民政局殯葬惠民政策工作報告--全文預覽
【正文】 鄉(xiāng)均等、貧富均等、人人均等的現代殯葬公共服務，彰顯了殯葬管理和服務的公共產品屬性，充分體現了公平性。通過實施《骨灰林立體安葬業(yè)務補貼辦法》、開展公益性骨灰墻業(yè)務，在少占土地的新型立體葬式上起到了有力的引導作用；通過為城鄉(xiāng)無喪葬補助居民提供喪葬補貼，引導了農民積極參與文明殯葬，改變了農村喪葬習俗，初步扭轉了亂埋亂葬的局面，為新農村建設提供了有力保障。實踐中，“大民政”理念下的殯葬惠民新政，創(chuàng)建了殯葬管理服務新模式、推行了殯葬適度普惠政策、保障了城鄉(xiāng)統(tǒng)籌發(fā)展，對促進社會和諧、樹立政府形象、引導殯葬改革都起到了很好的作用。形成殯葬公共服務協(xié)調運轉機制。（三）首都殯葬惠民新政的主要做法在“大民政”理念的指導下，按照市委市政府的部署，市殯葬工作以城鄉(xiāng)一體化為突破口，力推殯葬公共服務均等化，出臺了一系列殯葬惠民新政，擴大了惠民范圍，最大程度上保障了民生，促進了社會和諧公平，充分實踐了“大民政”復合型發(fā)展理念。在惠民政策受惠人群中，仍存在殯葬消費水平的差異，主要體現在對市場化的殯葬消費產品的選擇以及骨灰安置等后期殯葬消費上。經過調查研究，市目前已享受喪葬福利費補貼的居民有：機關、事業(yè)單位編制人員及離退休人員；企業(yè)在職職工、在本市基本養(yǎng)老保險統(tǒng)籌內按月領取養(yǎng)老金的人員；領取失業(yè)保險金的人員等。殯葬改革經歷了近60年，順利完成了第一階段的歷史任務，由土葬改革為火葬的歷史任務基本完成，殯葬改革第二階段任務是由保留骨灰向不保留骨灰轉變。對于殯葬工作而言，就是要擴大相關殯葬惠民政策的覆蓋面，提高殯葬惠民待遇水平，加強對城鄉(xiāng)社會弱勢群體的扶助,讓殯葬事業(yè)發(fā)展的成果惠及更多的人民群眾。面對首都殯葬改革的新形勢，必須要強化民政部門在殯葬管理上的政策引導、補貼資助、監(jiān)督規(guī)范力度，以鞏固殯葬改革成果，推動首都殯葬改革走向深化。2．首都殯葬改革繼續(xù)深入發(fā)展的需要。（一）殯葬惠民新政的背景1．統(tǒng)籌城鄉(xiāng)經濟社會發(fā)展一體化的新要求。一、殯葬惠民新政的實踐和探索近年來，市從貫徹落實科學發(fā)展觀、加強執(zhí)政能力建設的高度出發(fā)，提出大民政理念，在公共財政、制度建設、城鄉(xiāng)統(tǒng)籌等方面加大對民生領域的傾斜，有力地推動了首都民生事業(yè)和社會發(fā)展。近年來，市殯葬工作貫徹和落實科學發(fā)展觀，積極實踐“大民政”理念，以一系列殯葬惠民組合政策的實施為標志，逐步探索出一條符合時代和人民要求的殯葬事業(yè)發(fā)展模式，為首都首善之區(qū)全面實現城鄉(xiāng)一體化進行了有益探索，并為進一步深化殯葬改革發(fā)展奠定了良好的基礎。“大民政”指導下的殯葬惠民組合政策是新形勢下殯葬改革和發(fā)展模式的有益探索，體現了殯葬事業(yè)發(fā)展的階段性特征，適應了殯葬改革的新要求，滿足了首都人民群眾的基本殯葬服務需求。形成城鄉(xiāng)經濟社會發(fā)展一體化新格局，要求完善社會保障，推進城鄉(xiāng)基本公共服務均等化，體現在殯葬工作上，就是要在全國率先實現城鄉(xiāng)基本殯葬公共服務的均等化。但同時，首都殯葬改革已經進入攻堅階段，所面對的主要矛盾有：一是殯葬改革的成果需要繼續(xù)鞏固；二是客觀存在的城鄉(xiāng)差距導致部分偏遠農村和山區(qū)還存在亂埋亂葬的現象；三是
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