劉玲與北京鐵路局鐵路旅客運(yùn)輸合同糾紛--全文預(yù)覽
【正文】 鐵路實(shí)行高度集中、統(tǒng)一指揮的運(yùn)輸管理體制，鐵道部對國家鐵路的管理不僅僅是行政管理，而且行使部分業(yè)務(wù)管理權(quán)，所有國家鐵路運(yùn)輸企業(yè)必須嚴(yán)格服從鐵道部的統(tǒng)一管理、統(tǒng)一指揮和統(tǒng)一調(diào)度。原告購票時間2008年2月7日(正月初一)和退票時間2008年2月8日(正月初二)在鐵路春節(jié)旅客運(yùn)輸即春運(yùn)期間內(nèi)。即國家授權(quán)鐵路運(yùn)輸企業(yè)在特殊情況下有臨時調(diào)整退票辦法的權(quán)利，這個臨時調(diào)整退票辦法既包括退票時間，也包括退票費(fèi)收取比例、額度。在遇有特殊時期，國家鐵路主管部門根據(jù)需要作出與旅客相關(guān)的進(jìn)一步的補(bǔ)充規(guī)定，同樣應(yīng)當(dāng)是鐵路旅客須知的內(nèi)容，雖然不能及時記載在車票背面，但只要通過一定方式向社會公眾廣而告之，同樣起到旅客須知的作用。如果不考慮國情，火車站售票時所涉及的相關(guān)事項(xiàng)均由國家法律或者行政法規(guī)來規(guī)定，或者全部涉及的內(nèi)容由雙方協(xié)商確定，那是不現(xiàn)實(shí)的。合同法第二百九十五條對旅客自身原因退票有明確的限制性規(guī)定，應(yīng)當(dāng)在約定的時間內(nèi)辦理退票手續(xù)，合同法對于客運(yùn)合同只是一般性的規(guī)定，還需要結(jié)合鐵路法及其配套規(guī)定來全面理解
約定的時間
。作為被告的北京鐵路局廣泛宣傳了國家鐵路運(yùn)輸主管部門調(diào)整春運(yùn)退票時間的決定，北京西站工作人員正是執(zhí)行該通知未能給原告退票的。請求法院判令被告返還購票款55元，支付原告支出的交通費(fèi)、查詢費(fèi)40元，訴訟費(fèi)由被告承擔(dān)。再次，媒體報道不構(gòu)成合同內(nèi)容，不構(gòu)成阻卻原、被告履行合同的根據(jù)。首先，鐵道部運(yùn)輸局的通知不是法律、行政法規(guī)、部門規(guī)章以及法規(guī)性文件，不具有約束包括原告在內(nèi)的廣大乘客的法律效力。如果被告認(rèn)為是在合同成立后對退票時間進(jìn)行調(diào)整，那么屬于合同法第五章規(guī)定的合同的變更，原告購買火車票合同成立后，被告沒有向原告提出過調(diào)整退票時間的請求，也沒有與原告協(xié)商有關(guān)變更退票時間的合同內(nèi)容。被告作為承運(yùn)人應(yīng)按雙方合同約定，在
開車前
為原告辦理退票，被告違反約定拒絕退票，應(yīng)承擔(dān)違約責(zé)任，賠償原告的損失。為保證安全，請不要進(jìn)入車站非旅客活動區(qū)域，并在旅行中關(guān)注安全提示。乘車免費(fèi)攜帶物品，成人20千克，兒童10千克，長、寬、高相加不超過160厘米(動車組列車130厘米)。如不能按時乘車，須在開車前辦理退票或一次改簽手續(xù)。工作人員驗(yàn)票后，以原告沒有在開車前6小時之前辦理退票為由，拒絕退票。2008年10月30日上訴人劉玲、被上訴人北京鐵路局委托代理人朱建民到庭參加了訴訟。 編號： 劉玲與北京鐵路局鐵路旅客運(yùn)輸合同糾紛 甲 方 乙 方 簽訂日期 年 月 日 XXXXXX公司（本合同模板為Word格式，可根據(jù)您的需要調(diào)整內(nèi)容及格式，歡迎下載。2008年9月23日上訴人劉玲、委托代理人薛武、被上訴人北京鐵路局委托代理人朱建民到庭參加了訴訟。原告因故不能乘坐該次列車，于2008年2月8日上午9點(diǎn)5分到達(dá)北京西客站退票窗口辦理退票。二是《鐵路旅客乘車須知》的內(nèi)容，即請按照票面標(biāo)明的日期、車次乘車，并在有效期內(nèi)至到站。臥鋪票和動車組列車車票中途下車前程失效。車站開車前停止檢票，請?jiān)谕z前進(jìn)站上車或在站臺上等候，具體停檢時間請關(guān)注車站通告。合同法第二百九十五條規(guī)定應(yīng)當(dāng)在約定的時間內(nèi)辦理退票，原、被告之間的合同即車票上《鐵路旅客乘車須知》第1條關(guān)于退票時間的約定是
開車前
，第4條約定
未盡事項(xiàng)請參閱《鐵路旅客運(yùn)輸規(guī)程》
，該規(guī)程第四十八條規(guī)定
旅客要求退票時，按下列規(guī)定辦理，核收退票費(fèi)：，特殊情況也可在開車后2小時內(nèi)，退還全部票價
。在原、被告達(dá)成鐵路旅客運(yùn)輸合同時，被告向原告提供的合同內(nèi)容仍是
開車前
，原告同意該合同內(nèi)容，雙方進(jìn)行票款相互給付，合同成立，雙方遵循適用的應(yīng)當(dāng)且只能以雙方成立的這份合同為準(zhǔn)。第四，載明雙方具體權(quán)利義務(wù)的合同憑證是火車票，鐵道部運(yùn)輸局的《關(guān)于調(diào)整春運(yùn)期間旅客退票時間及改簽車票辦法的通知》、被告店堂告示以及媒體的報道不能作為雙方合同的組成部分，不構(gòu)成阻卻原、被告履行鐵路旅客運(yùn)輸合同的根據(jù)。在售票處設(shè)置店堂告示，可以視為一種提請注意的方式，但其不是合同條款，不能直接產(chǎn)生合同的效力，本案中，車票與店堂告示內(nèi)容不一，車票的內(nèi)容是合同內(nèi)容，店堂告示不具有優(yōu)先于車票內(nèi)容的法律根據(jù)和效力。綜上，原、被告之間的鐵路旅客運(yùn)輸合同中關(guān)于
開車前
退票時間的條款是唯一的對合同雙方具有拘束力的合同內(nèi)容，雙方應(yīng)依該條款來履行，被告違反此規(guī)定，應(yīng)
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