【正文】 母子公司管理控制體系 法人治理結(jié)構(gòu)是集團(tuán)管理體系的基石 28 我國(guó)國(guó)有企業(yè)在計(jì)劃經(jīng)濟(jì)下形成的傳統(tǒng)的頂層治理結(jié)構(gòu)存在著很大的弊端，很難適應(yīng)市場(chǎng)經(jīng)濟(jì)的發(fā)展 主管上級(jí) 總經(jīng)理 副總經(jīng)理 副總經(jīng)理 總會(huì)計(jì)師 黨委書記 國(guó)企治理結(jié)構(gòu) 國(guó)企治理結(jié)構(gòu)弊端 ?上下權(quán)責(zé)界定不清，容易出現(xiàn)多頭領(lǐng)導(dǎo)、上級(jí)干預(yù)過多而無人負(fù)責(zé)、或者無人管理等現(xiàn)象 ?一元化決策，決策失誤概率大 ?企業(yè)的決策速度慢，市場(chǎng)應(yīng)變能力較弱 ?上級(jí)管理控制重點(diǎn)不突出，監(jiān)督約束機(jī)制弱化，容易出現(xiàn)管而失控現(xiàn)象 ?非業(yè)績(jī)導(dǎo)向評(píng)價(jià)經(jīng)營(yíng)者，有悖于保護(hù)投資者利益的目的 29 發(fā)展集團(tuán)未來法人治理結(jié)構(gòu)必須按照規(guī)范的方式搭建，以保證集團(tuán)高效運(yùn)轉(zhuǎn)、規(guī)范經(jīng)營(yíng)，靈活地應(yīng)對(duì)激烈的市場(chǎng)競(jìng)爭(zhēng) 發(fā)展集團(tuán)法人治理結(jié)構(gòu) 股東會(huì) 董事會(huì) 經(jīng)理層 管理局控制的多元化投資主體 監(jiān)事會(huì) 子企業(yè) 子企業(yè) 子企業(yè) 投資者管理控制方式 ?集團(tuán)公司核心人員任免、考核與激勵(lì) ?重大事項(xiàng)決策 ?財(cái)務(wù)審計(jì)監(jiān)督 投資者既能抓住關(guān)鍵 又能保證集團(tuán)運(yùn)作靈活 30 股東會(huì) 股東會(huì) 董事會(huì) 總經(jīng)理 監(jiān)事會(huì) ?決定公司的經(jīng)營(yíng)方針和投資計(jì)劃； ?選舉和更換董事，決定有關(guān)董事的報(bào)酬事項(xiàng)； ?選舉和更換由股東代表出任的監(jiān)事，決定有關(guān)監(jiān)事的報(bào)酬事項(xiàng)； ?審議批準(zhǔn)董事會(huì)的報(bào)告； ?審議批準(zhǔn)監(jiān)事會(huì)或者監(jiān)事的報(bào)告； ?審議批準(zhǔn)公司的年度財(cái)務(wù)預(yù)算方案、決算方案； ?審議批準(zhǔn)公司的利潤(rùn)分配方案和彌補(bǔ)虧損方案； ?對(duì)公司增加或者減少注冊(cè)資本作出決議； ?對(duì)發(fā)行公司債券作出決議； ?對(duì)股東向股東以外的人轉(zhuǎn)讓出資作出決議； ?對(duì)公司合并、分立、變更公司形式、解散和清算等事項(xiàng)作出決議； ?修改公司章程等。 主要職責(zé) 22 人力資源部 戰(zhàn)略規(guī)劃部 人力資源部 辦公室 財(cái)務(wù)部 審計(jì)部 ?根據(jù)集團(tuán)戰(zhàn)略規(guī)劃制定集團(tuán)人力資源規(guī)劃與年度需求計(jì)劃并組織實(shí)施； ?負(fù)責(zé)制定集團(tuán)人力資源管理制度并組織實(shí)施； ?負(fù)責(zé)制定集團(tuán)年度人力資源管理工作計(jì)劃并組織實(shí)施； ?負(fù)責(zé)集團(tuán)人員招聘、培訓(xùn)、考核、激勵(lì)、薪酬、晉升等工作； ?及時(shí)掌握國(guó)家及地方勞動(dòng)政策法規(guī)，處理勞資關(guān)系，辦理員工勞動(dòng)合同、社會(huì)保障等工作； ?負(fù)責(zé)對(duì)派往對(duì)事業(yè)部、子公司的高級(jí)管理人員，子公司的產(chǎn)權(quán)代表、董事進(jìn)行考核評(píng)價(jià)； ?建立集團(tuán)中高層管理人員后備力量檔案，并提出其職業(yè)生涯計(jì)劃； ?實(shí)行人才制度改革，關(guān)注人力市場(chǎng)發(fā)展動(dòng)態(tài)，定期組織調(diào)研，并提供調(diào)研報(bào)告； ?處理員工關(guān)系，解決糾紛；關(guān)注員工動(dòng)態(tài)，促進(jìn)內(nèi)部溝通交流等。 18 戰(zhàn)略與投資委員會(huì)負(fù)責(zé)研究集團(tuán)發(fā)展戰(zhàn)略 與重大投資事項(xiàng) ?組織開展集團(tuán)重大戰(zhàn)略問題的研究，就集團(tuán)發(fā)展戰(zhàn)略相關(guān)問題向總經(jīng)理辦公會(huì)決策提供參謀意見； ?組織跟蹤研究國(guó)內(nèi)外宏觀經(jīng)濟(jì)政策、行業(yè)發(fā)展態(tài)勢(shì)、主要競(jìng)爭(zhēng)者的戰(zhàn)略動(dòng)向，結(jié)合集團(tuán)的發(fā)展向總經(jīng)理辦公會(huì)提出有關(guān)集團(tuán)發(fā)展戰(zhàn)略、經(jīng)營(yíng)方針政策、體制改革等重大問題提出建議； ?調(diào)查和分析集團(tuán)有關(guān)重大戰(zhàn)略與措施的執(zhí)行情況，向總經(jīng)理辦公會(huì)提出改進(jìn)和調(diào)整的建議； ?研究討論集團(tuán)經(jīng)營(yíng)計(jì)劃，就相關(guān)問題提出建議； ?對(duì)集團(tuán)公司職能部門、事業(yè)部、子公司擬訂的有關(guān)戰(zhàn)略規(guī)劃、經(jīng)營(yíng)計(jì)劃進(jìn)行審議并提出具體建議； ?組織集團(tuán)重大投資項(xiàng)目的可行性研究，就重大投資項(xiàng)目實(shí)施方案進(jìn)行審議，并提出相關(guān)建議； ?審議集團(tuán)資產(chǎn)重組、管理體制改革方案； ?完成總經(jīng)理辦公會(huì)交辦的其他相關(guān)事項(xiàng)。 4 根據(jù)集團(tuán)所面臨的外部環(huán)境、內(nèi)部所擁有的資源與能力，我們確定了發(fā)展集團(tuán)未來產(chǎn)業(yè)定位 價(jià)值 時(shí)間 第一層面 ?飯店業(yè)務(wù) ?石化倉(cāng)儲(chǔ)業(yè)務(wù) 第二層面 ?現(xiàn)有房地產(chǎn)業(yè)務(wù) 第三層面 ?旅行社業(yè)務(wù) ?房地產(chǎn)新業(yè)務(wù) ?石化貿(mào)易業(yè)務(wù) 5 提出了發(fā)展集團(tuán)未來發(fā)展遠(yuǎn)景目標(biāo) 初步建立適應(yīng)未來市場(chǎng)競(jìng)爭(zhēng)的集團(tuán)組織體系，實(shí)現(xiàn)集團(tuán)管理模式大的轉(zhuǎn)變！ 2020年 2020年 2020年 集團(tuán)相關(guān)業(yè)務(wù)領(lǐng)域探索出自己的經(jīng)營(yíng)模式，初步形成核心競(jìng)爭(zhēng)能力，多元化發(fā)展格局初見端倪！ 旅游、房地產(chǎn)、石化貿(mào)易業(yè)務(wù)競(jìng)相發(fā)展，企業(yè)品牌在國(guó)內(nèi)享有很高的聲譽(yù) , 集團(tuán)發(fā)展實(shí)現(xiàn)大的飛躍！ 6 實(shí)現(xiàn)集團(tuán)戰(zhàn)略發(fā)展目標(biāo)必須首先構(gòu)建集團(tuán)戰(zhàn)略支撐體系 發(fā)展集團(tuán)戰(zhàn)略支撐體系 集團(tuán)組織構(gòu)架 集團(tuán)管理 控制體系 資源優(yōu)化配置 能力培養(yǎng)挖掘 計(jì)劃三維分解 7 集團(tuán)管理體系是集團(tuán)戰(zhàn)略支撐體系的核心 企業(yè)集團(tuán) 管理體系 戰(zhàn)略支撐體系 管理控制的主要途徑 ?人力資源管理 ?財(cái)務(wù)管理 ?權(quán)限控制 ?信息管理 集團(tuán)組織機(jī)構(gòu)設(shè)計(jì) ?母子公司定位 ?組織機(jī)構(gòu)設(shè)置 ?機(jī)構(gòu)職責(zé)劃分 動(dòng)態(tài)管理系統(tǒng) ?集團(tuán)戰(zhàn)略管理 ?運(yùn)營(yíng)計(jì)劃管理 ?財(cái)務(wù)預(yù)算管理 8 發(fā)展集團(tuán)管理體系設(shè)計(jì)的主要思路 集團(tuán)發(fā)展戰(zhàn)略規(guī)劃 組織機(jī)構(gòu)具體細(xì)化設(shè)計(jì) ?法人治理結(jié)構(gòu) ?決策咨詢參謀機(jī)構(gòu) ?集團(tuán)公司職能部門 ?事業(yè)部及其職能門 集團(tuán)的現(xiàn)實(shí)環(huán)境 管理控制主要途徑設(shè)計(jì) ?人力資源管理方式 ?財(cái)務(wù)管理控制方式 ?權(quán)限界定控制方式 ?信息管理控制方式 集團(tuán)動(dòng)態(tài)管理系統(tǒng)設(shè)計(jì) 戰(zhàn)略管理、經(jīng)營(yíng)計(jì)劃管理、財(cái)務(wù)預(yù)算管理 靜態(tài)部分 動(dòng)態(tài)部分 9 導(dǎo)讀 集團(tuán)組織體系 靜態(tài)管理系統(tǒng) 動(dòng)態(tài)管理系統(tǒng) 集團(tuán)組織定位 總部組織設(shè)計(jì) 事業(yè)部組織設(shè)計(jì) 10 無論是立足于當(dāng)前還是著眼于長(zhǎng)遠(yuǎn)，發(fā)展集團(tuán)必須是以資本為紐帶構(gòu)建的緊密型企業(yè)集團(tuán) 大慶石油發(fā)展集團(tuán)公司 子企業(yè) 子企業(yè) 子企業(yè) 子企業(yè) 子企業(yè) 以資本紐帶控制 集團(tuán)戰(zhàn)略管理中心與投資決策中心 保證集團(tuán)統(tǒng)一管理運(yùn)作、協(xié)同發(fā)展 11 當(dāng)前，集團(tuán)公司必須是戰(zhàn)略投資管理與業(yè)務(wù)操作并舉、產(chǎn)品經(jīng)營(yíng)與資本經(jīng)營(yíng)結(jié)合的混合型控股公司 戰(zhàn)略投資管理＋業(yè)務(wù)操作 產(chǎn)品經(jīng)營(yíng)＋資本經(jīng)營(yíng) 集團(tuán)公司必然是戰(zhàn)略管理中心與投資決策中心 辦事處經(jīng)營(yíng)管理能力弱 搞好產(chǎn)品經(jīng)營(yíng)是發(fā)展集團(tuán)生存與發(fā)展的基礎(chǔ) 借助資本經(jīng)營(yíng)杠桿集團(tuán)可以實(shí)現(xiàn)跨越式發(fā)展 集團(tuán)公司定位 12 子企業(yè)承擔(dān)利潤(rùn)中心職能，集團(tuán)公司以戰(zhàn)略管理與投資決策為核心，通過人事、財(cái)務(wù)、權(quán)限、信息等途徑對(duì)子企業(yè)的業(yè)務(wù)運(yùn)作進(jìn)行管理控制 集團(tuán)公司 子企業(yè) 子企業(yè) 子企業(yè) 利潤(rùn)中心，負(fù)責(zé)具體業(yè)務(wù)日常經(jīng)營(yíng)管理 集團(tuán)公司核心職能 ? 集團(tuán)發(fā)展戰(zhàn)略研究決策與戰(zhàn)略實(shí)施過程管理 ? 重大投資研究論證、投資運(yùn)作管理 集團(tuán)公司對(duì)子企業(yè)實(shí)施管理控制的主要途徑 ? 人事控制 ? 權(quán)限控制 ? 財(cái)務(wù)控制 ? 信息控制 ? 戰(zhàn)略管理 ? 經(jīng)營(yíng)計(jì)劃管理 ? 財(cái)務(wù)預(yù)算管理 13 近期發(fā)展集團(tuán)將逐步形成以下組織構(gòu)架 總經(jīng)理 戰(zhàn)略規(guī)劃部 人力資源部 辦公室 財(cái)務(wù)部 審計(jì)部 財(cái)務(wù)總監(jiān) 副總經(jīng)理 飯店事業(yè)部 旅行總社 石化貿(mào)易事業(yè)部 房地產(chǎn)事業(yè)部 財(cái)務(wù)預(yù)算委員會(huì) 戰(zhàn)略與投資委員會(huì) 人力資源委員會(huì) 14 未來發(fā)展集團(tuán)組織構(gòu)架將發(fā)生較大的變化 資產(chǎn)管理部 人力資源部 企業(yè)文化部 財(cái)務(wù)總監(jiān) 副總經(jīng)理 人力資源委員會(huì) 財(cái)務(wù)預(yù)算委員會(huì) 飯店管理公司 旅行總社 石化貿(mào)易事業(yè)部 房地產(chǎn)公司 總經(jīng)理 監(jiān)事會(huì) 審計(jì)委員會(huì) 戰(zhàn)略與投資委員會(huì) 股東會(huì) 董事會(huì) 辦公室 財(cái)務(wù)部 審計(jì)部 戰(zhàn)略規(guī)劃部 15 導(dǎo)讀 集團(tuán)組織體系 靜態(tài)管理系統(tǒng) 動(dòng)態(tài)管理系統(tǒng) 集團(tuán)組織定位 總部組織設(shè)計(jì) 事業(yè)部組織設(shè)計(jì) 16 集團(tuán)總部近期組織結(jié)構(gòu) 總經(jīng)理 戰(zhàn)略規(guī)劃部 人力資源部 辦公室 財(cái)務(wù)部 審計(jì)部 財(cái)務(wù)總監(jiān) 副總經(jīng)理 財(cái)務(wù)預(yù)算委員會(huì) 戰(zhàn)略與投資委員會(huì) 人力資源委員會(huì) 17 總經(jīng)理辦公會(huì)是集團(tuán)決策與管理中心 總經(jīng)理辦公會(huì)主要職責(zé) ?決定集團(tuán)發(fā)展戰(zhàn)略、中長(zhǎng)期規(guī)劃及集團(tuán)公司經(jīng)營(yíng)方針、年度經(jīng)營(yíng)計(jì)劃； ?決定集團(tuán)公司資本運(yùn)營(yíng)方針、資產(chǎn)經(jīng)營(yíng)方式、重大投資方案和重大融資方案，以及子公司重大投融資、資產(chǎn)重組、并購(gòu)、重要資產(chǎn)轉(zhuǎn)讓、大額借貸、重大信用擔(dān)保等事項(xiàng)； ?決定集團(tuán)公司重