【正文】 全的影響上。積極方面的影響，一是可以大量增加 “石油收入 ”，二是可以吸引更多的國(guó)際石油大公司來(lái)本國(guó)進(jìn)行石油投資。 ”因?yàn)槊慨?dāng)油價(jià)上漲時(shí)，即刻就會(huì)使以進(jìn)口石油作為主要能源的絕大 多數(shù)國(guó)家的貿(mào)易支出狀況惡化，接著就是一系列相關(guān)產(chǎn)品價(jià)格上升，通貨膨脹壓力加大，同時(shí)使其貨幣在外匯市場(chǎng)也隨之變得疲軟，產(chǎn)品出口也因價(jià)格上揚(yáng)而變得困難，最終嚴(yán)重影響這些國(guó)家總體經(jīng)濟(jì)的增長(zhǎng)。對(duì)主要石油消費(fèi)國(guó)或進(jìn)口國(guó)經(jīng)濟(jì)安全的影響，即通常所說(shuō)的石油危機(jī)對(duì)石油消費(fèi)國(guó)經(jīng)濟(jì)安全的影響。但是，在這個(gè)問(wèn)題上的條件還未成熟。但只要產(chǎn)油國(guó)和消費(fèi)國(guó)之間未能達(dá)成真誠(chéng)的注重現(xiàn)實(shí)的諒解，我們就無(wú)法擺脫或高或低的價(jià)格循環(huán)的影響。 世界性的經(jīng)濟(jì)衰退或經(jīng)濟(jì)周期的波動(dòng)，以及季節(jié)的 變化，則會(huì)引起石油需求的變化，從而引起石油價(jià)格的波動(dòng)。如果說(shuō)第一個(gè)主要因素促使油價(jià)上漲的話，那么第二個(gè)主要因素則相反，它有可能促使油價(jià)下跌。因此，一個(gè)具有中等生產(chǎn)規(guī)模的石油國(guó)，比如伊拉克或尼日利亞，只要他們感覺(jué)到了一些問(wèn)題，或者制造一些問(wèn)題，就足以使世界失去這部分石油，雖然這部分石油是潛在的、位居次要地位的，但它對(duì)于滿足需求、避免價(jià)格暴漲這樣的危險(xiǎn)是必要的。因?yàn)闊o(wú)論如何，原油的生產(chǎn)成本大大低于現(xiàn)在的售價(jià)，而且情況不論如何變化，它仍會(huì)低于現(xiàn)在的售價(jià)。之所以如此，原因很簡(jiǎn)單，就是石油儲(chǔ)量巨大，供給能力大于需求。石油對(duì)國(guó)家經(jīng)濟(jì)安全影響的途徑是復(fù)雜和多樣的，其中既有政治、軍事、外交方面的，也有經(jīng)濟(jì)方面的；既有國(guó)家或國(guó)家集團(tuán)型的，也有企業(yè)型的；既有長(zhǎng)期型的，也有短期型的；既有組織性的，也有非組織性的，等等。特別是美國(guó)、英國(guó)等少數(shù)國(guó)家國(guó)際石油壟斷資本，左右著世界石油的勘探、開(kāi)采、生產(chǎn)、貿(mào)易，左右著世界石油的價(jià)格，攫取高額利潤(rùn)。 其次是美國(guó)、西歐和日本少數(shù)發(fā)達(dá)國(guó)家的政府依靠大量進(jìn)口石油的國(guó)內(nèi)消費(fèi)稅發(fā)了大財(cái)。據(jù)有關(guān)資料透露，發(fā)達(dá)國(guó)家進(jìn)口石油的成本與進(jìn)口石油加工后的商品價(jià)格之比竟高達(dá) 1： 60；一般地說(shuō)，石油進(jìn)口國(guó)的利潤(rùn)比石油生產(chǎn)國(guó)的利潤(rùn)高兩三倍。 美國(guó)、西歐、日本進(jìn)口石油主要來(lái)源于中東、北非地區(qū)以及加拿大、墨西哥和委內(nèi)瑞拉。自 20世紀(jì) 80年代以來(lái)，美國(guó)石油年消費(fèi)量已超過(guò) 9億噸，而自給率卻不到 50%。目前這些國(guó)家正在不斷完善和推行 “石油 ”政治、軍事、外交戰(zhàn)略，以石油為武器，積極采取多種手段，來(lái)大力開(kāi)發(fā)本國(guó)石油，以便振興本國(guó)經(jīng)濟(jì)。在資源這個(gè)要素中，能源特別是石油能《石油與國(guó)家安全》 企業(yè) () 企業(yè) ()，大量的管理資料下載 第 8 頁(yè) 共 32 頁(yè) 源是最重要的資源，被稱之為 “黑色黃金 ”。 特別需要指出的是，原為蘇聯(lián)加盟共和國(guó)的環(huán)里海的中亞和外高加索的各獨(dú)聯(lián)體國(guó)家，政府正雄心勃勃，要以大力開(kāi)發(fā)本國(guó)的石油和天然氣來(lái)振興經(jīng)濟(jì)，甩掉經(jīng)濟(jì)落后、人民生活困難的帽子。俄羅斯和里海沿岸各國(guó)都顯示出了作為碳?xì)浠衔镂磥?lái)的重要供應(yīng)者的遠(yuǎn)大前程。如果海灣地區(qū)各國(guó)的現(xiàn)有政權(quán)無(wú)法為迅速增加的人口提供更高的生活水平，則可能會(huì)造成社會(huì)動(dòng)亂，反西方分子可能會(huì)上臺(tái)。因此，在從經(jīng)濟(jì)增長(zhǎng)階段進(jìn)入經(jīng)濟(jì)發(fā)展階段的石油國(guó)，更迫切需要和依賴增加石油收入來(lái)保證本國(guó)的經(jīng)濟(jì)安全和發(fā)展?？梢?jiàn)，歐佩克成員國(guó) 謀求石油收入 “最大化 ”的欲望是十分強(qiáng)烈和迫切的。利比亞由于發(fā)現(xiàn)了大油田，才得以從一個(gè)落后的國(guó)家成為一個(gè)在國(guó)際舞臺(tái)上有著相當(dāng)影響的國(guó)家，敢于把世界上頭號(hào)強(qiáng)國(guó)美國(guó)視為自己對(duì)外政策的對(duì)手。瓦西連科和弗據(jù) 2020年 1月出版的法國(guó)《石油戰(zhàn)略》雜志報(bào)道，歐佩克去年的石油收入比 1999年上升 68%，達(dá)到 2 610億美元，是 20年來(lái)的最高水平，世界頭號(hào)原油生產(chǎn)國(guó)沙特阿拉伯的石油產(chǎn)品收入達(dá)到 810億美元。如果說(shuō)其中許多國(guó)家近幾十年來(lái)比較富裕，經(jīng)濟(jì)也得到了長(zhǎng)足的發(fā)展，主要也是依靠 “石油美元 ”。 從上述石油和天然氣的探明儲(chǔ)量、剩余可開(kāi)采儲(chǔ)量以及實(shí)際產(chǎn)量的地理分布來(lái)看，除美國(guó)、西歐和加拿大外，都是一些發(fā)展中國(guó)家，而且是世界主要石油出口國(guó)。 一、石油與 石油主要生產(chǎn)國(guó)或出口國(guó)的經(jīng)濟(jì)安全 從目前世界石油資源及石油產(chǎn)量分布的經(jīng)濟(jì)格局來(lái)看，除了少數(shù)發(fā)達(dá)國(guó)家外，絕大多數(shù)是發(fā)展中國(guó)家，而且它們既是石油主要生產(chǎn)國(guó)，同時(shí)又是主要石油出口國(guó)。它既表現(xiàn)為對(duì)主要產(chǎn)油國(guó)經(jīng)濟(jì)安全的影響，也表現(xiàn)為對(duì)主要消費(fèi)國(guó)經(jīng)濟(jì)安全的影響；既表現(xiàn)為對(duì)主要石油出口國(guó)經(jīng)濟(jì)安全的影響，也表現(xiàn)為對(duì)主要進(jìn)口國(guó)經(jīng)濟(jì)安全的影響；既表現(xiàn)為對(duì)石油及石油化工產(chǎn)業(yè)安全的影響，又表現(xiàn)為對(duì)以石油及其化工產(chǎn)品為原材料和消費(fèi)品及其他各個(gè)產(chǎn)業(yè)部門及經(jīng)濟(jì)社會(huì)生活方面安全的影響；既 表現(xiàn)為對(duì)國(guó)家宏觀經(jīng)濟(jì)安全的影響，也表現(xiàn)為對(duì)國(guó)家微觀經(jīng)濟(jì)安全的影響；既表現(xiàn)為對(duì)國(guó)民經(jīng)濟(jì)或民用經(jīng)濟(jì)安全的影響，也表現(xiàn)為對(duì)國(guó)防經(jīng)濟(jì)或軍事經(jīng)濟(jì)安全的影響，等等。如果減少了或失去了石油供應(yīng)，與石油能源消費(fèi)有關(guān)的各種經(jīng)濟(jì)社會(huì)生活以及政治、軍事活動(dòng)都會(huì)受到很大沖擊而造成巨大混亂和動(dòng)蕩。在經(jīng)濟(jì)日趨全球化的當(dāng)今世 界里，一國(guó)的經(jīng)濟(jì)危機(jī)往往在國(guó)家之間具有互動(dòng)性、連帶性、復(fù)雜性和廣泛性。經(jīng)濟(jì)戰(zhàn)是一國(guó)以強(qiáng)制性的經(jīng)濟(jì)手段對(duì)他國(guó)進(jìn)行對(duì)抗的非暴力手段。主要包括政治因素、社會(huì)因素和軍事因素。主要是指遭受各種重大的自然災(zāi)害和生態(tài)環(huán)境遭到嚴(yán)重破壞對(duì)國(guó)家經(jīng)濟(jì)安全的嚴(yán)重威脅。國(guó)家經(jīng)濟(jì)安全問(wèn)題的核心是國(guó)家經(jīng)濟(jì)能否持續(xù)、穩(wěn)定、健康發(fā)展的問(wèn)題。 石油與國(guó)家經(jīng)濟(jì)安全 —— 《石油與國(guó)家安全》選摘之二 國(guó)家經(jīng)濟(jì)安全是整個(gè)國(guó)家安全的重要組成部分，是新世紀(jì)國(guó)家綜合安全格局的突出之點(diǎn)。 1994年船輸液化天然氣貿(mào)易量，亞太地區(qū)占有最大的市場(chǎng)份額（ 77%），其次為歐洲（ 21%）和北美（ 2%）。 1994年世界天然氣貿(mào)易量占世界天然氣生產(chǎn)總量的 80%。這三大世界石油出口市場(chǎng)是以本地區(qū)石油資源的高 “稟賦 ”與石油的低消費(fèi)為基礎(chǔ)的。 （二）世界石油的三大進(jìn)口市場(chǎng)和三大出口市場(chǎng) 與世界石油三大消費(fèi)中心相對(duì)應(yīng)的是世界石油的三大進(jìn)口市場(chǎng)：美國(guó)、西 歐和東亞地區(qū)。其 中天然氣貿(mào)易量比石油貿(mào)易量的增長(zhǎng)速度要快得多。 四、世界石油貿(mào)易態(tài)勢(shì) 世界石油貿(mào)易態(tài)勢(shì)是指由世界石油生產(chǎn)和消費(fèi)雙方拉動(dòng)的、聯(lián)結(jié)石油生產(chǎn)和石油消費(fèi)的世界石油市場(chǎng)的基本情況和主要特征。自第二次世界大戰(zhàn)結(jié)束以來(lái)， 直到 20世紀(jì)末，石油和天然氣一直是能源消費(fèi)中的主力。 1987～ 1995年，世界三大消費(fèi)中心都保持了較快的增長(zhǎng)速度，但亞太地區(qū)更為突出，其中亞太地區(qū)年均增長(zhǎng)率為 %，北美為 %，西歐為 %，而中東則為 %，北非為 %，東歐為 %，獨(dú)聯(lián)體為 %。 （二）北美、西歐和亞太是世界三大石油消費(fèi)中心 經(jīng)濟(jì)發(fā)展是石油需求增 長(zhǎng)的決定性因素。進(jìn)入 20世紀(jì) 90年代，世界經(jīng)濟(jì)穩(wěn)步發(fā)展， 特別是亞太經(jīng)濟(jì)的快速發(fā)展，西方經(jīng)濟(jì)特別是美國(guó)經(jīng)濟(jì)長(zhǎng)達(dá)近十年的快速發(fā)展，以及世界各國(guó)石油儲(chǔ)量和產(chǎn)量的增加，使世界石油市場(chǎng)的較低價(jià)格，世界石油消費(fèi)水平不斷回升。 20世紀(jì) 90年代以來(lái)，世界石油消費(fèi)的基本情況和特點(diǎn)是： （一）世界石油消費(fèi)水平穩(wěn)中有升 由于兩次世界石油危 機(jī)，世界石油價(jià)格飛漲，迫使西方國(guó)家調(diào)整產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)，加快技術(shù)進(jìn)步，實(shí)施石油替代戰(zhàn)略，使得世界石油消費(fèi)水平大為降低；同時(shí)也造成石油價(jià)格開(kāi)始持續(xù)回落，石油需求隨之逐漸回升，石油消費(fèi)隨之增加?，F(xiàn)在，石油生產(chǎn)單位定期對(duì) 油田進(jìn)行地震測(cè)試，在取得有關(guān)數(shù)據(jù)后，向油田施加高壓，使鄰近的低壓油田出油。以前，只有 8 000萬(wàn)噸的石油儲(chǔ)量才有開(kāi)采的價(jià)值，而現(xiàn)在開(kāi)采 3 000萬(wàn)噸的儲(chǔ)量油田也可以獲得利潤(rùn)。在加拿大淺灣的某號(hào)平臺(tái)是固定型的，為了能夠承受巨型冰塊的撞擊，平臺(tái)使用了 混凝土，設(shè)計(jì)與建造共用了七年，成本 42億美元，于 1997年 投產(chǎn)。 在石油開(kāi)采方面，尤其是在海上石油開(kāi)采方面，由于使用了新技術(shù)，裝備成本明顯降低。?？松窘?10年來(lái)通過(guò)利用上述技術(shù)使石油勘探成本降低了 85%。拉美、北美、西歐東歐和獨(dú)聯(lián)體則有所下降。隨著世界經(jīng)濟(jì)一體化的到來(lái)，世界經(jīng)濟(jì)、政治和軍事將越來(lái)越受到世界石油 壟斷資本的控制。 20世紀(jì) 90年代以來(lái)，國(guó)際資本正在加速向石油領(lǐng)域轉(zhuǎn)移，超級(jí)國(guó)際石油壟斷資本集團(tuán)正在形 成，導(dǎo)致加緊搶占最重要的石油產(chǎn)地，進(jìn)行石油經(jīng)濟(jì)的一條龍經(jīng)營(yíng)，特別是搶灘發(fā)展中國(guó)家的石油市場(chǎng)。相比之下，傳統(tǒng)的北美、獨(dú)聯(lián)體國(guó)家的天然氣生產(chǎn)增長(zhǎng)速度卻較慢甚至下降。非洲和拉丁美洲則因?yàn)榻?jīng)濟(jì)發(fā)展和石油資源狀況的限制，所以原油生產(chǎn)增長(zhǎng)速度相對(duì)較慢。 1987—1995年，世界原油產(chǎn)量年平均遞增 %，比世界原油消費(fèi)年平均增速低半個(gè)百分點(diǎn)?？傊Ｑ缶薮蟮氖唾Y源潛力還有待 21世紀(jì)去開(kāi)發(fā)。大陸坡和大陸隆起的石油儲(chǔ)量可能超過(guò)大陸架的石油儲(chǔ)量，是重要的遠(yuǎn)景區(qū)。在巨大的海洋財(cái)富中，石油天然氣資源就是重要的組成部分。 1987年，原蘇聯(lián)占世界石油探明儲(chǔ)量的 8%，天然氣 的 42%； 1996年則分別下降到 6%和 42%。非 洲的阿爾及利亞、利比亞、尼日利亞三國(guó)占世界石油和天然氣的探明儲(chǔ)量，由 1987年的 6%，分別上升到 1996年的 %和 8%。其中，沙特阿拉伯、伊拉克、科威特、阿拉伯聯(lián)合酋長(zhǎng)國(guó)和伊朗五國(guó)占中東地區(qū)石油儲(chǔ)量的 96%，天然氣儲(chǔ)量的 80%；獨(dú)聯(lián)體占?xì)W洲石油儲(chǔ)量的 76%，天然氣儲(chǔ)量的 91%；阿爾及利亞、利比亞、尼日利亞三國(guó)占非洲石油儲(chǔ)量的 81%，天然氣儲(chǔ)量的 85%；委內(nèi)瑞拉、墨西哥、 美國(guó)三國(guó)占美洲石油儲(chǔ)量的 88%，天然氣儲(chǔ)量的74%；中國(guó)、印度、印度尼西亞、馬來(lái)西亞四國(guó)占亞洲石油儲(chǔ)量的 89%，天然氣儲(chǔ)量的 67%。 另?yè)?jù) 2020年《世界能源統(tǒng)計(jì)評(píng)論》，世界各地區(qū)石油儲(chǔ)量在世界石油總儲(chǔ)量中的比重是：海灣地區(qū)占 65%、獨(dú)聯(lián)體占 6%、歐洲占 2%、中美洲占 8%、北美占 8%、亞太地區(qū)占 4%、南非占 3%，北非占 4%；天然氣探明儲(chǔ)量上述各地區(qū)所占比重分別為： 34%、 38%、 4%、 4%、 6%、 7%、 3%和 4%。其中中東、中亞 ——獨(dú)聯(lián)體和北美三大地區(qū)占世界石油已探明儲(chǔ)量的 %；僅中東地區(qū)就占世界已探明儲(chǔ)量的 %。緯度帶內(nèi)有著名的北海石油、俄羅斯伏爾加及西伯利亞油田和阿拉斯加灣油區(qū)。馳名世界的波斯灣及墨西哥灣兩大油區(qū)和北非油田均處于北 緯20176。～40176。 世界石油主要儲(chǔ)量區(qū)有：（ 1）北非及西非幾內(nèi)亞沿岸和大陸架海底；（ 2）中東波斯灣沿岸和波斯灣海底；（ 3）東歐與獨(dú)聯(lián)體國(guó)家（主要分布在阿塞拜疆、哈薩克斯坦、俄羅斯、土庫(kù)曼、伊朗等里海周圍國(guó)家及里海海底，伏爾加 —烏拉爾地帶和西伯利亞）；（ 4）中國(guó)西北部盆地和東部平原及大陸架海底；（ 5）東南亞（主要集中在印度尼西亞、馬來(lái)西亞、文萊沿海大陸架）；（ 6）委內(nèi)瑞拉馬拉開(kāi)波湖；（ 7）墨西哥灣東海岸和大陸架海底；（ 8）美國(guó)墨西哥灣沿岸及內(nèi)陸的 俄克拉荷馬、西南部加利福尼亞州及阿拉斯加北部大陸架；（ 9）加拿大西部草原諸?。唬?10）西歐北海大陸架。自 1985—1996年，世界石油資源探明儲(chǔ)量平均每年遞增%，比世界人口和石油消費(fèi)量的年平均數(shù)約多出兩個(gè)百分點(diǎn)。據(jù)第 14屆世界大會(huì)資料，全球石油資源量為 3 113億噸。 世界石油資源分布態(tài)勢(shì)是整個(gè)世界石油經(jīng)濟(jì)戰(zhàn)略態(tài)勢(shì)形成的基礎(chǔ)，它決定著世界石油的生產(chǎn)態(tài)勢(shì)、消費(fèi)態(tài)勢(shì)和貿(mào)易態(tài)勢(shì)。 世界石油經(jīng)濟(jì)戰(zhàn)略態(tài)勢(shì)是整個(gè)世界經(jīng)濟(jì)格局的一個(gè)重要組成部分，它不僅對(duì)世界經(jīng)濟(jì)格局產(chǎn)生巨大影響而且對(duì)世界政治、軍事、外交格局產(chǎn)生巨大影響。在新的世紀(jì)，世界各石油生產(chǎn)和消費(fèi)大國(guó)，都在調(diào)整其石油戰(zhàn)略，爭(zhēng)奪世界石油資源的競(jìng)爭(zhēng)將更加激烈甚至殘酷。耶金所著的報(bào)告文學(xué)《石油風(fēng)云》中說(shuō)道：現(xiàn)代戰(zhàn)爭(zhēng)史，在一定意義上就是石油資源的爭(zhēng)奪史。 “石油政治 ”、 “石油工具 ”、 “石油美元 ”、 “石油戰(zhàn)爭(zhēng) ”、 “石油危機(jī) ”、 “石油風(fēng)云 ”、 “石油地緣政治 ”、 “石油外交 ”、 “石油俱樂(lè)部 ”、 “石油輸出國(guó)組織 ”、 “石油戰(zhàn)略儲(chǔ)備 ?等等，是近百年來(lái)廣泛流行于世界的新概念，反映著當(dāng)代世界石油與國(guó)家安全之間的緊密關(guān)系。人類利用能源的歷史，也是人類認(rèn)識(shí)和征服自然、實(shí)現(xiàn)科學(xué)技術(shù)革命的歷史。 隨著社會(huì)生產(chǎn)和科學(xué)技術(shù)的發(fā)展，人類逐步擴(kuò)大了對(duì)能源的使用范圍。 “石油黑金 ”、 “石油血液 ”， 這是人們對(duì)石油的經(jīng)濟(jì)價(jià)值和社會(huì)價(jià)值的形象比喻，說(shuō)明了石油在當(dāng)今社會(huì)中的極端重要性。美國(guó)作家丹尼 爾 石油仍然是新世紀(jì)的地地道道的世界性的 “戰(zhàn)略物資 ”。因此，本刊轉(zhuǎn)載《石油與國(guó)家安全》一書(shū)的有關(guān)篇章，供讀者參閱。 20世紀(jì) 90年代世界石油經(jīng)濟(jì)的基本態(tài)勢(shì)和特點(diǎn)如下： 一、世界石油資源分布態(tài)勢(shì) 世界石油資源分布態(tài)勢(shì)是指由于地理特點(diǎn)決定的世界石油資源分布的情況及其特點(diǎn)。但是，以后新探測(cè)到的石油儲(chǔ)量卻不斷增加。天然氣可采儲(chǔ)量最多的前六名國(guó)家：獨(dú)聯(lián)體國(guó)家（占世界探明總量的 %）、伊朗（占 15%）、卡塔爾（占 5%）、阿拉伯聯(lián)合酋長(zhǎng)國(guó)（占 %）沙特阿拉伯（占 %）和美國(guó)（占 %）。近幾年又在里海地區(qū)、中國(guó)新疆地區(qū)發(fā)現(xiàn)了新的石油資源。從東西半球來(lái)看，約 3／ 4的石油資源集中于東半球，西半球占 1／ 4；從南北半球看，石油資源主要集中于北半球；從緯度分布看，世界油氣資源主要集中在北緯 20176。兩個(gè)緯度帶內(nèi)?！?70176?？梢?jiàn)，已探明的石油儲(chǔ)量集中在中東、獨(dú)聯(lián)體、 北美、中南美、非洲地區(qū)。 有資料說(shuō)，已探明的石油儲(chǔ)量可供開(kāi)采近 40年，天 然氣儲(chǔ)量可供開(kāi)采 70年左右。 不僅如此，世界各大洲的大部分的石油天然氣資源又集中地分布于少數(shù)國(guó)家。石油探明的儲(chǔ)量增加主要來(lái)自非洲、南美和亞太地區(qū)。 1985年，伊朗、伊拉克、科威特、阿曼、卡塔爾、沙特阿拉伯、敘利亞、