【正文】 在布置下達重大工程項目和危險性較大的生產任務是，不同時布置安全事項，作業(yè)過程中不組織安全檢查，不采取有效安全措施的； （七） 不執(zhí)行安全生產“五同時”和新建、改建、擴建技術工程項目“三同時”的； （八） 對有可能造成安全事故和危及人體健康的新工藝、新技術、新材料未提出安全技術措施要求和操作規(guī)程的； （九） 吊運重大設備和分段時不按吊裝方案、吊裝設計工藝、不正確考慮起重設備符合能力，安裝工藝不符合安全要求，安全措施不落實、不到位的； （十） 對特殊設備不按照規(guī)定進行檢測，維修表揚不力帶病運行的； （十一）對各類氣瓶、化危物品（易燃易爆物品 、劇毒品）、放射源、動力站房及油庫、加油站等重點要害部位管理不到位的； （十二）對防臺防汛、防突發(fā)性自然災害工作不負責任或沒有按應急預案實施有效防范措施并造成損失的； （十三）對發(fā)生事故后瞞報、虛報、緩報的以及不按“四不放過”查處的； （十四）凡發(fā)生死亡、重傷、輕傷事故超過考核指標的；發(fā)生重大火災、交通、環(huán)境污染等險肇事故，造成一定經濟損失和社會影響的； （十五）對基本安全措施費用和勞防用品的費用不預算保證，對事故隱患整改費用不落實投入的； （十六）對下屬人員違章違紀行為，聽而不聞，視而不見，不批評教育的； （十七）對外來務工單位（隊）資質審查不嚴，以包代替；對外來務工人員缺乏日產安全教育，造成外來務工人員安全素質低下，內部管理混亂的； （十八）承發(fā)包工程在未簽訂合同、安全協(xié)議和相關手續(xù)未辦齊全提前開工的； （十九）其它需要進行行政問責的。 第九條 被問責的各級領導對問責處理決定不服的，可以在收到問責處理決定之日起十日內向本公司紀委、監(jiān)審部門提出書面申訴。 第十二條 對被問責的各級領導需要進行法律責任追究的按國家有關法律法規(guī)處理。 18 第四章 安全技術、勞動保護措施計劃管理規(guī)定 一、 總則 （七） 為貫徹公司安全生產方針，有目的、有計劃 地改善勞動條件，預防職業(yè)病和職業(yè)中毒，防止事故發(fā)生和環(huán)境污染，特制定本規(guī)定。 （十一） 以預防職業(yè)病和職業(yè)中毒為目的的勞動安全衛(wèi)生技術措施。 （十五） 安全設施的維修及添置。經費的使用應嚴格控制，做到專款專用。 （二十二） 安全保衛(wèi)部將年度安措計劃分別按照零星安措項目和更新改造項目進行分解。 （二十四） 作為零星安措項目由安全保衛(wèi)部負責審核，申請開列工號并通知施工部門領取材料、設備，組織施工。 （十一）在項目完工且經試運轉后，由安全保衛(wèi)部門組織使用部門、企劃部、財務部、監(jiān)審部、設備動力 部、建設工程事業(yè)部等有關部門進行驗收。 （十四）各部門應堅持開展技術革新和技術改造，積極改善勞動條件，將不安全和有害健康的作業(yè)變?yōu)榘踩蜔o害的作業(yè)，以機械化、自動化操作代替勞動者繁重的體力操作。 （二十九） 部門安全生產大檢查，由部門長組織安全、技術、工藝、設備負責人、車間主任（科室） 等有關人員參加。 （三十三） 查制度：查各種安全生產規(guī)章制度是否健全、職工是否知曉、是否自覺貫徹執(zhí)行，是否有“三違”（違章指揮、違章作業(yè)、和違反安全紀律）現象。 （三十七） 各級主管安全生產的領導，應組織有關人員，有計劃、有步驟地開展安全生產檢查和整改工作。 六、 季節(jié)性安全檢查 （三十九） 每年夏令之前，對防暑降溫的設施、設備等準備工作落實情況進行安全檢查； （四十） 梅雨季節(jié)來臨之前，對安全用電、避雷設施等進行檢查； （四十一） 臺風季節(jié)的安全檢查； （四十二） 汛期前的安全檢查。 檢查重點：對各級人員的安全責任制執(zhí)行情況、生產作業(yè)的現場環(huán)境、設施（設備）、“三違”現象，各重點站房、重點倉庫等的安全情況。 （二） 本規(guī)定適用于本公司員工、各外來承包隊勞務工、來公司工作的實習生、代培訓人員等。 監(jiān)造（修）師、生產作業(yè)長、班組長安全培訓教育：公司各監(jiān)造（修）師、生產作業(yè)長、班組長每年進行一次安全生產知識和安 全管理知識的培訓。對無證上崗作業(yè)的，按《安全生產獎懲條例》對用人部門、單位進行教育和處罰。 三、 安全教育管理 （一） 公司安全教育工作在主管生產和教育的副總經理領導下，由安全保衛(wèi)部、職培中心共同負責管理和具體組織實施。 （ 1） 公司安全保衛(wèi)部負責公司級 安全教育 ； （ 2） 車間（部門）級安全教育由車間（部門）負責人組織實施； 23 （ 3） 班組（科室）級安全教育由班組（科室）負責人組織實施。 （二） 三級安全教育 公司級教育側重于政策思想教育和法規(guī)紀律教育，規(guī)定不少于兩個教時，內容包括： （ 1） 勞動安全衛(wèi)生法律法規(guī)； （ 2） 安全生產基礎知識； （ 3） 公司安全生產規(guī)章制度與勞動紀律； （ 4） 作業(yè)場所和工作崗位存在的危險因素、防范措施及事故應急措施； （ 5） 有關事故案例、傷亡事故報告處理機 要求； （ 6） 勞動防護用品的作用和使用要求。 監(jiān)造（修）師、生產作業(yè)長、班組長安全培訓，規(guī)定 16~24 教時，內容包括： （ 1） 安全生產方針、政策、法規(guī)、制度； （ 2） 本崗位安全生產職責和權限、工作方法； （ 3） 本部門安全生產狀。 班組（科室）教育側重于現場安全操作技術教育，規(guī)定不少于兩個教時，內容包括： （ 1） 班組（科室）安全生產概況、工作性質和職責范圍； （ 2） 崗位工種的工作性質； （ 3） 機電設備的安全操作方法； （ 4） 各種安全防護設施的性能的作 用； （ 5） 工作地點的環(huán)境衛(wèi)生及塵源、毒源、危險機件的防范； （ 6） 勞動防護用品的使用方法以及發(fā)生事故時的緊急救災措施和安全撤退路線。 “四新”教育由生產、設計部門、設備引進（購買） 部門與安全保衛(wèi)部共同組織開班、培訓考核、發(fā)證。 （三） 各級管理人員的培訓教育由安全保衛(wèi)部、職培中心負責組織實施，各部門有關人員應積極參與。 復工安全教育：凡因工傷、病假、出差、脫產學習、休假及下崗待工等原因，脫離原崗位 1 年以上重返崗位的復工人員，必須進行相應的車間級或班組級安全教育。 特種作業(yè)人員安全教育：特種作業(yè)的人員在獨立上崗作業(yè)前，必須進行與本工種相適應的、專門的安全技術培訓，經考核合格取得特種作業(yè)操作證后，方可上崗作業(yè)。 安全生產管理人員安全教育：公司安全保衛(wèi)部、各事業(yè)部安全管理科、各外來承包隊的安全管理機構中從事安全管理工作的人員以及公司各部門、外來承包隊專職安全員都必須經過安全生產培訓，取得安全生產管理人員資格證書，方可上崗。 （四十五） 需 整改的項目因客觀原因或實際情況一時不能馬上整改的，則必須實行“三定”原則（定措施、定整改日期、定整改負責人），加強管理、檢查、督促，直至整改項目完成。 七、 國定節(jié)假日 前的安全檢查 每年的元旦、春節(jié)、國際勞動節(jié)和國慶節(jié)假日前后對生產現場的設備（施）、材料、產品記憶重點站房、化學危險品倉庫等進行全面的安全檢查，消除隱患，確保安全。 五、 專業(yè)性安全檢查 21 專業(yè)性安全檢查，是指根據公司生產特點、特種作 業(yè)和設備設施的具體情況，以及發(fā)生傷亡事故實際情況而進行的某種單項的專業(yè)性安全檢查活動。 （三十五） 查隱患：查工作環(huán)境是否符合安全生產規(guī)定，勞動安全保護設施和生產工裝設備是否符合安全標準，工藝流程和操作方法是否符合安全衛(wèi)生要求等。 （三十一） 作業(yè)區(qū)、班組偶的安全生產檢查，分別由作業(yè)長和班組長組織并實施。 （十一） 本規(guī)定所稱安全生產檢查，是指按計劃或為落實上級機關的有關要求而布置、組織并實施的各類安全檢查，八口按照隱患整改計劃所進行的檢查、監(jiān)督和實施相關的整改工作。 （十二）安措計劃項目完工后，正式投入使用前，使用部門應與設計等有關部門制定好安全操作規(guī)程，以保證正常運行。 （二十六） 對安措計劃項目，施工部門應確定專人負責，安全保衛(wèi)部進行檢查督促，使工程能按期完成。 （二十三） 作為更新改造項目的安措計劃由企劃部納 入公司年度更新改造計劃執(zhí)行。 （二十） 各部 門根據本部門下一年度的生產計劃和完成計劃應配置的安全生產條件，擬定安措項目，填寫《安全技術、勞動保護措施項目申請表》（見附件）與每年十月底以前報送安全保衛(wèi)部。 （十七） 減輕勞動強度等其它勞動保護技術措施。 （十三） 勞動安全衛(wèi)生檢測儀器和試驗設備的添置。 （九） 公司每年應在留用的固定資產更新和技術改造資金中提取不少于 10%用于實施安措計劃，并實行?？顚Ｓ?，不得縮減和挪用。 第十四條 本規(guī)定在執(zhí)行過程中如有問題，統(tǒng)一由公司安全保衛(wèi)部負責協(xié)調解決。 第十條 被問責的各級領導拒絕問責處理決定的由公司按照干部管理有關規(guī)定對其作出處理。 第七條 根據政府、集團公司、地區(qū) 公司和本公司黨政工團要求或員工及其他單位對本公司有關部門或領導進行檢舉、控告、投訴的，則可對該部門或領導提出問責。 第三條 凡違反國家安全生產等有關法律、法規(guī)及上級部門、本公司有關安全生產規(guī)章制度，對主管和分管的安全工作不負責任或責任不到位，不履行安全共職責的各級領導均列入本問責范圍。 （九） 各事業(yè)部、部室、中心應完善安全生產領導小組工作，每逢雙月召開一次安全生產領導小組會議，并督促、檢查所屬部門每月召開一次安全生產工作會議，且均應有會議記錄備查。 （六） 凡在公司屬地范圍的勞務工（外包工程隊）發(fā)生的事故，列入其所在部門的考核指標內，并對所在部門的安全生產第一責任人進行處罰。 重大險肇事故； 漏油污染事故； 環(huán)境造成污染，受屬地環(huán)保部門或港監(jiān)部門警告處分或罰款 1000 元 ~5000 元（不含 5000元）的事故； 中毒造成傷害事故的； 隱瞞輕傷或一般火災事故的。 人員死亡事故（含中毒致死）； 一次重傷 2 人以上（含 2 人）事故； 一次重傷 1 人輕傷 2 人以上（含 2 人）的事故； 一次火災或爆炸造成直接經濟損失≥ 20 萬元的事故 ； 重大道路交通事故； 水上交通事故造成死亡 1 人或重傷 2 人直接經濟損失≥ 20 萬元的事故； 環(huán)境污染，受屬地環(huán)保部門或港監(jiān)部門罰款≥ 20 萬元的事故； 隱瞞重傷事故或重大險肇事故（按全責處理）。 十二、 獎 勵 （一） 對各部門安全生產第一責任人，根據《 有限公司 安全生產責任書》的考核內容，發(fā)達到安全生產工作要求的，按責任書規(guī)定給予獎勵。 （二） 把安全工作納入議事日程，發(fā)揮團員、青年在安全生產中的應有作用，定期檢查、總結安全工作，確保落實“五同時”。 （四） 搞好班組安全管理基礎建設，加強班組日常安全管理，結合班組崗位特點，做好事故預防及勞動保護、文明生產工作。 （六） 參加對本部門重大事故的調查和負責善后工作的處理，認真落實事故“四不放過”的原則。確定本部門的安全生產目標。做好對新進公司人員、特種作業(yè)人員、高溫作業(yè)人員等的體檢工作。做好職業(yè)病、職業(yè)中毒及放射性物質的防治與管理工作，并定期組織從事有毒有害作業(yè)人員的體檢，建立健康檔案。 三十九、總經辦門診部安全生產職責 （一） 及時做好工傷人員的救護工作。 （四） 對本部的安全工作負責。 （六） 對本部的安全工作負責。 （三） 對公司新、改、擴建工程項目，必須執(zhí)行“三同時”規(guī)定，使其符合安全技術、防火、環(huán)境保護和工業(yè)衛(wèi)生的要求。 （六） 加強對探傷作業(yè)的安全管理，做好放射線的防護工作。 （二） 在檢驗產品質量時，對其安全性能做出技術鑒定。 （三） 易燃、易爆和有毒物品的采購、保管、發(fā)放應按有關規(guī)定執(zhí)行，并實行嚴格管理。 （三） 對本部門的安全工作負責。參與有關安全技術方面的標準制定。 （二） 研制、推廣新產品、新技術、新材料的同時負責提出職業(yè)安全衛(wèi)生、環(huán)境保護的有效措施，在試制、投產前，應向生產部門提供安全生產操作資料，工藝布置圖紙要送安全保衛(wèi)部會簽 。在簽訂合同的公式必須簽訂安全管理協(xié)議，并對合同協(xié)議的有效性負責。 （五） 按照“四不放過”原則，參加歸口管理單位重大工傷事故的調查、處理。 （三） 定期召開會議，通報歸口管理單位的安全生產情況。 （八） 做好有關特種作業(yè)人員的安全技術培 訓、考核工作，配合安全管理部門做好和各類人員安全教育工作。 （五） 參加傷亡事故調查和處理，執(zhí)行對事故責任者和違章人員及部門的處罰。 二十九、人力資源部安全生產職責 （一） 認真執(zhí)行安全生產方針、政策和規(guī)章制度、把安全生產作為對員工考核的內容之一，列入員工上崗、轉正、定級和績效考核的條件中，并在工資性收入中加以體現。 （三） 負責“三同時”項目的安全、防火、環(huán)保申報和驗收工作。參加與生產設備及動力設施有關的重大傷亡事故的調查、分析。 （四） 負責建立健全公司安全生產設備及動力設施的安裝、維修、處置時相應的安全管理制度和安全操作規(guī)程，并付諸實施。 （五） 對本部門的安全工作負 責。 （二） 在編制安全生產計劃的同時編制安全技術措施計劃。 （九） 對事故責任者進 行教育，堅決執(zhí)行事故處理決定。 （五） 堅持“以人為本、安全第一、預防為主”的原則，深入生產現場，根據安全規(guī)定和技術標準，認真檢查所轄生產作業(yè)區(qū)域的安全防護設施及作業(yè)人員的作業(yè)行 為；發(fā)現不安全因素和事故隱患立即落實整改措施；對違章