【正文】 期 93萬立方米 /日，中期 130萬立方米 /日，遠(yuǎn)期 210萬立方米 /日。擴(kuò)建黃楊、大環(huán)泵站，向西部各水廠和水庫供水。正常年中部地區(qū)和澳門由廣昌泵站和洪灣泵站取水；咸期不能滿足要求時(shí)由平崗泵站調(diào)水至廣昌泵站，經(jīng)其接力加壓后分別送往南灣城區(qū)水廠、南屏水庫和南沙灣泵站，并經(jīng)南沙灣泵站加壓送往中部其他水廠和水庫。 第 104條 開設(shè)近海和澳門環(huán)島等海上觀光旅游線；開設(shè)珠海至主要海島直升機(jī)空中游覽線路；開設(shè)珠海、深圳、澳 門、香港、廣州等地至東區(qū)海島的海上旅游航線及主要海島之間的旅游航線，在金灣金海灘、橫琴東岸、唐家灣港、斗門白藤湖等處增設(shè)旅游專用碼頭。 第 101條 主城區(qū)旅游區(qū)發(fā)展集城市海濱風(fēng)光、海上活動(dòng)、會(huì)議會(huì)展、商貿(mào)購物、觀賞研修、歷史文化、飲食娛樂等為一體的現(xiàn)代都市風(fēng)情旅游區(qū)。遵循文物工作 “ 保護(hù)為主，搶救第一，合理利用，加強(qiáng)管理 ”的方針，重點(diǎn)保護(hù)南屏北山村、金鼎會(huì)同村、唐家街區(qū)、梅溪村、淇澳白石街、斗門鎮(zhèn)舊街、南門村等具有傳統(tǒng)風(fēng)貌和歷史價(jià)值的街區(qū)，按 “ 修舊如舊 ” 的原則進(jìn)行必要的環(huán)境整治和改善。包括板樟山隧道口、口岸廣場、客運(yùn)港、機(jī)場、火車站、公路進(jìn) 城入口等。 3. 迎賓路需通過規(guī)劃整理、土地調(diào)整、功能整合和嚴(yán)格控制，塑造成為城市的景觀主軸。 第 97條 加強(qiáng)對(duì)山體林地、島嶼等生態(tài)環(huán)境的保護(hù)與培育，嚴(yán)格限制在陸域山體和島嶼上開山采石。磨刀門水道西、珠海大道南的鶴洲北墾區(qū)約 600公頃，磨刀門水道東、珠海大橋頭北側(cè)約 100公頃，灣仔燒獵石山腳發(fā)展花卉基地。 2. 唐家灣新城城市公園 5個(gè)：包括大金鼎公園、留詩山公園、共樂園等。 第 90條 在現(xiàn)情侶路濱海綠化長廊和沿河路綠帶游園的基礎(chǔ)上，開辟前山河兩岸 30— 60米濱河綠廊；建設(shè)迎賓北路兩側(cè)各 50米寬的林蔭帶。 第 87條 近期城市綠化覆蓋率達(dá) 40%，人均公共綠地達(dá) 10平方米；遠(yuǎn)期城市綠化覆蓋率達(dá) 50%，人均公共綠地達(dá) 13 平方米。 第 85條 結(jié)合城市快速路、主次干道布置機(jī)動(dòng)車加油（氣）站。 第 84條 城市停車泊位。 3. 規(guī)劃公交車輛保養(yǎng)場 6處，分別位于紅山南站、上沖總站、金鼎綜合車場、洪灣綜合車場、三灶總站、斗門次中心城區(qū)總站。 5. 規(guī)劃在珠海大道、九洲大道、明珠路、梅華路、港灣路與其他主、次干道相交處，設(shè)置跨線交叉口和限制出入。 第 82條 城市主要交叉口 1. 主次干道交叉口盡量渠化設(shè)計(jì)，增加進(jìn)出口的車道，在距離交叉口 60－ 100米的范圍內(nèi)，增加2— 4個(gè)車道的紅線寬度。規(guī)劃快速路紅線控制寬度為 36－ 60米，分別為：珠海大道－九洲大道、香唐－港灣路、金鳳路、明珠路、梅華路、翠屏路、珠港大道、金琴路。增加主城區(qū)與西部地區(qū)之間的聯(lián)系道路，并預(yù)留主城區(qū)與西部地區(qū)之間軌道交通走廊；增加主城區(qū)內(nèi)部、主城區(qū)與唐家灣新城之間的聯(lián)系通道，提高等級(jí)。 4. 城市內(nèi)軌道交通東西向聯(lián)系沿九洲大道－珠海大道布設(shè)，至金灣區(qū)珠海大道與機(jī)場北路交叉處轉(zhuǎn)由機(jī)場北路向南連至珠海機(jī)場。規(guī)劃建議將原鶴洲北二級(jí)客站北移，并在橫琴設(shè)建二級(jí)客站。 4. 桂山港主要承擔(dān)國際海運(yùn)和國際錨地的補(bǔ)給與服務(wù)職能，成 為東部海島客運(yùn)中心，控制一般貨運(yùn)和油氣運(yùn)輸發(fā)展。 3. 建設(shè)金鳳路，加強(qiáng)主城區(qū)與京珠高速公路的聯(lián)系；加強(qiáng)高速公路系統(tǒng)與城市各組團(tuán)、片區(qū)的聯(lián)系；增加若干與周邊地區(qū)聯(lián)系的特區(qū)接口。 第 72條 公路 1. 除保留 105國道為一級(jí)公路外，規(guī)劃高速公路 4條，分別為南北向的京珠高速公路、廣珠西線高速公路、江珠高速公路和 東西向的粵西沿海高速公路。 第 71條 民用機(jī)場 1. 利用珠海機(jī)場已建成的運(yùn)力，改善疏運(yùn)交通條件，加強(qiáng)粵西地區(qū)客貨源的可達(dá)性，擴(kuò)大客貨運(yùn)輸腹地。 第 69條 油氣儲(chǔ)運(yùn)及專用碼頭油氣等危險(xiǎn)品倉庫集中布置，應(yīng)特別注意環(huán)境保護(hù)和災(zāi)害防范，并嚴(yán)格執(zhí)行安全防護(hù)規(guī)范規(guī)定，嚴(yán)禁安排無關(guān)設(shè)施。金灣次中心城組團(tuán)的工業(yè)用地布置在紅旗珠海大道以北，控制面積約3 平方公里；三灶新城工業(yè)用地包括三灶工業(yè)園、空港產(chǎn)業(yè)發(fā)展用地、三灶工業(yè)區(qū)等，控制面積約 4 平方公里；航空城產(chǎn)業(yè)區(qū)面積 平方公里；港區(qū)新城重點(diǎn)發(fā)展港口運(yùn)輸、臨海產(chǎn)業(yè)和倉儲(chǔ)業(yè)，由于其發(fā)展的不確定性，應(yīng)根據(jù)實(shí)際發(fā)展需求確定圍海形成的工業(yè)用地規(guī)模。 第 66條 主城區(qū)內(nèi)香洲、新香洲、吉大、拱北四個(gè)片區(qū)內(nèi)不再增加新的工業(yè)用地，現(xiàn)有工業(yè)應(yīng)逐步向外圍集中的工業(yè)園區(qū)轉(zhuǎn)移；保留前山片區(qū)明珠路以西的工業(yè)用地，調(diào)整明珠路以東的工業(yè)生產(chǎn)用地。 第 63條 保留拱北、橫琴、灣仔的口岸用地；結(jié)合口岸功能，布置口岸廣場，組織出入境交通。規(guī)劃新建郵政設(shè)施 11 處，郵政局所的服務(wù)半徑為：主城區(qū) — 公里，其他地區(qū) — 3公里；服務(wù)人口：分局 3— 5萬人；郵政所 — 2萬人。 4. 科研機(jī)構(gòu)可安排在大學(xué)園區(qū)、科技創(chuàng)新海岸、科技工業(yè)園區(qū)、高新技術(shù)研發(fā)基地或商務(wù)辦公區(qū)內(nèi)。市急救指揮中心設(shè)在中山大學(xué)附屬第五醫(yī)院內(nèi)。 第 59條 醫(yī)療保健設(shè)施 1. 健全三級(jí)醫(yī)療保健體系，以三級(jí)綜合醫(yī)院建設(shè)為核心，以二級(jí)、一級(jí)醫(yī)院及?？漆t(yī)院為主體，以保健防疫、社區(qū)醫(yī)療服務(wù)網(wǎng)絡(luò)為基礎(chǔ)， 均衡布置各級(jí)醫(yī)療保健機(jī)構(gòu)。 5. 新建住宅區(qū)應(yīng)按人均不低于 。 第 57條 文化設(shè)施 1. 文化設(shè)施的規(guī)劃和建設(shè)應(yīng)與城市規(guī)劃和建設(shè)同步進(jìn) 行。 2. 區(qū)級(jí)商業(yè)中心 2個(gè)，分別為位于金灣新城區(qū)內(nèi)的金灣區(qū)商業(yè)中心和位于井岸的斗門區(qū)商業(yè)中心。鼓勵(lì)社會(huì)投資建設(shè)各類社會(huì)公益性服務(wù)設(shè)施。 4. 高起點(diǎn)規(guī)劃，嚴(yán)格控制建筑密度和建筑容量，并保護(hù) “ 城中村 ” 內(nèi)具有傳統(tǒng)特色的歷史街區(qū)、為人們所留念的空間場所和文化遺跡。根據(jù)不同區(qū)位、不 同社會(huì)經(jīng)濟(jì)背景、不同規(guī)模、不同環(huán)境的 “ 城中村 ” 的特殊性，制定針對(duì)性強(qiáng)、利益分配合理、具有實(shí)施可行性的配套政策，采取拆、改、留并舉的改造策略，以就地環(huán)境整治、合理利用保留、局部拆除改造與基本拆除新建的不同形式，消除城市設(shè)施水平差距，改變生活方式，實(shí)現(xiàn)農(nóng)村集體土地向城市國有土地的珠海市城市總體規(guī)劃 （ 20202020） 7 轉(zhuǎn)換，村莊向城市型居住區(qū)轉(zhuǎn)型。 4. 金灣次中心城以發(fā)展生活居住為主，成為西部地區(qū)重要的生活中心。調(diào)整、改善香洲、吉大、拱北的現(xiàn)有居住區(qū)；在新香洲、前山大道沿線西側(cè)、夏灣、南屏東、洪灣東南等地開發(fā)建設(shè)新的居住區(qū)。人均居住面積達(dá)到 20平方米以上。以現(xiàn)南水鎮(zhèn)為基礎(chǔ)形成生活居住區(qū)，與臨港工業(yè)區(qū)和港口作業(yè)區(qū)之間有山體相隔離。 第 45條 橫琴新城：規(guī)劃建設(shè)用地主要集中在東部與北部，重點(diǎn)承擔(dān)居住與綜合旅游服務(wù)功能；西部與南部以生態(tài)資源保護(hù)為主，可適當(dāng)發(fā)展生態(tài)旅游業(yè)；中心溝地區(qū)具有較好的建設(shè)條件，但存在一定的不確定因素，可作為未來區(qū)域合作發(fā)展的選擇地。 珠海市城市總體規(guī)劃 （ 20202020） 6 第 43條 斗門次中心城：行政、商業(yè)服務(wù)、文化等公共設(shè)施主要布置在井岸 — 白蕉中心片區(qū)；工業(yè)生產(chǎn)用地布置在東部、西部與北部；游樂、度假用地布置于南部東湖及白藤湖度假區(qū)。南北兩個(gè)片區(qū)各設(shè)一處生活服務(wù)中心。 第 2節(jié) 主城區(qū)布局 第 38條 主城區(qū)的整體布局與建設(shè)應(yīng)集中體現(xiàn)海濱城市的風(fēng)貌特色，創(chuàng)造優(yōu)良的城市環(huán)境。 3. 外伶仃島、東澳島、白瀝島等島嶼重點(diǎn)發(fā)展旅游業(yè)。海域和海島開發(fā)應(yīng)以保護(hù)海洋海島生態(tài)資源為前提，正確處理開發(fā)與保護(hù)的關(guān)系，嚴(yán)格控制開發(fā)規(guī)模。 第 35條 在規(guī)劃期末，主城區(qū)的城市建設(shè)用地規(guī)?？刂圃?85平方公里；金灣次中心城的城市建設(shè)用地規(guī)模控制在 平方公里；斗門次中心城的城市建設(shè)用地規(guī)?？刂圃?23 平方公里；唐家灣新城的城市建設(shè)用地規(guī)?？刂圃?；橫琴新城的城市建設(shè)用地規(guī)?？刂圃?5平方公里；三灶 新城的城市建設(shè)用地規(guī)?？刂圃?21平方公里；港區(qū)新城的城市建設(shè)用地規(guī)模控制在 12平方公里。承擔(dān)空港運(yùn)輸、空港產(chǎn)業(yè)、高新技術(shù)產(chǎn)業(yè)和教育等職能；是區(qū)域性的專 業(yè)功能區(qū)之一。 4. 唐家灣新城：包括金鼎、唐家與淇澳。 2. 金灣次中心城：包括紅旗、小林與原西湖片區(qū)。 第 34條 城市各組團(tuán)規(guī)模與職能結(jié)構(gòu)：各城市組團(tuán)間形成既有分工、又有協(xié)作的互動(dòng)式發(fā)展格局。維護(hù)與保持近河海交界水域的生態(tài)環(huán)境；保護(hù)與整治各大口門，疏通口門航道，保持其安全狀態(tài)。 1. 陸域和近海島嶼的海岸線分為城市生活岸線、旅游岸線、港口岸線、生產(chǎn)岸線、水產(chǎn)養(yǎng)殖與農(nóng)墾岸線和自然岸線六類。 2. 全市生態(tài)敏感區(qū)為：黃楊山自然保護(hù)區(qū)、鍋蓋棟與司馬山山體、淇澳島紅樹林保護(hù)區(qū)、鶴洲南灘涂區(qū)、雞啼門口門。近中期以大陸為依托建設(shè)城市中心漁港，遠(yuǎn)期建設(shè)萬山漁港與水產(chǎn)品交易中心。 第 26條 全市基本農(nóng)田保護(hù)區(qū)至 2020年面積不應(yīng)少于 24700公頃，主要分布于斗門區(qū)和金灣區(qū)范圍內(nèi)，應(yīng)實(shí)施特殊保護(hù)。 第 22條 唐家灣地區(qū)未來適宜發(fā)展的職能用地規(guī)模較大，發(fā)展中應(yīng)注意有序且合理地分配用地；橫琴地區(qū)的發(fā)展在 規(guī)模和時(shí)間上有不確定性，應(yīng)明確功能、限定條件、預(yù)留發(fā)展空間，適機(jī)發(fā)展；港區(qū)形成主樞紐港的規(guī)模在發(fā)展時(shí)序上有較大的不確定性，應(yīng)保護(hù)岸線資源，保證岸線的有效利用，有序地進(jìn)行填海開發(fā)；金灣次中心城地區(qū)的重要職能可能在規(guī)劃的中遠(yuǎn)期加速發(fā)展，應(yīng)特別重視土地資源和其他發(fā)展優(yōu)勢(shì)條件的保護(hù)；三灶地區(qū)適宜發(fā)展的各種職能在用地上具有較大沖突和競爭，發(fā)展中應(yīng)協(xié)調(diào)好各種職能的空間分布，防止次要職能占用了主要職能所需的資源。 第 20條 主城區(qū)建設(shè)用地規(guī)模 1. 近期主城區(qū) 建設(shè)用地控制在 63 平方公里以內(nèi)，人均用地控制在 84 平方米以內(nèi)。主城區(qū)人口 101萬人。 3. 具有良好發(fā)展前景的城市職能有：區(qū)域性交通樞紐和珠江三角洲西部臨海產(chǎn)業(yè)基地。 第 15條 各區(qū)發(fā)展目標(biāo)：香洲區(qū)為主城區(qū)的所在地，是近期強(qiáng)化發(fā)展的重點(diǎn)地區(qū)，是全市行政、經(jīng)濟(jì)和文化的中心，并以第三產(chǎn)業(yè)和高新技術(shù)產(chǎn)業(yè)為主要發(fā)展方向；金灣區(qū)是待開發(fā)地區(qū)，具有較多的土地資源存量和基礎(chǔ)設(shè)施條件，是重點(diǎn)發(fā)展臨海產(chǎn)業(yè)、空港 產(chǎn)業(yè)等第二產(chǎn)業(yè)的地區(qū)，發(fā)展過程中應(yīng)注意土地的集約與合理利用；斗門區(qū)是以農(nóng)業(yè)型發(fā)展向多元化發(fā)展轉(zhuǎn)化的地區(qū)，轉(zhuǎn)化過程中應(yīng)強(qiáng)調(diào)次中心城和中心鎮(zhèn)的帶動(dòng)作用，促進(jìn)農(nóng)村地區(qū)的城鎮(zhèn)化進(jìn)程，改善農(nóng)村低收入人群的生活狀況，發(fā)展過程中還應(yīng)注意對(duì)于自然資源的保護(hù)。 第 11條 最適宜居住城市發(fā)展策略：優(yōu)化城市功能，全面提升城市生活品質(zhì)，營造優(yōu)良的人居環(huán)境；在滿足不同人群對(duì)住房、基礎(chǔ)設(shè)施和配套服務(wù)需求的同時(shí)，重視低收入人群對(duì)于住房和服 務(wù)設(shè)施的基本需求。 第 10條 城市化策略 1. 以城市經(jīng)濟(jì)的快速發(fā)展增強(qiáng)輻射能力和帶動(dòng)能力，建立起促進(jìn)城市化的制度體系，引導(dǎo)農(nóng)村人口和生產(chǎn)要素向小城鎮(zhèn)集聚，理順小城鎮(zhèn)管理體制，培育中心城鎮(zhèn)成長，合理擴(kuò)大小城鎮(zhèn)規(guī)模，以創(chuàng)造良好的人居環(huán)境為中心，加強(qiáng)城鎮(zhèn)生態(tài)建設(shè)和污染綜合治理，改善城鎮(zhèn)環(huán)境。 第 2章 城市發(fā)展目標(biāo)與策略 第 7條 城市發(fā)展的目標(biāo)：在本規(guī)劃期內(nèi)，把珠海建設(shè)成為綜合實(shí)力雄厚，社會(huì)、經(jīng)濟(jì)、人口、資源、環(huán)境全面協(xié)調(diào)發(fā)展的經(jīng)濟(jì)特區(qū)；成為有較強(qiáng)輻射力和吸引力，經(jīng)濟(jì)繁榮、交通發(fā)達(dá)、秩序優(yōu)良、文明富庶的現(xiàn)代化區(qū)域性中心城市；成為以信息技術(shù)為龍頭的高新技術(shù)產(chǎn)業(yè)基地，集聚力強(qiáng)的產(chǎn)、學(xué)、研一體化創(chuàng)新創(chuàng)業(yè)基地及高附加值的產(chǎn)品出口創(chuàng)匯基地；成為亞熱帶海濱花園城 市和具有國際影響的濱海風(fēng)景旅游勝地。 第 4條 城市規(guī)劃區(qū)即珠海市行政轄區(qū)的范圍，總面積約 7653平方公里，其中陸域面積約 里。其中陸域面 積約 ，海域面積約 。 第 2條 規(guī)劃依據(jù) 1. 《中華 人民共和國城市規(guī)劃法》 2. 《中華人民共和國土地管理法》 3. 《城市規(guī)劃編制辦法》及《城市規(guī)劃編制辦法實(shí)施細(xì)則》 4. 國務(wù)院 “ 國發(fā)【 2020】 13號(hào) ” 文件及建規(guī)【 2020】 204號(hào)文件 5. 《珠江三角洲經(jīng)濟(jì)區(qū)規(guī)劃研究（ 1995年）》 6. 《珠海市國民經(jīng)濟(jì)和社會(huì)發(fā)展九五計(jì)劃與 2020年遠(yuǎn)景發(fā)展目標(biāo)綱要》、《珠海市國民經(jīng)濟(jì)和社會(huì)發(fā)展十五計(jì)劃》 7. 國家、省、市相關(guān)的其他法規(guī) 第 3條 本次規(guī)劃在地域空間上分為市區(qū)、主城區(qū)兩個(gè)層次： 1. 市區(qū)范圍為珠海市行政轄區(qū)范圍，全境約 7653平方公里。 2. 主城區(qū)范圍由新老香洲、吉大、拱北、前山、南屏、灣仔、洪灣組成，面積約 190平方公里。強(qiáng)制性內(nèi)容是對(duì)城市規(guī)劃實(shí)施進(jìn)行監(jiān)督檢查的基本依據(jù)，違反城市總體規(guī)劃強(qiáng)制性內(nèi)容進(jìn)行建設(shè)的，屬嚴(yán)重影響城市總體規(guī)劃行為，應(yīng)依法進(jìn)行查處。 第 9條 區(qū)域協(xié)調(diào)發(fā)展策略：加強(qiáng)與澳門的協(xié)調(diào)發(fā)展，促進(jìn)兩地在重要基礎(chǔ)設(shè)施和產(chǎn)業(yè)發(fā)展 方面的合作，支持澳門的長期繁榮穩(wěn)定；加強(qiáng)與香港、廣州、深圳等經(jīng)濟(jì)中心城市在區(qū)域性基礎(chǔ)設(shè)施、交通走廊、住宅產(chǎn)業(yè)等方面的協(xié)調(diào)發(fā)展；加強(qiáng)與江門、中山等周邊城市在區(qū)域性的經(jīng)濟(jì)、基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)、環(huán)境與生態(tài)的保護(hù)、污染與災(zāi)害的防治等方面的協(xié)調(diào)發(fā)展。 珠海市城市總體規(guī)劃 （ 20202020） 3 3. 遠(yuǎn)期嚴(yán)格控制主城區(qū)的規(guī)模，完善外圍新城組團(tuán)的用地職能和結(jié)構(gòu)，加快重點(diǎn)農(nóng)業(yè)鎮(zhèn)、海島鎮(zhèn)的建設(shè)。 第 14條 生態(tài) — 環(huán)境可持續(xù)發(fā)展策略：堅(jiān)持合理的工業(yè)布局和高標(biāo)準(zhǔn)的污染防治，正確處理經(jīng)濟(jì)發(fā)展同人口、資源、環(huán)境的關(guān)系；嚴(yán)格保護(hù)各類自然保護(hù)區(qū)和生態(tài)敏感區(qū)；重視土地、岸線、自然景觀等稀缺資源的保護(hù)與合理利用；培育資源節(jié)約型的生產(chǎn)與生活方式。 2. 需要大力促進(jìn)發(fā)展的城市職能有：以信息技術(shù)、生物醫(yī)藥、新材料和光機(jī)電一體化為主的高新技術(shù)產(chǎn)業(yè)；高等教育；以會(huì)議商務(wù)、大型展覽、競技體育為特色的新服務(wù)產(chǎn)業(yè)；區(qū)域性市場的住宅產(chǎn)業(yè)；區(qū)域性商貿(mào)、服務(wù)和金融中心。 3. 遠(yuǎn)期為 245萬人，其