【正文】 能是按照縣委的要求，結(jié)合系統(tǒng)實(shí)際，加強(qiáng)對(duì)機(jī)關(guān)黨建工作的規(guī)劃、指導(dǎo)、監(jiān)督和檢查，從具體事務(wù)中擺脫出來(lái)，在謀劃全局、把握方向上傾注更大的精力。 一是有 利于形成合力 。今年，第 X 次縣委常委會(huì)又研究決定成立政法系統(tǒng)黨委、經(jīng)信系統(tǒng)黨委、交運(yùn)系統(tǒng)黨委、住建系統(tǒng)黨委、財(cái)稅系統(tǒng)黨委。 XXX年市委出臺(tái)了進(jìn)一步加強(qiáng)和改進(jìn)機(jī)關(guān)黨的建設(shè)的意見(jiàn)，明確提出 “市直機(jī)關(guān)工委要堅(jiān)持和完善抓系統(tǒng)、系統(tǒng)抓的工作格局，進(jìn)一步健全市系統(tǒng)黨委，更好地發(fā)揮系統(tǒng)黨委的作用。講的都很好，希望認(rèn)真抓好落實(shí)。籌建科技產(chǎn)業(yè)園，將眾創(chuàng)空間打造成省級(jí)眾創(chuàng)產(chǎn)業(yè)園。一方面用好區(qū)級(jí)財(cái)政 2021 萬(wàn)元的科技與人才扶持資金、 1000 萬(wàn)元產(chǎn)業(yè)發(fā)展引導(dǎo)資金，支持小微企業(yè)發(fā)展；另一方面向上爭(zhēng)取各類科技政策傾斜賈汪，今年申請(qǐng)市級(jí)以上科技項(xiàng)目 30 個(gè)，獲得各類科技資金金融資金 3000 萬(wàn)元。在招才引智的過(guò)程中更加注重招引科技型、成長(zhǎng)型項(xiàng)目和產(chǎn)品，將在機(jī)器人制造、無(wú)人機(jī)研發(fā)、新型材料、信息技術(shù)等方面下功夫，爭(zhēng)取 23 個(gè)項(xiàng)目落地。 加強(qiáng)高新技術(shù)企業(yè)、新興產(chǎn)業(yè)培育力度。同時(shí)，一些企業(yè)和高校院所產(chǎn)學(xué)研合作不夠緊密，依靠科技和人才部門(mén)去推動(dòng)，不推就不動(dòng)的現(xiàn)象依然存在。 全區(qū)產(chǎn)業(yè)偏重，產(chǎn)業(yè)鏈條短，而且多在前端，高附加值的產(chǎn)品少甚至沒(méi)有。 招新引高和項(xiàng)目申報(bào)工作也有一定進(jìn)展。 政產(chǎn)學(xué)研工作取得明顯成效。 企業(yè)研發(fā)平臺(tái)得到提升。 四、農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)化龍頭企業(yè)持續(xù)面臨市場(chǎng)低迷 截至目前，我區(qū)共有省級(jí)農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)化龍頭企業(yè) 4 家、市級(jí) 31 家，由于國(guó)內(nèi)訂單下降、出口市場(chǎng)銳減，加之融資困難，農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)化企業(yè)的產(chǎn)銷量普遍下降約 2040%。 水產(chǎn)養(yǎng)殖：至 3 月 10 日，全區(qū)已完成放養(yǎng)面積 萬(wàn)畝，放養(yǎng)魚(yú)種 萬(wàn)噸，其中放養(yǎng)仔口魚(yú) 種 萬(wàn)噸；放養(yǎng)斤兩魚(yú)種 萬(wàn)噸。其中， 252 省道汴塘段設(shè)施農(nóng)業(yè) “上山 ”工程新建鋼架棚 200 畝，塔山段更新棚體 300 畝；潘安湖馬莊村新建蔬菜鋼架棚 200 畝；紫莊蔬菜育苗工廠完成整體更新改造；趙莊采摘園改造工程正在加快推進(jìn)中。當(dāng)前大部分麥田墑情較好，對(duì)小麥生長(zhǎng)非常有利。積極協(xié)調(diào)建設(shè)資金，加快推進(jìn)安置房建設(shè)，確保錦鳳溪、泉城花都 A D、 B 西區(qū)多層 5 月 1 日前竣工，泉城花都 B 高層、湖畔二期 5 月 31 日前完工，讓群眾早日搬遷新居。進(jìn)一步加強(qiáng)房地產(chǎn)市場(chǎng)的監(jiān)管。加大對(duì)未開(kāi)工和進(jìn)展緩慢的工程督查、督導(dǎo)力度。 （三）棚戶區(qū)改造情況： 2021 年計(jì)劃實(shí)施園東片區(qū)、工人村片區(qū)、中信康橋片區(qū)、韓橋片區(qū)三期、潘安湖片區(qū)四期、團(tuán)結(jié)西路片區(qū)、五號(hào)井片區(qū)、雙樓河上莊片區(qū)項(xiàng)目共 8 個(gè)，計(jì)劃改造面積 萬(wàn)平方米。 房地產(chǎn)開(kāi)發(fā)情況： 我區(qū)樓市交易有所抬頭。全區(qū)在建安置房項(xiàng)目共計(jì) 14 個(gè)，總投資約 30 億元，總占地 畝；總建筑面積 萬(wàn)平方米。咨詢?cè)\斷、答疑釋問(wèn)，體現(xiàn)工商聯(lián)干部的業(yè)務(wù)素質(zhì)，工商聯(lián)干部要懂管理，能從宏觀經(jīng)濟(jì)走向?qū)ζ髽I(yè)經(jīng)營(yíng)管理者有所提示有所指導(dǎo)。 第三，提高服務(wù)政府服務(wù)企業(yè)的能力。 第二，提高凝聚人心的能力。 第一，提高參政議政的能力。 自開(kāi)展創(chuàng)建 “五型 ”機(jī)關(guān)活動(dòng)以來(lái)，市工商聯(lián)緊密結(jié)合機(jī)關(guān)實(shí)際，切實(shí)提高認(rèn)識(shí)，加強(qiáng)領(lǐng)導(dǎo)，強(qiáng)化措施，狠抓落實(shí)，在局機(jī)關(guān)中組織開(kāi)展了 “創(chuàng)建五型機(jī)關(guān)、爭(zhēng)做五型干部 ”活動(dòng)，以建一流隊(duì)伍、創(chuàng)一流業(yè)績(jī)、樹(shù)一流形象為目標(biāo)，有力地推動(dòng)了活動(dòng)的深入扎實(shí)開(kāi)展。堅(jiān)持落實(shí)好 “三會(huì)一課 ”制度，讓黨員干部在學(xué)習(xí)中更新觀念，樹(shù)立正確的三觀，不斷提升政治思想水平和政策法規(guī)水平。針對(duì)工商聯(lián)現(xiàn)狀，制定學(xué)習(xí)計(jì)劃，要求全聯(lián)干部采用集體培訓(xùn)和個(gè)人自學(xué)的形式開(kāi)展學(xué)習(xí)。） 打算引進(jìn)、發(fā)展經(jīng)濟(jì)作物山芝麻、小葉桔的種植，預(yù)計(jì)首先發(fā)展 20 戶左右小面積嘗試種植。收取費(fèi)用用作美麗鄉(xiāng)村整治。 有勞動(dòng)能力的給協(xié)調(diào)力所能及的工作。 今年，工商聯(lián)包扶村依然為河西新星村，按照市委的要求， 3 月4 日，工商聯(lián)服務(wù)服務(wù)站成員來(lái)到包扶村 —河西新星村，與村委會(huì)成員就新星村扶貧脫貧工作及 2021 年包村工作主要任務(wù)進(jìn)行商討。工作中，工商聯(lián)找準(zhǔn)自己位置，發(fā)揮全部能量，推動(dòng)穆棱經(jīng)濟(jì)騰飛。在工商聯(lián)主席的引導(dǎo)下，會(huì)員又對(duì) “合作發(fā)展、共度難關(guān) ”的理念達(dá)成共識(shí)，決定家鄉(xiāng)的非公經(jīng)濟(jì)人士們團(tuán)結(jié)起來(lái)，壯大穆棱商會(huì)力量，共同發(fā)展。非公經(jīng)濟(jì)人士的發(fā)展勁頭受到打擊。 四是完善公共就業(yè)服務(wù)體系，推進(jìn)城鄉(xiāng)就業(yè)一體化。 三是加大基層平臺(tái)服務(wù)力度，促進(jìn)充分就業(yè)。加快農(nóng)村電商發(fā)展試點(diǎn)，培育特色產(chǎn)業(yè)集群，在返鄉(xiāng)創(chuàng)業(yè)促扶貧發(fā)展、轉(zhuǎn)型脫困、產(chǎn)城融合等方面，積極探索新路徑。通過(guò)債券置換、 PPP 等方式籌集資金，優(yōu)化債務(wù)結(jié)構(gòu)，最大限度降低融資成本。稅務(wù)部門(mén)要進(jìn)一步研究清理欠稅方法，制定清欠計(jì)劃，深入欠稅企業(yè)調(diào)研，掌握企業(yè)生產(chǎn)經(jīng)營(yíng)和資金變化情況，根據(jù)企業(yè)實(shí)際情況有的放矢的采取清欠措施，對(duì)拒不履行納稅義務(wù)的不法業(yè)戶，依法采取稅收保全和強(qiáng)制執(zhí)行等措施 ，對(duì)欠稅額較大、情節(jié)惡劣、構(gòu)成犯罪的，依法移送司法機(jī)關(guān)。 ，促進(jìn)財(cái)政收支平衡，堅(jiān)決保證區(qū)域經(jīng)濟(jì)健康平穩(wěn)發(fā)展 一是積極組織稅收收入。 三是做好園區(qū)外危化品企業(yè)搬遷工作。培育一批成長(zhǎng)性企業(yè)，壯大骨干企業(yè)群體。積極與各大金融機(jī)構(gòu)對(duì)接，保障項(xiàng)目融資渠道，力爭(zhēng)金融機(jī)構(gòu)對(duì)我縣項(xiàng)目建設(shè)的更大信貸支持。認(rèn)真分析項(xiàng)目未入庫(kù)原因，推進(jìn)入庫(kù)要件的辦理。進(jìn)一步健全項(xiàng)目接續(xù)機(jī)制，建立實(shí)時(shí)監(jiān)控項(xiàng)目庫(kù)，從項(xiàng)目包裝謀劃、簽約引進(jìn)、資金到位、開(kāi)工建設(shè)、竣工投產(chǎn)各個(gè)環(huán)節(jié)的分時(shí)點(diǎn)、全過(guò)程跟蹤分析，對(duì)癥查找問(wèn)題，及時(shí)反饋解決，確保項(xiàng) 目投資穩(wěn)定增長(zhǎng)。繼續(xù)實(shí)行 “飛地 ”經(jīng)濟(jì)，鼓勵(lì)各鎮(zhèn)工業(yè)向臨港經(jīng)濟(jì)區(qū)集聚。 三、下步工作安排 ，精心推進(jìn)項(xiàng)目建設(shè)，以有效投資保證增長(zhǎng) 一是加大招商引資力度。 一是收支失衡。一方面是重點(diǎn)傳統(tǒng)行業(yè)的比較優(yōu)勢(shì)繼續(xù)減弱，市場(chǎng)需求不足與產(chǎn)能過(guò)剩并存的情況暫時(shí)無(wú)力緩解，缺少新的經(jīng)濟(jì)增長(zhǎng)點(diǎn)，工業(yè)經(jīng)濟(jì)穩(wěn)增長(zhǎng)動(dòng)能不強(qiáng)，后續(xù)乏力。資金緊張 xx 戶，企業(yè)應(yīng)收賬款額度大，回款慢影響正常生產(chǎn)。 xx 個(gè)未入庫(kù)項(xiàng)目計(jì)劃總投資xx 億元，已完成實(shí)際投資 x 億元。信貸規(guī)模收縮、政府融資渠道收緊等帶來(lái)項(xiàng) 目建設(shè)資金緊張問(wèn)題比較突出，一些項(xiàng)目攤子鋪的太大，資金不足，工程進(jìn)展較慢，例： xx 項(xiàng)目；土地指標(biāo)、環(huán)境容量不足的問(wèn)題嚴(yán)重影響了部分項(xiàng)目的推進(jìn)速度，一些項(xiàng)目受土地指標(biāo)和辦理土地手續(xù)時(shí)間較長(zhǎng)等因素影響，導(dǎo)致因土地未落實(shí)而無(wú)法開(kāi)工，例： xx 項(xiàng)目；一些項(xiàng)目在征地、拆遷等方面存在諸多困難和問(wèn)題，影響了開(kāi)工建設(shè)，例： xx 項(xiàng)目。一季度共實(shí)施 xx 項(xiàng)億元以上重點(diǎn)產(chǎn)業(yè)項(xiàng)目，計(jì)劃總投資 xxx 億元，實(shí)際完成投資 xx 億元，同比增長(zhǎng) x%，占固定資產(chǎn)投資的 xx%。一季度，全縣新開(kāi)工億元以上產(chǎn)業(yè)項(xiàng)目 xx 個(gè)，同比增加 x 項(xiàng)；計(jì)劃總投資 xx 億元，同比增加 x 億元。無(wú)論是工業(yè)項(xiàng)目，還是服務(wù)業(yè)項(xiàng)目具有支撐性、稅源性的大項(xiàng)目太少，特別是具有輻射和拉動(dòng)作用的核心項(xiàng)目仍沒(méi)有真正形成。 ——新開(kāi)工億元以上項(xiàng)目，全年任務(wù) xx 個(gè)；一季度完成 xx 個(gè)，完成年計(jì)劃的 xx%。下文為附加公文范文，如不需要，下載后可以編輯刪除，謝謝！ 全縣 2021 年一季度經(jīng)濟(jì)形勢(shì)分析報(bào)告 年初以來(lái)，全縣上下緊緊圍繞 “穩(wěn)中求進(jìn)、提質(zhì)增效 ”的總基調(diào)，按照中央和省、市的 “四個(gè)著力 ”全鏈條部署，以供給側(cè)結(jié)構(gòu)改革為突破口，統(tǒng)籌做好穩(wěn)增長(zhǎng)、調(diào)結(jié)構(gòu)、惠民生、防風(fēng)險(xiǎn)各項(xiàng)工作，主要經(jīng)濟(jì)指標(biāo)處于合理區(qū)間，工業(yè)運(yùn)行總體平穩(wěn)，消費(fèi)市場(chǎng)穩(wěn)定增長(zhǎng)，產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)持續(xù)優(yōu)化，質(zhì)量效益不斷提升，經(jīng)濟(jì)發(fā)展實(shí)現(xiàn)平穩(wěn)開(kāi)局。 第二十 八 條 處罰 1．第二十 七 條違紀(jì)行為 屬 于招標(biāo)工作人員 責(zé)任，本次招 標(biāo)無(wú)效 ，由責(zé)任方承擔(dān)由此造成的全部損失， 并 建議責(zé)任方給予相關(guān)當(dāng)事人以適當(dāng)處罰 ； 2． 屬投標(biāo)人責(zé)任的，當(dāng)次投標(biāo)按廢標(biāo)處理，并視情節(jié)暫?；蛉∠渫稑?biāo)資格，保證金不予退還； 3． 屬評(píng)標(biāo)組責(zé)任，評(píng)標(biāo)視為無(wú)效；對(duì)嚴(yán)重責(zé)任人，將取消其評(píng)標(biāo)專家資格； 4． 中標(biāo)商未按規(guī)定 時(shí)限 與招標(biāo)方簽訂合同的，沒(méi)收其投標(biāo)保證金 為廢標(biāo)處理。 禁止中標(biāo) 單位將工程 違法 分包給不具備相應(yīng)資質(zhì)條件的單位 ， 禁止分包單位將其承包的工程再分包。 簽訂的工程承包合同必須交總包部經(jīng)營(yíng)計(jì)劃部門(mén)一份合同原件，便于整個(gè)工程的合同管理和資金流向控制。 第 二十 二 條 評(píng)標(biāo)委員會(huì)應(yīng)當(dāng)遵循公開(kāi)、合理、科學(xué)的原則，按照 工程 招投標(biāo)領(lǐng)導(dǎo)小組確定的評(píng)標(biāo)標(biāo)準(zhǔn)、程序和定標(biāo)辦法 ，對(duì)投標(biāo)書(shū)進(jìn)行綜合評(píng)價(jià)后，向 工程處 招標(biāo) 工作 小組提交中標(biāo)單位。當(dāng)眾開(kāi)封，宣讀投標(biāo)書(shū)，并公布標(biāo)底。投標(biāo)中標(biāo)單位其保證金于簽 定合同后 5 日內(nèi)退回。 若標(biāo)底會(huì)議未有總包部人員參加，總包部將不予承認(rèn)開(kāi)標(biāo)結(jié)果，拒絕一切后期管理工作。 第十三條 招標(biāo)方案主要內(nèi)容： 1． 招標(biāo)人 2．招標(biāo)組織機(jī)構(gòu)及職責(zé) 3．招標(biāo)工作原則 4．招標(biāo)方式 5. 本次招標(biāo)的工程（或設(shè)備、材料）名稱、范圍內(nèi)容和要求 6．?dāng)M參加投標(biāo)的單位 7．投標(biāo)要求 8．開(kāi)標(biāo)、評(píng)標(biāo)、定標(biāo)程序 9．招標(biāo)、投標(biāo)情況報(bào)告格式 第 十 四 條 招標(biāo)工作程序： （一）根據(jù) 各 工程項(xiàng)目的具體情況，起草招標(biāo)申請(qǐng)書(shū)，編制招標(biāo)文件，經(jīng) 個(gè)工程處 招標(biāo) 工作 小組審定后，報(bào)請(qǐng) 總包部計(jì)劃經(jīng)營(yíng) 主管部門(mén)備案 。 第 四 章 招標(biāo) 工作 第十二條 招標(biāo)文件 1．招標(biāo)文件主要內(nèi)容： （ 1）投標(biāo)通知書(shū) （ 2）投標(biāo)須知及前附表 （ 3）合同主要條款 （ 4）主要技術(shù)要求及規(guī)范 （ 5）投標(biāo)文件商務(wù)部分格式 （ 6）投標(biāo)文件技術(shù)部分格式 （ 7）圖紙及其他參考資料 2．招標(biāo)文件由各承辦部門(mén)編寫(xiě)，承辦部門(mén)負(fù)責(zé)招標(biāo)文件的評(píng)審工作。招投標(biāo) 工作 小組的主要職責(zé)是： （一）研究確定招標(biāo)方案； （二）指導(dǎo)編制和審定工程招標(biāo)文件； （三）組織審查投標(biāo)單位資格； （四）組織考察施工單位； （五）研究確定參與投標(biāo)單位； （六）組織工程標(biāo)底編制； （七）負(fù)責(zé)開(kāi)標(biāo)、評(píng)標(biāo)、定標(biāo)工作； （八）監(jiān)督 工程合同的簽定。 3． 競(jìng)爭(zhēng)性談判： 110KV 變電站工程，氧氣站工程 第 七 條 有關(guān)部門(mén)和個(gè)人不得將依法必須進(jìn)行招標(biāo)的項(xiàng)目化整為零或者以其他任何方式規(guī)避招標(biāo)。 第四條 投標(biāo)人：具有招標(biāo)書(shū)要求的相應(yīng)資質(zhì)、響應(yīng)標(biāo)書(shū)規(guī)定的條款、能獨(dú)立承擔(dān)民事責(zé)任的法人單位。XXX 項(xiàng)目 工程招投標(biāo)工作管理 辦法 、 實(shí)施細(xì)則 第一章 總則 第一條 為了進(jìn)一步規(guī)范 項(xiàng)目總包部和所屬各工程處施工 招標(biāo)工作 , 擇優(yōu)選擇施工 隊(duì)伍 , 保證工程質(zhì)量 , 提高投資效益 , 根據(jù) 《中華人民共和國(guó)招標(biāo)投標(biāo)法》、《中華人民共和國(guó)招標(biāo)投標(biāo)法實(shí)施條例》、《 XXX 建設(shè)工程招標(biāo)投標(biāo)管理辦法》、《 XXX 公司建設(shè)項(xiàng)目總承包管理規(guī)定》、《 XXX 建設(shè)有限公司總承包項(xiàng)目招標(biāo)投標(biāo)管理辦法》及國(guó)家相關(guān)法律、法規(guī)、行政規(guī)章的規(guī)定，并結(jié)合該項(xiàng)目建設(shè) 工程的 實(shí)際情況，特制定本 管理辦法 。 第三條 招標(biāo)人： XXX 集團(tuán)建設(shè)有限公司（或授權(quán)委托人）各工程處。 （ 5）由 招投標(biāo) 工作 小組研 究確定邀請(qǐng) 3 個(gè)以上具備投標(biāo)條件的單位 參加 投標(biāo)。 第三章 招標(biāo)組織機(jī)構(gòu)及職責(zé) 第 十 條 XXX工程招標(biāo)工作 , 由 總包部 招投標(biāo)工作領(lǐng)導(dǎo)小組 及所屬各工程處 工程項(xiàng)目招投標(biāo)工作小組 全權(quán) 負(fù)責(zé)所有的招標(biāo) 工作。 所有參與招標(biāo)工作的人員與投標(biāo)單位有利害關(guān)系的均應(yīng)回避。必要時(shí)可要求推遲開(kāi)標(biāo)時(shí)間。工程造價(jià)咨詢單位在工程標(biāo)底編制過(guò)程中，應(yīng)當(dāng)予以保密，在開(kāi)標(biāo)前對(duì)任何人不得泄露。投標(biāo)未中標(biāo)單位，其保證金于評(píng)標(biāo)結(jié)束后 5 日內(nèi)退回。 第十 九 條 開(kāi)標(biāo)會(huì)議應(yīng)當(dāng)在招標(biāo)文件規(guī)定的時(shí)間、地點(diǎn)進(jìn)行，并在開(kāi)標(biāo)前宣布評(píng)標(biāo)、定標(biāo)辦法。 第 二十 一 條 開(kāi)標(biāo)會(huì)議結(jié)束后，按照招標(biāo)文件規(guī)定的時(shí)間召開(kāi)評(píng)標(biāo)會(huì)議，評(píng)標(biāo)會(huì)議采取保密方式進(jìn)行。 第 二十 四 條 中標(biāo)通知書(shū)發(fā)出 30 日內(nèi)，中標(biāo)單位與 工程處 招投標(biāo) 工作 小組應(yīng)當(dāng)按照招標(biāo)文件、投標(biāo)書(shū)的內(nèi)容和國(guó)家有關(guān)規(guī)定，簽訂工程承包合同。 第 二十 六 條 禁止中標(biāo)單位將其承包的全部工程轉(zhuǎn)包給他人或者肢解以后以分包的名義分別轉(zhuǎn)包給他人。 （一）泄露標(biāo)底或 參與 其他投標(biāo)單位的投標(biāo)報(bào)價(jià)； （二）有索賄、受賄行為； （ 三 ） 評(píng)標(biāo)報(bào)告不 能 如實(shí)反映招標(biāo)文件、投標(biāo)書(shū)實(shí)際情況的； （ 四 ） 以不正當(dāng)手段干擾招標(biāo)、評(píng)標(biāo)工作的； （ 五 ） 評(píng)標(biāo)期間泄漏評(píng)標(biāo)情況的 ； （ 六 ） 相互串通虛假招 投 標(biāo)的；