【正文】 冊資本18839萬元；外來投資企業(yè)12戶，注冊資本1200萬元；個體私營和外資企業(yè)從業(yè)人員達12300人；全縣實現(xiàn)營業(yè)收入23億元，%，名列全市第一，比名列全市第二、第三名的筠連縣、。國家拿來發(fā)展社會事業(yè)，二次分配，強調(diào)的是公平。ＸＸ縣作為一個經(jīng)濟欠發(fā)達地區(qū)，就是要創(chuàng)造寬松的發(fā)展環(huán)境，就是要使外來企業(yè)家、本地企業(yè)家都把ＸＸ縣作為一個投資的熱土，投資的樂園，只有這樣，ＸＸ才會很快發(fā)展富裕起來。二、突出重點，強化措施，千方百計促進我縣民營經(jīng)濟的大發(fā)展當前和今后一段時期，鼓勵、支持和引導民營經(jīng)濟發(fā)展的指導思想和基本思路是：以鄧小平理論、“三個代表”重要思想、黨的十六大和十六屆三中、四中、五中全會精神為指導，全面落實科學發(fā)展觀，堅持“三個有利于”標準，著力建立誠信、擔保、社會化服務(wù)體系，扶持發(fā)展科技型、勞動密集型、農(nóng)產(chǎn)品加工及生態(tài)環(huán)保型、外向型民營企業(yè)，努力營造民營經(jīng)濟“社會上有地位、政治上有榮譽、經(jīng)濟上有實惠”的良好氛圍，全面促進民營經(jīng)濟大提高、大發(fā)展、大繁榮。一是抓思想。二是抓政策。各級各部門要主動適應(yīng)我國加入WTO的新形勢和社會主義市場經(jīng)濟體制的新要求，充分發(fā)揮部門的協(xié)調(diào)和服務(wù)作用，主動為民營企業(yè)搞好產(chǎn)前、產(chǎn)中、產(chǎn)后服務(wù)，引導資本、人才、勞力、管理、技術(shù)、信息等資源向民營經(jīng)濟流動，加快推進土地資源向土地資本轉(zhuǎn)變、民間資金向民營資本轉(zhuǎn)變、人力資源向人才資本轉(zhuǎn)變。在發(fā)展辦法上，要對有一定規(guī)模、科技含量高、發(fā)展前景好的民營企業(yè)，采取“政策引導發(fā)展一批、重點扶持壯大一批、招商引資嫁接一批”的辦法，促使民營企業(yè)做大做強，上檔升級。要堅持平等準入、公平競爭的原則，進一步放寬民營經(jīng)濟市場準入。一是建設(shè)開明開放的政策環(huán)境。要以轉(zhuǎn)變政府職能為關(guān)鍵，減少和規(guī)范行政審批，著力構(gòu)建廉潔、勤政、務(wù)實、高效的服務(wù)型政府，營造重商、親商、護商、安商的政務(wù)環(huán)境。建立健全社會中介組織和社會化服務(wù)體系，加快行業(yè)組織的發(fā)展，為民營企業(yè)提供專業(yè)化、規(guī)范化服務(wù)。要按法定程序，正確行使權(quán)利，做到既履行法定職責，又不超越權(quán)限；既依法管理，又不濫用職權(quán)，形成高效有序的行政運行機制和統(tǒng)一協(xié)調(diào)的管理體系。要大力發(fā)展資信評估行業(yè)，建立健全信用評估體系，規(guī)范信息傳遞，建立信用檔案，使民營企業(yè)、中介組織和個人信用狀況真正成為參與社會經(jīng)濟活動的重要依據(jù)。全縣上下特別是民營企業(yè)一定要樹立“立足挑戰(zhàn)，搶抓機遇”的全新機遇觀，學習沿海地區(qū)民營企業(yè)家“走遍千山萬水，吃盡千辛萬苦，想盡千方百計，說盡千言萬語”的創(chuàng)業(yè)精神，瞄準市場抓訂單，依靠科技創(chuàng)品牌，創(chuàng)新理念強管理，促進企業(yè)做強做大，促使民營企業(yè)發(fā)展再上新臺階。三是要堅持做專做精與做強做大相結(jié)合，促使民營經(jīng)濟向?qū)I(yè)化、規(guī)?；?、特色化方向發(fā)展。廣大民營經(jīng)濟人士是發(fā)展市場經(jīng)濟的開拓者和生力軍，要沖破自身在發(fā)展過程中的各種障礙，不斷開拓創(chuàng)新，加快發(fā)展。三、加強領(lǐng)導，狠抓落實，努力開創(chuàng)我縣民營經(jīng)濟發(fā)展工作的新局面。加快民營經(jīng)濟的大發(fā)展是縣委、縣政府狠抓經(jīng)濟工作的重大戰(zhàn)略決策。（二）加強管理，提高效能。要加強對民營經(jīng)濟黨建工作的指導，建立健全企業(yè)工會、共青團組織，切實維護職工的合法權(quán)益。繼續(xù)開展“走百家企業(yè)、為民企解憂”活動，開展“我為民營經(jīng)濟發(fā)展做什么”的大討論、大獻策，迅速掀起促進民營經(jīng)濟快速健康發(fā)展的新高潮。同志們，今年是實施“十一五”規(guī)劃的開局年，我們要以學忠書記視察ＸＸ的重要講話精神為巨大動力，按照解洪書記提出的要求舉旗幟、抓班子、帶隊伍、促發(fā)展，解放思想、開拓創(chuàng)新、稅意進取、求真務(wù)實、建設(shè)更加美好的ＸＸ。各級各部門要堅決狠剎作風飄浮、充當“抵門杠”的兩股歪風，在務(wù)求實效上狠下功夫，各級領(lǐng)導干部要帶頭發(fā)揚艱苦創(chuàng)業(yè)、奮發(fā)有為的精神，帶領(lǐng)群眾致富。要進一步轉(zhuǎn)變政府職能，特別要在提高工作效率、改善市場環(huán)境、保障民營經(jīng)濟的合法權(quán)益、促進民營經(jīng)濟公平競爭上狠下功夫，促進民營經(jīng)濟管理的制度化、規(guī)范化。要立足于現(xiàn)有的基礎(chǔ)，把握發(fā)展機遇，加大工作力度，創(chuàng)新工作思路，真正做到變經(jīng)驗為成果，變特色為優(yōu)勢，確保領(lǐng)導力量到位、工作責任到位、政策措施到位。全縣上下一定要顧大局、識大體，進一步加強領(lǐng)導，腳踏實地，真抓實干，確保各項工作和政策措施真正落到實處。五是要堅持用活政策與自強爭先相結(jié)合，不斷推進民營經(jīng)濟上規(guī)模、上檔次、上臺階、上水平。所有企業(yè)的發(fā)展都遵循原始資本積累、規(guī)模擴張、產(chǎn)業(yè)升級、品牌戰(zhàn)略、國際化戰(zhàn)略等五個階段。隨著科學技術(shù)日新月異的發(fā)展和經(jīng)濟全球化浪潮的沖擊，現(xiàn)代市場經(jīng)濟的競爭已不再是單純的產(chǎn)品競爭，而更重要的是科技、人才、管理的競爭。(三)堅持“五個結(jié)合”，努力增強民營經(jīng)濟發(fā)展的后勁。五是建設(shè)明禮守法的誠信環(huán)境。四是建設(shè)公正廉明的法治環(huán)境。三是建設(shè)規(guī)范有序的市場環(huán)境。要加大政策落實力度，對適應(yīng)新形勢而制定出臺的政策措施要不折不扣地貫徹執(zhí)行，不虛擬推諉，敷衍塞責，文過飾非；要服從和服務(wù)于大局，不能以行業(yè)、部門的局部利益來作取舍；要提高執(zhí)行政策的能力，創(chuàng)造性地執(zhí)行政策，防止本本主義和教條主義；要堅持寬嚴相濟，善于疏導，提高服務(wù)質(zhì)量，把經(jīng)濟搞活，不能把經(jīng)濟管死，把主體卡死；要先予后取，減租薄費，放水養(yǎng)魚，不搞殺雞取卵，急功近利。同時，放寬住所和經(jīng)營場所登記、注冊資本限制、企業(yè)名稱登記等條件，除國家法律、法規(guī)規(guī)定外，取消對民營資本投資、發(fā)展的前置條件，不再實行前置審批，一律實行登記備案制。在發(fā)展格局上，要鼓勵和支持民營企業(yè)發(fā)展外向型經(jīng)濟，與外資企業(yè)開辦合作經(jīng)營、合資經(jīng)營企業(yè)，充分發(fā)揮其帶動和輻射作用。四是抓經(jīng)營。特別是在制定發(fā)展民營經(jīng)濟政策時，對民營經(jīng)濟在生產(chǎn)要素的配置上，在項目的立項上，在信貸資金上，在土地使用上，在稅收優(yōu)惠上，企業(yè)和職工享受勞動保障上，在使用水電氣、通信等設(shè)施上，民營企業(yè)要與國有、集體企業(yè)享受同等待遇，執(zhí)行統(tǒng)一收費標準。從根本上改變過去那種“私營不如集體，集體不如國營”的傳統(tǒng)觀念和做法，沖破姓資姓社、姓公姓私等一切妨礙民營經(jīng)濟發(fā)展的思想觀念，改變一切束縛民營經(jīng)濟發(fā)展的規(guī)定和做法，革除一切影響民營經(jīng)濟發(fā)展的體制弊端，放手放膽發(fā)展民營經(jīng)濟。主要措施是：按照20*年國務(wù)院下發(fā)的3號文件指出的放寬民營經(jīng)濟市場準入的“一個原則”、“五個允許”、“二個鼓勵”的政策要求，強化“五抓措施”，優(yōu)化“五大環(huán)境”，堅持“五個結(jié)合”，鼓勵、支持和引導民營經(jīng)濟的不斷發(fā)展壯大。主要表現(xiàn)在四個方面：一是從總量上看，民營經(jīng)濟總量偏小，占全縣經(jīng)濟的比重不大，銀行存款余額比較大，民間資金轉(zhuǎn)化為民間資本的力度還不夠；二是從發(fā)展勢頭上看，規(guī)模大、后勁足、具有特色和比較優(yōu)勢的大中型企業(yè)還較少，維持簡單再生產(chǎn)的較多；三是從產(chǎn)業(yè)層次上看，從事開發(fā)、制造、加工等生產(chǎn)型、科技型、外向型、農(nóng)產(chǎn)品加工及生態(tài)環(huán)保型的較少，從事商品批發(fā)零售及餐飲服務(wù)等傳統(tǒng)行業(yè)的較多；四是從改革和管理上看，進行深化內(nèi)部改革，實行現(xiàn)代企業(yè)管理，主動合資合作并通過股本、投資多元化做大做強的企業(yè)較少，作坊式生產(chǎn)、家族式管理、股權(quán)單一、安于現(xiàn)狀的較多。今天的表彰會，就說明民營企業(yè)家、個體工商戶是我們社會主義建設(shè)的重要力量，應(yīng)受到黨和政府的關(guān)心、幫助和支持，不是無商不奸，而是無商不智，各位企業(yè)家和工商戶都是充滿智慧的人。民營經(jīng)濟在加速全縣工業(yè)化、城市化進程，促進經(jīng)濟持續(xù)快速增長，增加城鄉(xiāng)勞動就業(yè)，改善人民生活，保持社會穩(wěn)定等方面都作出了突出的貢獻。借此機會，向為全縣經(jīng)濟社