【正文】 管的工作機(jī)制，真正實(shí)現(xiàn)分工不分家、同心同德抓防火，有效發(fā)揮林業(yè)部門的專業(yè)優(yōu)勢和應(yīng)急部門的綜合優(yōu)勢。還沒有落實(shí)好市委編辦下達(dá)的森林防火專編的高火險(xiǎn)區(qū)，要加強(qiáng)匯報(bào)爭取，確保專編專用。要與應(yīng)急部門一道指導(dǎo)加強(qiáng)專業(yè)半專業(yè)森林消防隊(duì)伍建設(shè)，重點(diǎn)加強(qiáng)國有林場和自然保護(hù)地半專業(yè)隊(duì)伍建設(shè)，定期組織培訓(xùn)演練，確保開展早期火情處理時(shí)有一支喊得動(dòng)、拉得出、用得上、打得贏的可靠隊(duì)伍。防火值班是掌握火情動(dòng)態(tài)、處置火情信息、組織早期處理、參與后期調(diào)度、確保政令暢通的關(guān)鍵環(huán)節(jié)，各地必須嚴(yán)格落實(shí)X小時(shí)值班和領(lǐng)導(dǎo)帶班制度，特別是縣縣區(qū)一級，不論是專人值班還是兼職值班，都要做到領(lǐng)導(dǎo)不缺位、崗位不缺人、工作不脫節(jié)，確保調(diào)度及時(shí)、上報(bào)迅速、處置得當(dāng)。重點(diǎn)要把數(shù)據(jù)質(zhì)量作為普查工作的“生命線”，嚴(yán)格按照技術(shù)規(guī)程進(jìn)行普查，嚴(yán)格數(shù)據(jù)全流程管理，嚴(yán)把數(shù)據(jù)質(zhì)量審核關(guān)，確保數(shù)據(jù)的真實(shí)性、客觀性、完整性、可靠性。尤其是要利用網(wǎng)絡(luò)、微信、微視頻等新媒體新手段，提高宣傳教育的針對性和實(shí)效性，有效提升人民群眾防火意識(shí)。要盡心盡責(zé)認(rèn)真開展“大巡護(hù)”。要強(qiáng)化野外火源管理，聯(lián)合公安部門開展打擊整治專項(xiàng)行動(dòng)，持續(xù)整治違法農(nóng)業(yè)生產(chǎn)用火、林業(yè)生產(chǎn)用火、施工作業(yè)用火、祭祀用火、野外生活用火等違法行為，高火險(xiǎn)期嚴(yán)禁一切野外用火。主要圍繞“十個(gè)是否”開展：是否建立機(jī)構(gòu)，是否落實(shí)防火責(zé)任，是否開展宣傳教育，是否開展巡護(hù)巡查，是否落實(shí)火源管理，是否建設(shè)專業(yè)半專業(yè)撲救隊(duì)伍，是否開展火情早期處理，是否落實(shí)防火經(jīng)費(fèi)，是否落實(shí)值班人員，是否落實(shí)“防火碼”和“互聯(lián)網(wǎng)＋督查”。首先要加強(qiáng)森林火災(zāi)綜合治理項(xiàng)目建設(shè)。林火阻隔系統(tǒng)建設(shè)是最為基礎(chǔ)、最為普遍、也是最為有效的防火基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)，在降低火災(zāi)發(fā)生率、阻隔火災(zāi)蔓延、調(diào)動(dòng)力量物資、保障緊急逃生、減少火災(zāi)損失等方面作用明顯，是防控森林火災(zāi)的基礎(chǔ)性工程和治本之策。市局將逐步推進(jìn)監(jiān)測預(yù)警信息化工程，通過增建視頻監(jiān)控系統(tǒng)、新建無人機(jī)巡護(hù)系統(tǒng)，共享護(hù)林員巡護(hù)系統(tǒng)、衛(wèi)星熱點(diǎn)監(jiān)測系統(tǒng)，著力實(shí)行全天候、全范圍防火監(jiān)測。要加強(qiáng)風(fēng)險(xiǎn)普查成果應(yīng)用，抓好數(shù)據(jù)庫和模型構(gòu)建，為智慧防火提供科技支撐。一旦發(fā)現(xiàn)火情，要第一時(shí)間組織專業(yè)半專業(yè)隊(duì)伍就地就近就快進(jìn)行撲救，同時(shí)向縣政府和森林防滅火指揮部報(bào)告。春節(jié)臨近，“兩會(huì)”即將召開。一要深入推進(jìn)營林生產(chǎn)、木材采運(yùn)、林產(chǎn)品加工企業(yè)、野生動(dòng)物人工馴養(yǎng)繁育、林區(qū)交通運(yùn)輸、林業(yè)有害生物防治等重點(diǎn)行業(yè)領(lǐng)域隱患治理，切實(shí)加強(qiáng)國有林場、自然保護(hù)地等重點(diǎn)區(qū)域的安全隱患排查治理工作。同志們，森林防火任務(wù)艱巨、責(zé)任重大。今年是我省力爭實(shí)現(xiàn)年無重大森林火災(zāi)的第個(gè)年頭秋防期又正逢黨的“十六”大召開無論從哪一個(gè)角度都不允許我們出現(xiàn)一絲一毫的紕漏都不允許我們出現(xiàn)任何問題。我們可想而知如果在黨的十六大召開期間出現(xiàn)大的火災(zāi)誰都沒法交待這個(gè)份量請與會(huì)的全體同志一定要牢記心中一定要采取所有能夠采取的有效措施確保今年秋防不出現(xiàn)大的問題。今年夏季內(nèi)蒙古大興安嶺北部林區(qū)發(fā)生了雷擊火在緊急調(diào)集萬余人撲救的情況下燃燒了個(gè)晝夜火燒森林面積萬多公頃。第三要認(rèn)真分析今年秋防的不利因素牢固樹立克難制勝的思想。在這些氣象條件中階段性持續(xù)高溫、干旱無雨是最為不利的。三是林區(qū)復(fù)雜的社情林情造成火源管理難度增大。一”黃金周又是旅游高峰期林區(qū)內(nèi)必將涌入大量城市人口重點(diǎn)森林旅游景區(qū)、林區(qū)干線公路兩側(cè)火災(zāi)隱患也在加大。五是思想上的隱患不容忽視。各地、各部門一定要增強(qiáng)做好今年秋防工作的責(zé)任感和緊迫感克難攻堅(jiān)。由于工作不到位、人員不盡責(zé)等原因引發(fā)過失性重大火險(xiǎn)的可能性也不同程度地存在。四是設(shè)施裝備的相對落后帶來了防范手段的弱化。這些外來人員流動(dòng)性大防火意識(shí)差很容易發(fā)生違章弄火問題。今年是我省多年少有的雨水充沛年景東部林區(qū)入夏以來降水比較充沛加上封山育林、退耕還林面積的擴(kuò)大林下蒿草茂密枯枝落葉等可燃物積累較多一旦起火燃燒能量大火勢強(qiáng)撲救難稍有遲誤或遇有惡劣天氣就很可能釀成大災(zāi)。一是氣象趨勢會(huì)帶來一定的負(fù)面影響。否則一旦火災(zāi)蔓延開來不僅撲火工作會(huì)變得十分艱難事倍功半而且還會(huì)嚴(yán)重?cái)_亂當(dāng)?shù)氐纳a(chǎn)生活秩序影響政府、有關(guān)部門及周邊單位的正常工作。森林火災(zāi)是一種破壞性極大的災(zāi)害與其他災(zāi)害相比它的頻發(fā)性和不確定性尤為突出。這不僅是工作責(zé)任也是政治責(zé)任。好范文，作的艱巨性和復(fù)雜性下大決心采取超常舉措堅(jiān)定必勝信念。三要針對林區(qū)內(nèi)施工安全保障能力弱，大部分林區(qū)水、電、路、房等基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)處于年久失修、陳舊老化狀態(tài)，特別是林區(qū)輸配電設(shè)施設(shè)備等安全隱患問題，及時(shí)組織開展全面檢查維護(hù)和隱患治理，確保林區(qū)生產(chǎn)生活基礎(chǔ)保障設(shè)施安全。各地要按照國家林草局《關(guān)于切實(shí)加強(qiáng)元旦、春節(jié)及“兩會(huì)”期間安全防范和森林草原防火工作的通知》要求，抓實(shí)抓好重點(diǎn)時(shí)段的森林防火工作和安全生產(chǎn)工作。對全面承擔(dān)森林消防隊(duì)伍建設(shè)任務(wù)的縣縣區(qū)林業(yè)部門，要在黨委政府的部署下抓好森林火災(zāi)的應(yīng)急處置工作。要堅(jiān)持責(zé)任落實(shí)、協(xié)同配合、快速響應(yīng)、安全第一、常備不懈的原則，有效提升早期救的能力，切實(shí)抓好火情早期處理。加強(qiáng)“防火碼X”應(yīng)用，利用現(xiàn)代化的“大數(shù)據(jù)”管理模式，實(shí)現(xiàn)管理全鏈條、火因可追溯。國家和市里都將作為今后重點(diǎn)支持的工作持續(xù)推進(jìn)。同時(shí)，各地要結(jié)合實(shí)際，積極爭取財(cái)政支持，全面推進(jìn)林火阻隔系統(tǒng)、監(jiān)測預(yù)警系統(tǒng)、巡護(hù)巡查系統(tǒng)、早期撲救系統(tǒng)建設(shè)，不斷提升林火阻隔系統(tǒng)密度、巡護(hù)監(jiān)測覆蓋率、宣教設(shè)施普及率、專業(yè)隊(duì)伍配備率，努力改善我市森林防火基礎(chǔ)設(shè)施薄弱現(xiàn)狀。市局將不定期組織全市森林防火督查工作。要多措并舉扎實(shí)開展“大排查”。要加強(qiáng)護(hù)林員巡護(hù)巡查，落實(shí)網(wǎng)格化管理措施，發(fā)揮護(hù)林員排查隱患、處理隱患、管理火源、報(bào)告火情、協(xié)助調(diào)查案件的作用。要加強(qiáng)對重點(diǎn)人群的宣傳，重點(diǎn)做好林區(qū)內(nèi)的老幼病殘、癡傻呆人群、外來務(wù)工人員的宣傳教育。要凝心聚力抓好森林防火“大宣傳”。要按照國家林草局和市政府的部署，在完成外業(yè)調(diào)查、外業(yè)質(zhì)檢的基礎(chǔ)上，二〇二二年X月底前全面完成內(nèi)業(yè)調(diào)查、內(nèi)業(yè)質(zhì)檢工作，完成數(shù)據(jù)匯交及標(biāo)準(zhǔn)化數(shù)據(jù)處理工作，X月底前完成數(shù)據(jù)庫建設(shè)、圖件成果編制及評估與區(qū)劃報(bào)告，X月底前匯總普查成果，全面完成風(fēng)險(xiǎn)評估與區(qū)劃。市局將組織編寫培訓(xùn)教材，并計(jì)劃舉辦一屆全市林業(yè)部門森林消防隊(duì)伍森林火災(zāi)撲救職業(yè)技能大賽，不斷提升火災(zāi)撲救專業(yè)作戰(zhàn)能力。沒有建立防火機(jī)構(gòu)的X個(gè)高火險(xiǎn)區(qū)是：長沙縣、茶陵縣、平江縣、永順縣，沒有建立防火機(jī)構(gòu)的X個(gè)一般火險(xiǎn)區(qū)是：芙蓉區(qū)、天心區(qū)、開福區(qū)、望城區(qū)、雨花區(qū)、天元區(qū)、荷塘區(qū)、石峰區(qū)、蘆淞區(qū)、岳塘區(qū)、雨湖區(qū)、雁峰區(qū)、珠暉區(qū)、石鼓區(qū)、蒸湘區(qū)、大祥區(qū)、雙清區(qū)、北塔區(qū)、武陵區(qū)、津縣縣、安鄉(xiāng)縣。要建立健全防火機(jī)構(gòu)隊(duì)伍。待出臺(tái)后，市里將會(huì)結(jié)合實(shí)際出臺(tái)相關(guān)配套制度和落實(shí)措施，進(jìn)一步厘清森林防滅火工作職責(zé)，完善防滅火體制。要充分發(fā)揮“一長三員”特別是護(hù)林員的作用，建立“市－縣－鄉(xiāng)－村－護(hù)林員”包干的網(wǎng)格化管理責(zé)任機(jī)制，構(gòu)建細(xì)化分解到人、到山頭地塊、無縫隙全覆蓋的森林防火責(zé)任體系，做到“山有人管、林有人護(hù)、責(zé)有人擔(dān)”。習(xí)近平總書記指出，森林防火責(zé)任重于泰山。二、二〇二二年森林防火工作安排二〇二二年是我國踏上全面建設(shè)社會(huì)主義現(xiàn)代化國家、向第二個(gè)百年奮斗目標(biāo)進(jìn)軍新征程的重要一年，也是黨的二十大召開之年，做好森林防火工作意義重大。加快“互聯(lián)網(wǎng)＋森林草原防火督查系統(tǒng)”推廣應(yīng)用，系統(tǒng)注冊率和填報(bào)率都達(dá)到X％，提高了督查工作效率，實(shí)現(xiàn)了線上線下督查有機(jī)結(jié)合。經(jīng)組織全市X個(gè)縣縣區(qū)林業(yè)主管部門開展現(xiàn)狀調(diào)查、建設(shè)生物防火林帶數(shù)據(jù)庫，編制了《X市生物防火林帶指導(dǎo)性規(guī)劃》，為今后推進(jìn)生物防火林帶建設(shè)提供了科學(xué)規(guī)劃支撐。爭取中央資金X萬元，推進(jìn)常德縣、懷化縣、長株潭綠心地區(qū)及局直屬單位森林防火基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)。截至目前，全市共落實(shí)風(fēng)險(xiǎn)普查經(jīng)費(fèi)X萬元，X個(gè)國家試點(diǎn)縣已完成風(fēng)險(xiǎn)評估與區(qū)劃報(bào)告編制，全市X個(gè)可燃物樣地外業(yè)調(diào)查完成率X％，野外火源調(diào)查完成率X％，歷史火災(zāi)調(diào)查完成率X％，減災(zāi)能力調(diào)查完成率X％。市局成立了由X局長任組長的市森林火災(zāi)風(fēng)險(xiǎn)普查領(lǐng)導(dǎo)小組，組建了由國家林草局中南院、中南林科大、市設(shè)計(jì)院、市林科院、市植物園、市青羊湖林場等單位組成的專家組和技術(shù)指導(dǎo)組，先后召開了X次工作會(huì)議對森林火災(zāi)風(fēng)險(xiǎn)普查工作進(jìn)行研究部署，制定下發(fā)了《X市森林火災(zāi)風(fēng)險(xiǎn)普查實(shí)施方案》和《X市森林火災(zāi)風(fēng)險(xiǎn)普查操作細(xì)則》《X市森林可燃物標(biāo)準(zhǔn)地（大樣地）調(diào)查布點(diǎn)方案》《X市森林火災(zāi)風(fēng)險(xiǎn)普查質(zhì)量檢查辦法》等技術(shù)規(guī)程，建立了工作專班負(fù)責(zé)組織協(xié)調(diào)，制定了培訓(xùn)、會(huì)議、調(diào)度、通報(bào)、督查、考核、宣傳等X個(gè)方面的制度。在高火險(xiǎn)時(shí)段和防火緊要期，全市共設(shè)立X個(gè)森林防火檢查站，派出X個(gè)檢查組，在林區(qū)要道、農(nóng)事用火頻繁區(qū)域、墓地、景區(qū)等重要場所開展巡查