【正文】 季開展暗訪督查，由縣監(jiān)察局牽頭組織實施，督查組不打招呼、不聽匯報，直接赴項目點(diǎn)開展督查，督查縣直牽頭實施部門和鄉(xiāng)鎮(zhèn)民生工程實施工作開展情況。通過這種形式，有效地促進(jìn)了工作落實，有力地推動了全縣民生工程的深入實施。四、實現(xiàn)目標(biāo)，抓好下步工作下半年，我們將按照省、市的具體要求，進(jìn)一步加強(qiáng)調(diào)度，強(qiáng)化監(jiān)督檢查，全面完成全年民生工程目標(biāo)任務(wù)，著力抓好以下幾方面工作：一是抓工作進(jìn)度。加強(qiáng)簡報、信息的收集和報送工作，制作民生政策永久性宣傳標(biāo)牌和標(biāo)語，通過網(wǎng)絡(luò)媒體、百姓宣講、電話回訪等方式，大力宣傳民生工程政策。四是抓績效管理。加強(qiáng)制度建設(shè)，明確管養(yǎng)主體，明晰管養(yǎng)責(zé)任，落實管養(yǎng)資金，積極探索特許經(jīng)營、政府購買服務(wù)、政府補(bǔ)貼等多種管護(hù)方式，通過財政安排、部門專項、社會籌集、集體收益等多種途徑籌措管護(hù)經(jīng)費(fèi)，構(gòu)建權(quán)責(zé)一致、多元參與、因地制宜的民生工程建后管養(yǎng)機(jī)制，確保各項民生工程切實發(fā)揮功效。二、主要做法半年來，我縣按照上級要求，深入推進(jìn)居民收入倍增規(guī)劃各項工作,加強(qiáng)制度建設(shè)，完善政策措施，提升工作效能，主要開展了以下幾方面工作。各鄉(xiāng)鎮(zhèn)、縣直牽頭實施部門是倍增工作責(zé)任主體，各責(zé)任主體以加快城鄉(xiāng)居民收入增長為核心，緊緊圍繞就業(yè)提升、創(chuàng)業(yè)富民、民生普惠、財富增值四大工程，結(jié)合自身職責(zé)，研究制定配套政策和推進(jìn)方案，出臺促進(jìn)就業(yè)、扶持創(chuàng)業(yè)、完善社保、工資增長、強(qiáng)農(nóng)惠農(nóng)、公共服務(wù)、扶貧開發(fā)、產(chǎn)權(quán)保護(hù)、投資理財?shù)日叽胧袑嵶龊酶黜椆ぷ??？h鄉(xiāng)從實際出發(fā)，緊扣增收主線，系統(tǒng)研究制定具體實施辦法，出臺相應(yīng)政策措施，努力提高居民收入。積極完善和落實小額擔(dān)保貸款、財政貼息、稅費(fèi)減免等融資扶持政策，切實解決資金難問題。半年來共舉辦招聘會8場，促使2500人與35家招聘企業(yè)達(dá)成用工意向。三是完善社保制度體系，保障最低工資標(biāo)準(zhǔn)。四是轉(zhuǎn)變政府職能，提升公共服務(wù)質(zhì)量。轉(zhuǎn)變職能，提升服務(wù)，為特殊困難群體做好城鄉(xiāng)居民養(yǎng)老保險代繳工作，已審核維護(hù)計生獎扶對象57684人，其中政府代繳17005人，提高補(bǔ)貼40679人，審核維護(hù)2級以上重度殘疾人5640人。加強(qiáng)鄉(xiāng)鎮(zhèn)、部門間聯(lián)系，注重溝通協(xié)調(diào)，樹立全縣“一盤棋”意識，在分工的基礎(chǔ)上加強(qiáng)合作，在責(zé)任明晰的基礎(chǔ)上尋求職能的有效銜接，為居民收入倍增工作廣開“綠燈”?？h鄉(xiāng)結(jié)合實際，將目標(biāo)任務(wù)再細(xì)化，方法措施再完善，思想意識再提高，明確專人負(fù)責(zé)，做到件件有落實，事事有安排，確保XX年各項核心指標(biāo)、發(fā)展指標(biāo)和增收性指標(biāo)圓滿實現(xiàn)。二是開展宣傳月活動?？h倍增辦總結(jié)全縣經(jīng)驗做法，及時上報信息，半年來，共上報信息共30期47篇。采取隨機(jī)抽樣、深入項目點(diǎn)、查看相關(guān)資料等多種形式，及時了解核心指標(biāo)、發(fā)展指標(biāo)以及監(jiān)測性指標(biāo)等數(shù)據(jù)的完成情況，及時發(fā)現(xiàn)問題、糾正問題、解決問題。三是開展課題調(diào)研。企業(yè)經(jīng)營者的年薪收入與普通職工收入的差距懸殊，矛盾日益突出。從收入結(jié)構(gòu)看，二、三產(chǎn)業(yè)所占的額度較低，農(nóng)民仍然是以家庭經(jīng)營為主，對農(nóng)業(yè)的依賴性較大，農(nóng)村產(chǎn)業(yè)化發(fā)展不快，在一定程度上影響著農(nóng)村經(jīng)濟(jì)的快速發(fā)展。二是加快發(fā)展第三產(chǎn)業(yè)。加強(qiáng)宏觀調(diào)控，強(qiáng)化監(jiān)管力度，穩(wěn)定農(nóng)資市場，切實保護(hù)廣大農(nóng)民的合法權(quán)益。四是落實強(qiáng)農(nóng)惠農(nóng)政策。大力發(fā)展第三產(chǎn)業(yè)，提高第三產(chǎn)業(yè)整體效益，增加就業(yè)需求，促進(jìn)國民經(jīng)濟(jì)快速健康發(fā)展。為持續(xù)保持我縣城鄉(xiāng)民居收入倍增，解決經(jīng)濟(jì)發(fā)展中的問題和困難，針對目前收入現(xiàn)狀和規(guī)劃實施情況，提出以下建議：一是拓展勞動就業(yè)渠道。由于農(nóng)業(yè)生產(chǎn)資料價格持續(xù)上漲，農(nóng)民的生產(chǎn)費(fèi)用增長較快，農(nóng)民從糧食價格上漲中得到的收益將被農(nóng)資上漲被抵消，影響農(nóng)民收入增長。三、存在的問題上半年，我縣在加大投入、擺脫困境、穩(wěn)定增收方面做出了積極的努力，但城鄉(xiāng)居民收入矛盾和問題仍然存在，突出表現(xiàn)為：一是普通職工的收入水平低、福利待遇差。密切關(guān)注各鄉(xiāng)鎮(zhèn)促進(jìn)城鄉(xiāng)居民收入倍增工作動態(tài)，廣泛開展政策調(diào)研，重點(diǎn)研究擴(kuò)大就業(yè)、鼓勵創(chuàng)業(yè)、小微企業(yè)發(fā)展、三農(nóng)工作等增收問題。一是強(qiáng)化督查調(diào)度。三是及時報送信息。一是加大宣傳力度。建立倍增工作上通下達(dá)信息通達(dá)機(jī)制，督促各鄉(xiāng)鎮(zhèn)、各牽頭實施部門將倍增工作實施情況及時報告，通過倍增工作調(diào)度會、聯(lián)絡(luò)員會等方式，加強(qiáng)交流協(xié)作，強(qiáng)化信息溝通，解決工作中實際困難和問題。（三）強(qiáng)化組織協(xié)調(diào)，有效銜接倍增工作各個環(huán)節(jié)。積極拓寬建設(shè)資金籌資渠道，進(jìn)一步改善城鄉(xiāng)基礎(chǔ)設(shè)施，為全縣居民正常生活、生產(chǎn)提供便利。建立健全民生工程補(bǔ)助發(fā)放類項目動態(tài)調(diào)整機(jī)制，逐步完善我縣社會保障體系，認(rèn)真做好農(nóng)村低保、五保供養(yǎng)和重度殘疾人救助對象審核、提標(biāo)擴(kuò)面工作；落實新型農(nóng)村合作醫(yī)療、城鎮(zhèn)居民醫(yī)療保險參合補(bǔ)助標(biāo)準(zhǔn)，提高補(bǔ)償比例；擴(kuò)大高校、中職學(xué)校和普通高中家庭經(jīng)濟(jì)困難學(xué)生資助覆蓋面，減輕經(jīng)濟(jì)困難家庭學(xué)生上學(xué)負(fù)擔(dān)；推進(jìn)縣級公立醫(yī)院藥品零差率補(bǔ)助，取消縣級公立醫(yī)院藥品加成收入，有效落實政府補(bǔ)助，合理調(diào)整醫(yī)療服務(wù)價格，鞏固基層醫(yī)改成果，深入解決廣大農(nóng)民看病貴、看病難問題。深入實施全縣“十二五”期間確定的有關(guān)工程項目，創(chuàng)建省級農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)化示范區(qū)，深入落實土地流轉(zhuǎn)獎勵補(bǔ)助和茶葉、板栗、毛元竹等特色產(chǎn)業(yè)加快發(fā)展的政策措施，認(rèn)真落實種糧補(bǔ)貼等惠民資金打卡發(fā)放工作。半年來，共發(fā)放小額擔(dān)保貸款626筆7165萬元。（二）把握工作主線，構(gòu)建支撐居民收入倍增多元體系。嚴(yán)格目標(biāo)管理，強(qiáng)化任務(wù)落實，縣倍增辦將全年目標(biāo)任務(wù)分解落實到各鄉(xiāng)鎮(zhèn)和縣直牽頭實施部門，要求各部門要把倍增工作提上重要議程，放在優(yōu)先位置，實行“一把手”負(fù)總責(zé)，分管領(lǐng)導(dǎo)具體抓，建立了一級抓一級、層層抓落實的工作機(jī)制，確保各項目標(biāo)任務(wù)按照序時進(jìn)度全力推進(jìn)。一是樹立責(zé)任意識?，F(xiàn)將半年來工作總結(jié)報告如下：一、指標(biāo)完成情況按照倍增工作要求，到“十二五”末，我縣城鎮(zhèn)居民人均可支配收入達(dá)到29000元，%,農(nóng)村居民人均純收入達(dá)到8868元，%,XX年分別達(dá)到21693元、7070元，實現(xiàn)GDP86億元，非公有經(jīng)濟(jì)增加值占GDP比重達(dá)66%。通過人大政協(xié)巡視、監(jiān)察審計檢查、財政監(jiān)督檢查等多種形式，構(gòu)建民生工程多層次績效監(jiān)督體系，提高項目決策的科學(xué)性和有效性。三是抓實施效果。重點(diǎn)加強(qiáng)對工程類項目建設(shè)的調(diào)度，加快工程進(jìn)度，確保民生工程進(jìn)度快、質(zhì)