區(qū)長(zhǎng)在中心學(xué)習(xí)組的講話稿與區(qū)長(zhǎng)在鄉(xiāng)村衛(wèi)生推進(jìn)會(huì)發(fā)言匯編(文件)
【正文】 眾對(duì)醫(yī)改期盼強(qiáng)烈。今年是“十二五”規(guī)劃開(kāi)局之年，也是完成醫(yī)藥衛(wèi)生體制五項(xiàng)重點(diǎn)改革三年任務(wù)的攻堅(jiān)之年。二、把握重點(diǎn)，明確任務(wù)，進(jìn)一步推進(jìn)我區(qū)醫(yī)改和鄉(xiāng)村衛(wèi)生服務(wù)一體化工作根據(jù)市醫(yī)改辦的部署安排，區(qū)政府已印發(fā)XX年度醫(yī)藥衛(wèi)生體制五項(xiàng)重點(diǎn)改革工作，我們的一切改革措施都要從緩解群眾“看病貴，看病難”的目標(biāo)出發(fā)，讓群眾“看得起病、有地方看病”同時(shí)要做好預(yù)防工作讓群眾少生病，所以我們各單位、部門要認(rèn)真抓好年度改革任務(wù)的細(xì)化和落實(shí)，切實(shí)讓老百姓得到實(shí)惠。要制定與完善相關(guān)政策，將非公有制經(jīng)濟(jì)組織從業(yè)人員、靈活就業(yè)人員、農(nóng)民工、大學(xué)生和失業(yè)人員納入醫(yī)保，今年三項(xiàng)基本醫(yī)保參保率要鞏固在95%以上。三是要進(jìn)一步提升管理和服務(wù)水平。一是要進(jìn)一步擴(kuò)大覆蓋面。區(qū)實(shí)施基本藥物辦公室要做好基本藥物采購(gòu)、配送、結(jié)算等程序的監(jiān)管，同時(shí)要根據(jù)群眾的用藥的需要，及時(shí)合理調(diào)整增補(bǔ)藥物目錄品種，確保群眾合理用藥需求和基層醫(yī)療衛(wèi)生機(jī)構(gòu)健康發(fā)展，同時(shí)要防止在實(shí)施基本藥物制度過(guò)程中的損害群眾利益的現(xiàn)象和行為的出現(xiàn)，確保群眾利益不受損；區(qū)藥監(jiān)部門要繼續(xù)加大對(duì)藥品質(zhì)量的監(jiān)管力度，積極開(kāi)展基本藥物抽樣檢測(cè)，及時(shí)采集、匯總、通報(bào)藥品相關(guān)信息，逐步建立起比較完善的基本藥物供應(yīng)保障體系。結(jié)合基層醫(yī)療衛(wèi)生機(jī)構(gòu)信息化建設(shè)，推行規(guī)范化、精細(xì)化管理，運(yùn)用基本藥物臨床應(yīng)用指南和處方集，規(guī)范基層用藥和醫(yī)療行為，控制基層門診輸液和抗生素、激素使用。要確保每個(gè)建制鄉(xiāng)鎮(zhèn)有一所衛(wèi)生院，每個(gè)社區(qū)（行政村）有一家社區(qū)衛(wèi)生服務(wù)站（村衛(wèi)生），要加強(qiáng)中心鄉(xiāng)鎮(zhèn)衛(wèi)生院和村衛(wèi)生室的建設(shè)，有建設(shè)任務(wù)的鄉(xiāng)鎮(zhèn)要認(rèn)真組織實(shí)施，落實(shí)配套資金，確保及時(shí)足額到位，按時(shí)完成項(xiàng)目建設(shè)任務(wù)。要建立健全多元化、多渠道、多形式的資金投入機(jī)制，對(duì)村衛(wèi)生室（社區(qū)衛(wèi)生服務(wù)站）進(jìn)行改造，改善基礎(chǔ)設(shè)施與設(shè)備；衛(wèi)生部門、教育部門加強(qiáng)對(duì)衛(wèi)技人員的業(yè)務(wù)指導(dǎo)與培訓(xùn)，提升其服務(wù)能力，到XX年底，全區(qū)緊密型一體化管理率達(dá)到60%。執(zhí)行有關(guān)全科醫(yī)生制度和政策，開(kāi)展全科醫(yī)生規(guī)范化培訓(xùn)，完善和落實(shí)鼓勵(lì)全科醫(yī)生長(zhǎng)期在基層服務(wù)的政策，努力從體制機(jī)制上解決基層醫(yī)療衛(wèi)生人才不足的問(wèn)題。根據(jù)實(shí)施的內(nèi)容今年我區(qū)將投入588萬(wàn)元用于數(shù)字衛(wèi)生建設(shè)，要完成一個(gè)區(qū)級(jí)衛(wèi)生信息交換平臺(tái)、建立電子健康檔案和電子病歷兩個(gè)基本數(shù)據(jù)庫(kù)。一是要強(qiáng)化組織保障，狠抓責(zé)任落實(shí)。衛(wèi)生部門是醫(yī)改的主要組織者、推動(dòng)者、實(shí)踐者，要抓住機(jī)遇，主動(dòng)投身醫(yī)改，發(fā)揮行業(yè)主管部門的優(yōu)勢(shì)和作用；發(fā)改部門要承擔(dān)好基層醫(yī)療服務(wù)體系建設(shè)和藥品、醫(yī)療服務(wù)價(jià)格管理相關(guān)工作；財(cái)政部門要加強(qiáng)對(duì)醫(yī)療機(jī)構(gòu)補(bǔ)償和藥品集中支付等方面的政策研究和工作研究，確保改革資金及時(shí)足額到位；人力資源和社會(huì)保障部門要積極支持基層醫(yī)療服務(wù)機(jī)構(gòu)探索創(chuàng)新人事和分配制度改革；其他有關(guān)部門要各司其職，積極參與、支持、配合好醫(yī)改工作。近日，區(qū)委、區(qū)政府已制定下發(fā)了《關(guān)于建立區(qū)委區(qū)政府領(lǐng)導(dǎo)包干負(fù)責(zé)基層醫(yī)療衛(wèi)生機(jī)構(gòu)綜合改革工作制度的通知》，通知要求，按一位區(qū)委、區(qū)政府領(lǐng)導(dǎo)包干一家社區(qū)衛(wèi)生服務(wù)中心，一位鄉(xiāng)鎮(zhèn)領(lǐng)導(dǎo)包干一家社區(qū)衛(wèi)生服務(wù)站（村衛(wèi)生室）的方式，建立領(lǐng)導(dǎo)與社區(qū)衛(wèi)生服務(wù)機(jī)構(gòu)的聯(lián)系制度，通過(guò)指導(dǎo)、督查等形式來(lái)幫助解決基層醫(yī)療衛(wèi)生機(jī)構(gòu)在醫(yī)改推進(jìn)過(guò)程中出現(xiàn)的各種問(wèn)題，確保我區(qū)醫(yī)改任務(wù)的全面完成。盡管存在這樣或者那樣的問(wèn)題和困難，但是現(xiàn)在既然我們已經(jīng)搞起來(lái)了，就一定要把這個(gè)工作搞好，切切實(shí)實(shí)讓百姓群眾“有地方看病、看得起病”，讓百姓群眾身體健康起來(lái)。我們要堅(jiān)定信心，團(tuán)結(jié)奮進(jìn)，再接再厲，攻堅(jiān)克難，把這項(xiàng)國(guó)家、省、市、區(qū)高度重視，人民群眾熱切盼望，社會(huì)各界廣泛關(guān)注的重大改革抓緊抓實(shí)抓好，為圓滿完成三年醫(yī)改目標(biāo)任務(wù)、推進(jìn)衛(wèi)生事業(yè)跨越發(fā)展、為新區(qū)建設(shè)和建設(shè)幸福宜居新提供堅(jiān)強(qiáng)的健康保障。我們要在中央、省、市的統(tǒng)一部署下，針對(duì)我區(qū)的實(shí)際情況，探索切實(shí)可行的改革措施，確保醫(yī)改工作全面完成。四是要進(jìn)一步強(qiáng)化探索創(chuàng)新意識(shí)。區(qū)政府將把醫(yī)改工作納入目標(biāo)考核，實(shí)行醫(yī)藥衛(wèi)生體制改革工作問(wèn)責(zé)制。區(qū)政府和區(qū)醫(yī)改辦將定期組織匯報(bào)會(huì)和碰頭會(huì)，研究解決醫(yī)改推進(jìn)中的問(wèn)題，通報(bào)醫(yī)改工作進(jìn)展情況。三、先行先試，勇于探索，確保我區(qū)醫(yī)改工作順利完成。五是加強(qiáng)衛(wèi)生信息化建設(shè)。在整合資源的基礎(chǔ)上推進(jìn)基層醫(yī)療衛(wèi)生機(jī)構(gòu)信息化建設(shè)，建立涵蓋基本藥物供應(yīng)使用、居民健康管理、績(jī)效考核等為基本功能的基層醫(yī)療衛(wèi)生管理信息系統(tǒng)，并與醫(yī)保信息系統(tǒng)有效銜接，提高基層規(guī)范化服務(wù)水平。下步，我們要全面推進(jìn)鄉(xiāng)村衛(wèi)生服務(wù)一體化管理，實(shí)踐證明，推進(jìn)鄉(xiāng)村衛(wèi)生服務(wù)一體化，是實(shí)現(xiàn)群眾有地方看病和看得起病的一條切實(shí)可行的途徑，一體化搞的好的地方，群眾看病就醫(yī)的矛盾就來(lái)得少，群眾的身體就健康。圍繞“有地方看病”，著力健全基層醫(yī)療機(jī)構(gòu)的服務(wù)能力，目的方便群眾看病實(shí)現(xiàn)小病在基層解決的基本目標(biāo)，要從硬件與軟件來(lái)保障。要以實(shí)施基本藥物制度為切入點(diǎn)，轉(zhuǎn)變衛(wèi)生的運(yùn)行機(jī)制，在落實(shí)政府補(bǔ)償政策的同時(shí)，建立起全新的基層醫(yī)療衛(wèi)生機(jī)構(gòu)用人機(jī)制和收入分配機(jī)制。通過(guò)鄉(xiāng)村衛(wèi)生服務(wù)一體化管理，及時(shí)將符合條件的村衛(wèi)生室納入實(shí)施范圍，擴(kuò)大基本藥物制度的覆蓋面，切實(shí)解決偏遠(yuǎn)地區(qū)與懸水小島群眾醫(yī)療衛(wèi)生服務(wù)需求。改革醫(yī)療保險(xiǎn)支付方式，推行總額預(yù)付、按人頭付費(fèi)、按病種
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