【正文】 提升農(nóng)業(yè)規(guī)模化、機(jī)械化、標(biāo)準(zhǔn)化水平，而且有利于推進(jìn)農(nóng)村基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)，改善農(nóng)民生產(chǎn)生活條件，促進(jìn)城鄉(xiāng)統(tǒng)籌發(fā)展。XX年5月，經(jīng)省政府批準(zhǔn)，在我市開展整體推進(jìn)農(nóng)村土地整治示范建設(shè)項(xiàng)目。要認(rèn)真落實(shí)工程質(zhì)量監(jiān)督制度，在安置區(qū)基礎(chǔ)設(shè)施和房屋建設(shè)上，全面實(shí)施項(xiàng)目法人制、招標(biāo)投標(biāo)制、工程監(jiān)理制、合同管理制，確保工程質(zhì)量安全。項(xiàng)目包扶人員要真正深入項(xiàng)目現(xiàn)場(chǎng)，走到群眾中去，了解情況、分析問題，研究措施、全程包扶。建立政府主導(dǎo)、群眾主體、國(guó)土搭臺(tái)、部門配合、鄉(xiāng)鎮(zhèn)實(shí)施的工作機(jī)制。三要加強(qiáng)監(jiān)管，確保資金安全、生產(chǎn)安全、工程安全、干部安全。（三）有序推進(jìn)各縣區(qū)XX年建設(shè)用地增減掛鉤工作。但是，在充分肯定成績(jī)的同時(shí)，我們必須清醒地看到當(dāng)前城鄉(xiāng)建設(shè)用地置換掛鉤工作中存在的突出問題：一是有的地方片面追求增加城鎮(zhèn)建設(shè)用地指標(biāo)，擅自開展增減掛鉤，隨意擴(kuò)大范圍，突破周轉(zhuǎn)指標(biāo)；二是有的地方群眾工作做得不細(xì)，強(qiáng)拆強(qiáng)建，四項(xiàng)資金返還不到位；三是有的地方重申報(bào)、輕復(fù)墾、未批先建、違法用地比例增大，到了被國(guó)土部問責(zé)約談的臨界點(diǎn)；四是有的村莊規(guī)劃標(biāo)準(zhǔn)不高，達(dá)不到應(yīng)有效果；五是因深入調(diào)研不夠，導(dǎo)致新村選址不夠，存在拆難建難、進(jìn)退兩難現(xiàn)象；六是有的地方讓房地產(chǎn)開發(fā)商參與新村建設(shè)，留下后遺癥。會(huì)上表彰了先進(jìn)單位和先進(jìn)個(gè)人，同志作了一個(gè)很好的工作報(bào)告，縣、區(qū)分別作了典型發(fā)言?，F(xiàn)在有些群眾存在有等靠要思想，鄉(xiāng)鎮(zhèn)要向村委會(huì)講清楚、說明白，要發(fā)動(dòng)群眾主動(dòng)投入到后期管護(hù)中來，要當(dāng)成自己的事來做，要珍惜項(xiàng)目建設(shè)成果，村委會(huì)是宣傳者、組織者，要引導(dǎo)和要求村委會(huì)職責(zé)履行到位，主動(dòng)承擔(dān)管護(hù)責(zé)任。在4月23日召開的大會(huì)上，我就講過，那是土地開發(fā)整理工作的最后一次大會(huì)；并且在那次會(huì)議上，還專門請(qǐng)了市檢察院、市監(jiān)察局和市公安局的負(fù)責(zé)同志就預(yù)防職務(wù)犯罪、對(duì)項(xiàng)目鄉(xiāng)鎮(zhèn)的效能監(jiān)管、對(duì)工程中二次轉(zhuǎn)包行為作了專門要求，目的希望從那次會(huì)議以后，項(xiàng)目鄉(xiāng)鎮(zhèn)、施工單位、監(jiān)理單位能高度重視，認(rèn)真履行職責(zé)，相互配合，共同完成土地開發(fā)整理任務(wù)。項(xiàng)目一旦驗(yàn)收合格，項(xiàng)目業(yè)主和施工單位就完成使命，所以在鄉(xiāng)鎮(zhèn)政府、街道辦事處這一層面必須要把項(xiàng)目的后期管護(hù)責(zé)任切實(shí)承擔(dān)起來；把后期管護(hù)作為保證項(xiàng)目發(fā)揮效益根本途徑。時(shí)間不等人、機(jī)會(huì)不待我。五是加快了三化進(jìn)程。該項(xiàng)目共涉及區(qū)18個(gè)鄉(xiāng)鎮(zhèn)、169個(gè)地塊。按照預(yù)算不變、渠道不亂、用途不變、形成合力的原則，著力整合涉農(nóng)資金，確保項(xiàng)目順利實(shí)施；要千方百計(jì)籌集各類資金，確保項(xiàng)目建設(shè)需要。三要切實(shí)維護(hù)項(xiàng)目區(qū)群眾切身利益。三要營(yíng)造氛圍。一要把群眾工作貫穿始終。目前已完成9個(gè)子項(xiàng)目建設(shè)工作，剩余11個(gè)子項(xiàng)目正在實(shí)施。當(dāng)前，要重點(diǎn)抓好以下工作：（一）全面完成XX年以前置換掛鉤項(xiàng)目的實(shí)施驗(yàn)收工作。三是助推了現(xiàn)代農(nóng)業(yè)發(fā)展。因?yàn)檫@是一個(gè)舉債項(xiàng)目、民生項(xiàng)目、涉及面較廣的項(xiàng)目，資金安全高效使用是最基本的要求，所以必須確保資金使用安全、涉及人員安全。在這些項(xiàng)目中涉及很多水利設(shè)施、生產(chǎn)便道等基礎(chǔ)設(shè)施，這是便于生產(chǎn)、提高生產(chǎn)效率的基礎(chǔ)條件，也是項(xiàng)目后期管護(hù)的重點(diǎn)。第二個(gè)重點(diǎn)：強(qiáng)化管護(hù)保效益確保項(xiàng)目建成后發(fā)揮效益，確保全市耕地占補(bǔ)