【正文】 病難”的目標出發(fā)，讓群眾“看得起病、有地方看病”同時要做好預防工作讓群眾少生病，所以我們各單位、部門要認真抓好年度改革任務的細化和落實，切實讓老百姓得到實惠。圍繞切實減輕群眾就醫(yī)負擔，我們一是提高了補助標準，城鎮(zhèn)居民醫(yī)保各級財政的補助標準從人均的115元提高到了138元，新農(nóng)合各級政府補助標準從人均的138元提高到156元，醫(yī)療救助資金標準超過了省定人均8元的標準；二是提高醫(yī)療報銷比例，職工醫(yī)保住院報銷比例達到75%、城鎮(zhèn)居民醫(yī)保和新農(nóng)合政策內(nèi)的住院補償比例達到60%；三是新農(nóng)合落實了協(xié)議控制均次醫(yī)療費用過快增長的政策措施，醫(yī)療機構(gòu)門診和住院均次費用得到有效控制。一）發(fā)展思路方面，政府要敢于破解難題，因勢利導，揚長避短，發(fā)揮城郊優(yōu)勢，發(fā)展與上海市中心城區(qū)配套的現(xiàn)代農(nóng)業(yè)、購物休閑、倉儲物流、房地產(chǎn)等第三產(chǎn)業(yè)。機關(guān)事務：要繼續(xù)按照“新機關(guān)、新形象”總體要求，堅持“人性化服務，規(guī)范化管理、正?；\轉(zhuǎn)”工作思路。通過各種媒體大力宣傳消防安全知識，全力推進新農(nóng)村消防建設(shè)工作，新農(nóng)村消防工作中要確立3個村為試點，完善村級義務消防隊建設(shè)。進一步嚴格社保資金的專戶管理制度，杜絕擠占、截留、挪用等違紀行為的出現(xiàn)。加強和規(guī)范鄉(xiāng)（辦）財政所的建設(shè)管理工作，全面推行“鄉(xiāng)財縣管、村帳鄉(xiāng)代管”理財模式。二是以扶持產(chǎn)業(yè)發(fā)展為重點，大力支持高新技術(shù)、第三產(chǎn)業(yè)和非公有制經(jīng)濟發(fā)展，拓寬生財渠道，培植重點骨干稅源。穩(wěn)步推進會計集中核算向國庫集中支付制度過渡，積極創(chuàng)造條件加快國庫集中支付的改革步伐。具體來說要主要做好以下幾點：一）落實信訪工作責任。社區(qū)工作：著力建立健全基層群眾自治制度，圍繞“居民自治、管理有序、服務完善、治安良好、環(huán)境優(yōu)美、文明祥和、堡壘堅固”和諧社區(qū)建設(shè)總體目標，繼續(xù)實施“六大工程”建設(shè)“六型社區(qū)”爭創(chuàng)和諧。三是引入企業(yè)式經(jīng)營理念，推動隊伍建設(shè)爭一流，要求做到要有競爭意識、成本意識和協(xié)調(diào)意識，做到對內(nèi)要方、對外要圓；對上要敬、對下要親；對己要嚴、對人要寬。如重固鎮(zhèn)充分利用“ ”這一國際品牌，大力發(fā)展增資擴股、騰籠換鳥”收購兼并、樓宇經(jīng)濟、現(xiàn)代服務業(yè)和登記造冊等6種無地招商模式，走出了一條土地瓶頸制約下的發(fā)展新路。按照強預防促健康的要求，著力推進基本公共衛(wèi)生服務均等化，切實加強公共衛(wèi)生服務體系與能力的建設(shè)，城鄉(xiāng)基本公共衛(wèi)生服務經(jīng)費標準達到了25元，全面落實了三大類15項基本公共衛(wèi)生服務項目，實施免費婚前醫(yī)學檢查、免費優(yōu)生檢測，生育婦女免費補服葉酸，艾滋病母嬰傳播阻斷，貧困白內(nèi)障患者免費復明手術(shù)和農(nóng)村改水改廁等重大公共衛(wèi)生服務項目，實現(xiàn)了連續(xù)七年無孕產(chǎn)婦死亡。實現(xiàn)醫(yī)保全覆蓋，今年要著力做好下面幾個方面：一是要進一步擴大醫(yī)保覆蓋面。在分配上，全面實施績效工資制度，建立以服務數(shù)量、質(zhì)量，特別是服務對象滿意度、居民健康狀況改善情況為核心績效考評體系，并將考核結(jié)果與財政補助掛鉤，加快建立健全體現(xiàn)公益性、調(diào)動積極性、保障可持續(xù)的基層醫(yī)療衛(wèi)生機構(gòu)運行新機制。我市已被列入衛(wèi)生部醫(yī)改信息化試點與國家數(shù)字衛(wèi)生項目樣板示范區(qū)，市政府已成立由周國輝市長為組長的建設(shè)領(lǐng)導小組。醫(yī)改是一個世界性難題，目前全世界醫(yī)改也沒有一個行之有效可以套用的固定模式，在我們這樣一個人口眾多的發(fā)展中國家搞醫(yī)改，更是困難重重。我們要創(chuàng)新醫(yī)改督查機制，切實加強對醫(yī)改各項政策落實情況的督促檢查，密切跟蹤醫(yī)改工作各項任務措施執(zhí)行情況，及時發(fā)現(xiàn)和解決工作中的困難和問題，及時對醫(yī)改工作部署落實情況進行檢查通報，督促工作措施落實，保證工作進度、質(zhì)量和效果。四是加強以全科醫(yī)生為重點的基層醫(yī)療衛(wèi)生隊伍建設(shè)，大力培養(yǎng)適宜人才。二是要加強對基本藥物進行有效的監(jiān)管。當前我們正面臨著建設(shè)新區(qū)的重大發(fā)展機遇，新區(qū)建設(shè)對醫(yī)療衛(wèi)生事業(yè)發(fā)展提出了更高的要求，因此，我們要站在建設(shè)新區(qū)這一戰(zhàn)略和全局的高度，各部門、各單位要按照省、市、區(qū)的部署和要求，切實增強責任感和使命感，把深化醫(yī)藥衛(wèi)生體制改革，發(fā)展衛(wèi)生事業(yè)，推進鄉(xiāng)村衛(wèi)生服務一體化工作作為改善民生、促進社會和諧的大事,堅定信心，迎難而上，為新區(qū)建設(shè)提供有力保障。XX年，我區(qū)新農(nóng)合、城鎮(zhèn)醫(yī)保參保人數(shù)分別達到197911人、159625人，%、%,同時把醫(yī)療救助制度向所有城鄉(xiāng)困難群眾和低收入人群覆蓋，標志著我們已跨入了“全民醫(yī)保”的新時代。經(jīng)過反復思考，結(jié)合我區(qū)的實際，個人認為有以下三個方面值得重點關(guān)注和借鑒。要建立和諧的管理體制，形成在區(qū)委統(tǒng)一領(lǐng)導下，以街道黨委為核心，以社區(qū)黨組織為基礎(chǔ)，以社區(qū)黨員為主題，社區(qū)內(nèi)各黨組織整體聯(lián)動，各類社會團體、社區(qū)組織及居民群眾共同參與的黨建新格局。四是開展多種形式的消防宣傳。三是加強對重點支出的跟蹤監(jiān)管。積極理順區(qū)、鄉(xiāng)（辦）財政管理體制，根據(jù)八大塊年度的稅收實際情況，合理下達年度的稅收任務。二）強化收入征管，大力組織財政收入一是繼續(xù)實施稅收征管目標責任考核制度，完善稅收目標管理辦法，明確職責，理順與各征收機關(guān)的關(guān)系，加強護稅協(xié)稅力度，形成齊力促收入的良好氛圍。四是做好各項涉農(nóng)補貼的發(fā)放工作，保證中央制定的各項“三農(nóng)”政策到位，支持農(nóng)民增收和農(nóng)村經(jīng)濟發(fā)展，全面落實“惠民富民”政