【正文】 得到安全可靠的處置，防止二次事故的發(fā)生。 在廠調(diào)度室的指令下，通過(guò)關(guān)閉有關(guān)閥門、停止作業(yè)或通過(guò)采取改變工藝流程、物料走副線、局部停車、打循環(huán)、減負(fù)荷運(yùn)行等方法進(jìn)行泄漏源控制。 五、泄漏處理 危險(xiǎn)化學(xué)品泄漏后，不僅污染環(huán)境，對(duì)人體造成傷害，如遇可燃物質(zhì)，還有引發(fā)火災(zāi)爆炸的可能。 選擇有利地形設(shè)置急救點(diǎn)； 做好自身及傷病員的個(gè)體防護(hù)； 防止發(fā)生繼發(fā)性損害； 應(yīng)至少 2～ 3人為一組集體行動(dòng)，以便相互照應(yīng)； 所用的救援器材需具備防爆功能。 、濃度、擴(kuò)散范圍。 緊急疏散時(shí)應(yīng)注意： （ 1）如事故物質(zhì)有毒時(shí)，需要佩戴個(gè)體防護(hù)用品或采用簡(jiǎn)易有效的防護(hù)措施，并有相應(yīng)的監(jiān)護(hù)措施； （ 2）應(yīng)向側(cè)上風(fēng)方向轉(zhuǎn)移，明確專人引導(dǎo)和護(hù)送疏散人員到安全區(qū)，并在疏散或撤離的路線上設(shè)立哨位，指明方向； （ 3）不要在低洼處滯留； （ 4）要查清是否有人留在污染區(qū)與著火區(qū)。本講主要探討危險(xiǎn)化學(xué)品發(fā)生泄漏、火災(zāi)爆炸、中毒等事故時(shí)現(xiàn)場(chǎng)應(yīng)急搶險(xiǎn)和救援。當(dāng)事故的影響和后果危害到周圍地區(qū)，或事故的危害程度本身超出了企業(yè)應(yīng)急力量的處置能力時(shí)，請(qǐng)求社會(huì)救援，啟動(dòng)區(qū) 域性化學(xué)事故應(yīng)急預(yù)案。 四、預(yù)案演習(xí)和 修訂 預(yù)案的編制必須經(jīng)過(guò)一個(gè)持續(xù)改進(jìn)，并不斷完善的過(guò)程。 （ 5）通過(guò)信號(hào)、廣播組織、引導(dǎo)群眾進(jìn)行疏散、自救。 （ 1）根據(jù) 事故現(xiàn)場(chǎng)的情況，確定警戒區(qū)域范圍，并維持相關(guān)區(qū)域的秩序，控制人員和車輛進(jìn)出通道?？傉{(diào)度或消防隊(duì)值班室接到報(bào)警后，應(yīng)首先報(bào)告應(yīng)急救援領(lǐng)導(dǎo)小組，報(bào)告內(nèi)容包括：事故發(fā)生的時(shí)間和地點(diǎn)，事故類型如火災(zāi)、爆炸、泄漏（暫態(tài)、連續(xù)），是否劇毒品，估計(jì)造成事故的物質(zhì)量。 （三）應(yīng)急行動(dòng) 1．報(bào)警。按任務(wù)可劃分為： 通訊隊(duì)：確保各專業(yè)隊(duì)與總調(diào)度室和領(lǐng)導(dǎo)小組之間通訊的暢通，通過(guò)通訊指揮各專業(yè)隊(duì)執(zhí)行應(yīng)急救援行動(dòng)； 治安隊(duì)：維持廠區(qū)治安，按事故的發(fā)展態(tài)勢(shì)有計(jì)劃地疏散人員，控制事故區(qū)域人員、車輛的進(jìn)出； 消防隊(duì)：對(duì)火災(zāi)、泄漏事故，利用專業(yè)器材完成滅火、堵漏等任務(wù)，并對(duì)其它具有泄漏、火災(zāi)、爆炸等潛在危險(xiǎn)點(diǎn)進(jìn)行監(jiān)控和保護(hù)，有效實(shí)施應(yīng)急救援、處理措施，防止事故擴(kuò)大，造成 二次事故； 搶險(xiǎn)搶修隊(duì)：該隊(duì)成員要對(duì)事故現(xiàn)場(chǎng)、地形、設(shè)備、工藝熟悉，在具有防護(hù)措施的前提下，必要時(shí)深入事故發(fā)生中心區(qū)域，關(guān)閉系統(tǒng)，搶修設(shè)備，防止事故擴(kuò)大，降低事故損失，抑制危害范圍的擴(kuò)大； 醫(yī)療救護(hù)隊(duì)：對(duì)受害人員實(shí)施醫(yī)療救護(hù)、轉(zhuǎn)移等活動(dòng)； 運(yùn)輸隊(duì)：負(fù)責(zé)急救行動(dòng)中人員、器材、物質(zhì)的運(yùn)輸； 防化隊(duì)：在有毒物質(zhì)泄漏或火災(zāi)中產(chǎn)生有毒煙氣的事故中，偵察、核實(shí)、控制事故區(qū)域的邊界和范圍，并掌握其變化情況；或與醫(yī)療救護(hù)隊(duì)相互配合，混合編組，在事故中心區(qū)域分片履行救護(hù)任務(wù)； 監(jiān)測(cè)站：迅速檢測(cè)所送樣品，確定毒物種類，包括有毒 物的分解產(chǎn)物、有毒雜質(zhì)等，為中毒人員的急救、事故現(xiàn)場(chǎng)的應(yīng)急處理方案以及染毒的水、食物和土壤的處理提供依據(jù)； 物資供應(yīng)站：為急救行動(dòng)提供物質(zhì)保證。應(yīng)急救援系統(tǒng)主要由應(yīng)急救援領(lǐng)導(dǎo)小組和應(yīng)急救援專業(yè)隊(duì)伍組成。 4．救援力量。 2．企業(yè)基本情況。 二、危險(xiǎn)辨識(shí)和風(fēng)險(xiǎn)評(píng)價(jià) 危險(xiǎn)辨識(shí)和風(fēng)險(xiǎn)評(píng)價(jià)是編制化學(xué)事故應(yīng)急預(yù)案的關(guān)鍵和主要依據(jù)。包括適用的法律、法規(guī)和標(biāo)準(zhǔn)，企業(yè)的化學(xué)品普查，企業(yè)事故檔案，國(guó)內(nèi)外同類企業(yè)的事故資料，相關(guān)企業(yè)的應(yīng)急預(yù)案。 一、編制的準(zhǔn)備 1．成立預(yù)案編制小組?！段ｋU(xiǎn)化學(xué)品安全管理?xiàng)l例》第五十條中規(guī)定，危險(xiǎn)化學(xué)品單位應(yīng)當(dāng)制定本單位事故應(yīng)急救援預(yù)案，配備應(yīng)急救援人員和必要的應(yīng)急救援器材、設(shè)備，并定期組織演練。 第四講 企業(yè)化學(xué)事故應(yīng)急救援預(yù)案的編 制 國(guó)家化學(xué)品登記注冊(cè)中心 袁紀(jì)武 謝傳欣 發(fā)生化學(xué)事故時(shí)，由于事故單位最了解事故現(xiàn)場(chǎng)的實(shí)際情況，可以盡快控制危險(xiǎn)源，實(shí)施初期撲救，所以，事故單位積極實(shí)施自救是化學(xué)事故應(yīng)急救援的最基本、最重要的救援形式。 五、審核實(shí)施 修訂后的預(yù)案報(bào)經(jīng)當(dāng)?shù)厝嗣裾鷾?zhǔn)后實(shí)施。 9．預(yù)案評(píng)估。 7．條件保障。 (2)可能事故的分析。本部分的編寫要具體細(xì)致，落實(shí)到人。 5．區(qū)域聯(lián)防。 3．通訊聯(lián)絡(luò)。 (7)財(cái)政部門。組織、指導(dǎo)、協(xié) 調(diào)交通運(yùn)輸部門在化學(xué)事故應(yīng)急救援時(shí)所擔(dān)負(fù)的任務(wù)。 (4)環(huán)保部門。 (3)衛(wèi)生部門。承擔(dān)轄區(qū)化救指揮中心的職責(zé)；組織編制轄區(qū)化學(xué)事故應(yīng)急救援預(yù)案的編制和修訂；組織開展化學(xué)事故應(yīng)急救援宣傳、教育、培訓(xùn)。設(shè)立本轄區(qū)化學(xué)事故應(yīng)急救援委員會(huì)（簡(jiǎn)稱化救委）和 事故應(yīng)急救援指揮部。 三、預(yù)案編制 在完成本地區(qū)的危險(xiǎn)化學(xué)品普查和重大危險(xiǎn)源辨識(shí)工作以后，地方政府就可以著手進(jìn)行化學(xué)事故應(yīng)急救援預(yù)案的編制。 2．當(dāng)?shù)氐臍庀蟆⒌乩?、環(huán)境和人口分布特點(diǎn)。 一、調(diào)查研究 調(diào)查研究是制定應(yīng)急救援預(yù)案的第一步。本講主要探討區(qū)域性化學(xué) 事故應(yīng)急救援預(yù)案的內(nèi)容和編制。為防止事故惡化，應(yīng)盡早、最大程度地控制危險(xiǎn)源； ； ，組織群眾撤離； ，消除危害后果；； ，為后面事故調(diào)查工作做準(zhǔn)備。 六、法律法規(guī)體系 法律法規(guī)體系的完善是國(guó)家化學(xué)事故應(yīng)急救援體系正常運(yùn)轉(zhuǎn)的基本保證，因此有必要制定一部化學(xué)事故應(yīng)急救援管理?xiàng)l例。根據(jù)地域分布，聘請(qǐng)包括安全、消防、衛(wèi)生、環(huán)保等在內(nèi)的各類專家，定期進(jìn)行考核和資格認(rèn)證，保證其化學(xué)事故應(yīng)急咨詢時(shí)的權(quán)威性和時(shí)效性，必要時(shí)就近專家可赴現(xiàn)場(chǎng)指導(dǎo)應(yīng)急救援工作。 。委員會(huì)由轄區(qū)政府主要領(lǐng)導(dǎo)和安全生產(chǎn)監(jiān) 督管理部門、公安、國(guó)防科工委、環(huán)保、衛(wèi)生、交通、財(cái)政、郵政、勞動(dòng)和社會(huì)保障等有關(guān)部門人員組成。充分利用現(xiàn)有的應(yīng)急救援基礎(chǔ)，完善工作體系，建設(shè)責(zé)任明確，反應(yīng)靈敏，指揮有力，快速有效的化學(xué)事故應(yīng)急救援系統(tǒng)。 另外，我國(guó)大型的石油化工企業(yè)如中國(guó)石油、中國(guó)石化等都組建了自己的一套具有針對(duì)性的化學(xué)事故應(yīng)急救援體系，擁有裝備精良、訓(xùn)練有素的專業(yè)隊(duì)伍。 1997 年，公安部消防部隊(duì)在全國(guó) 30 個(gè)重點(diǎn)城市成立了消防特勤隊(duì)伍，配備了比較先進(jìn)的裝備和器材，建立了一支化學(xué)事故應(yīng)急救援現(xiàn)場(chǎng)搶救的重要力量。 第二講 化學(xué)事故應(yīng)急救援體系的建設(shè) 國(guó)家化學(xué)品登記注冊(cè)中心 高級(jí)工程師 李運(yùn)才 工程師 袁紀(jì)武 隨著近年來(lái)我國(guó)化學(xué)工業(yè)的迅速發(fā)展，生產(chǎn)裝置的日益 大型化、復(fù)雜化，如何預(yù)防和阻止重特大化學(xué)事故的發(fā)生，積極實(shí)施有效的化學(xué)事故應(yīng)急救援，盡可能地避免和減少損失已成為當(dāng)務(wù)之急。同時(shí)，要求盡快就體系框架提出總體方案。 三、建立化學(xué)事故應(yīng)急救援體系 是我國(guó)安全生產(chǎn)工作“六個(gè)支撐體系”的重要組成部分 2020 年初，國(guó)家安全生產(chǎn)監(jiān)督管理局成立后，根據(jù)國(guó)務(wù)院賦予的 “組織、指導(dǎo)和協(xié)調(diào)化學(xué)事故應(yīng)急救援工作”這項(xiàng)職責(zé)，即著手研究建立我國(guó)化學(xué)事故應(yīng)急救援體系。 為及時(shí)、有效地開展化學(xué)事故的應(yīng)急救援，盡可能減少事故的危害和損失，保障人民生命與財(cái)產(chǎn)的安全，原化學(xué)工業(yè)部根據(jù)有關(guān)法律法規(guī)， 1994 年頒布了《化學(xué)事故應(yīng)急救援管理辦法》； 1995年成立了“全國(guó)氯氣泄漏事故工程搶險(xiǎn)網(wǎng)”，頒布了《氯氣泄漏事故工程搶險(xiǎn)管理辦法》； 1996 年，原化學(xué)工業(yè)部與國(guó)家經(jīng)貿(mào)委聯(lián)合組建了化學(xué)事故應(yīng)急救援系統(tǒng)，該系統(tǒng)由化學(xué)事故應(yīng)急救援指揮中心、化學(xué)事故應(yīng)急救援指揮中心辦公室和 8 個(gè)化 學(xué)事故應(yīng)急救援搶救中心等組成。加拿 大化學(xué)品制造商、運(yùn)輸商還建立了多個(gè)服務(wù)全國(guó)的應(yīng)急救援組織，包括化學(xué)品運(yùn)輸緊急援助計(jì)劃（ TEAP）、加拿大液化氣體應(yīng)急響應(yīng)集團(tuán)（ LPGER）、化學(xué)品運(yùn)輸社區(qū)須知及緊急響應(yīng)（ TRANSCAE）等。 為了應(yīng)對(duì)處理包括化學(xué)事故在內(nèi)的各種緊急情況（包括自然災(zāi)害、國(guó)家安全等），加拿大聯(lián)邦政府在1988 年就開始實(shí)施了《緊急情況法案》（ Emergencies Act）和《緊急情況計(jì)劃法案》（ Emergency Preparedness Act）。 ⒈美國(guó)和加拿大化學(xué)事故應(yīng)急救援體系 為了做好化學(xué)事故應(yīng)急救援工作，美國(guó)從 1968 年就開始實(shí)施 NCP（ National Contingency Plan）計(jì)劃。化學(xué)事故不僅僅發(fā)生在生產(chǎn)企業(yè)，它涉及到生產(chǎn)、使用、經(jīng)營(yíng)、運(yùn)輸、貯存和銷毀處置等 6 個(gè)環(huán)節(jié)，每個(gè)環(huán)節(jié)都有可能發(fā)生危及人和環(huán)境的重大事故。 此資料來(lái)自 ,大量管理資料下載 ⒉大量生產(chǎn)和使用，構(gòu)成重大危險(xiǎn)源數(shù)量多 隨著我國(guó)危險(xiǎn)化學(xué)品的大量生產(chǎn)和使用，生產(chǎn)規(guī)模的擴(kuò)大和生產(chǎn)、儲(chǔ)存裝置的大型化，重大危險(xiǎn)源也在不斷增多。截至 2020 年底，銷售收入 億元，占全國(guó)工業(yè)品銷售收入的%；進(jìn)出口總額 億美元，其中出口創(chuàng)匯 億美元，進(jìn)口用匯 億美元，貿(mào)易逆差 304 億美元。然而，人類在利用化學(xué)品的不同性質(zhì)發(fā)展生產(chǎn)的同時(shí)，危險(xiǎn)化學(xué)品固有的易燃、易爆、有毒、腐蝕等特性也會(huì)給人類的生命和生存及發(fā)展環(huán)境帶來(lái)副作用，如果處理不當(dāng)或疏于管理，將會(huì)發(fā)生嚴(yán)重的化學(xué)事故，給人類造成嚴(yán)重的危害。此資料來(lái)自 ,大量管理資料下載 化學(xué)事故應(yīng)急救援知識(shí)講座 國(guó)家安全生產(chǎn)監(jiān)督管理局監(jiān)管二司 程云書 化學(xué)事故應(yīng)急救援預(yù)案是針對(duì)特定化學(xué)危險(xiǎn)源而預(yù)先制定的在危險(xiǎn)狀態(tài)下的應(yīng)急救援行動(dòng)方案，目的是為了在發(fā)生化學(xué)事故時(shí)能以最快的速度發(fā)揮最大的效能，有序地實(shí)施救援，盡快控制事態(tài)發(fā)展，降低事故危害，減少事故損失。 本講座主要內(nèi)容如下： ● 建立化學(xué)事故應(yīng)急救援體系的必要性 ● 化學(xué)事故應(yīng)急救援體系建設(shè) ● 區(qū)域性化學(xué)事故應(yīng)急救援預(yù)案的編制 ● 企業(yè)化學(xué)事故應(yīng)急救援預(yù)案的編制 ● 化學(xué)品事故現(xiàn)場(chǎng)處置基本程序 ● 常見(jiàn)化學(xué)品事故應(yīng)急救援預(yù)案 第一講 建立化學(xué)事故應(yīng)急救援體系的必要性 化學(xué)品廣泛應(yīng)用于國(guó)民經(jīng)濟(jì)發(fā)展中的各個(gè)領(lǐng)域，化學(xué)品品種和數(shù)量的日益增多，給相關(guān)的產(chǎn)業(yè)帶來(lái)了巨大變化，為提高人類的生活水平和促進(jìn)物質(zhì) 文明的進(jìn)步做出了巨大貢獻(xiàn)。 一、我國(guó)化學(xué)品生產(chǎn)經(jīng)營(yíng)狀況 我國(guó)石油化學(xué)工 業(yè)雖然起步較晚， 20 世紀(jì) 70 年代才開始建設(shè)大型石油化工生產(chǎn)企業(yè)，但是隨著我國(guó)改革開放的深化，社會(huì)主義市場(chǎng)經(jīng)濟(jì)的發(fā)展，我國(guó)石油和化學(xué)工業(yè)得到了快速發(fā)展，已成為世界上生產(chǎn)和進(jìn)口化學(xué)品的大國(guó)。其從業(yè)人員多達(dá)幾千萬(wàn)人。 ⒊危險(xiǎn)性大，事故多發(fā) 特別是近年來(lái)，隨著企業(yè)數(shù)量的增加，多種經(jīng)濟(jì)成份的大量涌現(xiàn)，進(jìn)出口貿(mào)易額的增長(zhǎng)，加上企業(yè)規(guī)模較小、裝備相對(duì)落后，因而產(chǎn)生了大量的事故隱患和不安定因素，特別是有些地方和企業(yè)為獲取局部和短期的經(jīng)濟(jì)效益，忽視安全生產(chǎn)，導(dǎo)致化學(xué)事故屢有發(fā)生。近 20 年來(lái)，世界各國(guó)頻繁發(fā)生的危險(xiǎn)化學(xué)品泄漏、爆炸事故，受到世界輿論的普遍關(guān)注，已引起了發(fā)達(dá)國(guó)家對(duì)化學(xué)品特別是危險(xiǎn)化學(xué)品安全管理的高度重視，投入了大批人力、物力，組建了專門機(jī)構(gòu)，建立健全了較完善的法律、法規(guī)，已逐步形成了較為科學(xué)的化學(xué)事故應(yīng)急救援體系，尤其是歐美等發(fā)達(dá)國(guó)家大都建立了責(zé)任明確，響應(yīng)快捷的應(yīng)急體系。在這一體系中，從企業(yè)到地方再到國(guó)家，都制定了不同級(jí)別的化學(xué)事故應(yīng)急救援計(jì)劃（也就是我們說(shuō)的化學(xué)事故應(yīng)急救援預(yù)案），建 立 了 國(guó) 家 應(yīng) 急 響 應(yīng)隊(duì)（ National Response Team ）、 地 區(qū) 應(yīng) 急 響 應(yīng)隊(duì) (Regional Response Team) 和聯(lián)邦現(xiàn)場(chǎng)協(xié)調(diào)員 (Federal OnScene Coordinators)，不但賦予了聯(lián)邦政府機(jī)構(gòu)處理化學(xué)事故的權(quán)力和責(zé)任，而且還建立了很多資金資助體系，補(bǔ)償州政府、地方政府在應(yīng)急救援活動(dòng)中的開支，保障了化學(xué)事故救援工作的開展。 1979 年， 加拿大運(yùn)輸部就設(shè)立了運(yùn)輸緊急中心（ CANUTEC），該中心的 24 小時(shí)應(yīng)急電話能夠及時(shí)向化學(xué)事故現(xiàn)場(chǎng)提供應(yīng)急處理方面的信息、技術(shù)支持。 ⒉我國(guó)化學(xué)事故應(yīng)急救援工作現(xiàn)狀 在我國(guó)化學(xué)工業(yè)建設(shè)的初期，我國(guó)就已經(jīng)開始了化學(xué)事故救援搶救工作，不過(guò)那時(shí)僅僅是以搶 救傷員為主，因此各大化工企業(yè)相繼建立了職業(yè)病防治所，隨后有些省、自治區(qū)和直轄市也相繼設(shè)立了化工職業(yè)病防治所。主要存在以下幾個(gè)突出問(wèn)題：一是地方政府、國(guó)務(wù)院有關(guān)部門和有關(guān)單位在化學(xué)事故應(yīng)急救援工作上的職責(zé)不明確，特別是缺乏法律、法規(guī)上的明確規(guī)定；二是缺少國(guó)家層面上的組織協(xié)調(diào) 機(jī)構(gòu)，對(duì)造成重大社會(huì)危害的化學(xué)事故難以實(shí)行統(tǒng)一指揮和實(shí)施有效救援；三是應(yīng)急準(zhǔn)備工作，特別是應(yīng)急預(yù)案的制定和應(yīng)急救援的裝備、物資、經(jīng)費(fèi)等不落實(shí)。這項(xiàng)工作要求對(duì)現(xiàn)有的應(yīng)急救援資源進(jìn)行調(diào)整和優(yōu)化，有選擇、分區(qū)域建立若干個(gè)基地，配備必要的現(xiàn)代化裝備，加強(qiáng)人員的技能訓(xùn)練，對(duì)特大事故能夠及時(shí)實(shí)施有力的救援和處理，從而把事故損失減少到最低程度。 2 ．各省、自治區(qū)、直轄市化學(xué)品登記注冊(cè)辦公室的職責(zé) 各省、自治區(qū)、直轄市化學(xué)品登記注冊(cè)辦公室負(fù)責(zé)組織本地區(qū)危險(xiǎn)化學(xué)品登記工作；核查登記單位申報(bào)登記的內(nèi)容；對(duì)生產(chǎn)單位編制的化學(xué)品安全技術(shù)說(shuō)明書和化學(xué)品安全標(biāo)簽的規(guī)范性、內(nèi)容一致性進(jìn)行審查；建立本地區(qū)危險(xiǎn)化學(xué)品登記管理數(shù)據(jù)庫(kù)和動(dòng)態(tài)統(tǒng)計(jì)分析信息系統(tǒng)；提供化學(xué)事故應(yīng)急咨詢服務(wù)。 1998年，“化學(xué)事故應(yīng)急救援系統(tǒng)”更名為“ 國(guó)家經(jīng)貿(mào)委化學(xué)事故應(yīng)急救援搶救系統(tǒng)”，由國(guó)家經(jīng)貿(mào)委領(lǐng)導(dǎo)，該系統(tǒng)由“國(guó)家經(jīng)貿(mào)委化學(xué)事故應(yīng)急救援指揮中心”、“國(guó)家經(jīng)貿(mào)委化學(xué)事故應(yīng)急救援指揮中心辦公室”和 8 個(gè)“國(guó)家經(jīng)貿(mào)委化學(xué)事故應(yīng)急搶救中心”組成（見(jiàn)本刊 2020 年第 4 期）。 去年頒布實(shí)施的《安全生產(chǎn)法》和《職業(yè)病防治法》、《危險(xiǎn)化學(xué)品安全管理?xiàng)l例》以及《使用有毒物品作業(yè)場(chǎng)所勞動(dòng)保護(hù)條例》等，對(duì)化學(xué)事故應(yīng)急救援都