【正文】 所有相關(guān)因素的管理。 2 城市環(huán)境綜合整治 是指在市政府的統(tǒng)一領(lǐng)導(dǎo)下，以城市生態(tài)理論為指導(dǎo)，以發(fā)揮城市綜合功能和整體最佳效益為前提，采用系統(tǒng)分析的方法，從 總體上找到制約和影響城市生態(tài)系統(tǒng)發(fā)展的綜合因素，理順經(jīng)濟(jì)建設(shè)、城市建設(shè)和環(huán)境建設(shè)的相互依存又相互制約的辯證關(guān)系，用綜合的對(duì)策整治、調(diào)控、保護(hù)和塑造城市環(huán)境，為城市人民群眾創(chuàng)建一個(gè)適宜的生態(tài)環(huán)境，使城市生態(tài)系統(tǒng)良性發(fā)展。 城市社區(qū)管理 是指在市及市轄區(qū)人民政府的領(lǐng)導(dǎo)下，以街道為主導(dǎo)、居委會(huì)為協(xié)同，以社區(qū)組織和社區(qū)成員為依托，運(yùn)用行政與法律、經(jīng)濟(jì)與教育、公德與情感等手段，合理調(diào)配和利用社區(qū)資源，發(fā)展社區(qū)事業(yè)，提高社區(qū)成員的生存質(zhì)量，促進(jìn)社區(qū)經(jīng)濟(jì)和社會(huì)協(xié)調(diào)發(fā)展的過(guò)程。 1區(qū)域規(guī)劃 是指在某個(gè)特定的地域范圍內(nèi)，對(duì)國(guó)民經(jīng)濟(jì)和社會(huì)進(jìn)行綜合性、戰(zhàn)略性和政策性的總體戰(zhàn)略部署。 1城市成長(zhǎng)管理 主要是指以政府為主體的針對(duì)城市空間規(guī)模擴(kuò)展的控制和管理。 循環(huán)經(jīng)濟(jì) 是指以可循環(huán)資源為來(lái)源，以環(huán)境友好方式利用資源，保護(hù)環(huán)境和發(fā)展經(jīng)濟(jì)并舉，把人類生產(chǎn)活動(dòng)納入到自然循環(huán)過(guò)程中，經(jīng)過(guò)相當(dāng)長(zhǎng)一段時(shí)間的努力，使生態(tài)負(fù)增長(zhǎng)轉(zhuǎn)變?yōu)樯鷳B(tài)正增長(zhǎng)，實(shí)現(xiàn)人類與生態(tài)的良性循環(huán)。 市民參 政 是指市民個(gè)人或群體通過(guò)一定途徑和形式向政府及其領(lǐng)導(dǎo)人員提出各種要求和建議（亦稱市民的利益表達(dá)），向有關(guān)部門進(jìn)行檢舉揭發(fā)，行使選舉、罷免、監(jiān)督等權(quán)利，阻止或促成某項(xiàng)政策的行為，參與城市管理與決策的各項(xiàng)活動(dòng)。 A保障系統(tǒng) B 執(zhí)行系統(tǒng) C 信息系統(tǒng) D 決策系 統(tǒng) 三、 名詞解釋 市政 是指城市政府根據(jù)國(guó)家法律和通過(guò)與市民個(gè)體與群體的互動(dòng)，為實(shí)現(xiàn)城市自身和整個(gè)國(guó)家的社會(huì)經(jīng)濟(jì)發(fā)展，制定城市運(yùn)行規(guī)則和公共政策，并主要通過(guò)行政手段保障城市公共事務(wù)運(yùn)行的管理和監(jiān)督行為。 10（ C .工業(yè)化 ）是城市化的內(nèi)在動(dòng)力。 A 水污染 B 固體廢棄物污染 C 視覺污染 D 大氣污染 10城市環(huán)境保護(hù)的手段中（ AC）是日常管理的必要條件。 9城市財(cái)政管理的內(nèi)容包括（ ABCD ） A 預(yù)算管理 B 城市維護(hù)與建設(shè)資金的管理 C 稅收管理 D 預(yù)算外資金管理 9在公共選擇理論出現(xiàn)之前，對(duì)政府行為的假設(shè)有（ ABC ） A 慈善模式 B 民主模式 C 巨物模式 9一般情況下，把城市人口劃分為（ ABCD ）。 A 地方公共物品性與效益的外部性 B 運(yùn)行的協(xié)調(diào)性與系統(tǒng)性 C 經(jīng)營(yíng)管理的壟斷性與多樣性 D 建設(shè)的同步性與超前性 9根據(jù)國(guó)際經(jīng)驗(yàn)，當(dāng)城市化水平達(dá)到（ B. 30% ）以后，城市化將步入高 速發(fā)展的階段，直至達(dá)到 70%以后才逐漸減速至平穩(wěn)發(fā)展，我國(guó)正處在這樣一個(gè)城市化高速發(fā)展的區(qū)間之中。 A 產(chǎn)品 B 城市營(yíng)銷主體 C 目標(biāo)市場(chǎng)需求 D 目標(biāo)市場(chǎng) 8（ ）行政合理原則要求行政機(jī)關(guān)在行使自由裁量權(quán)時(shí)，不僅應(yīng)事實(shí)清楚，在法律、法規(guī)規(guī)定的條件和范圍內(nèi)做出行政決定，而且要求這種決定符合立法目的。 A 戰(zhàn)略措施 B 戰(zhàn)略反饋 C 重點(diǎn)戰(zhàn)略 D戰(zhàn)略愿景 E戰(zhàn)略依據(jù) 8城市發(fā)展戰(zhàn)略依據(jù)主要通過(guò)（ ABCD ）和獲取。 A 副省級(jí)市 B 縣級(jí)市 C 地級(jí)市 D 直轄市 8中共市委對(duì)城市國(guó)家政權(quán)機(jī)關(guān)，包括（ ABCD ）起著領(lǐng)導(dǎo)作用，處于領(lǐng)導(dǎo)地位。 A 國(guó)務(wù)院 B 省一級(jí)人民政府 D 全國(guó)人大及其常委會(huì) 7根據(jù)我國(guó)現(xiàn)行法規(guī)和相關(guān)制 度，構(gòu)成我國(guó)市民概念的基本條件為（ ABD ）。 7市政經(jīng)濟(jì)具 有（ ABCDE ）的基本特征。 6堅(jiān)持快速反應(yīng)，就必須把握 （ A、齊 B、實(shí) C、準(zhǔn) D、快）。 6 （ D 決策系統(tǒng)） 是突發(fā)事件管理結(jié)構(gòu)體系的核心。 6總體而言，區(qū)域協(xié)調(diào)機(jī)構(gòu)的組織方 式與運(yùn)行機(jī)制可以分成 （ A 弱調(diào)控模式 B、多元調(diào)控 D 強(qiáng)調(diào)控模式）。 5 （ A、撤市（縣） 設(shè)區(qū) B、撤村設(shè)街 C 、人口農(nóng)轉(zhuǎn)非） 是未來(lái)區(qū)域中心城市行政區(qū)劃改革的方向。 5城市環(huán)境管理治理方面的制度包括 （ A誰(shuí)污染誰(shuí)治理制度 B排污權(quán)交易制度 C 獎(jiǎng)勵(lì)制度 D 排污收費(fèi)賠償制度）。 4政府主導(dǎo)型模式是政府主導(dǎo)、居民響應(yīng)參與、自上而下推行的社區(qū)治理模式 （ D 新加坡） 是這種模式的典型代表。 4從地域特征和管理角度考察，城市社區(qū)主要有 （ A、自然社區(qū) B、功能社區(qū) C、法定社區(qū)）。 導(dǎo)致政府失靈的主要因素包括 （ A 、政府的低效率 B、政府赤字問(wèn)題 C、政府的自我擴(kuò)張傾向 D、政府的行為動(dòng)機(jī)）。 3經(jīng)濟(jì)性規(guī)制主要針對(duì) （ B、信息不對(duì)稱問(wèn)題 D、自然壟斷問(wèn)題）。 3城市經(jīng)濟(jì)的一般功能是指城市總體的共同性功能，主要是以 （ C、第三產(chǎn)業(yè) D、第二產(chǎn)業(yè)） 為主導(dǎo)，為國(guó)民經(jīng)濟(jì)服務(wù)。 2根據(jù)《中華人民共和國(guó)城市規(guī)劃法》和國(guó)家建設(shè)部的《城市規(guī)劃編制辦法》，我國(guó)的城市規(guī)劃體系分為 （ A 城市總體規(guī)劃 B城市分區(qū)規(guī)劃 C 城市詳細(xì)規(guī)劃）。 2行政法首要的和基本的原則是 （ A 行政合法原則）， 它是社會(huì)主義法制原則的體現(xiàn)和具體化。 世界銀行組織認(rèn)為，可持續(xù)城市是指一個(gè) （ A 有競(jìng)爭(zhēng)力 B 治理和管理良好 C 適于居住 D銀行信賴的） 的城市。 1與傳統(tǒng)的公共管理相比較， （ A 市場(chǎng)導(dǎo)向 B 結(jié)果趨向 C績(jī)效標(biāo)準(zhǔn) D 顧客導(dǎo)向） 成為新公共管理的重要字眼。 1我國(guó)目前的建制市，就其下級(jí)行 政建制而言，分為轄區(qū)的市和不轄區(qū)的市，不轄區(qū)的市一般是 （ A 縣級(jí)市）。 （ A 市人大） 在整個(gè)城市國(guó)家機(jī)關(guān)中處于首要地位。 總體來(lái)看，古代城市的主要以（ ）為主。 15根據(jù)突發(fā)事件的發(fā)展特征，突發(fā)事件管理的功能體系 相應(yīng)的可以分為 預(yù)防、準(zhǔn)備、反應(yīng)、恢復(fù)、總結(jié) 等五個(gè)重要方面。 14 城市政府的公共住宅目標(biāo)是? 解急 ?、? 解困? 、重點(diǎn)解決住房困難戶以及無(wú)房戶的住房問(wèn)題。 14城市經(jīng)濟(jì)功能有 一般功能 和 特殊功能 之分。 1 土地市場(chǎng)的壟斷與投機(jī)的 根源 在于壟斷者和投機(jī)者充分利用了土地的稀缺性來(lái)獲取利益。一種是 以政府采購(gòu)方式從私人部門購(gòu)進(jìn) 。 13 經(jīng)濟(jì)學(xué)家將失業(yè)分為 摩擦失業(yè) 、 總量過(guò)剩失業(yè) 和 結(jié)構(gòu)性失業(yè) 三類。 12政府規(guī)制可以分為 間接規(guī)制 和 直接規(guī)制 。 12土地用途管制的核心目標(biāo)是 實(shí)現(xiàn)耕地總量動(dòng)態(tài)平衡 。 11 戰(zhàn)略措施要特別關(guān)注的是 近期行動(dòng)計(jì)劃 。 ?新公共管理?的一系列核心思想和做法，成為了新公共管理理論的主要內(nèi)容 11規(guī)模經(jīng)濟(jì)一般可分內(nèi) 內(nèi)部規(guī)模經(jīng)濟(jì) 和 外部規(guī)模經(jīng)濟(jì) 。 1城市 (信譽(yù)危機(jī) )突發(fā)事件處理，必須首先注意啟動(dòng)停止策略。 10 (決策系統(tǒng) )是突發(fā)事件管理結(jié)構(gòu)體系的核心。 10通過(guò)城 鎮(zhèn)體系規(guī)劃和 (區(qū)域規(guī)劃 )來(lái)協(xié)調(diào)區(qū)域發(fā)展中的各種空間和產(chǎn)業(yè)問(wèn)題是十分有效的方法。 9 (城中村 )問(wèn)題的核心是農(nóng)民失去土地以后無(wú)以為業(yè)。 9城市環(huán)境保護(hù)與管理終堅(jiān)持的一個(gè)總原則是 (可持續(xù)發(fā)展 )。 8自建國(guó)以來(lái)，我國(guó)城市人口管理就形成了區(qū)別于其他國(guó)家的管理模式和特點(diǎn)，主要體現(xiàn)為 (居民戶口 )和居民身份證管理、計(jì)劃生育管理的特殊控制政策，這些具有中國(guó)特色的城市人口管理制度也在隨著時(shí)代的發(fā)展而變化。 8在應(yīng)對(duì)市場(chǎng)失靈時(shí)，政府通常采用的手段包括宏觀調(diào)控和 (微觀規(guī)制 )。 80、基礎(chǔ)設(shè)施能否市場(chǎng)化的經(jīng)濟(jì)技術(shù)標(biāo)準(zhǔn)一般有兩個(gè)，一是（ 公共性 ）的強(qiáng)弱，二是可分割性的難易。 7現(xiàn)代城市規(guī)劃的創(chuàng)始者本質(zhì)上是一群社會(huì)改革家，雖然他們當(dāng)時(shí)關(guān)注的是物質(zhì)空間環(huán)境問(wèn)題，但其思想的核心卻是（ 社會(huì)公正 ）。 7 20世紀(jì) 80 年代以來(lái)，在西方開始初步形成了（ 營(yíng)銷導(dǎo)向 ）的地方發(fā)展戰(zhàn)略觀。 6可持續(xù)發(fā)展理論的內(nèi)容包括經(jīng)濟(jì)可持續(xù)發(fā)展、（ 生態(tài)可持續(xù)發(fā)展 ）和社會(huì)可 持續(xù)發(fā)展三方面的協(xié)調(diào)與統(tǒng)一，要求人類在發(fā)展中講究經(jīng)濟(jì)效率、關(guān)注生態(tài)安全和追求社會(huì)公平，最終達(dá)到人類生活質(zhì)量的全面提高。 6 隨著信息技術(shù)和 3S（ GIS， GPS， RS）技術(shù)在城市管理中的使用，(網(wǎng)格化 )城市管理已經(jīng)成為國(guó)內(nèi)外城市即時(shí)化管理的重要手段。 6 城市政府管理體制的核心問(wèn)題是在城市 (公共事務(wù)管理 )過(guò)程之中，各部門如何實(shí)現(xiàn)其職能。 5《馬丘比丘憲章》最大的特點(diǎn)在于表明了城市規(guī)劃理論由?功能分區(qū)?向（ 功能綜合 ）轉(zhuǎn)變的強(qiáng)烈傾向。 5危機(jī)管理中的一個(gè)關(guān)鍵問(wèn)題，就是要選擇合適的 響應(yīng)策略 。 50、 Citistate 不是一個(gè) 行政邊界 ，而是一個(gè)組織邊界、市場(chǎng)邊界、信息邊界、社會(huì)邊界，乃至生態(tài)與環(huán)境 的邊界。 4按政府機(jī)構(gòu)的權(quán)力大小，可以將大都市政府分為 超城市 的和城際的兩種類型。 4我國(guó)城市化 2021年已經(jīng)超過(guò) 40％ 。 3 煤煙型 細(xì)微顆粒物 PM10（即可吸入顆粒物直徑小于等于 10 微米）對(duì)人體健康危害最大，成為城市大氣污染的主要?殺手?。 3提高城市公共住宅的管理質(zhì)量，必須從分析城市公共住宅的 供求關(guān)系 入手。 稅收 是城市政府主要的收入來(lái)源。 2城市經(jīng)濟(jì)與鄉(xiāng)村經(jīng)濟(jì)相比，一個(gè)顯著區(qū)別在于城市經(jīng)濟(jì)是一種 集聚性 、綜合性的經(jīng)濟(jì)。 2每個(gè)城市由于客觀條件的不同，存在著不同的制約城市發(fā)展的因素，妥善解決城市發(fā)展的主要矛盾是搞好 城市規(guī)劃 的關(guān)鍵。 1 供給型 的城市發(fā)展戰(zhàn)略觀主要形成和發(fā)展于 20世紀(jì)初葉至 20世紀(jì)中葉的階段，強(qiáng)調(diào)不斷提升城市的生產(chǎn)能力，包括工業(yè)產(chǎn)品、有形服務(wù)等多方面，從而提高城市的綜合競(jìng)爭(zhēng)實(shí)力。 1我國(guó)城市行政管理，實(shí)行 兩級(jí)政權(quán)三級(jí)管理 體制。 城市 政治民主化 ，是社會(huì)主義民主政治建設(shè)的本質(zhì)要素，也是市政管理現(xiàn)代化的基本標(biāo)志之一。 古代城市的市政與?鄉(xiāng)政?并沒有嚴(yán)格的區(qū)別，是一種 城鄉(xiāng)合治的體制。一、填空題 從城市的形成過(guò)程中我們可以看到，城市最初是一種具有防御和 商品交換 功能的人類定居點(diǎn)。 工業(yè)化 導(dǎo)致的城市化發(fā)展，使市政的概念逐漸突出并獨(dú)立出來(lái)。 我國(guó)的非政府組織，主要包括 社會(huì)團(tuán)體 和民辦非企業(yè)單位兩種形式。 1 副省級(jí)市 是 20 世紀(jì) 90 年代在原有建制市的行政等級(jí)中新增加的一個(gè)層次，雖然在憲法第 30 條規(guī)定的中國(guó)行政區(qū)劃中并沒有這一層次，但在我國(guó)市級(jí)行政區(qū)劃中是一種客觀存在的事實(shí)。 1就是因?yàn)槌鞘? 基本職能 的存在和強(qiáng)化，導(dǎo)致城市的形 成、發(fā)展和迅速生長(zhǎng)，這是城市存在和成長(zhǎng)的根本動(dòng)力。 2現(xiàn)代城市規(guī)劃的創(chuàng)始者本質(zhì)上是一群社會(huì)改革家，雖然他們當(dāng)時(shí)關(guān)注的是物質(zhì)空間環(huán)境問(wèn)題，但其思想的核心卻是 社會(huì)公 正 。 2城市成長(zhǎng)管理是主要針對(duì)城市 空間規(guī)模 擴(kuò)展的控制和管理。 2城市財(cái)政管理的具有公共性和 地方性 的性質(zhì)。 3 戶籍管理 的實(shí)質(zhì)是一個(gè)國(guó)家政府對(duì)其所轄人力資源所進(jìn)行的控制和規(guī)劃。 3 以人為本 是城市環(huán)境的根本宗旨。 4縱觀世界歷史，一個(gè)國(guó)家工業(yè)化、現(xiàn)代化的過(guò)程，也是逐步實(shí)現(xiàn) 城市化 的過(guò)程。 4城鄉(xiāng)一體化的動(dòng)力機(jī)制是城市化和 農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)化 。 4 區(qū)域經(jīng)濟(jì) 一體化是當(dāng)今世界經(jīng)濟(jì)發(fā)展中的一個(gè)重要的經(jīng)濟(jì)現(xiàn)象。 5對(duì)于反應(yīng)而言，留有足夠的 ?預(yù)備隊(duì) ? 是十分關(guān)鍵而又往往容易被忽視的環(huán)節(jié)。 5現(xiàn)代意義的城市管理，主要是源起于 （ 古典經(jīng)濟(jì)學(xué) ）的思想。 6市轄區(qū)、不設(shè)區(qū)的市的人民政府，經(jīng)上一級(jí)人民政府批準(zhǔn)，可以設(shè)立若干 (街道辦事處 )，作為它的出機(jī)關(guān)。三級(jí)管理即 (市、區(qū)、街道 )。一種是 (地方化經(jīng)濟(jì) )，一種是城市化經(jīng)濟(jì)。 7城市發(fā)展戰(zhàn)略通常由（ 戰(zhàn)略依據(jù) ）、戰(zhàn)略愿景、重點(diǎn)戰(zhàn)略、戰(zhàn)略措施和戰(zhàn)略反饋五個(gè)部分組成。 7循環(huán)經(jīng)濟(jì)本質(zhì)上是一種（ 生態(tài)經(jīng)濟(jì) ）。 7（ 城市基礎(chǔ)設(shè)施 ）就是為城市生產(chǎn)和生活提供的一 般公共設(shè)施，是城市賴以生存和發(fā)展的基礎(chǔ)。 8政府干預(yù)經(jīng)濟(jì)運(yùn)行的主要理論依據(jù)是 (市場(chǎng)失靈論 )。 8城市人口的數(shù)量增長(zhǎng)，主要取決于人口的自然增長(zhǎng)和 (機(jī)械增長(zhǎng) )。 9城市環(huán)境包括兩大部分，一是城市的自然環(huán)境；二是城市的 (人工環(huán)境 )。 9從 20 世紀(jì) 80年代開始，撤地建市 ， 市管縣 體制在全國(guó)廣泛推行，這種做法的目的是為了解決城鄉(xiāng)分割、地市矛盾等過(guò)去存在的問(wèn)題，使中心城市更好地發(fā)揮地域中心作用。 100、 (城鄉(xiāng)統(tǒng)一市場(chǎng) )的建立是城鄉(xiāng)一體化的核心 10經(jīng)濟(jì)全球化形勢(shì)下，國(guó)家之間的競(jìng)爭(zhēng)反映為各國(guó) (核心城市 )的競(jìng)爭(zhēng)，也表現(xiàn)為區(qū)域之間的競(jìng)爭(zhēng)。 10 Citistate 不是一個(gè) (行政邊界 )，而是一個(gè)組織邊界、市場(chǎng)邊界、信息邊界、社會(huì)邊界，乃至生態(tài)與環(huán)境的邊界。 10公共衛(wèi)生突發(fā)事件處理，第一原則是迅速地 (阻絕傳染 )，將可能發(fā)生的危