【正文】 縣區(qū)委書記、縣區(qū)長要親自掛帥指揮，一線解決問題，盡快打開局面。對建設(shè)用地置換掛鉤項(xiàng)目建設(shè)資金使用計(jì)劃、項(xiàng)目專項(xiàng)資金收入情況、項(xiàng)目建設(shè)情況及支出情況予以公示，確保項(xiàng)目公開、透明、依法、有序、規(guī)范。渦陽縣、利辛縣、縣政府要提前謀劃，做好前期準(zhǔn)備工作，學(xué)習(xí)借鑒區(qū)政府XX年城鄉(xiāng)建設(shè)用地增減掛鉤組卷和項(xiàng)目實(shí)施工作經(jīng)驗(yàn)，切實(shí)抓早、抓實(shí)、抓好，待XX增減掛鉤指標(biāo)下達(dá)之后，高質(zhì)量、高效率完成XX年城鄉(xiāng)建設(shè)用地增減掛鉤任務(wù)。二、繼續(xù)扎實(shí)做好城鄉(xiāng)建設(shè)用地置換掛鉤工作沒有土地，發(fā)展就沒有出路。主要體現(xiàn)以下幾個(gè)方面：一是加強(qiáng)了耕地保護(hù)。項(xiàng)目一旦驗(yàn)收合格，交付村委會(huì)使用，國家將不再投入維修資金，項(xiàng)目區(qū)群眾是項(xiàng)目管護(hù)的直接責(zé)任人和主要出資人。鑒于此，在6月9日，市政府召開緊急會(huì)議，重點(diǎn)針對存在嚴(yán)重問題的8個(gè)項(xiàng)目的鄉(xiāng)鎮(zhèn)再作強(qiáng)調(diào)和安排。這是市委、市政府在推動(dòng)全市經(jīng)濟(jì)建設(shè)進(jìn)程中的一項(xiàng)重大舉措，在財(cái)力無法解決的情況下貸款建設(shè)、舉債建設(shè)。同志們，今天這次全市土地開發(fā)整理工作促進(jìn)會(huì)，是該項(xiàng)工作最后一次全市性的大會(huì)，我們再也不能召開全市的大會(huì)來安排、強(qiáng)調(diào)、部署土地開發(fā)整理工作了，我們已經(jīng)經(jīng)不起折騰了。截至目前，81個(gè)鄉(xiāng)鎮(zhèn)的村鎮(zhèn)規(guī)劃修編已全部完成，規(guī)劃建設(shè)新村（中心村）1401個(gè)，已開工建設(shè)156個(gè)。對此，各縣區(qū)要高度重視，力爭10月份完成拆遷復(fù)墾并通過市驗(yàn)收。（五）進(jìn)一步拓寬籌資渠道。按照美好鄉(xiāng)村的建設(shè)要求，以土地規(guī)劃和村鎮(zhèn)規(guī)劃為龍頭，做好各項(xiàng)子規(guī)劃的銜接。同志們，做好城鄉(xiāng)建設(shè)用地置換掛鉤工作，意義重大，任務(wù)艱巨。各項(xiàng)目點(diǎn)要成立建設(shè)用地增減掛鉤財(cái)務(wù)監(jiān)督小組、建設(shè)用地增減掛鉤基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)質(zhì)量監(jiān)督小組、村民黨員代表議事小組，完善建設(shè)用地增減掛鉤財(cái)務(wù)管理制度、建設(shè)用地增減掛鉤基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)質(zhì)量監(jiān)督制度、村民黨員代表議事制度，制定科學(xué)合理的實(shí)施方案，提前張榜公布，真正做到群眾的事情自己議、自己定、自己干、自己管。年底前完成剩余11個(gè)子項(xiàng)目示范建設(shè)任務(wù)，時(shí)間緊、任務(wù)重。各縣區(qū)要倒排工期，壓茬推進(jìn)，嚴(yán)把建新、拆舊、復(fù)墾、驗(yàn)收四個(gè)環(huán)節(jié)，力爭于6月底前全面完成市本級、區(qū)、渦陽縣、利辛縣（除3個(gè)采煤塌陷區(qū)和整村推進(jìn)批次外）城鄉(xiāng)建設(shè)用地置換掛鉤項(xiàng)目，并通過省廳驗(yàn)收；力爭10月底前全面完成利辛縣剩余的3個(gè)采煤塌陷區(qū)和整村推進(jìn)批次的復(fù)墾驗(yàn)收工作。四是促進(jìn)了新農(nóng)村建設(shè)。我再重復(fù)一次，國投公司仍然要堅(jiān)持把好關(guān)，管好、用好項(xiàng)目資金，要科學(xué)合理調(diào)度好資金，嚴(yán)格按照項(xiàng)目工程施工進(jìn)度控制資金撥付額度，必要時(shí)要“留一手”。如果后期管護(hù)不到位，或疏于管護(hù)，我敢說，過不了幾年，這些水利和生產(chǎn)便道等基礎(chǔ)設(shè)施將嚴(yán)重受損或不復(fù)存在。這表明市政府對這個(gè)項(xiàng)目的態(tài)度是堅(jiān)決的，組織領(lǐng)導(dǎo)力量是不斷加強(qiáng)的。所以，各項(xiàng)目鄉(xiāng)鎮(zhèn)對經(jīng)濟(jì)困難、發(fā)展經(jīng)濟(jì)門路欠缺的項(xiàng)目區(qū)群眾要解決其籌資難的問題，要安排必要的維修資金幫助他們，確保水利設(shè)施的正常運(yùn)行，確保生產(chǎn)便道正常通行。二是實(shí)現(xiàn)了節(jié)約集約用地。面對保發(fā)展、保紅線的雙重壓力，開展城鄉(xiāng)建設(shè)用地置換掛鉤和農(nóng)村土地整治工作，能夠有效增加土地供給，緩解建設(shè)用地壓力，解決發(fā)展瓶頸問題；不僅可以大幅度