【正文】 溫室氣體排放量以抑制全球變暖的《 京都議定書 》 ，該議定書于 2020年 2月 16日起正式生效。議定書給個(gè)協(xié)議國家制定了氣體排放標(biāo)準(zhǔn)（即氣體排放權(quán)），各國可將總排放標(biāo)準(zhǔn)（即額度）再分配給相關(guān)企業(yè)。 [data： ] 2020，歐盟二氧化碳?xì)怏w排放交易量達(dá) 、交易額約為 14～ 15億歐元； 2020~2020，歐盟氣體排放交易額達(dá) 500億歐元。 是 人類經(jīng)濟(jì)社會中政策、組織、 體制，以及價(jià)值觀和習(xí)俗等 的集合體。 非正式制度 （ nonformal institutions） －－－人們在長期生活中 自發(fā)形成 的 文化 (包括傳統(tǒng)、習(xí)俗、價(jià)值觀、 倫理和道德規(guī)范等。 例如： （ 1）合約、分成制，合作社、公司， 社會保障、社會公共安全計(jì)劃等制度， 影響著各要素所有者之間的風(fēng)險(xiǎn)配置和 收益。 （ ——Lin， Justin yifu and Jeffery B. Nugent） （ 2） 制度決定公眾與政治決策的關(guān)系。（ —— 參見笪鳳媛博士論文 p4.） ” —— 制度為什么會產(chǎn)生？ —— 制度的產(chǎn)生取決于制度的 供給 與 需求 ； 制度的供、求取決于制度的 成本－收益 比較 ； 當(dāng) 制度收益大于制度成本 時(shí)，制度的產(chǎn)生就 具有 經(jīng)濟(jì)合理性 。 馬克思的制度觀強(qiáng)調(diào) 制度 與 經(jīng)濟(jì)發(fā)展 的協(xié)調(diào)性 。經(jīng)濟(jì)增長的 真正原因 ，是能夠提供適當(dāng)個(gè)人刺激的 有效制度 。 二、制度變遷：供給分析 “ 誘致性 制度變遷 ” 拉坦（ Ruttan,.）（ 1978）： （ 1）制度變遷是人們響應(yīng)制度創(chuàng)新引致的獲利機(jī)會而 自發(fā) 進(jìn)行的 過程 。 兩種方式： 強(qiáng)迫成員參加， 提供經(jīng)濟(jì)利益刺激。 （ 4） 一方面，作為 “ 理性人 ” ，當(dāng)新制度的預(yù)期收益大于預(yù)期成本時(shí)，國家或政府就有動力強(qiáng)制實(shí)施制度變遷； 另一方面， 作為 “ 有限理性 ” 、意識形態(tài)剛性和官僚主義機(jī)構(gòu)，國家或政府也可能長期維持低效制度 二、 路徑依賴 （ path dependence） （ North）： 與技術(shù)進(jìn)步過程中的 自我強(qiáng)化 特征相似，制度變遷過程也具有 “ 路徑依賴 ” 特征。 路徑依存理論既可以用來解釋一國經(jīng)濟(jì)的長期發(fā)展，也可以解釋歷史上不同地區(qū)和國家經(jīng)濟(jì)發(fā)展的差異。 換言之， 初始選擇往往決定著以后選擇的可能性。 （ 2）與社會團(tuán)體相比，國家能以較低的成本提供制度服務(wù)。 （ 3）當(dāng)制度供給構(gòu)成是集體行動時(shí)，會出現(xiàn) “ 搭便車 ” 現(xiàn)象（即每個(gè)人都指望別人去努力，自己坐享其成）。 第 3節(jié) 制度變遷理論：對制度需求 與 供給的討論 制度變遷的動因： －－－即 制度變遷能給一個(gè)團(tuán)體，乃至社會帶來更大利益。 新古典主義經(jīng)濟(jì)學(xué)： “ 制度虛無 ” 假設(shè) —— 新古典主義只關(guān)注影響經(jīng)濟(jì)增長 的 有形要素 （如： Ld、 K、 Lr， etc.）的 定 量分析 和 靜態(tài)配置 問題，對制度等 無形因素 的經(jīng)濟(jì)增長效應(yīng) ，則加以簡單 抽象。 】 【 進(jìn)一步理解： 制度為什么會產(chǎn)生 ？ 】 （ 1）經(jīng)濟(jì)活動會產(chǎn)生 交易費(fèi)用 ， 制度產(chǎn)生的目的 ——減少交易費(fèi)用 ； （ 2）減少的交易費(fèi)用直接構(gòu)成 制度 收益 的一個(gè)部分； （ 3）由于制度的產(chǎn)生和執(zhí)行會產(chǎn)生 交易費(fèi)用，因此，需綜合考慮 制度的 總 成本 和 總 收益 ，以決定制度 是否應(yīng)當(dāng)產(chǎn)生、以及何時(shí)產(chǎn)生？ ——制度產(chǎn)生有什么特點(diǎn) ： —— （ a）制度的需求方和供給方往往是一個(gè)或 幾個(gè) 團(tuán)體，乃至整個(gè)社會； （ b）制度的供、需可能出自同一利益主體； （ c）當(dāng)制度供給和需求是一種集體行動 過程時(shí)，會出現(xiàn) “ 搭便車 ” （ free ride）現(xiàn)象。 Caose: 使用市場或價(jià)格機(jī)制是有代價(jià)的 （ 《 企業(yè)的性質(zhì) 》 1937）。 制度的 社會功能 ： ——提供了人類相互關(guān)聯(lián)、相互影響的框架，確立了社會經(jīng)濟(jì)秩序的合作和競爭關(guān)系，降低了社會經(jīng)濟(jì)活動的風(fēng)險(xiǎn)和不確定性。 （ 2）長期中，非正式制度可能演變?yōu)檎? 制度，正式制度可以改變非正式制度； （ 3）正式制度如果與非正式制度相容時(shí)， 較能充分發(fā)揮作用。 特點(diǎn)： －－自覺性、成文性、強(qiáng)制遵守性。 〔 Q： 〕 征收排污費(fèi)或環(huán)保稅 VS 排污權(quán)交易比較： 前者：由于排污者和監(jiān)督者信息不對稱，效果不佳； 后者：一定程度上將減排的外在壓力轉(zhuǎn)化為排污者的內(nèi)在激勵或約束，即使排污主體變成自覺減排主體，使減排效率大大提升，監(jiān)督成本大大降低。 排放權(quán)交易是一項(xiàng)將市場機(jī)制引入環(huán)境保護(hù)的制度安排。 《 議定書 》 還提出了以下三大減排機(jī)制，即 聯(lián)合履約機(jī)制（ JI）； 排放權(quán)交易機(jī)制（ ET）； 清潔發(fā)展機(jī)制（ CDM）等。 】 〔 Data： 〕 2020 年，中國環(huán)境污染造成的經(jīng)濟(jì)損失： 5118 億 ￥， 占 當(dāng)年 GDP 的 % ； 當(dāng)年，環(huán)境污染治理成本： 實(shí)際治理成本： 億 ￥； 億 ￥，其中： 虛擬治理成本合計(jì)： 億 ￥ 。 “ 兩物質(zhì) ” —— 酸雨、二氧化硫 “ 三河 ” —— 海河、遼河、淮河 “ 三湖 ” —— 太湖、巢湖、滇池 [Data：農(nóng)村污染 ] 我國山西農(nóng)村一半以上農(nóng)業(yè)縣出現(xiàn) 飲水性氟中毒。 成員國 25個(gè)，成員達(dá) 350萬人。 總部設(shè)在倫敦。 何謂 “ 碳交易 ” ？了解中國碳交易的現(xiàn)狀及問題。此時(shí)，就需要政府對資源的開發(fā)和利用進(jìn)行長遠(yuǎn)規(guī)劃。 原因 DCs 環(huán)境問題產(chǎn)生的原因 LDCs ：生態(tài)問題嚴(yán)重的原因 （ 1）觀念； 即 “ 先增長（污染），后治理 ” 【 —— 參見 《 教程 》 p263，（ 4）環(huán)境退化 與 經(jīng)濟(jì)發(fā)展水平 。 （ 7） 核污染 【 Data:】 核污染 —— 由于各種原因產(chǎn)生的核泄漏或核爆炸， 而引起的放射性污染。 （ 6） 大氣 臭氧層 破壞； 臭氧層 —— 是高空大氣中臭氧濃度較高的氣層。 在亞非大陸，除了非洲之角和非洲大陸西南部地區(qū)，從大西洋沿岸的撒哈拉蔓延到北非和薩赫勒，穿過中東和波斯灣，一直伸展到巴基斯坦和印度北部，毫不間斷地繞過半個(gè)地球。. （ 《 新發(fā)展經(jīng)濟(jì)學(xué) 》 p500. 河南人民出版社， 1999年版 ） （ 4） 土地沙漠化 【 Data： 】 世界沙漠化有日益強(qiáng)化之趨勢。 （二）環(huán)境退化：表現(xiàn) / 原因 表現(xiàn) ： 1）、 工業(yè)排污 、 化學(xué)殺蟲劑和除草劑 大氣、水源、土壤 污染； 地球 “ 溫室效應(yīng) ” ； 2）、森林砍伐 水土流失 、 動植物生存環(huán)境 及其 食物鏈 破壞； 3）、酸雨 土地、湖泊、森林 ，以及 人類藝術(shù)和建筑遺產(chǎn) 等破壞； 4）、塑料 白色污染； 5）、核泄漏 放射性核污染。 特點(diǎn) —— （ 1）分布不均； （ 2）水源污染、水質(zhì)下降； （ 3）消耗量增加 【 Data： 】 公元前 中世紀(jì)前后 18世紀(jì)（工業(yè)革命） 20世紀(jì)末 每人一天用水量 12 升 20～ 40 升 60升 500 升 三、環(huán)境：退化 與 保護(hù) （一）、環(huán)境 與 經(jīng)濟(jì)發(fā)展的關(guān)系： 即 —— 相互依存、相互制約 。 存量 / 現(xiàn)狀 —— 隨著人類經(jīng)濟(jì)活動的擴(kuò)大，森林面積銳減?，F(xiàn)每年消耗 700～ 800 噸； 石油 現(xiàn)有可開采儲量 可維持 20 年； 天然氣 可維持 20 ～ 35 年 （ 2） 消耗速度加快 例如： 1980 ～ 2020 年， 石油 消耗量為 40 億噸，為人類開發(fā)石油以來的 80％； 天然氣 消耗量 20億立方米，是人類開發(fā)天然氣以來的 67％； 1961 ～ 1980 年， 鐵礦石 開采 150 億噸、 煤 600 億噸， 分別占過去 100 年間開采總量的 50 ％ 和 40％ 。 狀況和問題 —— （ 1）沙漠化、水土流失、肥力退化嚴(yán)重； （ 2）人口激增 工業(yè)和城市用地增加，導(dǎo)致人均耕地面積下降 2）礦產(chǎn)資源 功能 —— 在自然生態(tài)系統(tǒng)中，礦物所占地位并不重要。因此，從這種意義上說，不存在也不會出現(xiàn)資源總體上的嚴(yán)重短缺和枯竭； （事實(shí)上，人類在創(chuàng)造自己的美好生活時(shí)，已經(jīng)越過了許多資源極限的約束。 （ —— 聯(lián)合國環(huán)境規(guī)劃署定義 ） 分類 根據(jù) 生存條件 和 生存機(jī)理 、可獲得之 穩(wěn)定性 及 藴藏量 等標(biāo)準(zhǔn)，自然資源可分為： 無限 （ 太陽能、風(fēng)能、潮汐能、核能 ；以及 水 和 大氣 等） 不可再生 有限 （ 石油、天然氣、煤炭、金屬礦物 ； 以及 生物資源 ： 森林、草原、 水、陸野生動植物、農(nóng)作物 等 ） 可再生 可回收 （ 但不可更新 ） 資源 如：金屬礦物、 非金屬礦物（ 除 能源礦物 外 ） 不可再生 資源 不可回收 資源 （指 煤、石油、天然氣 等 能源礦物） 自然資源： 作用 或 影響 首先， 一定時(shí)期 自然資源分布狀況 對一國 或 地區(qū) 勞動分工 、 勞動生產(chǎn)率水平 、 經(jīng)濟(jì)發(fā)展的特點(diǎn)和方向 將產(chǎn)生重要影響；