【正文】 在布置下達重大工程項目和危險性較大的生產(chǎn)任務(wù)是，不同時布置安全事項，作業(yè)過程中不組織安全檢查，不采取有效安全措施的； （七） 不執(zhí)行安全生產(chǎn)“五同時”和新建、改建、擴建技術(shù)工程項目“三同時”的； （八） 對有可能造成安全事故和危及人體健康的新工藝、新技術(shù)、新材料未提出安全技術(shù)措施要求和操作規(guī)程的； （九） 吊運重大設(shè)備和分段時不按吊裝方案、吊裝設(shè)計工藝、不正確考慮起重設(shè)備符合能力，安裝工藝不符合安全要求，安全措施不落實、不到位的； （十） 對特殊設(shè)備不按照規(guī)定進行檢測，維修表揚不力帶病運行的； （十一）對各類氣瓶、化危物品（易燃易爆物品 、劇毒品）、放射源、動力站房及油庫、加油站等重點要害部位管理不到位的； （十二）對防臺防汛、防突發(fā)性自然災(zāi)害工作不負責(zé)任或沒有按應(yīng)急預(yù)案實施有效防范措施并造成損失的； （十三）對發(fā)生事故后瞞報、虛報、緩報的以及不按“四不放過”查處的； （十四）凡發(fā)生死亡、重傷、輕傷事故超過考核指標(biāo)的；發(fā)生重大火災(zāi)、交通、環(huán)境污染等險肇事故，造成一定經(jīng)濟損失和社會影響的； （十五）對基本安全措施費用和勞防用品的費用不預(yù)算保證，對事故隱患整改費用不落實投入的； （十六）對下屬人員違章違紀(jì)行為，聽而不聞，視而不見，不批評教育的； （十七）對外來務(wù)工單位（隊）資質(zhì)審查不嚴(yán)，以包代替；對外來務(wù)工人員缺乏日產(chǎn)安全教育，造成外來務(wù)工人員安全素質(zhì)低下，內(nèi)部管理混亂的； （十八）承發(fā)包工程在未簽訂合同、安全協(xié)議和相關(guān)手續(xù)未辦齊全提前開工的； （十九）其它需要進行行政問責(zé)的。 第九條 被問責(zé)的各級領(lǐng)導(dǎo)對問責(zé)處理決定不服的，可以在收到問責(zé)處理決定之日起十日內(nèi)向本公司紀(jì)委、監(jiān)審部門提出書面申訴。 第十二條 對被問責(zé)的各級領(lǐng)導(dǎo)需要進行法律責(zé)任追究的按國家有關(guān)法律法規(guī)處理。 18 第四章 安全技術(shù)、勞動保護措施計劃管理規(guī)定 一、 總則 （七） 為貫徹公司安全生產(chǎn)方針，有目的、有計劃 地改善勞動條件，預(yù)防職業(yè)病和職業(yè)中毒，防止事故發(fā)生和環(huán)境污染，特制定本規(guī)定。 （十一） 以預(yù)防職業(yè)病和職業(yè)中毒為目的的勞動安全衛(wèi)生技術(shù)措施。 （十五） 安全設(shè)施的維修及添置。經(jīng)費的使用應(yīng)嚴(yán)格控制，做到?？顚Ｓ?。 （二十二） 安全保衛(wèi)部將年度安措計劃分別按照零星安措項目和更新改造項目進行分解。 （二十四） 作為零星安措項目由安全保衛(wèi)部負責(zé)審核，申請開列工號并通知施工部門領(lǐng)取材料、設(shè)備，組織施工。 （十一）在項目完工且經(jīng)試運轉(zhuǎn)后，由安全保衛(wèi)部門組織使用部門、企劃部、財務(wù)部、監(jiān)審部、設(shè)備動力 部、建設(shè)工程事業(yè)部等有關(guān)部門進行驗收。 （十四）各部門應(yīng)堅持開展技術(shù)革新和技術(shù)改造，積極改善勞動條件，將不安全和有害健康的作業(yè)變?yōu)榘踩蜔o害的作業(yè)，以機械化、自動化操作代替勞動者繁重的體力操作。 （二十九） 部門安全生產(chǎn)大檢查，由部門長組織安全、技術(shù)、工藝、設(shè)備負責(zé)人、車間主任（科室） 等有關(guān)人員參加。 （三十三） 查制度：查各種安全生產(chǎn)規(guī)章制度是否健全、職工是否知曉、是否自覺貫徹執(zhí)行，是否有“三違”（違章指揮、違章作業(yè)、和違反安全紀(jì)律）現(xiàn)象。 （三十七） 各級主管安全生產(chǎn)的領(lǐng)導(dǎo)，應(yīng)組織有關(guān)人員，有計劃、有步驟地開展安全生產(chǎn)檢查和整改工作。 六、 季節(jié)性安全檢查 （三十九） 每年夏令之前，對防暑降溫的設(shè)施、設(shè)備等準(zhǔn)備工作落實情況進行安全檢查； （四十） 梅雨季節(jié)來臨之前，對安全用電、避雷設(shè)施等進行檢查； （四十一） 臺風(fēng)季節(jié)的安全檢查； （四十二） 汛期前的安全檢查。 檢查重點：對各級人員的安全責(zé)任制執(zhí)行情況、生產(chǎn)作業(yè)的現(xiàn)場環(huán)境、設(shè)施（設(shè)備）、“三違”現(xiàn)象，各重點站房、重點倉庫等的安全情況。 （二） 本規(guī)定適用于本公司員工、各外來承包隊勞務(wù)工、來公司工作的實習(xí)生、代培訓(xùn)人員等。 監(jiān)造（修）師、生產(chǎn)作業(yè)長、班組長安全培訓(xùn)教育：公司各監(jiān)造（修）師、生產(chǎn)作業(yè)長、班組長每年進行一次安全生產(chǎn)知識和安 全管理知識的培訓(xùn)。對無證上崗作業(yè)的，按《安全生產(chǎn)獎懲條例》對用人部門、單位進行教育和處罰。 三、 安全教育管理 （一） 公司安全教育工作在主管生產(chǎn)和教育的副總經(jīng)理領(lǐng)導(dǎo)下，由安全保衛(wèi)部、職培中心共同負責(zé)管理和具體組織實施。 （ 1） 公司安全保衛(wèi)部負責(zé)公司級 安全教育 ； （ 2） 車間（部門）級安全教育由車間（部門）負責(zé)人組織實施； 23 （ 3） 班組（科室）級安全教育由班組（科室）負責(zé)人組織實施。 （二） 三級安全教育 公司級教育側(cè)重于政策思想教育和法規(guī)紀(jì)律教育，規(guī)定不少于兩個教時，內(nèi)容包括： （ 1） 勞動安全衛(wèi)生法律法規(guī)； （ 2） 安全生產(chǎn)基礎(chǔ)知識； （ 3） 公司安全生產(chǎn)規(guī)章制度與勞動紀(jì)律； （ 4） 作業(yè)場所和工作崗位存在的危險因素、防范措施及事故應(yīng)急措施； （ 5） 有關(guān)事故案例、傷亡事故報告處理機 要求； （ 6） 勞動防護用品的作用和使用要求。 監(jiān)造（修）師、生產(chǎn)作業(yè)長、班組長安全培訓(xùn)，規(guī)定 16~24 教時，內(nèi)容包括： （ 1） 安全生產(chǎn)方針、政策、法規(guī)、制度； （ 2） 本崗位安全生產(chǎn)職責(zé)和權(quán)限、工作方法； （ 3） 本部門安全生產(chǎn)狀。 班組（科室）教育側(cè)重于現(xiàn)場安全操作技術(shù)教育，規(guī)定不少于兩個教時，內(nèi)容包括： （ 1） 班組（科室）安全生產(chǎn)概況、工作性質(zhì)和職責(zé)范圍； （ 2） 崗位工種的工作性質(zhì)； （ 3） 機電設(shè)備的安全操作方法； （ 4） 各種安全防護設(shè)施的性能的作 用； （ 5） 工作地點的環(huán)境衛(wèi)生及塵源、毒源、危險機件的防范； （ 6） 勞動防護用品的使用方法以及發(fā)生事故時的緊急救災(zāi)措施和安全撤退路線。 “四新”教育由生產(chǎn)、設(shè)計部門、設(shè)備引進（購買） 部門與安全保衛(wèi)部共同組織開班、培訓(xùn)考核、發(fā)證。 （三） 各級管理人員的培訓(xùn)教育由安全保衛(wèi)部、職培中心負責(zé)組織實施，各部門有關(guān)人員應(yīng)積極參與。 復(fù)工安全教育：凡因工傷、病假、出差、脫產(chǎn)學(xué)習(xí)、休假及下崗待工等原因，脫離原崗位 1 年以上重返崗位的復(fù)工人員，必須進行相應(yīng)的車間級或班組級安全教育。 特種作業(yè)人員安全教育：特種作業(yè)的人員在獨立上崗作業(yè)前，必須進行與本工種相適應(yīng)的、專門的安全技術(shù)培訓(xùn)，經(jīng)考核合格取得特種作業(yè)操作證后，方可上崗作業(yè)。 安全生產(chǎn)管理人員安全教育：公司安全保衛(wèi)部、各事業(yè)部安全管理科、各外來承包隊的安全管理機構(gòu)中從事安全管理工作的人員以及公司各部門、外來承包隊專職安全員都必須經(jīng)過安全生產(chǎn)培訓(xùn)，取得安全生產(chǎn)管理人員資格證書，方可上崗。 （四十五） 需 整改的項目因客觀原因或?qū)嶋H情況一時不能馬上整改的，則必須實行“三定”原則（定措施、定整改日期、定整改負責(zé)人），加強管理、檢查、督促，直至整改項目完成。 七、 國定節(jié)假日 前的安全檢查 每年的元旦、春節(jié)、國際勞動節(jié)和國慶節(jié)假日前后對生產(chǎn)現(xiàn)場的設(shè)備（施）、材料、產(chǎn)品記憶重點站房、化學(xué)危險品倉庫等進行全面的安全檢查，消除隱患，確保安全。 五、 專業(yè)性安全檢查 21 專業(yè)性安全檢查，是指根據(jù)公司生產(chǎn)特點、特種作 業(yè)和設(shè)備設(shè)施的具體情況，以及發(fā)生傷亡事故實際情況而進行的某種單項的專業(yè)性安全檢查活動。 （三十五） 查隱患：查工作環(huán)境是否符合安全生產(chǎn)規(guī)定，勞動安全保護設(shè)施和生產(chǎn)工裝設(shè)備是否符合安全標(biāo)準(zhǔn)，工藝流程和操作方法是否符合安全衛(wèi)生要求等。 （三十一） 作業(yè)區(qū)、班組偶的安全生產(chǎn)檢查，分別由作業(yè)長和班組長組織并實施。 （十一） 本規(guī)定所稱安全生產(chǎn)檢查，是指按計劃或為落實上級機關(guān)的有關(guān)要求而布置、組織并實施的各類安全檢查，八口按照隱患整改計劃所進行的檢查、監(jiān)督和實施相關(guān)的整改工作。 （十二）安措計劃項目完工后，正式投入使用前，使用部門應(yīng)與設(shè)計等有關(guān)部門制定好安全操作規(guī)程，以保證正常運行。 （二十六） 對安措計劃項目，施工部門應(yīng)確定專人負責(zé)，安全保衛(wèi)部進行檢查督促，使工程能按期完成。 （二十三） 作為更新改造項目的安措計劃由企劃部納 入公司年度更新改造計劃執(zhí)行。 （二十） 各部 門根據(jù)本部門下一年度的生產(chǎn)計劃和完成計劃應(yīng)配置的安全生產(chǎn)條件，擬定安措項目，填寫《安全技術(shù)、勞動保護措施項目申請表》（見附件）與每年十月底以前報送安全保衛(wèi)部。 （十七） 減輕勞動強度等其它勞動保護技術(shù)措施。 （十三） 勞動安全衛(wèi)生檢測儀器和試驗設(shè)備的添置。 （九） 公司每年應(yīng)在留用的固定資產(chǎn)更新和技術(shù)改造資金中提取不少于 10%用于實施安措計劃，并實行?？顚Ｓ茫坏每s減和挪用。 第十四條 本規(guī)定在執(zhí)行過程中如有問題，統(tǒng)一由公司安全保衛(wèi)部負責(zé)協(xié)調(diào)解決。 第十條 被問責(zé)的各級領(lǐng)導(dǎo)拒絕問責(zé)處理決定的由公司按照干部管理有關(guān)規(guī)定對其作出處理。 第七條 根據(jù)政府、集團公司、地區(qū) 公司和本公司黨政工團要求或員工及其他單位對本公司有關(guān)部門或領(lǐng)導(dǎo)進行檢舉、控告、投訴的，則可對該部門或領(lǐng)導(dǎo)提出問責(zé)。 第三條 凡違反國家安全生產(chǎn)等有關(guān)法律、法規(guī)及上級部門、本公司有關(guān)安全生產(chǎn)規(guī)章制度，對主管和分管的安全工作不負責(zé)任或責(zé)任不到位，不履行安全共職責(zé)的各級領(lǐng)導(dǎo)均列入本問責(zé)范圍。 （九） 各事業(yè)部、部室、中心應(yīng)完善安全生產(chǎn)領(lǐng)導(dǎo)小組工作，每逢雙月召開一次安全生產(chǎn)領(lǐng)導(dǎo)小組會議，并督促、檢查所屬部門每月召開一次安全生產(chǎn)工作會議，且均應(yīng)有會議記錄備查。 （六） 凡在公司屬地范圍的勞務(wù)工（外包工程隊）發(fā)生的事故，列入其所在部門的考核指標(biāo)內(nèi)，并對所在部門的安全生產(chǎn)第一責(zé)任人進行處罰。 重大險肇事故； 漏油污染事故； 環(huán)境造成污染，受屬地環(huán)保部門或港監(jiān)部門警告處分或罰款 1000 元 ~5000 元（不含 5000元）的事故； 中毒造成傷害事故的； 隱瞞輕傷或一般火災(zāi)事故的。 人員死亡事故（含中毒致死）； 一次重傷 2 人以上（含 2 人）事故； 一次重傷 1 人輕傷 2 人以上（含 2 人）的事故； 一次火災(zāi)或爆炸造成直接經(jīng)濟損失≥ 20 萬元的事故 ； 重大道路交通事故； 水上交通事故造成死亡 1 人或重傷 2 人直接經(jīng)濟損失≥ 20 萬元的事故； 環(huán)境污染，受屬地環(huán)保部門或港監(jiān)部門罰款≥ 20 萬元的事故； 隱瞞重傷事故或重大險肇事故（按全責(zé)處理）。 十二、 獎 勵 （一） 對各部門安全生產(chǎn)第一責(zé)任人，根據(jù)《 有限公司 安全生產(chǎn)責(zé)任書》的考核內(nèi)容，發(fā)達到安全生產(chǎn)工作要求的，按責(zé)任書規(guī)定給予獎勵。 （二） 把安全工作納入議事日程，發(fā)揮團員、青年在安全生產(chǎn)中的應(yīng)有作用，定期檢查、總結(jié)安全工作，確保落實“五同時”。 （四） 搞好班組安全管理基礎(chǔ)建設(shè)，加強班組日常安全管理，結(jié)合班組崗位特點，做好事故預(yù)防及勞動保護、文明生產(chǎn)工作。 （六） 參加對本部門重大事故的調(diào)查和負責(zé)善后工作的處理，認真落實事故“四不放過”的原則。確定本部門的安全生產(chǎn)目標(biāo)。做好對新進公司人員、特種作業(yè)人員、高溫作業(yè)人員等的體檢工作。做好職業(yè)病、職業(yè)中毒及放射性物質(zhì)的防治與管理工作，并定期組織從事有毒有害作業(yè)人員的體檢，建立健康檔案。 三十九、總經(jīng)辦門診部安全生產(chǎn)職責(zé) （一） 及時做好工傷人員的救護工作。 （四） 對本部的安全工作負責(zé)。 （六） 對本部的安全工作負責(zé)。 （三） 對公司新、改、擴建工程項目，必須執(zhí)行“三同時”規(guī)定，使其符合安全技術(shù)、防火、環(huán)境保護和工業(yè)衛(wèi)生的要求。 （六） 加強對探傷作業(yè)的安全管理，做好放射線的防護工作。 （二） 在檢驗產(chǎn)品質(zhì)量時，對其安全性能做出技術(shù)鑒定。 （三） 易燃、易爆和有毒物品的采購、保管、發(fā)放應(yīng)按有關(guān)規(guī)定執(zhí)行，并實行嚴(yán)格管理。 （三） 對本部門的安全工作負責(zé)。參與有關(guān)安全技術(shù)方面的標(biāo)準(zhǔn)制定。 （二） 研制、推廣新產(chǎn)品、新技術(shù)、新材料的同時負責(zé)提出職業(yè)安全衛(wèi)生、環(huán)境保護的有效措施，在試制、投產(chǎn)前，應(yīng)向生產(chǎn)部門提供安全生產(chǎn)操作資料，工藝布置圖紙要送安全保衛(wèi)部會簽 。在簽訂合同的公式必須簽訂安全管理協(xié)議，并對合同協(xié)議的有效性負責(zé)。 （五） 按照“四不放過”原則，參加歸口管理單位重大工傷事故的調(diào)查、處理。 （三） 定期召開會議，通報歸口管理單位的安全生產(chǎn)情況。 （八） 做好有關(guān)特種作業(yè)人員的安全技術(shù)培 訓(xùn)、考核工作，配合安全管理部門做好和各類人員安全教育工作。 （五） 參加傷亡事故調(diào)查和處理，執(zhí)行對事故責(zé)任者和違章人員及部門的處罰。 二十九、人力資源部安全生產(chǎn)職責(zé) （一） 認真執(zhí)行安全生產(chǎn)方針、政策和規(guī)章制度、把安全生產(chǎn)作為對員工考核的內(nèi)容之一，列入員工上崗、轉(zhuǎn)正、定級和績效考核的條件中，并在工資性收入中加以體現(xiàn)。 （三） 負責(zé)“三同時”項目的安全、防火、環(huán)保申報和驗收工作。參加與生產(chǎn)設(shè)備及動力設(shè)施有關(guān)的重大傷亡事故的調(diào)查、分析。 （四） 負責(zé)建立健全公司安全生產(chǎn)設(shè)備及動力設(shè)施的安裝、維修、處置時相應(yīng)的安全管理制度和安全操作規(guī)程，并付諸實施。 （五） 對本部門的安全工作負 責(zé)。 （二） 在編制安全生產(chǎn)計劃的同時編制安全技術(shù)措施計劃。 （九） 對事故責(zé)任者進 行教育，堅決執(zhí)行事故處理決定。 （五） 堅持“以人為本、安全第一、預(yù)防為主”的原則，深入生產(chǎn)現(xiàn)場，根據(jù)安全規(guī)定和技術(shù)標(biāo)準(zhǔn)，認真檢查所轄生產(chǎn)作業(yè)區(qū)域的安全防護設(shè)施及作業(yè)人員的作業(yè)行 為；發(fā)現(xiàn)不安全因素和事故隱患立即落實整改措施；對違章