【正文】 2020 年，建立安全、穩(wěn)定、經(jīng)濟(jì)、高效、清潔的多元化 能源生產(chǎn)和供應(yīng)體系，人均用能水平達(dá)到中等發(fā)達(dá)國家水平。初步建立水資源優(yōu)化配置工程體系，全面建立水資源保 護(hù)區(qū)和主要河段飲用水源保護(hù)區(qū)，飲用水源水質(zhì)不低于國家地表水 Ⅲ 類水質(zhì)標(biāo)準(zhǔn)，其中 Ⅱ 類水質(zhì)達(dá)標(biāo)率達(dá)到 90％以上；積極推廣小區(qū)分質(zhì)供水，使珠江三角洲主要城市 1000 萬居民飲上優(yōu)質(zhì)水；城鎮(zhèn)居民生活和工業(yè)用水供水保證率達(dá)到 95％，深圳、順德達(dá)到 97％；通過綜合整治遏制水污染發(fā)展勢頭，生活污水處理率達(dá) 50％，深圳、順德市達(dá) 60％以上。建立珠江三角洲地區(qū)的防洪排澇、給水保障、水環(huán)境保護(hù)體系，實(shí)現(xiàn)人水協(xié)調(diào)、配置優(yōu)化、供水安全、山清水秀、環(huán)境優(yōu)美，保障經(jīng)濟(jì)社會的可持續(xù)發(fā)展。 建立人水協(xié)調(diào)的防洪除澇與防風(fēng)暴潮體系，優(yōu)化配置的水資源供給體 系，高質(zhì)和諧的水環(huán)境保護(hù)和生態(tài)建設(shè)體系，統(tǒng)一高效的水管理體系， 中國最大的管理資源中心 第 10 頁 共 34 頁 完善的水政策法規(guī)體系和創(chuàng)新務(wù)實(shí)的科技與人才隊(duì)伍建設(shè)體系。繼續(xù)完善高速公路網(wǎng)布局及運(yùn)輸服務(wù)網(wǎng)絡(luò)，進(jìn)一步發(fā)揮公路在現(xiàn)代化綜合運(yùn)輸體系中的主通道和基礎(chǔ)性作用。 20202020 年，進(jìn)一步完善高速公路網(wǎng)絡(luò)布局。加快以國道、省道改造為主 的區(qū)域干線公路建設(shè)，形成與高速公路網(wǎng)相互連接、相互補(bǔ)充、層次分明的區(qū)域干線公路網(wǎng)，提高公路運(yùn)輸整體效益。 20202020 年，續(xù)建廣州地鐵三號線、深圳地鐵二期、京廣客運(yùn)專線等干線鐵路， 2020 年珠江三角洲鐵路里程達(dá)到 774 公里。加 中國最大的管理資源中心 第 12 頁 共 34 頁 快港口設(shè) 施的技術(shù)進(jìn)步，提高技術(shù)裝備的現(xiàn)代化水平，實(shí)現(xiàn)由數(shù)量增長型向質(zhì)量提高型、向集約經(jīng)營型的兩個方向轉(zhuǎn)變。 此外，進(jìn)一步完善珠江三角洲油碼頭建設(shè)布局。 “十五 ”期出海航道建設(shè)約投資 18 億元。重點(diǎn)整治西江下游肇慶至虎跳門航道、小欖 水道、陳村水道等航道。 “十五 ”期間，珠三角內(nèi)河航道投資約 8 億元。飛行區(qū)等級為 4E，可滿足 B747 和 A340 飛機(jī)等目前世界上各類大型民用飛機(jī)全重起降。20202020 年，根據(jù)運(yùn)輸市場的需要考慮建設(shè)第二跑道等擴(kuò)建工程。 “十五 ”期投資約 485 億元，全部資金由企業(yè)自籌解決。建設(shè) 220KV、 110KV 及 110KV 以下項(xiàng)目一批。根據(jù)廣東省電網(wǎng)建設(shè)資金來源測算， “十五 ”期通過出 售省國有電廠資產(chǎn)等措施可籌措資金 162 億元，可滿足 “十五 ”期電網(wǎng)建設(shè)的資本金 億元的需要。二期工程視實(shí)際情況，考慮在珠三角建設(shè)南海天然氣接收站，計(jì)劃利用南海天然氣 100 萬噸。加快澇區(qū)排水涵閘、電排站的改造和擴(kuò)建，重點(diǎn)實(shí)施深圳、中山、佛山、番禺、順德、江門等低洼地區(qū)大中型排澇工程，預(yù)計(jì)新增排澇泵站裝機(jī) 32030 千瓦，項(xiàng)目投資 億元。 “十五 ”期間重點(diǎn)解決深圳和惠州東部沿海地區(qū)的資源性缺水和廣州地區(qū)水質(zhì)性缺水問題。（珠三角水資源配置工程規(guī)劃見圖九） （九）建成舒適和諧的水環(huán)境保護(hù)與生態(tài)建設(shè) 體系 中國最大的管理資源中心 第 18 頁 共 34 頁 “十五 ”期間，重點(diǎn)建設(shè)廣州綜合治污工程、佛山汾江綜合治理工程、中山石岐河綜合治理工程、江門天沙河綜合治理工程、東莞運(yùn)河治理工程、深圳龍崗河、坪山河整治及西部污水排海工程二期等項(xiàng)目，預(yù)計(jì)項(xiàng)目投資為 億元。加強(qiáng)水土流失地區(qū)的治理，使水土流失得到遏制；加強(qiáng)城市美化綠化建設(shè)，將水土保持與花園式、園林式的城市規(guī)劃結(jié)合起來，建設(shè)山水園林式的現(xiàn)代化城市。 “十五 ”期間，計(jì)劃投入分質(zhì)供水工程建設(shè)資金 80億元，全部由地方政府和企業(yè)自籌解決。在政企分開的同時(shí)打破行業(yè)壟斷，開放運(yùn)輸代理市場，建立公開、公平、 中國最大的管理資源中心 第 20 頁 共 34 頁 有序的 “市場準(zhǔn)入 ”機(jī)制，鼓勵運(yùn)輸市場的合理競爭， 實(shí)現(xiàn) “優(yōu)勝劣汰 ”；改革與社會主義市場經(jīng)濟(jì)不相適應(yīng)的口岸體制和貿(mào)易管理體制。統(tǒng)一水管理，建立適應(yīng)水資源合理開發(fā)利用及保護(hù)的統(tǒng)一管理體制和管理機(jī)構(gòu)，建立符合社會主義市場經(jīng)濟(jì)體制的水利產(chǎn)業(yè)，建立以公共財(cái)政為支撐的公益性水利工程耗費(fèi)補(bǔ)償機(jī)制，建立以市場求發(fā)展的經(jīng)營性水利工程運(yùn)行機(jī)制，建立以資源換資 產(chǎn)的補(bǔ)償機(jī)制；加強(qiáng)水利經(jīng)營性和非經(jīng)營性資產(chǎn)的管理；逐步建立和完善水權(quán)管理機(jī)制，實(shí)行水權(quán)管理制度，進(jìn)行水資源所有權(quán)和使用權(quán)分離，建立水市場，促進(jìn)水使用權(quán)交易；建立節(jié)水管理機(jī)制；加強(qiáng)和規(guī)范水利工程的建設(shè)和運(yùn)行管理。通過推行特許權(quán)經(jīng)營，轉(zhuǎn)讓項(xiàng)目經(jīng)營權(quán)等方式，使有限資產(chǎn)轉(zhuǎn)化為現(xiàn)實(shí)財(cái)力。珠江三角洲河網(wǎng)密布，水運(yùn)具有得天獨(dú)厚的條件和顯著的效益，珠江三角洲航道網(wǎng)是國家骨干航道網(wǎng)的重要組成部分，它的現(xiàn)代化對水運(yùn)的現(xiàn)代化將起決定性作用。今后高速公路及其它大型基礎(chǔ)設(shè)施項(xiàng)目的建設(shè)，投資主體要與施工單位分 離，由政府牽頭，吸收多個民營投資主體，組成規(guī)范化公司，以利于形成市場 中國最大的管理資源中心 第 22 頁 共 34 頁 承認(rèn)的合理造價(jià)。對于控制工程允許在征地手續(xù)完備之前先期開工。首先，政府要從理念上澄清發(fā)展物流是為了什么，要冷靜思考物流理念的形成過程，并認(rèn)真研究物流需求的源頭（制造業(yè)、分銷和零售業(yè)）需要什么？它們的產(chǎn)成品在供應(yīng)鏈過程中或到達(dá)最終用戶手中存在著哪些障礙？ 如何通過政府的引導(dǎo)、市場的作用，使他們將非主業(yè)的功能活動剝離出來，利用市場資源去完成，從而降低產(chǎn)成品的成本，增加物流需求。第三，物流管理的供應(yīng)鏈過程中的各物流功能不會改變其物理性質(zhì)。第四，政府必須清楚，應(yīng)用好物流的目的是為了鞏固原有的貨流中心地位，而不是單純地追求物流的目標(biāo)。 現(xiàn)階段首先要加快物流標(biāo)準(zhǔn)化體系的建設(shè)，制定和國際接軌的關(guān)于物流技術(shù)標(biāo)準(zhǔn)和工作標(biāo)準(zhǔn)，如包裝、托盤、貨架、裝卸機(jī)具、條形碼、集裝箱、單證的格式等，盡快建立運(yùn)輸、貿(mào)易、海關(guān)等領(lǐng)域計(jì)算機(jī)管理平臺和 EDI 網(wǎng)絡(luò)，實(shí)現(xiàn)運(yùn)輸信息化，提高總體運(yùn)輸管理水平。 要根據(jù)三角洲河網(wǎng)區(qū)水資源的自然規(guī)律和特點(diǎn)，制訂保障珠江三角洲防洪、排澇、防風(fēng)暴潮、城鄉(xiāng)供水、灌溉、防治水污染、 促進(jìn)水資源可持續(xù)發(fā)展的法規(guī)。繼續(xù)堅(jiān)持 “十分珍惜、合理利用土地和切實(shí)保護(hù)耕地 ”的基本國策，嚴(yán)禁無計(jì)劃批 地和越權(quán)批地；千方百計(jì)保護(hù)好東江、西江等飲用水源；注重對珍稀物種和生態(tài)系統(tǒng)的保護(hù)；加強(qiáng)供水和節(jié)水管理，實(shí)行自來水用量超標(biāo)水價(jià)遞增制度。建立和完善 “三防 ”指揮系統(tǒng)等非工程體系；加強(qiáng)氣象減災(zāi)、農(nóng)牧業(yè)減災(zāi)及防震 減災(zāi)工作，重點(diǎn)建設(shè)防災(zāi)減災(zāi)的預(yù)警、信息及指揮系統(tǒng)，氣象災(zāi)害監(jiān)測、預(yù)警系統(tǒng)，珠江流域氣象、水文防洪減災(zāi)系統(tǒng)，地震監(jiān)測預(yù)報(bào)、預(yù)防和救援系統(tǒng)，海洋與漁業(yè)環(huán)境檢測系統(tǒng)。完善粵港政府聯(lián)席會議制度，建立粵澳高層會晤制度，提高合作層次。 附表一 珠江三角洲 “十五 ”交通重點(diǎn)建設(shè)項(xiàng)目 中國最大的管理資源中心 第 26 頁 共 34 頁 單位：億元 項(xiàng)目名稱 建設(shè)性質(zhì)與規(guī)模 建設(shè)年限 總投資 “十五”期投 資 一、高速公路合計(jì) 全長 1280 公里 768 490 （一）國道主干線項(xiàng)目 全長 公里 275 186 京珠線湯塘至廣州段 續(xù)建，全長 55 公里 19982020 14 京珠線新洲至坦尾段 新建，全長 37 公里 20202020 40 40 京珠、同三線廣州繞城北環(huán)段 續(xù)建，全長 38 公里 19982020 京珠、同三線廣州繞城東環(huán)段 新建，全長 15 公里 20202020 京珠、同三線廣州繞城西南環(huán)段 新建，全長 公里 20202020 106 50 同三線開平至陽江段 續(xù)建，全長 127 公里 20202020 （二）省區(qū)市重要干線項(xiàng)目 全長 公里 493 304 廣州至惠東高速公路 續(xù)建，全長 152 公里 19992020 62 廣州至肇慶高速公路上官員至馬安段 續(xù)建，全長 48 公里 19992020 廣珠西線一、二期工程 其中：一期全長 公里 20202020 17 17 廣州至深圳沿江高速公路 新建，全長 101 公里 20202020 80 40 廣州花都北興至增城麻車高速公路 新建，全長 公里 20202020 15 廣州從化街口至花都北興高速公路 新建，全長 19 公里 20202020 深圳鹽壩高速公路 續(xù)建，全長 公里 20202020 21 10 深圳至香港西部通道 新建，大橋 5088 米（深圳段 1900 米），聯(lián)接線 公里 20202020 28 28 江門至中山高速公路 續(xù)建，全長 32 公里 20202020 25 25 惠河高速公路平南至小金段 續(xù)建，全長 公里 19982020 1 1惠河高速公路小金至埔前段 新建，全長 公里 20202020 1肇慶馬安至云浮河口高速公路 新建，全長 36 公里 20202020 10 10 1西部沿海高速公路新會至臺山段 續(xù)建 ,全長 公里 19962020 12 1西部沿海高速公路珠海段 新建，全長 47 公里 20202020 20 項(xiàng)目名稱 建設(shè)性質(zhì)與規(guī)模 建設(shè)年限 總投資 “十五”期投 資 1惠州 常平高速公路 開展前期工作 1莞深高速公路東莞寮步至石碣高速 新建，全長 9 公里 20202020 6 6 中國最大的管理資源中心 第 27 頁 共 34 頁 公路 1東莞常平至虎門高速公路 新建，全長 45 公里 20202020 20 1東莞北環(huán)高速公路 新建，全長 18 公里 20202020 10 1東莞南環(huán)高速公路 新建，全長 公里 20202020 新會至臺山高速公路 新建，全長 公里 19982020 二、鐵路合計(jì) 301 146 京九鐵 路石壩至常平段 改造，全長