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20xx年建設(shè)工程造價管理基礎(chǔ)知識-全文預(yù)覽

2025-06-11 01:42 上一頁面

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【正文】 同爭議: ( 1)合同爭議的當(dāng)事人不愿和解、調(diào)解的; ( 2)經(jīng)過和解、調(diào)解未能解決合同爭議的; ( 3)當(dāng)事人沒有訂立仲裁協(xié)議或者仲裁協(xié)議無效的; ( 4)仲裁裁決被人民法院依法裁定撤銷或者不予執(zhí)行的。不執(zhí)行的,另一方當(dāng)事人可以申請有管轄權(quán)的人民法院強制執(zhí)行。 根據(jù)《中華人民共和國仲裁法》,對于合同爭議的解決,實行“或裁或?qū)徶啤?。調(diào)解有民間調(diào)解、仲 裁機構(gòu)調(diào)解和法庭調(diào)解三種。調(diào)解是指合同當(dāng)事人于爭議發(fā)生后,在第三者的主持下,根據(jù)事實、法律和合同, 經(jīng)過第三者的說服與勸解,使發(fā)生爭議的合同當(dāng)事人雙方互諒、互讓,自愿達成協(xié)議,從而公平、合理的解決爭議的一種方式。 ( 1)和解。 (七) 合同爭議的解決 合同爭議是指合同當(dāng)事人之間對合同履行狀況和合同違約責(zé)任 承擔(dān)等問題所產(chǎn)生的意見分歧。 不可抗力是指不能預(yù)見、不能避免并不能克服的客觀情況。當(dāng)事人一方因第三人的原因造成違約的,應(yīng)當(dāng)向?qū)Ψ匠袚?dān)違約責(zé)任。 當(dāng)事人既約定違約金,又約定定金的,一方違約時,對方可以選擇適應(yīng)違約金或者定金條款。 5)定金。 4)違約金。損失賠償額應(yīng)當(dāng)相當(dāng)于因違約所造成的損失,包括合同履行后可以獲得的利益,但不得超過違反合同一方訂立合同時預(yù)見到或者應(yīng)當(dāng)預(yù)見到的因違反合同可能造成的損失。對違約責(zé)任沒有約定或者約定不明確的,可以協(xié)議補充;不能達成補充協(xié)議的,按照合同有關(guān)條款或者交易習(xí)慣確定。 ②違反非金錢債務(wù)時的繼續(xù)履行。繼續(xù)履行是指在合同當(dāng)事人一方不履行合同義務(wù)或者履行合同義務(wù)不符合合同約定時,另一方合同當(dāng)事人有權(quán)要求其在合同履行期限屆滿后繼續(xù)按照原合同約定的主要條件履行合同義務(wù)的行為。首先,它是由違約方向守約方承擔(dān)的民事責(zé)任,無論是違約金還是賠償金,均是平等主體之間的支付關(guān)系;其次,違約責(zé)任的確定,通常應(yīng)以補償守約方的損失為標準。只有合同當(dāng)事人不履行或者不適當(dāng)履行合同義務(wù)時,才應(yīng)承擔(dān)違約責(zé)任。當(dāng)事人一方明確表示或者以自己的行為表明不履行合同義務(wù)的,對方可以在履行期限屆滿之前要求其承擔(dān)違約責(zé)任。 標的物不適于提存或者提存費用過高的,債務(wù)人可以依法拍賣或者變賣標的物,提存所得的價款。合同的權(quán)利義務(wù)終止后,當(dāng)事人應(yīng)當(dāng)遵循誠實信用原則,根據(jù)交易習(xí)慣履行通知、協(xié)助、保密等義務(wù)。 (五) 合同的權(quán)利義務(wù)終止 合同的權(quán)利義務(wù)終止又稱為合同的終止或者合同的消滅,是指因某種原因而引起的合同權(quán)利義務(wù)關(guān)系在客觀上不復(fù)存在。當(dāng)事人一方經(jīng)對方同意,可以將自己在合同中的權(quán)利和義務(wù)一并轉(zhuǎn)讓給第三人。債務(wù)人將合同的義務(wù)全部或者部分轉(zhuǎn)移給第三人的,應(yīng)當(dāng)經(jīng)債權(quán)人同意。除非經(jīng)受讓人同意,否則,債權(quán)人轉(zhuǎn)讓權(quán)利的通知不得撤銷。 ( 1)合同債權(quán)轉(zhuǎn)讓。但這種變更合同的請求須向人民法院或者仲裁機構(gòu)提出。法律、行政法規(guī)規(guī)定變更合同應(yīng)當(dāng)辦理批準、登記等手續(xù)的,應(yīng)當(dāng)辦理相應(yīng)的批準、登記手續(xù)?!逗贤ā匪傅暮贤兏侵负贤瑑?nèi)容的變更。狹義的合同變更僅指合同內(nèi)容的變更,不包括合同主體的變更。合同生效后,當(dāng)事人不得因姓名、名稱的變更或者法定代表人、負責(zé)人、承辦人的變動而不履行合同義務(wù)。債務(wù)人部分履行債務(wù)是指債務(wù)人沒有按照合同約定履行合同規(guī)定的全部義務(wù),而只是履行了自己的一部分合同義務(wù)的行為。債務(wù)人提前履行債 務(wù)是指債務(wù)人在合同規(guī)定的履行期限屆至之前即開始履行自己的合同義務(wù)的行為。合同當(dāng)事人一方發(fā)生分立、合并或者變更住所等情況時,有義務(wù)及時通知對方當(dāng)事人,以免給合同的履行造成困難。 2)由第三人代為履行合同。但根據(jù)法律的規(guī)定或合同的約定,或者在與合同性質(zhì)不相抵觸的情況下,合同可以由第三人履行,也可以由第三人代為履行。 6)履行費用的負擔(dān)不明確問題的處理方法。 4)履行期限不明確問題的出來方法。逾期交付標的物的,遇價格上漲時,按照原價格執(zhí)行;價格下降時,按照新價格執(zhí)行。 依照以上基本原則和 方法仍不能確定合同有關(guān)內(nèi)容的,應(yīng)當(dāng)按照下列方法處理: 1)質(zhì)量要求不明確問題的處理方法。 4)保密義務(wù)。 2)提供必要條件和說明的義務(wù)。當(dāng)事人應(yīng)當(dāng)遵循誠實信用原則,根據(jù)合同的性質(zhì)、目的和交易習(xí)慣履行通知、協(xié)助、保密等義務(wù)。 ( 1)全面履行原則。雙方都有過錯的,應(yīng)當(dāng)各自承擔(dān)相應(yīng)的責(zé)任。對當(dāng)事人依據(jù)無效合同或者被撤銷的合同而取得的財產(chǎn)應(yīng)當(dāng)依法進行如下處理: 1)返還財產(chǎn)或者折價補償。無效合同或者被撤銷的合同自始沒有法律約束力。 有下列情形之一的,撤銷權(quán)消滅: 1)具有撤銷權(quán)的當(dāng) 事人自知道或者應(yīng)當(dāng)知道撤銷是由之日起 1年內(nèi)沒有行使撤銷權(quán); 2)具有撤銷權(quán)的當(dāng)事人知道撤銷事由后明確表示或者以自己的行為放棄撤銷權(quán)。撤銷權(quán)是指受損害的一方當(dāng)事人對可撤銷的合同依法享有的、可請求人民法院或仲裁機構(gòu)撤銷該合同的權(quán)利。當(dāng)事人一方有權(quán)請求人民法院或者仲裁機構(gòu)變更或者撤銷的合同有: 1)因重大誤解訂立的; 2)在訂立合同時顯失公平。 可變更、可撤銷合同是指欠缺一定的合同生效條件,但當(dāng)事人一方可依照自己的意思使合同的內(nèi)容得以變更或者使合同的效力歸于消滅的合同。合同中下列免責(zé)條款無效: 1)造成對方人身傷害的; 2)因故意或者重大過失造成對方財產(chǎn)損失的。在現(xiàn)實經(jīng)濟活動中,無效合同通常有兩種情形,即整個合同無效(無效合同)和合同的部分條款無效。無處分 權(quán)的人處分他人財產(chǎn)的合同一般為無效合同。但是,如果相對人知道或者應(yīng)當(dāng)知道法人或者其他組織的法定代表人、負責(zé)人在代表法人或者其他組織與自己訂立合同時超越其代表(代理)權(quán)限,仍然訂立合同的,該合同將不具有法律效力。如果確實存在充分、正當(dāng)?shù)睦碛刹⒆阋允瓜鄬θ讼嘈庞袡?quán)代理人具有代理權(quán),則無權(quán)代理人的代理行為有效,即無權(quán)代理人通過其表見代理行為與相對人訂立的合同具有法律效力。行為人沒有代理權(quán)、超越代理權(quán)或者代理權(quán)終止后以被代理人名義訂立合同,相對人有理由相信行為人有代理權(quán)的,該代理行為有效。與無權(quán)代理人簽訂合同的相對人催告被代理人在 1 個月內(nèi)予以追認時,被代理人未作表示或表示拒絕的,視為拒絕追認,該合同不生效。被代理人未作表示的,視為拒絕追認。無權(quán)代理人訂立的合同主要包括行為人沒有代理權(quán)、超越代理權(quán)限范圍或者代理權(quán)終止后仍以被代理人的名義訂立的合同。法定代理人未作表示的,視為拒絕追認。根據(jù)我國《民法通則》,限制民事行為能力人是指 10 周歲以上不滿 18 周歲的未成年人,以及不能完全辨認自己行為的精神病人。 效力待定合同是指合同已經(jīng)成立,但合同效力能否產(chǎn)生尚不能確定的合同。 2)附期限的合同。當(dāng)事人對合同的效力可以約定附條件。依法成立的合同,自成立時生效。合同生效,是指合同產(chǎn)生的法律效力,具有法律約束力。泄露或者不正當(dāng)?shù)厥褂迷撋虡I(yè)秘密給對方造成損失的,應(yīng)當(dāng)承擔(dān)損害賠償責(zé)任。若無損失,亦不承擔(dān)責(zé)任。 締約過失責(zé)任發(fā)生于合同不成立或者合同無效的締約過程。 ( 3)格式條款的解釋。為此,提供格式條款的一方應(yīng)當(dāng)遵循公平的原則確定當(dāng)事人之間的權(quán)利義務(wù)關(guān)系,并采取合理的方式提請對方注意免除或者限制其責(zé)任的條款,按照對方的要求,對該條款予以說明。 格式條款是當(dāng)事人為了重復(fù)使用而預(yù)先擬定,并在訂立合同時未與對方協(xié)商的條款。當(dāng)事人采用合同書形式訂立合同的,雙方當(dāng)事人簽字或者蓋章的地點為合同成立的地點。 ( 2)合同訂立的地點。 ( 1)合同成立的時間。有關(guān)合同標的、數(shù)量、質(zhì)量、價款或者報酬、履行期限、履行地點和方式、違約責(zé)任和解決爭議方法等的變更,是對要約內(nèi)容的實質(zhì)性變更。 4)逾期承諾。采用數(shù)據(jù)電文形式訂立合同的,承諾到達的時間適用于要約到達受要約人時間的規(guī)定。以電話、傳真等快遞通訊方式作出的要約,承諾期限自要約到達受要約人時開始計算。承諾應(yīng)當(dāng)在要約確定的期限內(nèi)到達要約人。 ( 2)承諾。撤銷要約的通知應(yīng)當(dāng)在受要約人發(fā)出承諾通知之前到達受要約人。如采用數(shù) 據(jù)電文形式訂立合同,收件人指定特定系統(tǒng)接收數(shù)據(jù)電文的,該數(shù)據(jù)電文進入該特定系統(tǒng)的時間,視為到達時間;未指定特定系統(tǒng)的,該數(shù)據(jù)電文進入收件人的任何系統(tǒng)的首次時間,視為到達時間。寄送的價目表、拍賣公告、招標公告、招股說明書、商業(yè)廣告等要約邀請。也就是說,要約必須是特定人的意思表示,必須是以締結(jié)合同為目的,必須具備合同的主要條款。 ( 1) 要約。合同內(nèi)容通常稱為合同條款。當(dāng)事人約定采用書面形式的,應(yīng)當(dāng)采用書面形式。所謂委托代理人訂立合同,是指當(dāng)事人委托他人以自己的名義與第三人簽訂合同,并承擔(dān)由此產(chǎn)生的法律后果的行為。分則按照合同標的不同,將合同分為 15 類,即:買賣合同;供用電、水、氣、熱力合同;贈與合同;借款合同;租賃合同;融資租賃合同;承攬合同;建設(shè)工程合同;運輸合同;技術(shù)合同;保管合同;倉儲合同;委托合同;行紀合同;居間合同。 二、合同法 《中華人民共和國合同法》(以下簡稱《合同法》)中的合同是指平等主體的自然人、法人、其他組織之間設(shè)立 、變更、終止民事權(quán)利義務(wù)關(guān)系的協(xié)議。建筑施工企業(yè)必須按照工程設(shè)計要求 、施工技術(shù)標準和合同的約定,對建筑材料、構(gòu)配件和設(shè)備進行檢驗,不合格的不得使用。建筑設(shè)計單位對設(shè)計文件選用的建筑材料、建筑構(gòu)配件和設(shè)備,不得指定生產(chǎn)廠、供應(yīng)商。 (五)建筑工程質(zhì)量管理 建設(shè)單位不得以任何理由,要求建筑設(shè)計單位或建筑施工單位違反法律、行政法規(guī)和建筑工程質(zhì)量、安全標準,降低工程質(zhì)量,建筑設(shè)計單位和建筑施工單位應(yīng)當(dāng)拒絕建設(shè)單位的此類要求。分包單位向總承包單位負責(zé),服從總承包單位對施工現(xiàn)場的安全生產(chǎn)管理。 建筑施工企業(yè)應(yīng)在施工現(xiàn)場采取維護安全、防范危險、預(yù)防火災(zāi)等措施;有條件的,應(yīng)當(dāng)對施工現(xiàn)場實行封閉管理。工程監(jiān)理人員發(fā)現(xiàn)工程設(shè)計不符合建筑工程質(zhì)量標準或者合同約定的質(zhì)量要求的,應(yīng)當(dāng)報告建設(shè)單位要求設(shè)計單位改正;認為工程施工不符合工程設(shè)計要求、施工技術(shù)標準和合同約定的,有權(quán)要求建筑施工企業(yè)改正。所謂建筑工程監(jiān)理,是指具有相應(yīng)資質(zhì)條件的工程監(jiān)理單位受建設(shè)單位委托,依照法律、行政法規(guī)及有關(guān)的技術(shù)標準、設(shè)計文件和建筑工程承包合同,對承包單位在施工質(zhì)量、建設(shè)工期和建設(shè)資金使用等方面,代表建設(shè)單位實施的監(jiān)督管理活動。 發(fā)包單位和承包單位 應(yīng)當(dāng)全面履行合同約定的義務(wù)。禁止分包單位將其承包的工程再分包??偝邪鼏挝缓头职鼏挝痪头职こ虒ㄔO(shè)單位承擔(dān)連帶責(zé)任。建筑工程總承包單位可以將承包工程中的部分工程發(fā)包給具有相應(yīng)資質(zhì)條件的分包單位。大型建筑工程或結(jié)構(gòu)復(fù)雜的建筑工程,可以由兩個以上的承包單位聯(lián)合共同承包。承包建筑工程的單位應(yīng)當(dāng)持有依法取得的資質(zhì)證書,并在其資質(zhì)等級許可的業(yè)務(wù)范圍內(nèi)承攬工程。建筑工程的發(fā)包單位可以將建筑工程的勘察、設(shè)計、施工、設(shè)備采購一并發(fā)包給一個工程總承包單位 。建筑工程實行直接發(fā)包的,發(fā)包單位應(yīng)當(dāng)將建筑工程發(fā)包給具有相應(yīng)資質(zhì)條件的承包單位。從事建筑活動的專業(yè)技術(shù)人員應(yīng)當(dāng)依法取得相應(yīng)的執(zhí)業(yè)資格證書,并在執(zhí)業(yè)資格證書許可的范圍內(nèi)從事建筑活動。因故不能按期開工超過 6 個月的,應(yīng)當(dāng)重新辦理開工報告的批準手續(xù)。 ( 3)中止施工和恢復(fù)施工。 ( 2)施工許可 證的有效期限。 ( 1)施工許可證的申領(lǐng)。 (一)建筑許可 建筑許可包括建筑工程施工許可和從業(yè)資格兩個方面。 申請領(lǐng)取施工許可證,應(yīng)當(dāng)具備如下條件:①已辦理建筑工程用地批準手續(xù);②在城市規(guī)劃區(qū)內(nèi)的建筑工程,已取得規(guī)劃許可證;③需要拆遷的,其拆遷進度符合施工要求;④已經(jīng)確定建筑施工單位;⑤有滿足施工需要的施工圖紙及技術(shù)資料;⑥有保證工程質(zhì)量和安全的具體措施;⑦建設(shè)資金已經(jīng)落實;⑧法律、行政法規(guī)規(guī)定的其他條件。既不開工又不申請延期或者超過延期時限的,施工許可證自行廢止。 按照國務(wù)院有關(guān)規(guī)定批準開工報告的建筑工程,因故不 能按期開工或者中止施工的,應(yīng)當(dāng)及時向批準機關(guān)報告情況。 ( 2)專業(yè)技術(shù)人員資格。建筑工程實行招標發(fā)包的,發(fā)包單位應(yīng)當(dāng)將建筑工程發(fā)包給依法中標的承包單位。提倡對建筑工程實行總承包,禁止將建筑工程肢解發(fā)包。 2.建筑工程承包 ( 1)承包資質(zhì)。 ( 2)聯(lián)合承包。 ( 3)工程分包。 建筑工程總承包單位按照總承包 合同的約定對建設(shè)單位負責(zé);分包單位按照分包合同的約定對總承包單位負責(zé)。禁止總承包單位將工程分包給不具備資質(zhì)條件的單位。建筑工程造價應(yīng)當(dāng)按照國家有關(guān)規(guī)定,由發(fā)包單位與承包單位在合同中約定。 (三)建筑工程監(jiān)理 國家推行建筑工程監(jiān)理制度。 工程監(jiān)理單位應(yīng)當(dāng)根據(jù)建設(shè)單位的委托,客觀、公正地執(zhí)行監(jiān)理任務(wù)。 建筑施工企業(yè)在編制施工組織設(shè)計時,應(yīng)當(dāng)根據(jù)建筑工程的特點制定相應(yīng)的安全技術(shù)措施;對專業(yè)性較強的工程項目,應(yīng)該編制專項安全施工組織設(shè)計,并采取安全技術(shù)措施。實行施工總承包的,由總承包單位負責(zé)。房屋拆除應(yīng)當(dāng)由具備保證安全條件的建筑施工單位承擔(dān),由建筑施工單位負責(zé)人對安全負責(zé)。設(shè)計文件選用的建筑材料 、 建筑構(gòu)配件和設(shè)備,應(yīng)當(dāng)注明其規(guī)格、型號、性能等技術(shù)指標,其質(zhì)量要求必須符合國家規(guī)定的標準。工程設(shè)計的修改由原設(shè)計單位負責(zé),建筑施工企業(yè)不得擅自修改工程設(shè)計。 建筑工程實行質(zhì)量保修制度,保修期限應(yīng)當(dāng)按照保證建筑物合理壽命年限內(nèi)正常使用,維護使用者合法權(quán)益的原則確定??倓t包括一般規(guī)定、合同的訂立、合同的效力、合同的履行、合同的變更和轉(zhuǎn)讓、合同的權(quán)利義務(wù)終止、違約責(zé)任、其他規(guī)定。 當(dāng)事人依法可以委托代理人訂立合同。法律、行政法規(guī)規(guī)定采用書面形式的,應(yīng)當(dāng)采用書面形式。合同的內(nèi)容是指當(dāng)事人之間就設(shè)立、變更或者終止權(quán)利義務(wù)關(guān)系表示一致的意
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