煙草專賣許可證管理的調(diào)研報(bào)告(文件)
【正文】 經(jīng)營(yíng)狀況調(diào)查，組織市場(chǎng)暗訪，專賣執(zhí)法人員開(kāi)動(dòng)腦筋、靈活應(yīng)變，深入市場(chǎng)，挖掘信息，全面掌握轄區(qū)市場(chǎng)動(dòng)態(tài)，提高了專賣打擊的精準(zhǔn)度。而要建立良好的市場(chǎng)秩序，在搞好內(nèi)部許可證管理的基礎(chǔ)上，專賣和營(yíng)銷必須協(xié)同配合。四是加強(qiáng)證件管理，要充分利用好零售點(diǎn)合理布局這個(gè)規(guī)定， 嚴(yán)格把握好辦證關(guān)，緊緊抓住許可證辦理這個(gè)“牛鼻子”，嚴(yán)格把好辦證程序和審批關(guān)，不斷提高許可證的含金量，同時(shí)利用年檢，換證這種機(jī)遇，對(duì)不符合許可證管理規(guī)定的許可證進(jìn)行整頓和處理，使零售戶更加珍借來(lái)之不易的許可證，提高守法經(jīng)營(yíng)意識(shí)。二是加強(qiáng)內(nèi)部執(zhí)法監(jiān)管，違法必究，執(zhí)法必嚴(yán)，對(duì)零售戶私下轉(zhuǎn)讓許可證行為要堅(jiān)決打擊，不能姑且。 (三 )違法必究，執(zhí)法必 嚴(yán)，加大對(duì)許可證管理的監(jiān)督力度，同時(shí)專賣與營(yíng)銷要積極協(xié)同配合。首先，強(qiáng)化日 常市場(chǎng)檢查和防控，強(qiáng)調(diào)“面”的管理職能，機(jī)動(dòng)稽查中隊(duì)加強(qiáng)對(duì)重點(diǎn)區(qū)域和對(duì)象的 6 監(jiān)控打擊，強(qiáng)調(diào)“點(diǎn)”的打擊職能。 三是 把宣傳資料和條例制作成簡(jiǎn)單宣傳畫(huà)冊(cè)、 名片等，在所有卷煙零售戶的經(jīng)營(yíng)場(chǎng)所張貼，廣泛向卷煙零售戶宣傳，使卷煙零售戶在潛移默化中受到法制教育，擴(kuò)大普法宣傳教育的覆蓋面和影響力，提高經(jīng)營(yíng)戶守法經(jīng)營(yíng)的意識(shí)。部分零售戶自身知識(shí)文化低，對(duì)煙草部門的法律法規(guī)宣傳也 5 不重視，從而對(duì)法律法規(guī)知識(shí)知之甚少，部分零售戶在許可證使 用上認(rèn)識(shí)存在偏差，認(rèn)為許可證屬于自己的財(cái)產(chǎn)，想轉(zhuǎn)給哪個(gè)就轉(zhuǎn)給哪個(gè)，別人干涉不了，正因?yàn)榱闶蹜暨@種錯(cuò)誤的觀點(diǎn)，導(dǎo)致私下轉(zhuǎn)讓行為常有發(fā)生，屢教不改。外部原因 :由于私下轉(zhuǎn)讓許可證在調(diào)查取證和處罰上都存在較大的困難，又難以與工商等部門取得協(xié)助，執(zhí)法人員在執(zhí)法過(guò)程中常本著教育為主的原則，只對(duì)零售戶著重
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