市長在土地整理促進會發(fā)言與市長在土地置換表彰會講話匯編(文件)
【正文】 好置換掛鉤和土地整治工作，就是抓住了推動經濟社會跨越發(fā)展的牛鼻子，就是抓住了關鍵。各縣區(qū)要倒排工期，壓茬推進，嚴把建新、拆舊、復墾、驗收四個環(huán)節(jié)，力爭于6月底前全面完成市本級、區(qū)、渦陽縣、利辛縣（除3個采煤塌陷區(qū)和整村推進批次外）城鄉(xiāng)建設用地置換掛鉤項目，并通過省廳驗收；力爭10月底前全面完成利辛縣剩余的3個采煤塌陷區(qū)和整村推進批次的復墾驗收工作。該項目共涉及區(qū)18個鄉(xiāng)鎮(zhèn)、169個地塊。市土地整治辦公室要積極指導好各縣區(qū)堅持以維護群眾利益為核心，以四項組織、三項制度、一個方案為抓手，堅持四自方針，進一步完善體制機制，穩(wěn)步推進、高效實施XX年城鄉(xiāng)建設用地增減掛鉤工作。截至XX年5月3日，省政府共下達我市農村土地整治示范建設20個子項目的實施計劃，（其中，、），（其中，、）。年底前完成剩余11個子項目示范建設任務，時間緊、任務重。按照預算不變、渠道不亂、用途不變、形成合力的原則，著力整合涉農資金，確保項目順利實施；要千方百計籌集各類資金，確保項目建設需要。嚴格執(zhí)行《省土地整理復墾開發(fā)項目管理辦法》（皖國土資〔XX〕155號）、《省土地開發(fā)復墾整理項目資金管理暫行規(guī)定》（財建〔XX〕177號）和《省土地開發(fā)整理項目施工招標投標管理暫行辦法》（皖國土資〔XX〕152號）的規(guī)定，對資金實行專戶管理、?？顚Ｓ?，確保封閉運行，嚴防擠占挪用。除此之外，市里還要成立項目審計組，由市國土資源局牽頭，對每個縣區(qū)至少抽查2個項目進行專項審計；還要成立工程監(jiān)管組，由市建委牽頭，對每個縣區(qū)至少抽查2個新農村建設點，進行工程質量、項目法人制、招標投標制度等監(jiān)察。各項目點要成立建設用地增減掛鉤財務監(jiān)督小組、建設用地增減掛鉤基礎設施建設質量監(jiān)督小組、村民黨員代表議事小組，完善建設用地增減掛鉤財務管理制度、建設用地增減掛鉤基礎設施建設質量監(jiān)督制度、村民黨員代表議事制度，制定科學合理的實施方案，提前張榜公布，真正做到群眾的事情自己議、自己定、自己干、自己管。三要切實維護項目區(qū)群眾切身利益。市土地整治辦公室要充分發(fā)揮黨委政府的參謀作用，指導好各縣區(qū)政府、鄉(xiāng)鎮(zhèn)政府、相關部門開展好此項工作。二要形成合力。同志們，做好城鄉(xiāng)建設用地置換掛鉤工作，意義重大，任務艱巨。三要營造氛圍。各鄉(xiāng)鎮(zhèn)要把土地增減掛鉤作為當前首要任務，集中時間、集中力量打好攻堅戰(zhàn)。三、進一步加強領導一要健全機制。按照美好鄉(xiāng)村的建設要求，以土地規(guī)劃和村鎮(zhèn)規(guī)劃為龍頭，做好各項子規(guī)劃的銜接。一要把群眾工作貫穿始終。各縣區(qū)要成立聯(lián)合審計組，對新村規(guī)劃建設和農村建設用地置換掛鉤所有資金進行專項審計，確保資金安全、有效、合理使用。堅持不少于20%置換掛鉤項目指標用于新農村建設；將增減掛鉤工作免收的4項（耕地開墾費、新增建設用地有償使用費、水利建設基金、耕地占用稅）費用全額用于土地整治和新農村建設；通過城鄉(xiāng)建設用地調整使用所獲收益，必須按照明晰產權、維護權益的原則，合理分配增值收益，增值收益全部返還農村，用于支持農村集體發(fā)展生產和農民改善生活條件。（五）進一步拓寬籌資渠道。目前已完成9個子項目建設工作，剩余11個子項目正在實
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