燈代替白熾燈，降低建筑照明用電量； 為減小該項目排放的污水對周圍環(huán)境的影響，建議在廠區(qū)第六章 環(huán)境影響評價及節(jié)能減排措施 28 內(nèi)設(shè)置污水處理站將污水處理達到北京市《水污染物排放標(biāo)準(zhǔn)》中的二級限值和《城市污水再生利用 城市雜用水水質(zhì)》的有關(guān)規(guī)定，才可用于廠區(qū)綠化。 建筑節(jié)能 本項目節(jié)能遵照《居住建筑節(jié)能設(shè)計標(biāo)準(zhǔn)》 DBJ016022020和《公共建筑節(jié)能設(shè)計標(biāo)準(zhǔn)》 DBJ016212020 要求實施。 為減小施工場地的揚塵污染，本項目在施工過程中擬采取以下措施： 合理安排施工時段，合理布局施工場地； 施工場地每天定期灑水，防止浮塵產(chǎn)生，在大風(fēng)日加大灑水量及灑水次數(shù)； 施工場地內(nèi)運輸通道及時清掃、灑水，以減少汽車行駛揚塵； 運輸車輛進入施工場地低速或限速行駛，以減少產(chǎn)塵量； 多塵物料采用帆布覆蓋，以避免露天堆放； 施工場界設(shè)立隔離棚或墻體； 施工階段應(yīng)設(shè)立指定的渣土堆放點，由專人管理，設(shè)置專車每天收集施工人員 的生活垃圾，集中密閉外運，嚴(yán)禁就地拋灑及無組織排放。 機房由土建做吸音處理。 第六章 環(huán)境影響評價及節(jié)能減排措施 24 環(huán)境保護對策 根據(jù)本項目對環(huán)境的影響分析， 提出相應(yīng)的環(huán)境保護對策，如下： 建筑環(huán)保設(shè)計 對產(chǎn)生較大噪聲的設(shè)備機房采用隔音及吸音墻和吊頂?shù)冗M行降噪處理； 總體綠化環(huán)境采用集中與分散相結(jié)合，喬木、灌木、草坪相結(jié)合、坪地與坡道相結(jié)合的方法，營造出空間層次較為豐富的室外綠化環(huán)境； 內(nèi)外墻體材料均為混凝土小型 空心砌塊，不使用粘土磚等墻體材料，節(jié)約耕地，保護環(huán)境。施工污水主要含泥沙、懸 浮顆粒等?，F(xiàn)對本項目污染情況及控制措施分析如下： 環(huán)境影響分析 大氣環(huán)境影響分析 本項目將采用清潔能源以減少污染。 排水管道不得布置在遇水引起燃燒、爆炸或損壞的原料、產(chǎn)品和設(shè)備的上面。 排水設(shè)計 （ 1） 醫(yī)院污水及雨水排水設(shè)計 糞便污水應(yīng)與生活廢水分流，化糞池的有效容積按污水在化糞池中停留時間不宜小于 36h。 （ 4） 管道布置及管材 室內(nèi)給水管網(wǎng)宜采用技術(shù)布置，單向供水。 （ 2） 給水水源 項目區(qū) 附近有給水主干道。 綜合布線系統(tǒng)電纜、各類弱電線路分別埋地穿管至各層配電箱，配電箱穿鋼管和阻燃 PVC 管引至用電設(shè)備和插座。 低壓配電系統(tǒng)的接地型式采用 TNS。 戶外供電及照明 戶外電纜采用 YJV、 VV 型電纜沿電纜溝敷設(shè)，再穿鋼管埋地暗敷引至用電點。 配線電力電纜采用型電力電纜，控制電纜采用 ZRKVV 型，絕緣導(dǎo)線采用 BV 型導(dǎo)線。各單體建筑在總電源 進線箱進線處設(shè)漏電保護，以防因電氣故障引起的火災(zāi)。 負(fù)荷計算 用電負(fù)荷按單位面積功率法估算，總負(fù)荷為 350KW。 編制依據(jù) 《民用建筑電氣設(shè)計規(guī)范》 JGJ/1692； 《 10KV 及以下變電所設(shè)計規(guī)范》 GB5005394； 第五章 建設(shè)方案 18 《供配電系統(tǒng)設(shè)計規(guī)范》 GB5005295； 《低壓配電設(shè)計規(guī)范》 GB5005495； 《民用建筑照明設(shè)計標(biāo)準(zhǔn)》 GBJ13390。 （ 2） 結(jié)構(gòu)設(shè)計 根據(jù)建筑使用功能，平面布置，立面造型及施工條件，本項目的結(jié)構(gòu)均選擇磚混結(jié)構(gòu)。 建筑結(jié)構(gòu)：主體工程采用單層結(jié)構(gòu)，外墻及屋面鋪貼擠塑保溫板，外墻涂料，塑鋼門 窗，室內(nèi)普通裝修，水電曖安裝到位。建設(shè)用材料可就近采購，可降低成本。多年年平均無霜期為 185 天 ，日照時數(shù)為 2800 小時，年日照百分率為 62％。 b、地下水：在勘察期為地下 ，年水位變化為 — 米。南北寬 公里，東西長 公里，轄區(qū)總面積 112 平方公里。 2 A1（一梯三戶五單元） 建筑面積： ㎡ A2（一梯三戶五單元） 建筑面積： ㎡ B1（一梯三戶四單元） 建筑面積 ： ㎡ 第三章 建設(shè)規(guī)模 12 B2（一梯三戶四單元） 建筑面積： ㎡ B3（一梯三戶四單元） 建筑面積： ㎡ 3 室外道路圍墻 323m 4 室外照明工程 路燈、電纜、配電箱 5 室外管線 污水、雨水、給水、采暖、化糞池、雨水污水采暖井、閥門井蓋 6 室外綠化 鋪草皮、種植灌木，綠化面積 3886㎡ 7 室外變配電工程 新安裝一臺 315KVA 變壓器及其他附屬工程 8 室外監(jiān)控系統(tǒng) 監(jiān)控攝像頭、硬盤錄像機、硬盤、視頻線、電纜線 9 室外自行車棚工程 鋼柱、鋼梁、陽光棚 10 室外水泵心及深水井工程 水泵房土建裝飾電氣、砼井筒、水泵 11 新建鍋爐房工程 建筑面積： ㎡ 第四章 建設(shè)地址及建設(shè)條件 13 第四章 建設(shè)地址及建設(shè)條件 項目區(qū)位于 FS 區(qū)韓村河鎮(zhèn)岳各莊村南。木門窗等嚴(yán)重朽蝕 ，不能開啟。 項目實施后，將擴大收養(yǎng)、收治規(guī)模，完善服務(wù)功能，亮化美化生活環(huán)境，將 切實解決 FS 區(qū)殘疾人 弱勢群體生活困難 、 充分發(fā)揮社會保障作用 、 更好地履行“上為黨和政府分憂，下為人民群眾解愁”的服務(wù)宗旨。 2020 年，民政部投入本級福利彩票公益金 5000 萬元，李嘉誠基金會捐資 5000 萬元，啟動“重生行動－全國貧困家庭唇腭裂兒童手術(shù)康復(fù)計劃”，免費為他們實施手術(shù)治療和康復(fù)訓(xùn)練。 促進殘疾人就業(yè)的需要 殘疾人作為弱勢群體，一直處在社會邊緣，成為社會和家庭的負(fù)擔(dān)。在城鄉(xiāng)實施最低社會保障工作中，積極推行分類救助，對存在特殊困難的殘疾人按殘疾程度不同，分別享受待遇不同的重點保障，使其救助水平與一般的低保對象有所區(qū)別。在加強機構(gòu)建設(shè)的同時，民政部注重針對殘疾人的特點，加強福利機構(gòu)和福利工作中醫(yī)療康復(fù)功能的建設(shè)，努力提高殘疾人的殘疾水平，第二章 背景及必要性 8 從 2020 年起，民政部在全國啟動實施了殘疾孤兒手術(shù)康復(fù)明天計劃，四年來，已經(jīng)累計投入 8 億元福利彩票公益金，為近 4萬多名殘疾孤兒進行了手術(shù)矯治和康復(fù)，其中 6千多名術(shù)后康復(fù)兒童被國內(nèi)外家庭收養(yǎng)。 提升殘疾人康復(fù)水平的需要 目前全國農(nóng)村五保供養(yǎng)機構(gòu)近 35000 家，供養(yǎng)人員 149 萬，社會福利院 1490 家，供養(yǎng)人員數(shù)十萬?；诖爽F(xiàn)狀， 區(qū) 民政局和 區(qū) 殘