【正文】 確定的大型或者復(fù)雜的政府采購(gòu)項(xiàng)目，應(yīng)當(dāng)邀請(qǐng)國(guó)家認(rèn)可的質(zhì)量檢測(cè)機(jī)構(gòu)參加驗(yàn)收工作。 （三）委托招標(biāo)公司代理采購(gòu) 的項(xiàng)目，由集中采購(gòu)中心根據(jù)項(xiàng)目具體情況，確定總局派出采購(gòu)人代表參加評(píng)標(biāo)委員會(huì)、談判小組、詢價(jià)小組的部門，有關(guān)部門確定具體人選。談判小組所有成員集中與供應(yīng)商在保證采購(gòu)項(xiàng)目質(zhì)量和合理價(jià)格的基礎(chǔ)上進(jìn)行談判。 第二十八條 單一來(lái)源采購(gòu)程序 經(jīng)批準(zhǔn)采用單一來(lái)源采購(gòu)方式的項(xiàng)目，單一來(lái)源采購(gòu)的組織實(shí)施，應(yīng)當(dāng)遵循下列程序： （一） 成立談判小組。 談判小組按照談判結(jié)果確定成交供應(yīng)商后，提交談判采購(gòu)結(jié)果報(bào)告和合同草案，送簽有關(guān)部門，提交政府采購(gòu)領(lǐng)導(dǎo)小組會(huì)議審定，集中采購(gòu)中心簽訂合同。 （七）合同草案經(jīng)使用部門、技術(shù)部門審核確認(rèn)后，由集中采購(gòu)中心負(fù)責(zé)簽訂合同。 （四）集中采購(gòu)中心組織發(fā)標(biāo)、開標(biāo)。 （七）合同草案經(jīng)使用部門、技術(shù)部門審核確認(rèn)后，集中采購(gòu)中心負(fù)責(zé)簽訂合同。 中國(guó)最龐大的下載資料庫(kù) (整理 . 版權(quán)歸原作者所有 ) 第 21 頁(yè) 共 27 頁(yè) （四）集中采購(gòu)中心負(fù)責(zé)刊登招標(biāo)公告、組織發(fā)標(biāo)、開標(biāo)工作 。集中采 購(gòu)中心負(fù)責(zé)辦理具體報(bào)批報(bào)備手續(xù)。 總局機(jī)關(guān)政府采購(gòu)應(yīng)當(dāng)以公開招標(biāo)為主要采購(gòu)方式。由采購(gòu)工作組在研究采購(gòu)事項(xiàng)時(shí)提出所需專家的資格條件、人數(shù)等問題的具體意見，同有關(guān)采購(gòu)事項(xiàng)一并送簽有關(guān)部門，提交政府采購(gòu)領(lǐng)導(dǎo)小組會(huì)議審定后，由集中采購(gòu)中心組織產(chǎn)生。 （三）各成員單位對(duì)技術(shù)方案提出的意見與建議，由技術(shù)部門負(fù)責(zé)辦理，需要報(bào)局領(lǐng)導(dǎo)或局長(zhǎng)辦公會(huì)決定的事項(xiàng)，按照規(guī)定辦理 。 第十八條 商務(wù)與技術(shù)問題的協(xié)調(diào)程序 在采購(gòu)程序過(guò)程中，對(duì)商務(wù)與技術(shù)問題，按照以下程序辦理。在提交項(xiàng)目業(yè)務(wù)需求時(shí)，項(xiàng)目使用部門的負(fù)責(zé)人應(yīng)審核簽字，并附總局領(lǐng)導(dǎo)批準(zhǔn)的立項(xiàng)報(bào)告和項(xiàng)目使用計(jì)劃。 （三）集中采購(gòu)中心根據(jù)中央國(guó)家機(jī)關(guān)政府采購(gòu)中心提交的采購(gòu)結(jié)果通知書，以及中標(biāo)供應(yīng)商候選人的推薦意見，送簽局內(nèi)有關(guān)部門，提交政府采購(gòu)領(lǐng)導(dǎo)小組會(huì)議審定后，組織商務(wù)談判、制訂合同草案。 第十四條 采購(gòu)人代表的職責(zé) 按照《政府采購(gòu)法》的有關(guān)規(guī)定，項(xiàng)目使用部門、項(xiàng)目技術(shù)部門和集中采購(gòu)中心均應(yīng)作為采購(gòu)人代表參加有關(guān)項(xiàng)目評(píng)標(biāo)、談判和詢價(jià)工作。 詢價(jià)小組負(fù)責(zé)詢價(jià)采購(gòu)的具體工作，其職責(zé)是： （一）編制詢價(jià)文件。 （四）其他應(yīng)負(fù)擔(dān)的工作。作為采購(gòu)人代表參加談判小組的部門及人數(shù)，依照采購(gòu)工作組提出、送簽有關(guān)部門并提交政府采購(gòu)領(lǐng)導(dǎo)小組會(huì)議審定的意見辦理。 。 第十一條 評(píng)標(biāo)委員會(huì)的職責(zé) 實(shí)行招標(biāo)（包括公開招標(biāo)、邀請(qǐng)招標(biāo)）方式采購(gòu)的，設(shè)立項(xiàng)目評(píng)標(biāo)委員會(huì)。 （四）提出組建評(píng)標(biāo)委員會(huì)、談判小組、詢價(jià)小組的建議，包括代表采購(gòu)人參加評(píng)標(biāo)委員會(huì)、談判小組、詢價(jià)小組的部門及人數(shù)，聘 請(qǐng)?jiān)u審專家的人數(shù)和辦法。采購(gòu)工作組會(huì)議由集中采購(gòu)中心負(fù)責(zé)召集，成員單位應(yīng)當(dāng)至少指定一名處級(jí)干部參加會(huì)議。 （四）負(fù)責(zé)處理項(xiàng)目采購(gòu)實(shí)施過(guò)程中的技術(shù)問題。 （四）其他應(yīng)負(fù)擔(dān)的工作。 第八條 項(xiàng)目使用部門的職責(zé) （一）辦理采購(gòu)項(xiàng)目立項(xiàng)手續(xù)，提出項(xiàng)目業(yè)務(wù)需求、項(xiàng)目預(yù)算和采購(gòu) 需求。 （四）政府采購(gòu)財(cái)務(wù)監(jiān)督與審計(jì)。 （十二）總局領(lǐng)導(dǎo)交辦的其他工作。 （八）負(fù)責(zé) “國(guó)稅系統(tǒng)政府采購(gòu)專家?guī)?”的組建、管理和使用。 （四）組織編制招標(biāo)文件、談判文件和詢價(jià)文件，組織采購(gòu)項(xiàng)目的發(fā)標(biāo)、開標(biāo)、評(píng)標(biāo)及商務(wù)談判、詢價(jià)等具體工作，組織合同的起草和制定工作。 政府采購(gòu)領(lǐng)導(dǎo)小組會(huì)議審議事項(xiàng)及審定意見記入《政府采購(gòu)領(lǐng)導(dǎo)小組會(huì)議紀(jì)要》。 第二章 總局機(jī)關(guān)政府采購(gòu)領(lǐng)導(dǎo)小組 第三條 總局機(jī)關(guān)政府采購(gòu)領(lǐng)導(dǎo)小組的組成 （一）總局設(shè)立總局機(jī)關(guān)政府采購(gòu)領(lǐng)導(dǎo)小組 (以下簡(jiǎn)稱政府采購(gòu)領(lǐng)導(dǎo)小組 )，組長(zhǎng)由分管政府采購(gòu)工作的總局領(lǐng)導(dǎo)擔(dān)任，領(lǐng)導(dǎo)小組成員為集中采購(gòu)中心、財(cái)務(wù)管理司、監(jiān)察局和信息中心負(fù)責(zé)人。 第五十二條 本辦法自發(fā)布之日起施行。 第四十八條 國(guó)稅系統(tǒng)的采購(gòu)人及其工作人員在從事政府采購(gòu)工作中出現(xiàn)違法違紀(jì)違規(guī)現(xiàn)象的，依照《政府采購(gòu)法》等相關(guān)法律、法規(guī)和規(guī)章的規(guī)定處理。 第九章 監(jiān)督檢查 第四十四條 財(cái)政部是國(guó)家稅務(wù)局系統(tǒng)政府采購(gòu)的監(jiān)督管理部門。 評(píng)審專家應(yīng)當(dāng)主要從《中 央單位政府采購(gòu)評(píng)審專家?guī)臁分谐槿‘a(chǎn)生。 第三十八條 國(guó)稅系統(tǒng)的采購(gòu)人應(yīng)當(dāng)按合同約定及時(shí)支付采購(gòu)資金。 （四）國(guó)家稅務(wù)總局規(guī)定的其他需要審批的事項(xiàng)。省級(jí)國(guó)家稅務(wù)局應(yīng)當(dāng)自接到國(guó)家稅務(wù)總局下達(dá)的預(yù)算批復(fù)之日起 30 個(gè)工作日內(nèi)，將本系統(tǒng)的政府采購(gòu)實(shí)施計(jì)劃報(bào)送國(guó)家稅務(wù)總局集中采購(gòu)中心。 第三十一條 政府采購(gòu)實(shí)施計(jì)劃的編制。 第三十條 國(guó)稅系統(tǒng)的采購(gòu)人編制、審核、匯總、 報(bào)送的政府采購(gòu)實(shí)施計(jì)劃，包括政府集中采購(gòu)實(shí)施計(jì)劃、部門集中采購(gòu)實(shí)施計(jì)劃、分散采購(gòu)實(shí)施計(jì)劃。 第二十五條 國(guó)稅系統(tǒng)的采購(gòu)人應(yīng)當(dāng)按照《政府采購(gòu)法》有關(guān)規(guī)定，建立內(nèi)部采購(gòu)工作程序，主要內(nèi)容包括： （一） 政府采購(gòu)事項(xiàng)內(nèi)部決策程序 （二）政府采購(gòu)事項(xiàng)內(nèi)部協(xié)調(diào)程序 （三）政府采購(gòu)內(nèi)部監(jiān)督程序 （四）政府采購(gòu)項(xiàng)目操作程序（流程） 程序 中國(guó)最龐大的下載資料庫(kù) (整理 . 版權(quán)歸原作者所有 ) 第 7 頁(yè) 共 27 頁(yè) 第五章 政府采購(gòu)預(yù)算和計(jì)劃管理 第二十六條 國(guó)稅系統(tǒng)的采購(gòu)人應(yīng)當(dāng)嚴(yán)格按照批準(zhǔn)的預(yù)算實(shí)施政府采購(gòu)，未列入政府采購(gòu)預(yù)算、未辦理預(yù)算調(diào)整或未追 加預(yù)算的政府采購(gòu)項(xiàng)目，不得實(shí)施采購(gòu)。 第二十二條 國(guó)稅系統(tǒng)政府采購(gòu)應(yīng)當(dāng)以公開招標(biāo)為主要的采購(gòu)方式。 （一）國(guó)稅系統(tǒng)的協(xié)議供貨、定點(diǎn)采購(gòu)等采購(gòu)方式通過(guò) “中國(guó)稅務(wù)政府采購(gòu)網(wǎng) ”（ ：//）進(jìn)行信息公布、在線交易和管理，具體實(shí)施辦法另行制定； （二）授權(quán)采購(gòu)是指國(guó)稅系統(tǒng)的采購(gòu)人采購(gòu)《政府集中采購(gòu)目錄》和《國(guó)家稅務(wù)局系統(tǒng)部門集中采購(gòu)目錄》中的項(xiàng)目，在取得國(guó)家稅務(wù)總局集中采購(gòu)中心授權(quán)后組織實(shí)施的采購(gòu)活動(dòng)。 第十九條 分散采購(gòu)，也稱單位自行采購(gòu)，是指國(guó)稅系統(tǒng)的采購(gòu)人采購(gòu)《政府集中采購(gòu)目錄》和《國(guó)家稅務(wù)局 系統(tǒng)部門集中采購(gòu)目錄》以外、采購(gòu)限額標(biāo)準(zhǔn)以上項(xiàng)目的采購(gòu)活動(dòng)。 第三章 政府采購(gòu)組織形 式 第十六條 國(guó)稅系統(tǒng)政府采購(gòu)組織形式分為政府集中采購(gòu)、部門集中采購(gòu)和分散采購(gòu)。 第十四條 各省和地市級(jí)國(guó)稅部門應(yīng)根據(jù)本單位政府采購(gòu)工作的實(shí)際需要，設(shè)立政府采購(gòu)領(lǐng)導(dǎo)小組和采購(gòu)工作組，建立政府采購(gòu)內(nèi)部運(yùn)行機(jī)制。 第十條 綜合管理崗位職責(zé)：擬定政府采購(gòu)規(guī)章制度，界定采購(gòu)組織形式和采購(gòu)方式，界定政府集中采購(gòu)項(xiàng)目、部門集中采購(gòu)項(xiàng)目、分散采購(gòu)項(xiàng)目，編制政府采購(gòu)實(shí)施計(jì)劃，辦理備案和審批事項(xiàng)，擬定質(zhì)疑答復(fù)意見等。 第九條 國(guó)稅系統(tǒng)的政府采購(gòu)工作實(shí)行崗位責(zé)任制度，應(yīng)當(dāng)設(shè)立綜合管理崗位、項(xiàng)目操作崗位、審核監(jiān)督崗位、合同執(zhí)行崗位等四個(gè)政府采購(gòu)崗位。 （二）各級(jí)國(guó)家稅務(wù)局 應(yīng)當(dāng)根據(jù)內(nèi)設(shè)機(jī)構(gòu)的實(shí)際情況和采購(gòu)工作的需要，明確政府采購(gòu)工作的主管機(jī)構(gòu)，并參照《國(guó)家稅務(wù)總局機(jī)關(guān)政府采購(gòu)各部門（機(jī)構(gòu)）職責(zé)和工作規(guī)程》（附 中國(guó)最龐大的下載資料庫(kù) (整理 . 版權(quán)歸原作者所有 ) 第 3 頁(yè) 共 27 頁(yè) 后）確定工作職責(zé)。 第三條 國(guó)稅系統(tǒng)的采購(gòu)人是指具有預(yù)算單位資格的各級(jí)國(guó)家稅務(wù)局和所屬單位。 中國(guó)最龐大的下載資料庫(kù) (整理 . 版權(quán)歸原作者所有 ) 第 1 頁(yè) 共 27 頁(yè) 國(guó)家稅務(wù)總局關(guān)于印發(fā)《國(guó)家稅務(wù)局系統(tǒng)政府采購(gòu)管理辦法（試行）》的通知 頒布單位：國(guó)家稅務(wù)總局 國(guó)稅發(fā) [2020]210 號(hào) 各省、自治區(qū)、直轄市和計(jì)劃單列市國(guó)家稅務(wù)局，揚(yáng)州稅務(wù)進(jìn)修學(xué)院，局內(nèi)各單位： 為了加強(qiáng)國(guó)家稅務(wù)局系統(tǒng)政府采購(gòu)管理，規(guī)范政府采購(gòu)行為，明確職責(zé)范圍，提高采購(gòu)效率，促進(jìn)廉政建設(shè)，根據(jù)《中華人民共和國(guó)政府采購(gòu)法》等相關(guān)法律、法規(guī)和規(guī)章，國(guó)家稅務(wù)總局制定了《國(guó)家稅務(wù)局系統(tǒng)政府采購(gòu)管理辦法（試行）》。 第二條 國(guó)稅系統(tǒng)政府采購(gòu)是指國(guó)稅系統(tǒng)的采購(gòu)人按照政府采購(gòu)法律、法規(guī)和規(guī)章制度規(guī)定的方式和程序，使用財(cái)政性資金（包括預(yù)算內(nèi)資金、預(yù)算外資金和其他配套資金），采購(gòu)國(guó)務(wù)院公布的《政府集中采購(gòu)目錄》內(nèi)、總局制定的《國(guó)家稅務(wù)局系統(tǒng)部門集中采購(gòu) 目錄》內(nèi)或者采購(gòu)限額標(biāo)準(zhǔn)以上的貨物、工程和服務(wù)的行為。 （一）國(guó)家稅務(wù)總局集中采購(gòu)中心主管國(guó)稅系統(tǒng)的政府采購(gòu)工作，承擔(dān)國(guó)稅系統(tǒng)的政府集中采購(gòu)和部門集中采購(gòu)，負(fù)責(zé)國(guó)稅系統(tǒng)政府采購(gòu)業(yè)務(wù)工作的指導(dǎo)、監(jiān)督和管理。 第八條 省以下各級(jí)國(guó)家稅務(wù)局之間政府采購(gòu)職責(zé)的具體劃