【正文】 得到安全可靠的處置，防止二次事故的發(fā)生。 在廠調度室的指令下，通過關閉有關閥門、停止作業(yè)或通過采取改變工藝流程、物料走副線、局部停車、打循環(huán)、減負荷運行等方法進行泄漏源控制。 五、泄漏處理 危險化學品泄漏后，不僅污染環(huán)境，對人體造成傷害，如遇可燃物質，還有引發(fā)火災爆炸的可能。 選擇有利地形設置急救點； 做好自身及傷病員的個體防護； 防止發(fā)生繼發(fā)性損害； 應至少 2～ 3人為一組集體行動，以便相互照應； 所用的救援器材需具備防爆功能。 、濃度、擴散范圍。 緊急疏散時應注意： （ 1）如事故物質有毒時，需要佩戴個體防護用品或采用簡易有效的防護措施，并有相應的監(jiān)護措施； （ 2）應向側上風方向轉移，明確專人引導和護送疏散人員到安全區(qū)，并在疏散或撤離的路線上設立哨位，指明方向； （ 3）不要在低洼處滯留； （ 4）要查清是否有人留在污染區(qū)與著火區(qū)。本講主要探討危險化學品發(fā)生泄漏、火災爆炸、中毒等事故時現(xiàn)場應急搶險和救援。當事故的影響和后果危害到周圍地區(qū)，或事故的危害程度本身超出了企業(yè)應急力量的處置能力時，請求社會救援，啟動區(qū) 域性化學事故應急預案。 四、預案演習和 修訂 預案的編制必須經過一個持續(xù)改進，并不斷完善的過程。 （ 5）通過信號、廣播組織、引導群眾進行疏散、自救。 （ 1）根據(jù) 事故現(xiàn)場的情況，確定警戒區(qū)域范圍，并維持相關區(qū)域的秩序，控制人員和車輛進出通道。總調度或消防隊值班室接到報警后，應首先報告應急救援領導小組，報告內容包括：事故發(fā)生的時間和地點，事故類型如火災、爆炸、泄漏（暫態(tài)、連續(xù)），是否劇毒品，估計造成事故的物質量。 （三）應急行動 1．報警。按任務可劃分為： 通訊隊：確保各專業(yè)隊與總調度室和領導小組之間通訊的暢通，通過通訊指揮各專業(yè)隊執(zhí)行應急救援行動； 治安隊：維持廠區(qū)治安，按事故的發(fā)展態(tài)勢有計劃地疏散人員，控制事故區(qū)域人員、車輛的進出； 消防隊：對火災、泄漏事故，利用專業(yè)器材完成滅火、堵漏等任務，并對其它具有泄漏、火災、爆炸等潛在危險點進行監(jiān)控和保護，有效實施應急救援、處理措施，防止事故擴大，造成 二次事故； 搶險搶修隊：該隊成員要對事故現(xiàn)場、地形、設備、工藝熟悉，在具有防護措施的前提下，必要時深入事故發(fā)生中心區(qū)域，關閉系統(tǒng)，搶修設備，防止事故擴大，降低事故損失，抑制危害范圍的擴大； 醫(yī)療救護隊：對受害人員實施醫(yī)療救護、轉移等活動； 運輸隊：負責急救行動中人員、器材、物質的運輸； 防化隊：在有毒物質泄漏或火災中產生有毒煙氣的事故中，偵察、核實、控制事故區(qū)域的邊界和范圍，并掌握其變化情況；或與醫(yī)療救護隊相互配合，混合編組，在事故中心區(qū)域分片履行救護任務； 監(jiān)測站：迅速檢測所送樣品，確定毒物種類，包括有毒 物的分解產物、有毒雜質等，為中毒人員的急救、事故現(xiàn)場的應急處理方案以及染毒的水、食物和土壤的處理提供依據(jù)； 物資供應站：為急救行動提供物質保證。應急救援系統(tǒng)主要由應急救援領導小組和應急救援專業(yè)隊伍組成。 4．救援力量。 2．企業(yè)基本情況。 二、危險辨識和風險評價 危險辨識和風險評價是編制化學事故應急預案的關鍵和主要依據(jù)。包括適用的法律、法規(guī)和標準，企業(yè)的化學品普查，企業(yè)事故檔案，國內外同類企業(yè)的事故資料，相關企業(yè)的應急預案。 一、編制的準備 1．成立預案編制小組。《危險化學品安全管理條例》第五十條中規(guī)定，危險化學品單位應當制定本單位事故應急救援預案，配備應急救援人員和必要的應急救援器材、設備，并定期組織演練。 第四講 企業(yè)化學事故應急救援預案的編 制 國家化學品登記注冊中心 袁紀武 謝傳欣 發(fā)生化學事故時，由于事故單位最了解事故現(xiàn)場的實際情況，可以盡快控制危險源，實施初期撲救，所以，事故單位積極實施自救是化學事故應急救援的最基本、最重要的救援形式。 五、審核實施 修訂后的預案報經當?shù)厝嗣裾鷾屎髮嵤? 9．預案評估。 7．條件保障。 (2)可能事故的分析。本部分的編寫要具體細致，落實到人。 5．區(qū)域聯(lián)防。 3．通訊聯(lián)絡。 (7)財政部門。組織、指導、協(xié) 調交通運輸部門在化學事故應急救援時所擔負的任務。 (4)環(huán)保部門。 (3)衛(wèi)生部門。承擔轄區(qū)化救指揮中心的職責；組織編制轄區(qū)化學事故應急救援預案的編制和修訂；組織開展化學事故應急救援宣傳、教育、培訓。設立本轄區(qū)化學事故應急救援委員會（簡稱化救委）和 事故應急救援指揮部。 三、預案編制 在完成本地區(qū)的危險化學品普查和重大危險源辨識工作以后，地方政府就可以著手進行化學事故應急救援預案的編制。 2．當?shù)氐臍庀蟆⒌乩?、環(huán)境和人口分布特點。 一、調查研究 調查研究是制定應急救援預案的第一步。本講主要探討區(qū)域性化學 事故應急救援預案的內容和編制。為防止事故惡化，應盡早、最大程度地控制危險源； ； ，組織群眾撤離； ，消除危害后果；； ，為后面事故調查工作做準備。 六、法律法規(guī)體系 法律法規(guī)體系的完善是國家化學事故應急救援體系正常運轉的基本保證，因此有必要制定一部化學事故應急救援管理條例。根據(jù)地域分布，聘請包括安全、消防、衛(wèi)生、環(huán)保等在內的各類專家，定期進行考核和資格認證，保證其化學事故應急咨詢時的權威性和時效性，必要時就近專家可赴現(xiàn)場指導應急救援工作。 。委員會由轄區(qū)政府主要領導和安全生產監(jiān) 督管理部門、公安、國防科工委、環(huán)保、衛(wèi)生、交通、財政、郵政、勞動和社會保障等有關部門人員組成。充分利用現(xiàn)有的應急救援基礎，完善工作體系，建設責任明確，反應靈敏，指揮有力，快速有效的化學事故應急救援系統(tǒng)。 另外，我國大型的石油化工企業(yè)如中國石油、中國石化等都組建了自己的一套具有針對性的化學事故應急救援體系，擁有裝備精良、訓練有素的專業(yè)隊伍。 1997 年，公安部消防部隊在全國 30 個重點城市成立了消防特勤隊伍，配備了比較先進的裝備和器材，建立了一支化學事故應急救援現(xiàn)場搶救的重要力量。 第二講 化學事故應急救援體系的建設 國家化學品登記注冊中心 高級工程師 李運才 工程師 袁紀武 隨著近年來我國化學工業(yè)的迅速發(fā)展，生產裝置的日益 大型化、復雜化，如何預防和阻止重特大化學事故的發(fā)生，積極實施有效的化學事故應急救援，盡可能地避免和減少損失已成為當務之急。同時，要求盡快就體系框架提出總體方案。 三、建立化學事故應急救援體系 是我國安全生產工作“六個支撐體系”的重要組成部分 2020 年初，國家安全生產監(jiān)督管理局成立后，根據(jù)國務院賦予的 “組織、指導和協(xié)調化學事故應急救援工作”這項職責，即著手研究建立我國化學事故應急救援體系。 為及時、有效地開展化學事故的應急救援，盡可能減少事故的危害和損失，保障人民生命與財產的安全，原化學工業(yè)部根據(jù)有關法律法規(guī)， 1994 年頒布了《化學事故應急救援管理辦法》； 1995年成立了“全國氯氣泄漏事故工程搶險網”，頒布了《氯氣泄漏事故工程搶險管理辦法》； 1996 年，原化學工業(yè)部與國家經貿委聯(lián)合組建了化學事故應急救援系統(tǒng)，該系統(tǒng)由化學事故應急救援指揮中心、化學事故應急救援指揮中心辦公室和 8 個化 學事故應急救援搶救中心等組成。加拿 大化學品制造商、運輸商還建立了多個服務全國的應急救援組織，包括化學品運輸緊急援助計劃（ TEAP）、加拿大液化氣體應急響應集團（ LPGER）、化學品運輸社區(qū)須知及緊急響應（ TRANSCAE）等。 為了應對處理包括化學事故在內的各種緊急情況（包括自然災害、國家安全等），加拿大聯(lián)邦政府在1988 年就開始實施了《緊急情況法案》（ Emergencies Act）和《緊急情況計劃法案》（ Emergency Preparedness Act）。 ⒈美國和加拿大化學事故應急救援體系 為了做好化學事故應急救援工作，美國從 1968 年就開始實施 NCP（ National Contingency Plan）計劃?；瘜W事故不僅僅發(fā)生在生產企業(yè)，它涉及到生產、使用、經營、運輸、貯存和銷毀處置等 6 個環(huán)節(jié)，每個環(huán)節(jié)都有可能發(fā)生危及人和環(huán)境的重大事故。 此資料來自 ,大量管理資料下載 ⒉大量生產和使用，構成重大危險源數(shù)量多 隨著我國危險化學品的大量生產和使用，生產規(guī)模的擴大和生產、儲存裝置的大型化，重大危險源也在不斷增多。截至 2020 年底，銷售收入 億元，占全國工業(yè)品銷售收入的%；進出口總額 億美元，其中出口創(chuàng)匯 億美元，進口用匯 億美元，貿易逆差 304 億美元。然而，人類在利用化學品的不同性質發(fā)展生產的同時，危險化學品固有的易燃、易爆、有毒、腐蝕等特性也會給人類的生命和生存及發(fā)展環(huán)境帶來副作用，如果處理不當或疏于管理，將會發(fā)生嚴重的化學事故，給人類造成嚴重的危害。此資料來自 ,大量管理資料下載 化學事故應急救援知識講座 國家安全生產監(jiān)督管理局監(jiān)管二司 程云書 化學事故應急救援預案是針對特定化學危險源而預先制定的在危險狀態(tài)下的應急救援行動方案，目的是為了在發(fā)生化學事故時能以最快的速度發(fā)揮最大的效能，有序地實施救援，盡快控制事態(tài)發(fā)展，降低事故危害，減少事故損失。 本講座主要內容如下： ● 建立化學事故應急救援體系的必要性 ● 化學事故應急救援體系建設 ● 區(qū)域性化學事故應急救援預案的編制 ● 企業(yè)化學事故應急救援預案的編制 ● 化學品事故現(xiàn)場處置基本程序 ● 常見化學品事故應急救援預案 第一講 建立化學事故應急救援體系的必要性 化學品廣泛應用于國民經濟發(fā)展中的各個領域，化學品品種和數(shù)量的日益增多，給相關的產業(yè)帶來了巨大變化，為提高人類的生活水平和促進物質 文明的進步做出了巨大貢獻。 一、我國化學品生產經營狀況 我國石油化學工 業(yè)雖然起步較晚， 20 世紀 70 年代才開始建設大型石油化工生產企業(yè)，但是隨著我國改革開放的深化，社會主義市場經濟的發(fā)展，我國石油和化學工業(yè)得到了快速發(fā)展，已成為世界上生產和進口化學品的大國。其從業(yè)人員多達幾千萬人。 ⒊危險性大，事故多發(fā) 特別是近年來，隨著企業(yè)數(shù)量的增加，多種經濟成份的大量涌現(xiàn)，進出口貿易額的增長，加上企業(yè)規(guī)模較小、裝備相對落后，因而產生了大量的事故隱患和不安定因素，特別是有些地方和企業(yè)為獲取局部和短期的經濟效益，忽視安全生產，導致化學事故屢有發(fā)生。近 20 年來，世界各國頻繁發(fā)生的危險化學品泄漏、爆炸事故，受到世界輿論的普遍關注，已引起了發(fā)達國家對化學品特別是危險化學品安全管理的高度重視，投入了大批人力、物力，組建了專門機構，建立健全了較完善的法律、法規(guī)，已逐步形成了較為科學的化學事故應急救援體系，尤其是歐美等發(fā)達國家大都建立了責任明確，響應快捷的應急體系。在這一體系中，從企業(yè)到地方再到國家，都制定了不同級別的化學事故應急救援計劃（也就是我們說的化學事故應急救援預案），建 立 了 國 家 應 急 響 應隊（ National Response Team ）、 地 區(qū) 應 急 響 應隊 (Regional Response Team) 和聯(lián)邦現(xiàn)場協(xié)調員 (Federal OnScene Coordinators)，不但賦予了聯(lián)邦政府機構處理化學事故的權力和責任，而且還建立了很多資金資助體系，補償州政府、地方政府在應急救援活動中的開支，保障了化學事故救援工作的開展。 1979 年， 加拿大運輸部就設立了運輸緊急中心（ CANUTEC），該中心的 24 小時應急電話能夠及時向化學事故現(xiàn)場提供應急處理方面的信息、技術支持。 ⒉我國化學事故應急救援工作現(xiàn)狀 在我國化學工業(yè)建設的初期，我國就已經開始了化學事故救援搶救工作，不過那時僅僅是以搶 救傷員為主，因此各大化工企業(yè)相繼建立了職業(yè)病防治所，隨后有些省、自治區(qū)和直轄市也相繼設立了化工職業(yè)病防治所。主要存在以下幾個突出問題：一是地方政府、國務院有關部門和有關單位在化學事故應急救援工作上的職責不明確，特別是缺乏法律、法規(guī)上的明確規(guī)定；二是缺少國家層面上的組織協(xié)調 機構，對造成重大社會危害的化學事故難以實行統(tǒng)一指揮和實施有效救援；三是應急準備工作，特別是應急預案的制定和應急救援的裝備、物資、經費等不落實。這項工作要求對現(xiàn)有的應急救援資源進行調整和優(yōu)化，有選擇、分區(qū)域建立若干個基地，配備必要的現(xiàn)代化裝備，加強人員的技能訓練，對特大事故能夠及時實施有力的救援和處理，從而把事故損失減少到最低程度。 2 ．各省、自治區(qū)、直轄市化學品登記注冊辦公室的職責 各省、自治區(qū)、直轄市化學品登記注冊辦公室負責組織本地區(qū)危險化學品登記工作；核查登記單位申報登記的內容；對生產單位編制的化學品安全技術說明書和化學品安全標簽的規(guī)范性、內容一致性進行審查；建立本地區(qū)危險化學品登記管理數(shù)據(jù)庫和動態(tài)統(tǒng)計分析信息系統(tǒng)；提供化學事故應急咨詢服務。 1998年，“化學事故應急救援系統(tǒng)”更名為“ 國家經貿委化學事故應急救援搶救系統(tǒng)”，由國家經貿委領導，該系統(tǒng)由“國家經貿委化學事故應急救援指揮中心”、“國家經貿委化學事故應急救援指揮中心辦公室”和 8 個“國家經貿委化學事故應急搶救中心”組成（見本刊 2020 年第 4 期）。 去年頒布實施的《安全生產法》和《職業(yè)病防治法》、《危險化學品安全管理條例》以及《使用有毒物品作業(yè)場所勞動保護條例》等，對化學事故應急救援都