【正文】 定位，建立健全適應(yīng)企業(yè)發(fā)展的運(yùn)行機(jī)制。要加快推進(jìn)國有企業(yè)改革步伐，鼓勵企業(yè)重組擴(kuò)張，鼓勵企業(yè)實施外向型發(fā)展戰(zhàn)略，打造企業(yè)“旗艦”，提升我州工業(yè)經(jīng)濟(jì)規(guī)模和質(zhì)量。這就要走出計劃經(jīng)濟(jì)的思維定勢，消除畏難和畏懼情緒，消除明哲保身、但求無過的平庸思想，積極發(fā)揮現(xiàn)實優(yōu)勢，挖掘潛在優(yōu)勢，激發(fā)競爭優(yōu)勢，特別是在產(chǎn)權(quán)經(jīng)營和資源開發(fā)上，要更新觀念，對破產(chǎn)企業(yè)、企業(yè)債務(wù)，用習(xí)慣思維看就是負(fù)擔(dān)、就是包袱，但用市場的眼光、用經(jīng)濟(jì)的眼光看，就可能是一筆有很大使用價值的資產(chǎn)，關(guān)鍵是看你用什么思維去看待，用什么手段去盤活。各級國資監(jiān)管部門要繼續(xù)解放思想，認(rèn)清當(dāng)前國資監(jiān)管工作所面臨的新形勢、新任務(wù)，對照州情、縣情特點(diǎn)和發(fā)展階段性特征，認(rèn)真分析自身的優(yōu)勢是什么、劣勢是什么，發(fā)展的路徑在哪里。當(dāng)前，受美國次貸危機(jī)的影響，全球經(jīng)濟(jì)出現(xiàn)疲軟甚至衰退現(xiàn)象，我國的出口行業(yè)和資本市場將會受到一定沖擊。但是必須看到，我州國資監(jiān)管，特別是國資經(jīng)營工作起步晚，積累的經(jīng)驗少，開拓性的措施不多，目前不良債務(wù)打包回購、資產(chǎn)收儲、回購變現(xiàn)，股權(quán)管理等工作才剛剛開始；國有經(jīng)濟(jì)在彌補(bǔ)市場缺陷、促進(jìn)政府經(jīng)濟(jì)戰(zhàn)略意圖的實現(xiàn)，履行公共職能等方面發(fā)揮的作用還不大；與全州經(jīng)濟(jì)社會又好又快發(fā)展的要求比，還有一定差距；國資監(jiān)管的機(jī)制不活，國企改革推進(jìn)緩慢，國有企業(yè)不強(qiáng)，產(chǎn)業(yè)鏈短，產(chǎn)業(yè)關(guān)聯(lián)度低，資源綜合利用率低，下游產(chǎn)業(yè)生產(chǎn)能力利用不足，企業(yè)創(chuàng)新能力不足。全部工業(yè)實現(xiàn)增加值148億元,%,%。對于未經(jīng)批準(zhǔn)或者采取欺騙手段騙取批準(zhǔn)，非法占用土地的，應(yīng)依法予以查處。支部書記和村主任在《農(nóng)民建房用地申請表》上簽字、蓋章，加蓋村民委員會公章。二、完善宅基地審批制度，規(guī)范審批程序宅基地的審批實行“一戶一宅”的原則，體現(xiàn)公開、公正、公平的要求，簡化審批程序，提高辦事效率，不得濫設(shè)收費(fèi)項目，增加農(nóng)民負(fù)擔(dān)。國資局農(nóng)村宅基地審批管理通知與國資監(jiān)管各改革發(fā)展工作會議的講話匯編第 15 頁 共 15 頁國資局農(nóng)村宅基地審批管理通知為加強(qiáng)農(nóng)村宅基地管理，規(guī)范農(nóng)村集體建設(shè)用地秩序，保護(hù)農(nóng)村村民的合法權(quán)益，根據(jù)《中華人民共和國土地管理法》和《省實施〈中華人民共和國土地管理法〉辦法》以及市國土資源和房屋管理局《關(guān)于加強(qiáng)農(nóng)村宅基地管理的通知》等有關(guān)規(guī)定，結(jié)合本市實際情況，現(xiàn)將有關(guān)事項通知如下。農(nóng)村村民將原有住房出賣、出租、贈與或者將住宅改作他用，再申請宅基地的，不予批準(zhǔn)。（六）經(jīng)上述審核全部符合條件后，國土資源所管理人員進(jìn)行實地堪丈面積，調(diào)查四鄰有無糾紛及侵權(quán)，核實現(xiàn)有住宅間數(shù)，戶口、年齡等，填寫《農(nóng)民建房用地申請表》。（三）局國土資源執(zhí)法大隊、國土資源所應(yīng)進(jìn)一步健全和完善土地執(zhí)法巡查制度，加強(qiáng)農(nóng)村宅基地的監(jiān)督管理。,%。完成國有資本金收益2370萬元,%。州委六屆八次全會貫徹落實黨的十七大和省委九屆四次全會精神，明確了“加快發(fā)展、科學(xué)發(fā)展、又好又快發(fā)展”的總體取向，“一主、三化、三加強(qiáng)”的跨越發(fā)展路徑，提出了“三步走”，建成“一極四基地”以及“全省跨越發(fā)展和西部經(jīng)濟(jì)發(fā)展高地的重要區(qū)域增長極”的奮斗目標(biāo)，這為國有經(jīng)濟(jì)提供了廣闊的發(fā)展空間，也提出了更高的發(fā)展要求。有想法才有辦法，不怕辦不到就怕想不到。我曾說過，*遍地是錢，關(guān)鍵是缺乏把錢變出來的辦法。實踐證明，國有大企業(yè)、大集團(tuán)是帶動工業(yè)化、城鎮(zhèn)化、現(xiàn)代化的重要力量和主力軍?，F(xiàn)在看來，成立州國投公司既是必要的，也是必需的。可以采取統(tǒng)一洽談、整體收購、綜合受償、分包處置等方式，最大限度地降低資本運(yùn)營中的成本支出。目前我州需要推進(jìn)改革的國有企業(yè)，大多歷史積淀沉重，不可能一蹴而就，需要用改革的思維、創(chuàng)新的理念，大膽推進(jìn)。在這里我要再次強(qiáng)調(diào)，國企改革是一項綜合性極強(qiáng)的攻堅破難工作，必須堅持按照涼府發(fā)〔20*〕22號文確定的行業(yè)管理范圍，各有關(guān)部門要切實負(fù)起責(zé)來，要把推進(jìn)國企改革作為機(jī)關(guān)效能建設(shè)考核的重要內(nèi)容之一。國企改革、資產(chǎn)處置、職工安置，既是非常重要的問題，也是極其敏感的問題，處置不慎，很容易引發(fā)社會矛盾，甚至群體性政治事件。一是推進(jìn)企業(yè)上市，擴(kuò)大直接融資渠道。通過發(fā)揮國有資本投入的導(dǎo)向作用，支持和引導(dǎo)我州國有企業(yè)加快推進(jìn)技術(shù)進(jìn)步，加大科技投入，加強(qiáng)技術(shù)合作，提高自主創(chuàng)新能力，延長產(chǎn)業(yè)鏈，推進(jìn)資源本地化加工發(fā)展，發(fā)展循環(huán)經(jīng)濟(jì)。二是要建立健全國有資產(chǎn)監(jiān)督經(jīng)營責(zé)任制，形成一套科學(xué)的指標(biāo)體系和考核辦法。公務(wù)員之家