【正文】 4) 設有專門的招標機構(gòu)或擁有三名以上專職招標業(yè)務人員； 5) 熟悉和掌握招投標法及有關(guān)法規(guī)規(guī)章。 任何單位和個人不得將依法進行招標的項目化整為零或以其他任何方式規(guī)避招標 。包括： ① 項目的 下一階段按照上一階段 的投資或造價限額 達到設計技術(shù)要求； ② 項目局部 按設定投資或造價限額達到設計技術(shù)要求。 1)在建設項目決策階段 ： 建設項目多方案整體宏觀方面的比選 ：一般采用 投資回收期法、計算年費用法、凈現(xiàn)值法、凈年值法、內(nèi)部收益率法 ，或上述幾種方法同時使用； 建設項目本身局部多方案的比選 ：除了上述方法外，一般采用 價值工程原理 或 多指標綜合評分法 。 ７． 利用手冊審查法 ： ８． 分解對比審查法 ：單位工程 —— 直接費＋間接費 —— 直接費按工種和分部工程進行分解。 單位工程的綜合費用＝ Σ各 分部分項工程綜合費用 措施費 =Σ 措施項目工程量 措施項目綜合單價 或 措施費 =Σ 分部分項工程費 費率 單位工程施工圖預算 =Σ各 單位工程的綜合費用 +措施費 +其它項目費 +規(guī)費 +稅金 ２． 實物量法 定額直接費＝ Σ人工的實物消耗量 預算編制期的人工市場（信息）價格＋ Σ材料的實物消耗量 預算編制期的材料市場（信息）價格＋ Σ施工機械臺班的實物消耗量 預算編制期的機械市場（信息）價格 定額直接費 —— 其他直接費 —— 間接費 —— 利潤 —— 稅金 二． 施工圖預算的審查 １． 全面審查法 ：又叫逐步審查法，全面、細致、經(jīng)審查的預算差錯比較小，質(zhì)量較高，但工作量大； ２． 標準預算審查法 ：時間短、效果好；但只是應按標準圖紙設計的工程，使用范圍小，有局限性。 167。 四． 概算的審查和批準 １． 設計概算的審查內(nèi)容 1)審查設計概算的編制依據(jù) ： ① 合法性 ；② 時效性 ；③ 適用范圍 。 常用于價格波動不大的定型產(chǎn)品和通用設備產(chǎn)品 。 對設計文件深度要求較高，精度高，但工作量大，初步設計概算采用此法較困難； ② 概算指標法 適用范圍 ：設計深度不高、不能準確計算出工程量，但工程設計技術(shù)比較成熟而有類似工程概算指標可以利用。 2. 單項工程概算 3. 建設項目總概算 ：是確定整個建設項目 從籌建到竣工驗收 所需全部費用的文件，由各 單位工程 綜合概算、工程建設其他費用概算、預備費、建設期貸款利息和投資方向調(diào)節(jié)稅概算 匯總而成。 3. 是控制施工圖設計和施工圖預算的依據(jù)； 經(jīng)批準的設計概算是建設項目投資的最高限額。 四 . 投資估算的步驟 1)分別估算各單項工程所需的建筑工程費、設備及工器具購置費、安裝工程費； 2)在匯總各單項工程費用的基礎上，估算工程建設其他費用和基本預備費； 3)估算價差預備費和建設期貸款利息； 13 4)估算流動資金。 C = ∑ Qi Kj 2. 投資估算精度要求 1)預可行性 研究階段的投資估算 ：控制誤差在 177。 30%以內(nèi) 。 4)類似項目對比法 5)指標估算法 ：可用在 本階段和可研階段 ，簡單易行，適用面廣。 3)系數(shù)估算法 —— 也稱因子估算法。 C2 = C1（ Q2 / Q1） x ② 通常分解項目下屬車間、設施和裝置，分別按此法計算后再匯總。 2. 編制方法 1)收集整理資料階段 2）平衡調(diào)整階段 3）測算審查階段 167。 1. 內(nèi)容 —— 是 確定和控制建設項目全過程各項投資支出 的技術(shù)經(jīng)濟指標。 三 . 概算指標 —— 以整個建筑物或構(gòu)筑物為對象，以“ m2”、“ m3”或“座” 等為計量單位，規(guī)定了人工、材料、機械臺班的消耗指標的一種標準。 2)簡明適用原則 。是計算和確定 一個規(guī)定計量單位的分項工程或結(jié)構(gòu)構(gòu)件 的人工、材料和施工機械臺班的數(shù)量標準。 2. 按定 額的不同用途分類：施工定額 、 預算定額、概算定額 、 概算指標 、 投資估算指標 。 分部分項工程費、措施項目費、其它項目費、規(guī)費、稅金 匯總的工程造價 分部分項工程費 =Σ 分部分項工程量 分部分項工程項目綜合單價 由人工費、材料費 、機械費、管理費和利潤組成。 套價的結(jié)果 是 該清單項目的綜合單價 。 6)第六階段： 費用計算 。 二 . 工程定額計 價與工程量清單計價方法的異同 我國目前工程計價模式實行“雙軌制” 1. 工程定額計價法 1)第一階段：收集資料 2)第二階段：熟悉圖紙和現(xiàn)場 3) 第三階段 ：計算工程量 。 167。 建設工程造價的內(nèi)容與構(gòu)成 *** 一 . 建設項目工程造價的構(gòu)成 ? 建設項目總投資 =建設投資 +建設期貸款利息 +固定資產(chǎn)投資方向調(diào)節(jié)稅 +流動資金 ? 建設項目工程造價 =建設投資 +建設期貸款利息 +固定資產(chǎn)投資方向調(diào)節(jié)稅 + ? 建設投資 =工程費用（ 建筑工程費、安裝工程費 、設備購置費） +工程建設其他費用 +預備費 建筑安裝工程費 基本預備費和價差預備費 ? 建設期貸款利息 =貸款利息 + 融 資費用。 層次性。 建設工程造價的含義與特點 一 . 工程造價的含義 1. 第一種含義： 從投資者或業(yè)主的角度 ，從項目建設角度提出， 廣義概念 1) 非生產(chǎn)性建設項目的工程造價 就是建設項目固定資產(chǎn)投資的總和； 2) 生產(chǎn)性建設項目的總造價 是固定資產(chǎn)投資和鋪底流動資金投資的總和。 3)成本加酬金合同 ① 大多適用于 邊設計、邊施工的緊急工程或災后修復工程 ； ② 按酬金計算方式不同，合同形式有： 酬金合同 標成本加獎罰合同 2. 建設工程施工合同類型的選擇 1) 工程項目的復雜程度 ： 有把握的部分采用總價合同，估算不準的部分采用單價合同或成本加酬金合同 2) 工程項目的設計深度 ： （表 ）一般， 施工圖設計階段采用總價合同，技術(shù)設計單價合同，初步設計階 段采用成本加酬金合同或單價合同 3) 工程施工技術(shù)的先進程度 有較大部分采用 新技術(shù)和新工藝 ， 不宜采用固定總價合同，而應采用成本加酬金合同 ?？珊侠碛鲆姼鞣N風險 c) 工程合同期較短（一般為一年以內(nèi)）。 7 167。 債務人履行債務后，定金應抵作價款或收回；給付定金的一方不履行約定的債務的，無權(quán)要求返還定金；收受定金的一方不履行約定的債務的，應雙倍返還定金。 當事人一方違約后，對方應采取適當措施防 止損失的擴大 ；否則致使損失擴大的，不得就擴大的損失要求賠償。 2. 合同解除 合同履行后， 尚未履行的，終止履行 ； 已經(jīng)履行的 ，根據(jù)履行情況和合同性質(zhì)，當事人 可要求恢復原狀 ，采取其他補救措施，并有權(quán)要求 賠償損失 。 2) 合同債務（義務）轉(zhuǎn)移 ① 債務人將合同的義務全部或部分轉(zhuǎn)移給第三人的，應 經(jīng)債權(quán)人同意 ； ② 原債務人享有的對債權(quán)人的抗 辯權(quán)也隨債務轉(zhuǎn)移而由新債務人享有； 3) 合同權(quán)利和義務的概括轉(zhuǎn)讓 ① 當事人一方 經(jīng)對方同意 ，可將自己在合同中的權(quán)利和義務一并轉(zhuǎn)讓給第三人，適用上述債權(quán)債務轉(zhuǎn)讓； ② 當事人訂立合同后合并 的，由合并后的法人或其他組織行使合同權(quán)利、履行義務。 2)合同變更分為 協(xié)議變更 和 法定變更 。 6 ② 債務人提前履行債務的情況 。債務人未向第三人履行債務或履行債務 不符合約定，應向債權(quán)人承擔違約責任 ； ② 由第三人代為履行合同 。 ③ 履行期限不明確問題的處理方法； 債務人可以 隨時履行 ，債權(quán)人也可 隨時要求履行 ，但應給對方必要的準備時間。 2. 合同履行的一般規(guī)定 ： ① 價款或報酬不明確問題的處理方法： 按 訂立合同時履行地的市場價格履行 ， 依法應執(zhí)行政府定價或政府指導價的 ，在合同約定的交付期限內(nèi)政府價格調(diào)整時， 按交付時的價格計價 。 B.賠償損失。 ４． 可變更或撤銷的合同 1) 合同可以變更或撤銷的情形 ① 當事人一方有權(quán)請求人民法院或仲裁機構(gòu)變更或撤銷的合同有 ： 重大誤解 訂立的； 同時 喪失公平 的。 ④ 無處分權(quán)的人處分他人財產(chǎn)合同的效力。合同被追認之前，善意相對人有撤銷的權(quán)利，撤銷應以 通知的方式 作出； ② 無權(quán)代理人代訂的合同 對 被代理人具有法律效力的情形 。 2)無權(quán)代理人代定 的合同 主要包括 ： 行為人沒有代理權(quán) 、 超越代理權(quán)限范圍 或 代理權(quán)終止后仍以被代理人的名義訂立 的合同。 ① 限制民事行為能力人訂立的合同， 經(jīng)法定代理人追認后，該合同有效 ； ② 限制民事行為能力人訂立的合同并非一律無效，在以下幾種情形下訂立的合同是有效的 ： a) 經(jīng)過其法定代理人 追認 的合同，即為有效合同； b)純獲利益的合同 。若無損失，亦不承擔責任；③ 當事人的過錯行為與造成的損失有因果關(guān)系 。 2)對格式條款的理解發(fā)生爭議的，應按照通常理解予以解釋 。 ④ 承諾可以撤回 ，撤回承諾的通知應在 承諾通知到達要約人之前或與承諾通知同時到達 要約人； ⑤ 受要約人超過承諾期限發(fā)出承諾的，除要約人及時通知受要約人該承諾有效以外，為 新要約 ； ⑥ 承諾的內(nèi)容應與要約的內(nèi)容一致 ，受要約人對要約的內(nèi)容作出 實質(zhì)性變更的 ，為 新要約 ； ⑦ 承諾對要約的內(nèi)容作出非實質(zhì)性變更的 ， 除要約人及時表示反對或要約表明承諾不得對要約的內(nèi)容作出任何變更的以外，該承諾有效，合同的內(nèi)容已承諾的內(nèi)容為準 。 2)承諾 ① 承諾應當在要約確定的期限內(nèi) 達到 要約人。 a) 要約邀請 在法律上無需承擔責任 。 167。 3 2. 建設工程項目的分類 1) 按建筑性質(zhì)劃分 ： 新建 項目、 擴建 項目、 改建 項目、 遷建 項目和 恢復 項目； 2) 按投資作用劃分 ： 生產(chǎn)性建設工程項目 和 非生產(chǎn)性 建設工程項目 ； 3) *按項目的投資效益劃分： 競爭性項目 、 基礎性項目 和 公益性項 目 ； 4) *按項目的投資來源劃分： 政府投資項目 (經(jīng)營性 和 非經(jīng)營性 政府投資項目 ) 和 非政府投資項目 二 . 工程項目建設程序 1. 政府投資項目和非政府投資項目分別實行 審批制 、 核準制 和 備案制 ； 2. 項目新開工時間 ：指工程項目設計文件中規(guī)定的任何一項永久性工程第一次正式破土開槽開始施工日期。 2. 造價員 從業(yè)資格制度 《全國建設工程造價員資格證書》原則 每 3