【正文】 ................................... 45 14. 名詞解釋與評(píng)標(biāo)規(guī)定 ................................................................................................. 47 15. 特殊情況處置 ........................................................................................................... 49 16. 評(píng)標(biāo)委員會(huì)建議重新招標(biāo) .......................................................................................... 50 17. 評(píng)標(biāo)附表 .................................................................................................................. 50 『學(xué)習(xí)改變?nèi)松? 『學(xué)習(xí)改變?nèi)松? 招標(biāo)人編制的招標(biāo)控制價(jià)應(yīng)當(dāng)接受工程造價(jià)管理部門的監(jiān)督。 招標(biāo)人應(yīng)當(dāng)保證評(píng)標(biāo)活動(dòng)在嚴(yán)格保密的情況下進(jìn)行。 招標(biāo)人全部或 者 部分使用非中標(biāo)單位投標(biāo)文件中的技術(shù)成果或技術(shù)方案時(shí)，需征得其書面同意，并不得擅自復(fù)印或提供給他人。 招標(biāo)人和中標(biāo)人在依法訂立書面合同后 7個(gè)工作日內(nèi)，向招投標(biāo)監(jiān)管部門備案。做成功物業(yè)管理人！』 第 29 頁(yè)，共 207 頁(yè) 中國(guó)物業(yè)服務(wù)教育網(wǎng) 公章后，合同成立。 33. 合同簽署與備案 招標(biāo)人和中標(biāo)人應(yīng)在中標(biāo)通知書中規(guī)定的期限內(nèi)，按照招標(biāo)文件和中標(biāo)人的投標(biāo)文件，并使用本招標(biāo)文件提供的合同協(xié)議書格式訂立書面合同。 32. 結(jié)果通知 招標(biāo)人提交招標(biāo)投標(biāo)情況書面報(bào)告后（不對(duì)中標(biāo)結(jié)果進(jìn)行公示的）或中標(biāo)結(jié)果公示期滿 ，無投標(biāo)人或其他利害關(guān)系人投訴，監(jiān)管部門沒有發(fā)現(xiàn)招投標(biāo)活動(dòng)中存在違法違規(guī)行為的，招標(biāo)人將在投標(biāo)有效期結(jié)束日 30 日前，向中標(biāo)人發(fā)出經(jīng)招投標(biāo)監(jiān)管部門辦理相關(guān)手續(xù)后的中標(biāo)通知書，同時(shí)將中標(biāo)結(jié)果通知所有 未中標(biāo)的投標(biāo)人。 31. 中標(biāo)公示 招標(biāo)人自確定中標(biāo)人之日起 15 日內(nèi)，向招投標(biāo)監(jiān)管部門提交招標(biāo)投標(biāo)情況的書面報(bào)告。 如果排名第一的中標(biāo)候選人放棄中標(biāo)、因不可抗力提出不能履行合同或者招標(biāo)文件規(guī)定應(yīng)當(dāng)提交履約保證擔(dān)保而在規(guī)定的期限內(nèi)未能提交的，招標(biāo)人將依序確定其他中標(biāo)候選人為中標(biāo)人。 29. 定標(biāo)原則 招標(biāo)人將按照 “能夠最大限度地滿足招標(biāo)文件中規(guī)定的各項(xiàng)綜合評(píng)價(jià)標(biāo)準(zhǔn) ”的原則確定中標(biāo)人，但投 標(biāo)報(bào)價(jià)低于其個(gè)別成本的除外。 27. 當(dāng)場(chǎng)拒絕的投標(biāo) 投標(biāo)文件有下列情形之一的，招 標(biāo)人 將當(dāng)場(chǎng)予以拒絕，不再對(duì)其進(jìn)行開標(biāo)和后續(xù)評(píng)標(biāo) ， 并原封退還投標(biāo)人 。開標(biāo)記錄將作為評(píng)標(biāo)委員會(huì)評(píng)標(biāo)依據(jù)之一。 投標(biāo)人或者其推選的代表、招標(biāo)人代表或其委托的公證機(jī)構(gòu)將檢查投標(biāo)文件，以便確認(rèn)投標(biāo)文件的密封情況是否符合本須知規(guī)定。 招標(biāo)人邀請(qǐng)所有投標(biāo)人按前款規(guī)定的時(shí)間和地點(diǎn)參加開標(biāo)會(huì)，投標(biāo)人法定代表人或其委托代理人應(yīng)當(dāng) 按時(shí) 出席開標(biāo)會(huì)。 出現(xiàn)下列情形之一的，招標(biāo)人將要求保證人承擔(dān)保證擔(dān)保責(zé)任 或有權(quán)沒收投標(biāo)人的投標(biāo)保證金 ： （ 1） 除不可抗力外， 投標(biāo)人在投標(biāo)有效期內(nèi)撤回其投標(biāo)文件 的 ； （ 2） 投標(biāo)人中標(biāo)且 中標(biāo)通知書發(fā)出后放棄 中標(biāo)的 ； （ 3） 中標(biāo)通知書發(fā)出后，無正當(dāng)理由 未能在規(guī)定期限內(nèi) 與招標(biāo)人 簽 訂 合同的 ； （ 4） 簽訂合同時(shí)向招 標(biāo)人提出附加條件或者更改合同實(shí)質(zhì)性內(nèi)容的； （ 5） 簽訂合同時(shí)未能按照招標(biāo)文件的規(guī)定向招標(biāo)人提交所要求的履約保證擔(dān)保的。 根據(jù)本須知第 22 條規(guī)定，投標(biāo)人同意延長(zhǎng)投標(biāo)有效期的，投標(biāo)人應(yīng)按上款規(guī)定相應(yīng)延長(zhǎng)其投標(biāo)保證擔(dān)保的有效期。 『學(xué)習(xí)改變?nèi)松菊袠?biāo)工程的投標(biāo)有效期 見投標(biāo)須知專用部分 。在規(guī)定的提交投標(biāo)文件截止時(shí)間后送達(dá)的修改或者補(bǔ)充的內(nèi)容無效。做成功物業(yè)管理人！』 第 24 頁(yè)，共 207 頁(yè) 中國(guó)物業(yè)服務(wù)教育網(wǎng) 招標(biāo)人將拒絕接收本須知規(guī)定的提交投標(biāo)文件截止時(shí)間后送達(dá)的，或未送達(dá)到指定地點(diǎn)的投標(biāo)文件，被拒絕的投標(biāo)文件將原封退回投標(biāo)人。 除按照上述要求對(duì)投標(biāo)文件密封外，在所有投標(biāo)文件密封袋正面或密封箱上應(yīng)標(biāo)識(shí)本招標(biāo)工程的工程名稱、開標(biāo)日期和投標(biāo)人名稱。如果投標(biāo)文件體積或重量較大，可以使用多個(gè)密封袋（箱）進(jìn)行密封。 所有商務(wù)標(biāo)和技術(shù)明標(biāo)的封面，以及技術(shù)暗標(biāo)正本的封面均應(yīng)加蓋投標(biāo)人公章，并由法定代表人或其委托代理人簽字或蓋章；招標(biāo)文件給定的投標(biāo)文件格式中明確要求簽字或蓋章處，均應(yīng)按要求簽字或蓋章。 根據(jù) ，投標(biāo)人為增加其投標(biāo)競(jìng)爭(zhēng)性而編制的必要的 其他資料，應(yīng)根據(jù)投標(biāo)文件的編制要求和原則，按照商務(wù)標(biāo)、技術(shù)暗標(biāo)、技術(shù)明標(biāo)三部分予以分類，分別裝訂在相應(yīng)部分中。如果該投標(biāo)人最終被授予合同，則其作出的并被招標(biāo)人所接受的更加優(yōu)惠或更加有利的承諾，將成為具有合同約束力的承諾并將被納入招標(biāo)人與中標(biāo)人簽訂的合同中。 本招標(biāo)工程關(guān)于技術(shù)暗標(biāo)編制的其他要求和格式 見投標(biāo)須知專用部分 。 『學(xué)習(xí)改變?nèi)松? 投標(biāo)文件均應(yīng)打印或使用不褪色的墨水書寫 。 除上述內(nèi)容外，技術(shù)明標(biāo)包括的其他內(nèi)容 及要求 見投標(biāo)須知專用部分 。 特別提醒 ： 上述 文件 中 凡 涉及人員姓名等可能暴露 或識(shí)別 投標(biāo)人身份的內(nèi)容應(yīng)列入 “ 技術(shù)明標(biāo) ” 中。 第二部分：技術(shù)暗標(biāo) ， 即施工組織設(shè)計(jì)。 16. 投標(biāo)文件編制 投標(biāo)人編制的投標(biāo)文件由以下商務(wù)標(biāo)、技術(shù)暗標(biāo)和技術(shù)明標(biāo)三部分組成。 『學(xué)習(xí)改變?nèi)松稑?biāo)人收到通知后，應(yīng)當(dāng)在 24 小時(shí)內(nèi)以書面形式通知招標(biāo)人，確認(rèn)已經(jīng)收到該通知。 如果招標(biāo)人認(rèn)為有必要以召開投標(biāo)預(yù)備會(huì)的方式對(duì)投標(biāo)人所提疑問進(jìn)行解答，招標(biāo)人將在舉行投標(biāo)預(yù)備會(huì)的 24 小時(shí)前書面通知所有投標(biāo)人關(guān)于舉行投標(biāo)預(yù)備會(huì)的時(shí)間和地點(diǎn)等 事宜。做成功物業(yè)管理人！』 第 19 頁(yè)，共 207 頁(yè) 中國(guó)物業(yè)服務(wù)教育網(wǎng) 規(guī)定的提交答疑問題截止時(shí)間前，以書面 （并附電子版本） 形式向招 標(biāo)人提出澄清要求。 投標(biāo)人應(yīng)認(rèn)真研讀招標(biāo)文件各組成部分的內(nèi)容，充分審閱、了解本招標(biāo)文件的各項(xiàng)條款規(guī)定以及投標(biāo)人一旦中標(biāo)后須承擔(dān)的合同義務(wù)和責(zé)任；如果投標(biāo)人提交的投標(biāo)文件不能響應(yīng)本招標(biāo)文件規(guī) 定的實(shí)質(zhì)性要求和條件，其責(zé)任及后果由投標(biāo)人自行負(fù)責(zé)。不予退還 或退還的圖紙存 在缺損情況的，招標(biāo)人將全額或部分沒收投標(biāo)人提交的圖紙押金。做成功物業(yè)管理人！』 第 18 頁(yè)，共 207 頁(yè) 中國(guó)物業(yè)服務(wù)教育網(wǎng) 第十 四 章 其他文件 招標(biāo)文件除包括上款所述內(nèi)容外，招標(biāo)人 按本須知第 13 條、 14 條 規(guī)定，以書面形式 發(fā)出的 對(duì)招標(biāo)文件的澄清、修改或補(bǔ)充內(nèi)容，均為招標(biāo)文件的組成部分，對(duì)招標(biāo)人和投標(biāo)人起約束作用。 投標(biāo)人不得因此使招標(biāo)人蒙受損失 ， 并 承擔(dān)踏勘現(xiàn)場(chǎng)所發(fā)生的自身費(fèi)用 ，以及 由于自身行為所造成人員傷亡、財(cái)產(chǎn)損失的后果及責(zé)任 。做成功物業(yè)管理人！』 第 17 頁(yè)，共 207 頁(yè) 中國(guó)物業(yè)服務(wù)教育網(wǎng) 10. 現(xiàn)場(chǎng)踏勘 投標(biāo)人應(yīng)對(duì)本工程場(chǎng)地和周圍環(huán)境進(jìn)行踏勘，以獲取有關(guān)準(zhǔn)備投標(biāo)文件和簽署合同所需要的資料和信息。招標(biāo)文件或投標(biāo)文件中涉及其他語(yǔ)言文字的材料由招標(biāo)人或投標(biāo)人提供中文譯本，且以中文譯本為準(zhǔn)。 除另有規(guī)定或說明外，本招標(biāo)文件中 “投標(biāo)人 ”一詞亦指聯(lián)合體各成員。該協(xié)議應(yīng)作為投標(biāo)文件的組成部分一并提交招標(biāo)人 ； （ 2） 聯(lián)合體各方簽訂共同投標(biāo)協(xié)議后，不得再以自己名義單獨(dú)投標(biāo)，也不得 『學(xué)習(xí)改變?nèi)松? 3. 招標(biāo)投標(biāo)原則 本工程招標(biāo)投標(biāo)活動(dòng)遵循公開、公平、公正和誠(chéng)實(shí)信用的原則。 相關(guān)單位 見投標(biāo)須知專用部分 。做成功物業(yè)管理人！』 第 12 頁(yè)，共 207 頁(yè) 中國(guó)物業(yè)服務(wù)教育網(wǎng) 第一章 投標(biāo)須知通用部分 『學(xué)習(xí)改變?nèi)松龀晒ξ飿I(yè)管理人！』 第 8 頁(yè)，共 207 頁(yè) 中國(guó)物業(yè)服務(wù)教育網(wǎng) 『學(xué)習(xí)改變?nèi)松? 八、 《范本》編制 機(jī)構(gòu)和 人員 《范本》編制 領(lǐng)導(dǎo)小組： 組長(zhǎng)：孫乾 成員：丁勝 郝小兵 田衛(wèi)華 劉軍 陳獻(xiàn)忠 《范本》 編制 人員： 王方勤 陳建文 張國(guó)偉 張旭 張相和 劉懷信 （以下以姓氏筆畫為序） 王浩 毛強(qiáng) 田曉 邱闖 張弘 張啟龍 姜開義 唐曉紅 凌雪峰 《范本》的編制得到了 北京 市建 設(shè)委員會(huì) 領(lǐng)導(dǎo)的關(guān)注和指導(dǎo)，得到了 北京市工商行政管理局、北京 市建 設(shè)委員會(huì)建設(shè)市場(chǎng)處、政策法規(guī)處和造價(jià)處 等 相關(guān)處室、北京市建設(shè)工程發(fā)包承包交易中心 以及 北京市建設(shè)工程招投標(biāo)協(xié)會(huì)、各參編人員所在單位 和 提出修改意見和建議的有關(guān)單位和個(gè)人等各方面的支持和幫助。 六、《范本》的適用 本《范本》主要適用于采用以下模式進(jìn)行招標(biāo)的房屋建筑和市政基礎(chǔ)設(shè)施工程施工總承包招標(biāo)活動(dòng)： 采用 “公開招標(biāo) ”方 式（且采取資格預(yù)審）或者 “邀請(qǐng)招標(biāo) ”方式； 采用 “工程量清單 ”計(jì)價(jià)模式； 采用 “綜合評(píng)估法 ”評(píng)標(biāo)方法； 采用 “固定單價(jià) ”合同形式。 從《范本》的適用性考慮，將工程量清單列入本《范本》的專用部分。 圖紙： 圖紙主要明確擬招工程的圖紙清單，《范本》中只列出了 “圖紙 ”的標(biāo)題，說明圖紙是招標(biāo)文件的組成部分。 出于規(guī)范合同簽訂的目的，給定了合同協(xié)議書的格式，并將其列入《范本》的通用部分。 合同條款：合同條款主要針對(duì)合同雙方的權(quán)利和義務(wù)關(guān)系進(jìn)行約定。 評(píng)標(biāo)辦法： 評(píng)標(biāo)辦法主要針對(duì)評(píng)標(biāo)活動(dòng)的原則、程序和方法、條件和標(biāo)準(zhǔn)、廢標(biāo)條件、中標(biāo)候選人的推薦等事項(xiàng)進(jìn)行界定，是評(píng)判投標(biāo)人能否中標(biāo)的依據(jù)和準(zhǔn)則， 其內(nèi)容就 限于評(píng)標(biāo)委員會(huì)的評(píng)標(biāo)活動(dòng) 。 專用部分包括對(duì)通用部分的具體化和補(bǔ)充的 內(nèi)容， 根據(jù) 通用部分的指引，編寫時(shí)采用填空式的格式化表述方法，并且使專用部分的標(biāo)題與通用部分的標(biāo)題 相 一致 、 條款號(hào)相對(duì)應(yīng)。做成功物業(yè)管理人！』 第 4 頁(yè)，共 207 頁(yè) 中國(guó)物業(yè)服務(wù)教育網(wǎng) 的通用于所有房屋建筑和市政基礎(chǔ)設(shè)施工程施工總承包招標(biāo)的內(nèi)容 。 四是全面系統(tǒng)、規(guī)范嚴(yán)謹(jǐn)，實(shí)現(xiàn)《范本》的模塊化和可操作性。 三、《范本》的編制原則 一是嚴(yán)格遵守招投標(biāo)有關(guān)法律、法規(guī)、規(guī)章、規(guī)范性文件及工程規(guī)范，充分體現(xiàn) “公開、公平、公正和誠(chéng)實(shí)信用 ”原則，滿足招投標(biāo)監(jiān)管工作的需要，切實(shí)解決當(dāng)前招投標(biāo)活動(dòng)中存在的突出問題。 基于以上情況，為進(jìn)一步指導(dǎo)和規(guī)范本市房屋建筑和市政基礎(chǔ)設(shè)施工程施工總承包招標(biāo)文件的編制，提高編制及備案的質(zhì)量和效率，達(dá)到規(guī)范招投標(biāo)活動(dòng)、加強(qiáng)招標(biāo)投標(biāo)和合同履約監(jiān)管的目的，特別是規(guī)范國(guó)家或本市重點(diǎn)建設(shè)工程、以及全部使用國(guó)有資金投資或國(guó)有資金投資占控股或者主導(dǎo)地位的建設(shè)工程的招投標(biāo)活動(dòng)及合同履約管理。做成功物業(yè)管理人！』 第 2 頁(yè)，共 207 頁(yè) 中國(guó)物業(yè)服務(wù)教育網(wǎng) 編制說明 一、編制《北京市房屋建筑和市政基礎(chǔ)設(shè)施工程施工總承包招標(biāo)文件示范文本》的目的 招標(biāo)文件是招投標(biāo)活動(dòng)中對(duì)招標(biāo)人和投標(biāo)人具有約束力的重要文件，是招投標(biāo)活動(dòng)的章程，并將作為招標(biāo)人和中標(biāo)人簽訂合同的基礎(chǔ)性文件。做成功物業(yè)管理人！』 第 1 頁(yè)，共 207 頁(yè) 中國(guó)物業(yè)服務(wù)教育網(wǎng) 北京市房屋建筑和市政基礎(chǔ)設(shè)施工程施工總承包招標(biāo)文件示范文本 2021 年版 北京市建設(shè) 委員會(huì) 二○○八年十二月 『學(xué)習(xí)改變?nèi)松壳埃捎谡袠?biāo)人 和 招標(biāo)代理機(jī)構(gòu)的業(yè)務(wù)水平、綜合素質(zhì) 良莠 不齊，再加上招標(biāo)人對(duì)招標(biāo)時(shí)間要求 緊與 客觀存在的編寫內(nèi)容多、工作量大的矛盾，部分招標(biāo)文件編制時(shí)采取簡(jiǎn)單的復(fù)制或拼湊，致使招標(biāo)文件不規(guī)范、不嚴(yán)謹(jǐn)、不系統(tǒng)，甚至存在組成部分和基本內(nèi)容不全、違背招投標(biāo)有關(guān)法律法規(guī)規(guī)定的規(guī)則和程序、顯失公平合理 的霸王條款等迫切需要解決的問題，給招投標(biāo)工作的順利進(jìn)行和合同的全面履行帶來一定的影響。做成功物業(yè)管理人！』 第 3 頁(yè)，共 207 頁(yè) 中國(guó)物業(yè)服務(wù)教育網(wǎng) 《工程建設(shè)項(xiàng)目施工招標(biāo)投標(biāo)辦法》（原國(guó)家計(jì)委等七部委 30 號(hào)令）； 《評(píng)標(biāo)委員會(huì)和評(píng)標(biāo)方法暫行規(guī)定》（原國(guó)家計(jì)委等七部委 12 號(hào)令）； 《北京市招標(biāo)投標(biāo)條例》（北京市人大常委會(huì)公告 63 號(hào)）； 《建設(shè)工程工程量清單計(jì)價(jià)規(guī)范》（ GB50500—2021）； 《 北京市工程建設(shè)項(xiàng)目施工評(píng)標(biāo)辦法》（京發(fā)改 [2021]1217 號(hào)）； 1其他有關(guān)法律、法規(guī)、規(guī)章、規(guī)范性文件及工程規(guī)范。 三是充分考慮項(xiàng)目管理模式創(chuàng)新和發(fā)展的新情況， 并 適應(yīng)國(guó)內(nèi)建筑市場(chǎng)和國(guó) 際通行做法的需要