【正文】 人力資本價(jià)值。 第五十六條（股權(quán)） 新奧的股權(quán)分配要體現(xiàn)企業(yè)與員工利益共享、風(fēng)險(xiǎn)共擔(dān)的原則，員工與企業(yè)結(jié)成利益與命運(yùn)共同體，增強(qiáng)歸屬感和主人翁意識(shí)。 第五十五條（工資） ? 決定員工工資水平的因素為：職位對(duì)公司的價(jià)值、員工實(shí)際的貢獻(xiàn) (即工作績(jī)效 )、員工擔(dān)任職位的能力 (即任職資格水平 )、該職位相應(yīng)的勞動(dòng)力市場(chǎng)價(jià)格。 ? 當(dāng)企業(yè)遭遇不可預(yù)測(cè)的重大風(fēng)險(xiǎn)時(shí)，依靠全體員工共渡難關(guān)，優(yōu)先啟用自動(dòng)降薪制度，保留關(guān)鍵人才和高度敬業(yè)員工，平穩(wěn)地實(shí)施裁員計(jì)劃。 第五十一條（價(jià)值分配原則） ? 價(jià)值分配以價(jià)值評(píng)價(jià)為基礎(chǔ)，其目的是給員工勞動(dòng)成果以合理回報(bào)，激勵(lì)員工不斷創(chuàng)造優(yōu)異績(jī)效。 ? 從組織戰(zhàn)略、客戶需要和競(jìng)爭(zhēng)要求出發(fā)，對(duì)各類(lèi)職位中的高績(jī)效員工的內(nèi)在素質(zhì)進(jìn)行深入分析，總結(jié)各類(lèi)員工的成功要素，建立素質(zhì)模型。 ? 以任職資格標(biāo)準(zhǔn)為依據(jù)，對(duì)各級(jí)干部和員工的能力進(jìn)行評(píng)價(jià)，使能者居上，庸者居下。 ? 績(jī)效考核等級(jí)結(jié)果力求符合正態(tài)分布，考核結(jié)果與員工的分配和晉升掛鉤。 第四十八條（關(guān)鍵績(jī)效評(píng)價(jià)體系） 新奧建立以戰(zhàn)略目標(biāo)為導(dǎo)向的關(guān)鍵績(jī)效評(píng)價(jià)體系。 ? 通過(guò)自上而下，從重點(diǎn)到一般的方式，逐步推行職業(yè)生涯計(jì)劃。驕傲自滿、不思進(jìn)取、碌碌無(wú)為的員工應(yīng)被勸退，違法亂紀(jì)的員工應(yīng)被開(kāi)除。 ? 人才選用不求全責(zé)備，鼓勵(lì)多出成績(jī)，允許犯錯(cuò)誤 ,但不允許犯同樣的錯(cuò)誤。 ? 尊重人才，但不遷就人才，任何人才都必須接受組織管理和制度約束。新員工要承認(rèn)老員工的貢獻(xiàn)，學(xué)習(xí)老員工的工作經(jīng)驗(yàn)和敬業(yè)精神，盡快融入新奧文化；老員工要充分發(fā)揮榜樣示范作用，以博大的胸懷、熱情的態(tài)度關(guān)心、支持、幫助和指導(dǎo)新員工，并從新員工身上汲取優(yōu)點(diǎn)，不固步自封，不墨守成規(guī)，不斷提升和超越自我。新奧注重學(xué)歷，但不唯學(xué)歷；新奧承認(rèn)經(jīng)驗(yàn)，但不唯經(jīng)驗(yàn)。 ? 選人、育人、用人、留人是各級(jí)領(lǐng)導(dǎo)的直接責(zé)任，能否舉賢薦能與合理配置人力資源是評(píng)價(jià)領(lǐng)導(dǎo)干部是否合格和能否升遷的主要標(biāo)準(zhǔn)。 ? 以勞動(dòng)契約為基礎(chǔ)，以心理契約為導(dǎo)向，構(gòu)建企業(yè)與員工長(zhǎng)期合作的利益共同體，實(shí)現(xiàn)員工與企業(yè)的共同成長(zhǎng)。 第四十條（人力資源目標(biāo)） ? 建立一支具有良好的服務(wù)意識(shí)和過(guò)硬的職業(yè)技能、高度團(tuán)結(jié)與協(xié)作的職業(yè)化隊(duì)伍，形成自我激勵(lì)、自我約束、自我管理、自我發(fā)展的人才成長(zhǎng)機(jī)制。 ? 監(jiān)督全員化：在實(shí)施過(guò)程中，任何員工都可以對(duì)決策的實(shí)施過(guò)程進(jìn)行監(jiān)督，并以事實(shí)為根據(jù)，有權(quán)對(duì)決策效果越級(jí)提出質(zhì)疑，保證決策的公開(kāi)性與公正性。 18 第三十八條（決策規(guī)則） 新奧的各項(xiàng)重要決策應(yīng)遵循 詳細(xì)分析、科學(xué)論證、民主決策、專(zhuān)家輔助 的決策原則，注重 決策講求質(zhì)量，執(zhí)行重在速度 ，按照規(guī)范的決策程序進(jìn)行決策，要點(diǎn)如下： ? 決策民主化：在充分調(diào)查論證和深入分析的基礎(chǔ)上，廣泛聽(tīng)取相關(guān) 人員的意見(jiàn)和建議，鼓勵(lì)不同意見(jiàn)，保證決策的客觀性與可行性。除集團(tuán)總部和專(zhuān)業(yè)集團(tuán)列舉的權(quán)力外，各成員企業(yè)全權(quán)負(fù)責(zé)本企業(yè)日常經(jīng)營(yíng)管理活動(dòng)，并對(duì)經(jīng)營(yíng)結(jié)果承擔(dān)責(zé)任。 ? 負(fù)責(zé)本區(qū)域新項(xiàng)目籌備及新企業(yè)組建。經(jīng)營(yíng)管理委員會(huì)是各專(zhuān)業(yè)集團(tuán)的集體決策機(jī)構(gòu)，審議并決定本專(zhuān)業(yè)集團(tuán)的重要經(jīng)營(yíng)管理事項(xiàng)，凡屬董事會(huì)職權(quán)范圍內(nèi)的經(jīng)營(yíng)管理事項(xiàng)，應(yīng)經(jīng)董事會(huì)通過(guò)后實(shí)施。具體要點(diǎn)如下： ? 項(xiàng)目決策：進(jìn)行科學(xué)評(píng)價(jià)，全面權(quán)衡收益與風(fēng)險(xiǎn)，審慎選擇開(kāi)發(fā)項(xiàng)目。具體要點(diǎn) 如下： ? 營(yíng)銷(xiāo)：細(xì)分目標(biāo)市場(chǎng)，明確產(chǎn)品定位，制定營(yíng)銷(xiāo)策略，推進(jìn)網(wǎng)絡(luò)建設(shè)，推廣新產(chǎn)品，塑造產(chǎn)品品牌。 ? 管理：建設(shè)燃?xì)鈽影骞こ?，建立和推廣規(guī)范化燃?xì)夤芾砟Ｊ健? 燃?xì)饧瘓F(tuán)內(nèi)部管理主線與控制要點(diǎn) 燃?xì)饧瘓F(tuán)的管理主線是服務(wù)過(guò)程，通過(guò)挖掘潛在需求、改進(jìn)工作流程、完善服務(wù)規(guī)范、提高業(yè)務(wù)水平，不斷創(chuàng)造客戶滿意。 ? 職能管理：對(duì)其他關(guān)鍵職能如技術(shù)、質(zhì)量、工程、物資、服務(wù)、研發(fā)等，各專(zhuān)業(yè)集團(tuán)應(yīng)根據(jù)行業(yè)特點(diǎn)和區(qū)域跨度的不同，確定不同的管理范圍和深度。 ? 績(jī)效考核：專(zhuān)業(yè)集團(tuán)針對(duì)成員企業(yè)及其管理者建立以目標(biāo)管理為導(dǎo)向的績(jī)效評(píng)價(jià)體系，對(duì)關(guān)鍵績(jī)效指標(biāo)進(jìn)行動(dòng)態(tài)考核，并根據(jù)目標(biāo)任務(wù)對(duì)成員企業(yè)的經(jīng)營(yíng)管理者建立有效的激勵(lì)與約束機(jī)制。 ? 負(fù) 責(zé)對(duì)成員企業(yè)日常經(jīng)營(yíng)管理工作的監(jiān)督與控制。 ? 傳播新奧企業(yè)文化，維護(hù)新奧公眾形象，提升品牌價(jià)值。 ? 明確市場(chǎng)定位，控制經(jīng)營(yíng)方向，協(xié)調(diào)各成員企業(yè)間的生產(chǎn)經(jīng)營(yíng)活動(dòng)。 ? 監(jiān)督、檢查經(jīng)營(yíng)管理活動(dòng)的異常情況，提出整改建議和防范措施。 第三十三條（督察委員會(huì)） 14 督察委員會(huì)是集團(tuán)的監(jiān)督機(jī)構(gòu)，按照 只查不究 原則搜集資料、發(fā)現(xiàn)問(wèn)題、提出建議。 ? 負(fù)責(zé)委員會(huì)下屬機(jī)構(gòu)領(lǐng)導(dǎo)、專(zhuān)業(yè)集團(tuán)領(lǐng)導(dǎo)班子和經(jīng)營(yíng)管理委員會(huì)成員、成員企業(yè)總經(jīng)理等重要人事任免。 第三十二條（執(zhí)行委員會(huì)） 執(zhí)行委員會(huì)是集團(tuán)的決策執(zhí)行機(jī)構(gòu)，負(fù)責(zé)實(shí)施新奧集團(tuán)發(fā)展戰(zhàn)略。 ? 審定集團(tuán)年度經(jīng)營(yíng)計(jì)劃與財(cái)務(wù)預(yù)算。 董事局下設(shè)策略委員會(huì)、執(zhí)行委員會(huì)和督察委員會(huì)，其成員由董事局任免。 ? 信息掌控：集團(tuán)總部建立統(tǒng)一的信息平臺(tái)和快速的信息渠道，使總部政策和動(dòng)態(tài)信息及時(shí)傳遞給專(zhuān)業(yè)集團(tuán)和成員企業(yè)，使專(zhuān)業(yè)集團(tuán)和成員企業(yè)的重要經(jīng)營(yíng)管理信息直接 反饋至總部；集團(tuán)全系統(tǒng)應(yīng)實(shí)現(xiàn)經(jīng)營(yíng)管理活動(dòng)信息化、現(xiàn)場(chǎng)信息透明化，集團(tuán)總部可根據(jù)需要隨時(shí)調(diào)看專(zhuān)業(yè)集團(tuán)和成員企業(yè)的經(jīng)營(yíng)管理信息，監(jiān)控經(jīng)營(yíng)流程；集團(tuán)總部建立靈敏、快捷的報(bào)告制度，防止信息衰減、失真；遇到重大或特殊情況，成員企業(yè)應(yīng)直接匯報(bào)。 ? 目標(biāo)管理：集團(tuán)總部根據(jù)戰(zhàn)略要求確定集團(tuán)總體年度目標(biāo)，審定專(zhuān)業(yè)集團(tuán)年度經(jīng)營(yíng)目標(biāo)并進(jìn)行考核；對(duì)專(zhuān)業(yè)集團(tuán)和成員企業(yè)經(jīng)營(yíng)狀況進(jìn)行實(shí)時(shí)跟蹤、反饋，及時(shí)提出預(yù)警和修正意見(jiàn)，使各項(xiàng)指標(biāo)落到實(shí)處；集團(tuán)總部不直接負(fù)責(zé)對(duì)成員企業(yè)的考核，但保留對(duì)考核結(jié)果的質(zhì)疑權(quán)。 ? 重大決策制定：集團(tuán)戰(zhàn)略規(guī)劃、整體形象策劃、重大人事任免、資本運(yùn)營(yíng)、投融資決策等事項(xiàng)，由集團(tuán)總部直接運(yùn)作或?qū)徟?，以決議形式下達(dá)，并不斷跟蹤落實(shí)。 ? 組建項(xiàng)目小組，跟蹤新技術(shù)，培育新產(chǎn)業(yè)。 ? 審定、批準(zhǔn)集 團(tuán)及各專(zhuān)業(yè)集團(tuán)的年度經(jīng)營(yíng)計(jì)劃和財(cái)務(wù)預(yù)算，對(duì)經(jīng)營(yíng)業(yè)績(jī)進(jìn)行考核。 第二十九條（新奧集團(tuán)總部） 新奧集團(tuán)總部是決策中心、投資中心、監(jiān)督中心和支持保障中心。 ? 在發(fā)展戰(zhàn)略、重大投融資、重要人事任免等方面，采取集權(quán)管理。 ? 共享信息資源，內(nèi)生知識(shí)與經(jīng)驗(yàn)，促進(jìn)先進(jìn)思想和技術(shù)的有效傳播與應(yīng)用。 第四章 集團(tuán)體制 10 第二十五條（建制原則） 新奧集團(tuán)建制堅(jiān)持有利于： ? 規(guī)范決策體系，發(fā)揮集體智慧，降低決策風(fēng)險(xiǎn)，提高決策科學(xué)性和時(shí)效性。 ? 管理國(guó)際化：積極引入國(guó)外先進(jìn)的運(yùn)營(yíng)模式、方法和經(jīng)驗(yàn)，按照國(guó)際標(biāo)準(zhǔn)完善管理制度和規(guī)范，使企業(yè)管理和經(jīng)營(yíng)運(yùn)作與國(guó)際接軌，樹(shù)立行業(yè)標(biāo)桿，以先進(jìn)的管理確保一流的產(chǎn)品和服務(wù)。 第二十三條（國(guó)際化經(jīng)營(yíng)） 立足本土、走向世界是每一位新奧人的心愿。 新奧的未來(lái)發(fā)展取決于核心能力的培育和增強(qiáng)。 第二十一條（核心能力） 新奧的核心能力是創(chuàng)造滿意，體現(xiàn)在四個(gè)方面： ? 安 全為底線的運(yùn)營(yíng)。 第 二十條（資源配置原則） ? 燃?xì)庵鳂I(yè)發(fā)展優(yōu)先。 第十九條（核心資源） 8 新奧著力培育 和發(fā)展四類(lèi)核心資源： ? 接入網(wǎng)資源：城市燃?xì)廨斉涔芫W(wǎng)及其龐大的客戶群。 ? 一 條主線：燃?xì)饨尤刖W(wǎng)是新奧現(xiàn)實(shí)業(yè)務(wù)結(jié)構(gòu)的核心 與未來(lái)價(jià)值成長(zhǎng)的主線，構(gòu)建強(qiáng)大的燃?xì)饨尤刖W(wǎng)是新奧的當(dāng)務(wù)之急。 第十七條 （長(zhǎng)期目標(biāo)） ? 在推動(dòng)中國(guó)城鎮(zhèn)現(xiàn)代化建設(shè)的進(jìn)程中，把新奧建設(shè)成為世界一流的綜合性公用事業(yè)企業(yè)。 ? 完成房地產(chǎn)與公用事業(yè)的全面融合，形成從房地產(chǎn)開(kāi)發(fā)、物業(yè)管理到社區(qū)服務(wù)功能齊全的全國(guó)性置業(yè)集團(tuán)。 ? 新能源應(yīng)用技術(shù)取得突破性進(jìn)展，新能源產(chǎn)業(yè)躋身全國(guó)一流，成就一家上市公司。 第十五條（中期目標(biāo) 20202020 年） ? 實(shí)施大規(guī)模并購(gòu)重組，完成燃?xì)饩W(wǎng)絡(luò)的戰(zhàn)略布局，使客戶保有量（包括已有客戶和潛在客戶）全國(guó)最多， 穩(wěn)居行業(yè)龍頭地位，燃?xì)猱a(chǎn)業(yè)進(jìn)入大規(guī)模經(jīng)營(yíng)收益和穩(wěn)定發(fā)展階段。 ? 利用燃?xì)饨尤刖W(wǎng)的客戶資源與服務(wù)品牌，積極探索社區(qū)公共服務(wù)的商業(yè)機(jī)會(huì)與運(yùn)營(yíng)模式，有選擇地開(kāi)展社區(qū)公共服務(wù)，嘗試進(jìn)入其它公用事業(yè)領(lǐng)域。 第十三條（戰(zhàn)略思想） 新奧堅(jiān)持產(chǎn)業(yè)互動(dòng)，增強(qiáng)核心能力，追蹤發(fā)展機(jī)會(huì)，鼓勵(lì)變革創(chuàng)新 ,擴(kuò)大競(jìng)爭(zhēng)優(yōu)勢(shì)，實(shí)現(xiàn)持續(xù)成長(zhǎng)。新奧注重過(guò)往經(jīng)驗(yàn)的積淀與升華，更重視兼收并蓄和吐故納新，保持價(jià)值觀念的開(kāi)放性和先導(dǎo)性，不固步自封，樂(lè)于接受新觀點(diǎn)，實(shí)踐新理論，在變革與創(chuàng)新中不斷豐富企業(yè)文化內(nèi)涵。 ? 嚴(yán)：嚴(yán)格標(biāo)準(zhǔn)，自覺(jué)自律，恪盡職守，超越自我。 ? 創(chuàng)新： 服務(wù)創(chuàng)新、技術(shù)創(chuàng)新、管理創(chuàng)新和組織創(chuàng)新是新奧持續(xù)發(fā)展的永恒主題，新奧鼓勵(lì)員工的創(chuàng)新行為，努力營(yíng)造民主、寬松、和諧等有利于創(chuàng)新的組織氛圍與機(jī)制。新奧要求員工具有高度負(fù)責(zé)的精神，對(duì)工作負(fù)責(zé)就是敬業(yè)，對(duì)企業(yè)負(fù)責(zé)就是忠誠(chéng)，對(duì)客戶和合作者負(fù)責(zé)就是守信。 ? 節(jié)約意識(shí)： 節(jié)約就是美德，節(jié)約就是利潤(rùn)。新奧員工要以實(shí)際業(yè)績(jī)衡量自身工作，用成就感煥發(fā)動(dòng)力和激情。 ? 潔身自愛(ài)： 新奧人要做到道德高尚、行為磊落，不被社會(huì)不良風(fēng)氣所沾染，始終廉潔自律。團(tuán)隊(duì)作戰(zhàn)、群體奮斗是新奧人的處事態(tài)度。謙虛自尊、勤奮務(wù)實(shí)是新奧人的基本素養(yǎng)，認(rèn)準(zhǔn)目標(biāo)、穩(wěn)步向前是新奧人的工作作風(fēng)。 ? 實(shí)力： 象沒(méi)有咄咄逼人的霸氣與張揚(yáng)，卻有毋庸置疑的勇氣和力量。新奧提倡在平等互利的基礎(chǔ)上開(kāi)展競(jìng)爭(zhēng)與合作，結(jié)成策略聯(lián)盟，實(shí)現(xiàn)多贏與價(jià)值共享。新奧以高品質(zhì)公共服務(wù)增加客戶價(jià)值，創(chuàng)造客戶滿意，贏得客戶信賴(lài)與忠誠(chéng)。 新奧堅(jiān)信：守法就是投資，誠(chéng)信就是資本，安全與滿意就是新奧的自尊。 1 第一章 基本理念 第一條（企業(yè)使命） 新奧致力于創(chuàng)造高品質(zhì)公共服務(wù)，成為客戶信賴(lài)、社會(huì)尊重、最有價(jià)值并具國(guó)際影響力的公用事業(yè)企業(yè)。 服務(wù)社會(huì)、造福民眾是新奧的莊嚴(yán)承諾。 2 ? 客戶： 客戶是新奧的衣食父母。 ? 合作者： 合作者是新奧的事業(yè)伙伴。誠(chéng)信是新奧人的心理承諾。 ? 穩(wěn)健： 象腳踏實(shí)地、一步一個(gè)腳印的形象，就是穩(wěn)健的化身。 ? 團(tuán)隊(duì)： 每一只象都是強(qiáng)大而有力的，但并不因此而成為孤獨(dú)的斗士，他們相 互幫助、彼此補(bǔ)位，結(jié)成一個(gè)更為強(qiáng)大、更為有力的群體。 3 第六條（雪蓮品格） 新奧要求員工象高山上的雪蓮一樣：潔身自愛(ài)，堅(jiān)韌不拔，奮發(fā)向上。 第七條（員工意識(shí)） ? 成就意識(shí)： 企業(yè)的成功源于員工的成就。 ? 競(jìng)爭(zhēng)意識(shí)： 新奧遵從市場(chǎng)競(jìng)爭(zhēng)法則，勇于、善于競(jìng)爭(zhēng)但反對(duì)惡性競(jìng)爭(zhēng)，新奧員工要把外部競(jìng)爭(zhēng)壓力轉(zhuǎn)化為內(nèi)部工作動(dòng)力，激發(fā)斗志，脫穎而出。 ? 負(fù)責(zé)： 尊重客戶、善待員工、回報(bào)股東、回饋社會(huì)是企業(yè)的責(zé)任。 ? 學(xué)習(xí) ： 新奧營(yíng)造學(xué)習(xí)型組織，內(nèi)生知識(shí)與經(jīng)驗(yàn)，倡導(dǎo)比競(jìng)爭(zhēng)對(duì)手學(xué)得更快、更好，比拼知識(shí)管理能力，提高員工終身就業(yè)能力。 ? 快：加強(qiáng)協(xié)同，優(yōu)化流程，快速響應(yīng)，雷厲風(fēng)行。 5 第十一條（文化變革） 體貼、熱情、紀(jì)律和高效是新奧的文化基調(diào)。同時(shí)，跟蹤和應(yīng)用新能源（包括能源潔凈化）技術(shù)，推動(dòng)能源產(chǎn)業(yè)的升級(jí)換代，創(chuàng)造新的事業(yè)空間。 ? 有選擇地跟進(jìn)燃?xì)庵鳂I(yè)，探索城鎮(zhèn)建設(shè)的企業(yè)化運(yùn)作模式，建設(shè)樣板城鎮(zhèn)，成為國(guó)內(nèi)有 影響力的、與公用事業(yè)配套的房地產(chǎn)開(kāi)發(fā)商。 ? 利用 3%5%的資源捕捉和培植新的增長(zhǎng)點(diǎn)，不放過(guò)相關(guān)領(lǐng)域的重大發(fā)展機(jī)會(huì)。 ? 全面實(shí)施跟進(jìn)主業(yè)戰(zhàn)略，推廣樣板城鎮(zhèn)，打造地產(chǎn)品牌，完成地產(chǎn)企業(yè)的上市，成為國(guó)內(nèi)知名的、與公用事業(yè)配套的房地產(chǎn)開(kāi)發(fā)商。 ? 樹(shù) 立行業(yè)標(biāo)桿，成為具有國(guó)際影響力的中國(guó)燃?xì)夤檬聵I(yè)第一品牌。 ? 建成有核心業(yè)務(wù)和創(chuàng)新產(chǎn)品的全國(guó)性金融機(jī)構(gòu)。 新奧的商業(yè)模式體現(xiàn)“一條主線，二個(gè)平臺(tái)，三種關(guān)系，四大板塊”。 ? 四大板塊：以價(jià)值最大化為目標(biāo)，全面發(fā)展燃?xì)?、燃?xì)鈾C(jī)械、房地產(chǎn)和公用服務(wù)四大業(yè)務(wù)板塊，培育以燃?xì)鉃楹诵牡漠a(chǎn)業(yè)群落。 ? 金融資源：支撐新奧事業(yè)發(fā)展的資本運(yùn)作平臺(tái)。人力資本增值優(yōu)先于財(cái)務(wù)收益目標(biāo)，新奧持續(xù)加大 人力資源開(kāi)發(fā)投資力度 ,不斷提升員工素質(zhì)和技能。 ? 基于戰(zhàn)略與競(jìng)爭(zhēng)要求的員工核心技能與專(zhuān)長(zhǎng)。 9 ? 有利于培植和增強(qiáng)核