【正文】 爭取廣大群眾對殯葬工作的理解、支持和配合，樹立起新時代中國農(nóng)村殯葬文明新風。對基本殯葬服務費用全額減免，降低群眾承擔殯葬改革成本。使我縣殯葬改革走上依法、有序、公平、健康、可持續(xù)發(fā)展的軌道。　?。ǘ嵭小翱h、鄉(xiāng)、村”“三同時”推進。對個別“釘子戶”敢于動真碰硬，依法強制火化。在鄉(xiāng)鎮(zhèn)(街道)、村(居)建立信息員隊伍，負責本轄區(qū)殯葬管理工作、及時上報本轄區(qū)居民死亡情況、協(xié)助喪屬辦理遺體火化、骨灰進公墓安葬等事宜，形成一張“反應靈敏、及時準確”的殯葬管理信息反饋網(wǎng)絡。三縣（區(qū)）將殯葬改革作為一項具有長期性、艱巨性的工作，制定一套完善、強有力的措施來保障推動。對實行火化進公墓安葬、樹葬、花葬等殯葬方式的，一般群眾給予4000元補助、特殊困難群眾給予5000元補助。**年至**年區(qū)財政分三批共匹配農(nóng)村公益性公墓建設補助資金1040萬元，市級補助1040萬元，爭取省、市資金120萬元，共計2200萬元?！　。ㄋ模┵Y金到位強保障。二是依托基層力量。破除陳規(guī)陋俗，轉變喪葬觀念是殯葬改革的突破口。**市**區(qū)通過招商引資形式引進******園建設管理有限公司建設管理殯儀館及經(jīng)營性公墓，；**市元江縣自**年以來共投入528萬元實施了殯儀館改擴建；**縣正在積極籌建殯儀館。一是加大公墓建設力度。將殯葬改革工作納入部門及鄉(xiāng)鎮(zhèn)目標責任考核內容，建立科學完善的考核辦法，對責任落實不到位、推進不力的單位和責任人進行嚴肅問責，確保了殯葬改革工作順利推進。二是上下聯(lián)動聚合力?！　《⒏惺芎蛦⑹尽　。ㄒ唬└呶煌苿訛榍疤?。三是敢于動真碰硬?！　≈饕龇ǎ阂皇呛侠硪?guī)劃公墓建設點。結合區(qū)實際，經(jīng)過多方征求意見、聽證、討論，形成全區(qū)“一盤棋”思想，將全區(qū)行政區(qū)域全部劃為火化區(qū)，規(guī)定從**年3月1日零時起，凡在**區(qū)行政區(qū)域范圍內死亡的人員必須一律實行火化（法律法規(guī)規(guī)定的除外），并按照“屬地管理”原則實行死亡報告、遺體運送、火化、骨灰安葬等全程跟蹤服務，給予500元/具的遺體跟蹤處置專項工作經(jīng)費，實現(xiàn)了“行政區(qū)域100%劃定為火化區(qū)、公益性公墓100%覆蓋、死亡后100%進行火化、火化后100%進入公墓”的目標。為方便服務群眾，殯儀館除提供遺體接運、火化等基本服務外，還提供紙棺材、守靈室、生態(tài)循環(huán)利用花圈等選擇性服務?！　≈饕龇ǎ阂皇遣捎胋ot模式運作殯儀館及經(jīng)營性公墓（即民間資本建設+50年管理經(jīng)營權后移交政府模式）與******園建設管理有限公司簽訂了殯儀館及經(jīng)營性公墓建設投資協(xié)議，于**年2月27日成功運營。**殯葬改革工作推進以村民自治為主、政府引導為輔，農(nóng)村公益性公墓建設“小型、實用、便民”特點突出，不僅解決了殯葬改革基礎設施建設資金缺乏、公墓選址及建設報件審批難問題，還為后期推進殯葬改革和公墓運營管理增加持續(xù)動力。由各村組織召開群眾會議，決定本村公墓選址、土地協(xié)調、籌資籌勞自主建設，充分發(fā)動群眾、依靠群眾，通過村規(guī)民約對村內殯葬事宜進行監(jiān)督管理。全縣轄4鎮(zhèn)7鄉(xiāng)93個行政村9個社區(qū)，居住著漢、壯、苗、彝、瑤、傣、蒙古、仡佬8種民族?，F(xiàn)將考察情況報告如下：　　一、各縣（區(qū)）的基本情況和做法　?。ㄒ唬?*州**縣。　　主要做法：鼓勵引導農(nóng)村殯葬改革工作實行村民自治。公墓建成后原則上不接納異地骨灰安葬，便于各村管理村內殯葬事務。該區(qū)殯葬改革工作于**年5月17日啟動，**年3月1日全面推行。殯儀館設有殯儀服務區(qū)、遺體脫洗化妝區(qū)、冷藏區(qū)、悼念區(qū)、休息區(qū)、火化區(qū)、辦公區(qū)、停車區(qū)、骨灰寄存區(qū)等。三是推行全區(qū)域殯葬改革。該縣殯葬改革工作于**年12月啟動試點運行，于**年9月將行政區(qū)域內全部劃定為火化區(qū)，從**年1月1日零時起實行火化全覆蓋。聯(lián)合建設，分區(qū)管理，管理費用由各村按照“四議兩公開”原則決定收取。通過全縣干部群眾的共同努力，該縣殯葬改革工作于**年1月1日起實現(xiàn)了“四個100%”工作目標（即：轄區(qū)100%劃定為火化區(qū)，火化區(qū)火化率達到100%，火化后骨灰100%進公墓安葬，工程、項目遷墳100%遷移到公墓安置）。及時成立了以縣（區(qū)）長為組長，縣委副書記、人大、政府、政協(xié)分管聯(lián)系領導為副組長，民政、發(fā)改、財政、公安等20余個部門為成員的殯葬改革領導小組，鄉(xiāng)鎮(zhèn)也相應成立以鄉(xiāng)鎮(zhèn)長為組長的殯葬改革工作領導小組及殯葬改革應急隊，定期聽取殯葬改革情況匯報，及時研究解決重大問題。三是嚴格考核促落實。三縣（區(qū)）將殯葬基礎設施建設作為推動殯葬改革工作的基礎性工作和民生工程，列入縣級財政預算，逐年加大投入，不斷加強殯葬配套設施建設，為殯葬改革順利推進奠定了基礎。二是加大殯儀館及殯儀服務投入力度?！　。ㄈ┱咝麄髑笸黄?。通過簽訂殯葬改革承諾書、張貼殯葬改革公告、發(fā)放殯葬改革告知書、召開群眾會議、廣播電視等多形式多渠道深入宣傳，與群眾算清生態(tài)賬、土地賬、喪葬費用賬等“對比賬”，使殯葬改革工作家喻戶曉、人人皆知，營造了良好的殯葬改革輿論氛圍。注重發(fā)揮黨員干部的帶頭示范作用，黨員干部帶頭執(zhí)行殯葬改革政策、帶頭宣傳倡導殯葬改革、帶頭文明節(jié)儉辦喪事、帶頭火葬、帶頭文明祭掃、帶頭拆除“活人墓”等，對阻擾、破壞殯葬改革的人和事嚴格追責，不留情面。如**區(qū)按照“每新建一個鄉(xiāng)鎮(zhèn)級公墓市級財政補助40萬元，村級公墓補助20萬元，縣區(qū)財政不得低于此標準”配套資金。對國家確定的遺體接運、火化、遺體存放、骨灰寄存等基本殯葬服務，全部由政府免費提供，為深化殯葬改革打下基礎?！　。ㄎ澹┲贫嚷鋵嵶骱蠖?。二是建立信息反饋機制?？h（區(qū)）、鄉(xiāng)鎮(zhèn)（街道）、村組各級分別成立殯葬改革應急處置工作組，制定突發(fā)事件應急處置方案和工作措施，對出現(xiàn)不愿火化、不愿進公墓安葬等事件，縣、鄉(xiāng)、村干部堅持不懈地以“說盡千言萬語、想盡千方百計、不怕千辛萬苦”的精神，日日夜夜堅守做好喪屬思想工作，做到政策法規(guī)宣傳到位，群眾工作落實到位。將全面推行殯葬改革工作納入“目標績效考