【正文】 ，持續(xù)健康發(fā)展；對(duì)無(wú)產(chǎn)品、無(wú)資金、無(wú)競(jìng)爭(zhēng)力、債臺(tái)高筑的“三無(wú)企業(yè)”堅(jiān)決有序退出。國(guó)資委和相關(guān)企業(yè)及其主管部門(mén)，要強(qiáng)化責(zé)任意識(shí)。就是要結(jié)合企業(yè)的實(shí)際狀況，分類(lèi)指導(dǎo)、研究制定出可行性、可操作性實(shí)施方案，一個(gè)企業(yè)一個(gè)政策，決不能主觀臆斷，甚至搞一刀切。四是堅(jiān)持以人為本，充分考慮到職工合法、合理的利益訴求。（三）圍繞“工業(yè)強(qiáng)州”戰(zhàn)略，全力打造一批大企業(yè)大集團(tuán)。選擇一批擁有較強(qiáng)技術(shù)實(shí)力和一定品牌基礎(chǔ)、發(fā)展前景好、產(chǎn)業(yè)關(guān)聯(lián)度高、帶動(dòng)力強(qiáng)、社會(huì)化協(xié)作緊密的優(yōu)勢(shì)國(guó)有企業(yè)作為優(yōu)勢(shì)特色產(chǎn)業(yè)中的龍頭，通過(guò)支持其內(nèi)引外聯(lián)、兼并重組、上市融資等，使之增強(qiáng)實(shí)力，更好地發(fā)揮牽引帶頭作用。二是突出項(xiàng)目抓企業(yè)。四是增強(qiáng)企業(yè)自主創(chuàng)新能力。國(guó)資委及其國(guó)資運(yùn)營(yíng)機(jī)構(gòu)作為政府一個(gè)重要的經(jīng)濟(jì)管理部門(mén)，權(quán)利、義務(wù)和責(zé)任相統(tǒng)一，管資產(chǎn)和管人、管事相結(jié)合，必須堅(jiān)持“政企分開(kāi)、政資分開(kāi)”的原則，堅(jiān)持“三統(tǒng)一、三結(jié)合”的原則，堅(jiān)持所有權(quán)與經(jīng)營(yíng)權(quán)相分離的原則，堅(jiān)持國(guó)家所有、分級(jí)代表的原則。既要立足當(dāng)前，盤(pán)活存量，籌措改革成本，破解歷史積淀難題，又要著眼長(zhǎng)遠(yuǎn)，發(fā)揮國(guó)有資本在戰(zhàn)略產(chǎn)業(yè)資源配置上的先導(dǎo)作用，推動(dòng)國(guó)有經(jīng)濟(jì)做大做強(qiáng)，實(shí)現(xiàn)滾動(dòng)發(fā)展。三是國(guó)資監(jiān)管部門(mén)要進(jìn)一步樹(shù)立“在監(jiān)管中服好務(wù)、在服務(wù)中監(jiān)管好”的理念，切實(shí)加強(qiáng)自身建設(shè)。希望同志們認(rèn)真貫徹落實(shí)黨的十七大、省委九屆四次全會(huì)精神，按照州委、州政府的總體部署，解放思想，奮力開(kāi)拓，不斷開(kāi)創(chuàng)國(guó)資監(jiān)管工作新局面，為我州經(jīng)濟(jì)社會(huì)“加快發(fā)展、科學(xué)發(fā)展、又好又快發(fā)展”作出貢獻(xiàn)。同時(shí)，要引導(dǎo)國(guó)資系統(tǒng)廣大干部職工和企業(yè)經(jīng)營(yíng)者隊(duì)伍進(jìn)一步解放思想，開(kāi)拓創(chuàng)新，積極探索國(guó)資監(jiān)管和營(yíng)運(yùn)方式，妥善處理好國(guó)企改革中的各類(lèi)矛盾，加強(qiáng)企業(yè)領(lǐng)導(dǎo)班子建設(shè)和黨風(fēng)廉政建設(shè)，通過(guò)卓有成效的工作，做大做強(qiáng)我州的國(guó)有企業(yè)，確保國(guó)有經(jīng)濟(jì)在我州的帶動(dòng)力、影響力和控制力，確保國(guó)有資產(chǎn)的保值增值。包括強(qiáng)化資產(chǎn)經(jīng)營(yíng)中的決策程序和資金控制，避免國(guó)有資產(chǎn)流失；加強(qiáng)國(guó)有企業(yè)領(lǐng)導(dǎo)班子建設(shè)，全面客觀評(píng)價(jià)和考核國(guó)企經(jīng)營(yíng)成果，將經(jīng)營(yíng)目標(biāo)完成情況與經(jīng)營(yíng)者的薪金報(bào)酬緊密結(jié)合。一是要牢記使命。要堅(jiān)持把節(jié)約資源、保護(hù)環(huán)境放在優(yōu)先位置，落實(shí)節(jié)能減排工作責(zé)任制，提高節(jié)能降耗水平，使國(guó)有企業(yè)在創(chuàng)新發(fā)展、清潔生產(chǎn)和安全生產(chǎn)上為各類(lèi)所有制企業(yè)起到表率作用。三是突出產(chǎn)品抓企業(yè)。州委、州政府高度重視我州企業(yè)上市工作，州政府已明確由一名副州長(zhǎng)主抓這項(xiàng)工作，各縣市、州級(jí)各相關(guān)部門(mén)和企業(yè)要密切合作，加大工作力度，條件成熟一個(gè)，就積極推進(jìn)一個(gè)。我州國(guó)有大企業(yè)、大集團(tuán)少，集中度不高，實(shí)力不強(qiáng)已成為影響我州國(guó)有經(jīng)濟(jì)發(fā)展的重要因素。在職工安置中，決不能簡(jiǎn)單地買(mǎi)斷工齡，就一了了之，要在依法、合情、合理的前提下，采取柔性的措施，妥善解決職工的社會(huì)保障、經(jīng)濟(jì)適用住房等問(wèn)題，積極想辦法，促進(jìn)下崗職工再就業(yè)，特別要加大扶持力度，鼓勵(lì)以創(chuàng)業(yè)促進(jìn)就業(yè)，幫助下崗職工轉(zhuǎn)變觀念，奮發(fā)圖強(qiáng)，在政府的關(guān)心幫扶下開(kāi)拓新的事業(yè)天地。西昌汽車(chē)運(yùn)輸公司的整體改制、州供銷(xiāo)社下屬的農(nóng)資公司、日雜公司與優(yōu)勢(shì)企業(yè)的整合今年要見(jiàn)成效；州民貿(mào)公司改制完善工作今年務(wù)必完成；州大橋水電開(kāi)發(fā)總公司要按資產(chǎn)性質(zhì)進(jìn)行整合，實(shí)現(xiàn)市場(chǎng)融資。這不僅是工作職責(zé)、工作能力的要求，也是政治責(zé)任感的體現(xiàn)。二是齊心協(xié)力，堅(jiān)決推進(jìn)。要堅(jiān)持有進(jìn)有退的原則，做大做強(qiáng)一批；改組、改造、兼并重組整合一批；關(guān)閉破產(chǎn)有序退出一批。（二）加快國(guó)有企業(yè)改革步伐，建立完善現(xiàn)代企業(yè)制度，增強(qiáng)企業(yè)活力。三是積極穩(wěn)妥行使投資職能。前兩年西昌鐵路技校下放給我州，在接收時(shí)也有不同意見(jiàn)，事實(shí)證明接收是對(duì)的，西昌鐵路技校的土地就是一筆非常好的資產(chǎn)。要按照政資分開(kāi)、分級(jí)產(chǎn)權(quán)、專(zhuān)業(yè)管理、授權(quán)經(jīng)營(yíng)、兩權(quán)分離、依法管理的要求，加快組建步伐，明確國(guó)投公司的職能定位，建立健全適應(yīng)企業(yè)發(fā)展的運(yùn)行機(jī)制。國(guó)有資產(chǎn)經(jīng)營(yíng)是國(guó)資監(jiān)管工作的難點(diǎn)和重點(diǎn)，也是決定國(guó)有資產(chǎn)作用發(fā)揮的關(guān)鍵。要加快推進(jìn)國(guó)有企業(yè)改革步伐，鼓勵(lì)企業(yè)重組擴(kuò)張，鼓勵(lì)企業(yè)實(shí)施外向型發(fā)展戰(zhàn)略，打造企業(yè)“旗艦”，提升我州工業(yè)經(jīng)濟(jì)規(guī)模和質(zhì)量。堅(jiān)持做到快中求好、好中求優(yōu)、優(yōu)中求進(jìn)、又好又快。這就要走出計(jì)劃經(jīng)濟(jì)的思維定勢(shì)，消除畏難和畏懼情緒，消除明哲保身、但求無(wú)過(guò)的平庸思想，積極發(fā)揮現(xiàn)實(shí)優(yōu)勢(shì)，挖掘潛在優(yōu)勢(shì)，激發(fā)競(jìng)爭(zhēng)優(yōu)勢(shì)，特別是在產(chǎn)權(quán)經(jīng)營(yíng)和資源開(kāi)發(fā)上，要更新觀念，對(duì)破產(chǎn)企業(yè)、企業(yè)債務(wù)，用習(xí)慣思維看就是負(fù)擔(dān)、就是包袱，但用市場(chǎng)的眼光、用經(jīng)濟(jì)的眼光看，就可能是一