【正文】 就是深入貫徹文明執(zhí)法主題教育，使執(zhí)法人員熟悉路政執(zhí)法有關(guān)法律規(guī)定，掌握路政管理常用文書，增強路政人員依法行政的責任意識，提高依法行政的工作質(zhì)量，實現(xiàn)“端正執(zhí)法理念、堅持執(zhí)法為民、改進執(zhí)法作風、堅持文明執(zhí)法、規(guī)范執(zhí)法行為、堅持嚴格執(zhí)法”的目標，推進全市路政管理工作的規(guī)范化、法制化水平。特別是隨著社會的進步，人民群眾的法律意識越來越強，引起的執(zhí)法糾紛也逐步增多，說明我們面臨的形勢還十分緊迫和嚴峻。要進一步加強普法工作，將這次培訓結(jié)果傳達到所有路政人員，提高依法治路水平。三、繼續(xù)強化隊伍建設，提高路政執(zhí)法水平首先是要努力提高執(zhí)法人員素質(zhì)。四、建立長效機制，強化超限治理，鞏固公路建設成果 要繼續(xù)樹立長期治超，理直氣壯抓治超的思想。圍繞重點監(jiān)管與車型和重點路段，有針對性地加大路面執(zhí)法力度，對惡意超限超載的要按上限處罰，嚴禁內(nèi)外有別，部門有別。姜家灣、金鐘寺部級站建設的前準備工作要抓緊，提前做好規(guī)劃設計和土地征用工作，爭取年內(nèi)開工，明年投入使用。下月初省局將對我市集鎮(zhèn)過境路段整治“回頭看”進行檢查驗收，各單位要高度重視此項工作，回去后要以國省干線為重點清理以路為市、亂堆亂放、清除違章設施、加強對洗車加水站點、汽車修理站點占道經(jīng)營現(xiàn)象的管理，解決好路宅分離，排水暢通等問題，打好國省干線公路集鎮(zhèn)過境路段綜合整治最后的攻堅戰(zhàn)。平原縣市，特別是交通流量大的線路，要掌握巡查規(guī)律，探索24小時巡查制度。上半年互聯(lián)網(wǎng)上披露廈門馬巷超限檢測站集體受賄事件，我們也要以此為鑒，不斷創(chuàng)新監(jiān)督檢查的方式和方法，將日常監(jiān)督檢查和重點監(jiān)督與明查暗訪有機結(jié)合起來，有針對性地加強對重點部位，重點環(huán)節(jié)和重點單位的監(jiān)督檢查，各單位要建立執(zhí)法檢查制度，進一步規(guī)范路政執(zhí)法行為。開展送公路法律法規(guī)進政府機關(guān)和單位活動，將有關(guān)公路法律法規(guī)送到各級政府領(lǐng)導手中，讓政府領(lǐng)導知曉公路法律法規(guī)。關(guān)于開展 “12〃4”法制宣傳日活動的問題。同志們，下半年全市路政管理工作任務還十分艱巨，要確保今年的管理目標任務完成，關(guān)鍵要狠抓執(zhí)法程序到位、巡查制度到位、維護路產(chǎn)路權(quán)的意識到位、宣傳的氛圍到位、職工素質(zhì)教育到位；要善于利用法律法規(guī)賦予的權(quán)力理直氣壯地執(zhí)法；同時也要靠各位狠抓工作督辦和落實。作為我這個“剛剛涉足”路政管理的法律研究人員來講，我已經(jīng)感覺到了“路政工作的艱辛”！所以，作為維護路政、路產(chǎn)的第一線工作人員，應當引起高度重視和自保意識。對于路政管理部門人員的素質(zhì)，我不敢妄加評論。此外，作為我們路政管理、執(zhí)法工作者，應當認真學習法的基本理論和路政管理法律、法規(guī)。作為路政管理、路政執(zhí)法人員來講，我們應當把保護公路路權(quán)、依法行政、懲治違法、維護國家法律的尊嚴作為自己的神圣義務而不是權(quán)力，嚴格依法辦事、依法行政、依法懲處違法行為。（四）妥善應對和處理各種情況，注意收集有關(guān)證據(jù)由于行政相對方與我們始終是處于對立的兩個方面，因此，很多情況特別是意想不到的新情況都有可能發(fā)生。建議基層單位配備必要的攝像或者數(shù)碼照相設備。（五）注意案件檔案材料的歸檔的規(guī)范化、系統(tǒng)化：⒈法律文書的概念。C，路政許可類：《路政管理許可申請表》、《路政管理超限運輸許可申請表》、《路政管理許可證》。案例（劉被處罰案件、師大案）。當事人拒絕簽字或者蓋章的，由詢問人在《詢問筆錄》上或者其他法律文件上注明情況。我認為，我們交通行政執(zhí)法的案件材料歸檔問題，還有待于規(guī)范化。我認為可以在今后的工作實踐中，將這些補上，使人對案件卷宗有一個“全新”和“一目了然”的感覺！行政訴訟應應對案卷的要求問題：我國行政訴訟法規(guī)定的“舉證責任”是由被告人即行政機關(guān)舉證即“舉證責任倒置”。因為，有關(guān)法律法規(guī)都是規(guī)定讓當事人“簽名或者蓋章”，而沒有硬性規(guī)定讓當事人“捺?。ò粗赣。?，因此，我認為讓當事人在法律文書上“捺?。ò粗赣。笔乔址溉藱?quán)的，不宜強迫！⒋案件法律文書的歸檔：對于交通行政執(zhí)法機構(gòu)行政執(zhí)法案件法律文書歸檔問題，我沒有見到過有關(guān)法律或者文件規(guī)定。包括依據(jù)的法律、法規(guī)，和法律規(guī)范的條、款、項等。對于當事人是公民的，還應當記載其“身份證號碼”；對于當事人是法人、非法人單位的，應當記載當事人的證件號碼。⒉交通行政執(zhí)法機構(gòu)應制作的法律文書的種類：A，交通行政處罰：《交通行政（當場）處罰決定書）》、《交通違法行為通知書》、《交通行政處罰文書送達回證》、《詢問筆錄（首頁）》、《勘驗檢查筆錄》、《抽樣取證憑證》、《鑒定意見書》、《證據(jù)登記保存清單》、《交通違法行為調(diào)查報告》、《交通行政處罰決定書》、《交通行政處理案件調(diào)查報告》、《聽證通知書》、《交通行政處罰案件聽證會筆錄》、《交通行政處罰案件聽證會報告書》、《交通行政處罰案件結(jié)案報告》、《交通行政處理案件調(diào)查筆錄》（增加）。措施是：①設置障礙物（如活動式木柵欄等）；②注意將身體處于車輛的側(cè)面，一般為左側(cè)即駕駛員所在一面；③有一人在選擇合適位置拍攝照片（照相是每個人都會產(chǎn)生“恐懼”的），如是新聞記者在攝像，我們也可以將他們照上；④必要時（預計事件發(fā)生頻率較高時或者定期），可以聘請有關(guān)新聞單位的記者參與查處違法行為；⑤作好突發(fā)事件過程記錄；⑥充分利用新聞媒體（報刊、網(wǎng)絡）對典型事件、案例的論證、評論，對違法行為特別是“黑社會性質(zhì)”的“黑圈”的輿論和社會壓力。1．對于某些要挾行為，要善于搜集和保存證據(jù)——以備后用。（三）堅持依法護路、依法治路、依法行政前面我已經(jīng)說過，為保護路權(quán)和自保，我們首先應當自己不違法——依法行政，所謂“打鐵先要自身硬”。（二）樹立“義務本位”主義思想，增強服務意識前面我已經(jīng)說過，西方國家乃至我國，都一直在崇尚的“天賦人權(quán)論”、“官本位”主義，忽視和“淡化”了“義務”，以至于出現(xiàn)腐敗現(xiàn)象、不作為問題。并且，由于我國目前的高等教育存在著“驗收的標準混亂甚至沒有標準”、“驗收的部門錯誤”、“教考合一”等問題，我國的大學畢業(yè)生在素質(zhì)上呈“直線下降的趨勢”，該嚴重影響了我國民族整體素質(zhì)的提高。等等。下半年路政工作任務重，時間緊，要求高，同志們一定要克服困難，以飽滿的工作熱情、扎實的工作態(tài)度努力完成各項任務，提高我市公路管理水平，推動我市公路全面、協(xié)調(diào)、又好又快發(fā)展。如：利用公路兩側(cè)護坡宣傳公路法規(guī)，設置永久性標語，利用收費站，治超站設置宣傳牌。依托村委會或居委會開展公路法制宣傳資料、法制信息和法律服務進鄉(xiāng)村活動，切實提高群眾的法律意識和法制觀念。一是要堅持面向公路職工宣傳。要認真貫徹落實《湖北省實施行政執(zhí)法責任制規(guī)定》，繼續(xù)推行執(zhí)法責任制和執(zhí)法公示制，重點是加強行政執(zhí)法評議考核制和行政執(zhí)法過錯追究制，全面提高路政管理和執(zhí)法效率。六、完善路政管理網(wǎng)絡，探索路政管理新模式各單位要本著科學規(guī)劃，合理布局的原則，講究實用為主，既管干線，又管支線，依托養(yǎng)護站，收費站，治超站設置路政中隊，已建成中隊要有執(zhí)法人員、有職責范圍，有辦公地點、有辦公設施、有路政執(zhí)法車輛和辦案設備，確保路政中隊建設順利推進。同時相鄰縣市要互相支持，克服地方保護主義，積極探索區(qū)域聯(lián)動治超的新模式。大力加強檢測站點規(guī)范化建設，進一步規(guī)范治超行為，建立規(guī)范化站點，明確治超責任。積極爭取地方政府將治超工作納入人民政府工作目標進行檢查體系。還要加強路政人員管理，按照政治強、素質(zhì)高、業(yè)務精、紀律嚴的要求，優(yōu)化路政人員年齡結(jié)構(gòu)，嚴格把好人員進出關(guān)，嚴格控制人員編制，建立路政人員數(shù)據(jù)庫。所有這些群眾都有著不同程度的反映，也都影響著和諧環(huán)境的營造。二、規(guī)范行為，努力營造和諧公路的氛圍我們舉辦這次培訓班，是在省局進行培訓的基礎上召開的，大家要對照日常執(zhí)法中經(jīng)常遇到的情況，看以前的執(zhí)法過程，特別是文書填寫與這次新要求有何變化。要通過實施依法行政強化行政執(zhí)法監(jiān)督，提高依法辦事的能力和水平，使人民群眾逐步得到實惠。他們這樣的行為,是對他們自己寶貴生命的極大的不負責任。一大早就得起床去值勤仍然是一件非常痛苦的事情,每天早上剛?cè)ヂ房谥登跁r,總感覺困意連綿、腦袋迷迷糊糊的,一點兒精神都沒有。總之,通過學習我的自身素質(zhì)一定會得到進一步提高,一定會克服自身的不足,在工作中取得新的突破。這些都是對執(zhí)法人員依法行政、文明執(zhí)法的具體要求。執(zhí)法講文明,要求有禮在先,出示證件在先,態(tài)度和藹,舉止端莊,教育疏導,以理服人,既是執(zhí)法人員文明素養(yǎng)的展示,也是行政執(zhí)法不可缺少的必要程序。所謂文明執(zhí)法,是指執(zhí)法人員以人為本,依照法律規(guī)定的職權(quán)和程序,運用法律規(guī)范辦理各種案件,堅持教育與處罰相結(jié)合,堅持嚴格、公正、文明執(zhí)法。公正執(zhí)法是我國社會主義法制的基本要求,公正執(zhí)法就是不偏不縱,嚴格按照法律的規(guī)定行使法定職權(quán),公民在法律面前人人平等,執(zhí)法者不能超越法定職權(quán)執(zhí)法。加強執(zhí)法規(guī)范建設,讓依法執(zhí)法、文明執(zhí)法成為制度。一方面,要求執(zhí)法人員必須秉公執(zhí)法,嚴肅執(zhí)法,