【正文】 提醒飲酒后的駕駛員逐一避開周邊易被臨檢的線路。各個(gè)城市路口成千上萬，即便交警夜夜查、日日檢，酒駕被查的幾率仍然很低。改革開放30年來，我國城市擴(kuò)張，經(jīng)濟(jì)提速。l 嚴(yán)查嚴(yán)管為何仍有人“頂風(fēng)酒駕”根據(jù)公安部的部署，自8月15日起在全國開展嚴(yán)厲整治酒后駕駛交通違法行為專項(xiàng)行動。許多人都注意到了這樣一則新聞：番禺欖核鎮(zhèn)紀(jì)委書記梁某19日晚上因醉駕超標(biāo)3倍被交警逮個(gè)正著，但其當(dāng)晚竟被有關(guān)領(lǐng)導(dǎo)“領(lǐng)”回了家，次日傍晚才在媒體報(bào)道的壓力下被拘留。對于公職人員更應(yīng)體現(xiàn)“曝光優(yōu)先”原則，絕不能網(wǎng)開一面放縱其逃脫社會監(jiān)督。從綜合作用來看，這樣的公開曝光根本上還是有助于社會監(jiān)督，嚴(yán)查并公示酒后駕駛的堅(jiān)持不懈，必然會讓酒后駕車者無處遁形，即便是通過說情或者逃脫了處罰和公示者，也可能在公眾有效監(jiān)督之下難以藏身。積極回應(yīng)社會關(guān)切，及時(shí)公開事件真相，就會贏得群眾的理解與支持；相反，處理不及時(shí)，信息不公開，就容易錯過輿論引導(dǎo)的最好時(shí)機(jī)，陷入被動局面。在三鹿集團(tuán)“毒奶粉”事件中，如果沒有媒體的介入、報(bào)道、追查，不知道還有多少兒童會受到毒害，不知道黑幕還會“捂”多久。因此，各級政府和相關(guān)部門應(yīng)建立健全與媒體和公眾溝通的通暢渠道，積極發(fā)揮新聞媒體的輿論引導(dǎo)作用，滿足人民的知情權(quán)、參與權(quán)、表達(dá)權(quán)、監(jiān)督權(quán)。作為信息資源的擁有者，政府部門應(yīng)該牢牢把握輿論引導(dǎo)的主動權(quán)，及時(shí)向媒體和公眾披露和報(bào)告真實(shí)情況，積極做好解釋和引導(dǎo)工作，爭取公眾的理解和支持。報(bào)道突發(fā)公共事件，是耳目的任務(wù)、喉舌的責(zé)任，是與黨和人民的利益保持高度一致的具體體現(xiàn)。與此前發(fā)生的一些群體性事件相比，石首的局面更為復(fù)雜，但背景似曾相識。他還強(qiáng)調(diào)，主要領(lǐng)導(dǎo)干部第一時(shí)間到群眾中間傾聽群眾呼聲，并借助輿論監(jiān)督、啟動干部問責(zé)制，才能平息事態(tài)。石首案再次提醒有關(guān)政府部門和領(lǐng)導(dǎo)干部，如何妥善應(yīng)對當(dāng)今社會信息傳播和意見表達(dá)多渠道、互動性的新局面。這對輿論引導(dǎo)提出了更高要求。在這方面我們有過成功的經(jīng)驗(yàn)，汶川地震緊急救援時(shí)期，政府一天一場、有時(shí)是好幾場新聞發(fā)布會，主流媒體放開新聞報(bào)道，互聯(lián)網(wǎng)、手機(jī)、無線電、衛(wèi)星通訊等新技術(shù)傳播媒介也各顯神通，保障了災(zāi)情和救災(zāi)工作的高度透明。(陸俠）l 人民日報(bào)文化觀察：高考加分何去何從6月29日，重慶市巫山縣召開縣委常委會，決定對3名參與何川洋更改民族成份、騙取高考加分事件的干部分別予以免職或停職處理。不過，這31名學(xué)生的身份、學(xué)生家長是否任職于政府部門，又是通過何種渠道更改的民族成份，調(diào)查組并未透露。6月27日至28日，巫山縣紀(jì)委組成調(diào)查組進(jìn)行調(diào)查。萬民強(qiáng)沒有按照《重慶市實(shí)施〈關(guān)于中國公民確定民族成份的規(guī)定〉辦法》查看何業(yè)大身份證和戶口簿的原件，未進(jìn)行嚴(yán)格審查，于2006年7月12日在何川洋的“民族身份更改申請審批表”上簽注“同意報(bào)批”的意見，并報(bào)重慶市民族宗教事務(wù)委員會進(jìn)行審批?！眱鹤拥拿褡宄煞菔瞧涿煤螛I(yè)青改的，“那時(shí)我還是縣招辦的一名辦事員，總出差，妻子也不在，我就把妹妹叫來幫我?guī)迌?。對涉及違規(guī)更改考生民族身份的直接責(zé)任人，將在調(diào)查核實(shí)后，進(jìn)行嚴(yán)肅處理?！庇兄槿朔Q，在重慶市查出的31名更改民族成份的考生中，有19名來自巫山。所以這里面，可能有些人的民族成份發(fā)生了變化。據(jù)何川洋稱，他已與北大重慶招生組簽下了預(yù)錄取的協(xié)議。父母雙方均不屬少數(shù)民族成份的，本人不得變更為少數(shù)民族成份。對弄虛作假、以權(quán)謀私、玩忽職守，違規(guī)將考生漢族成份變更為少數(shù)民族成份的，要嚴(yán)肅追究相關(guān)人員的責(zé)任。有些加分政策缺乏剛性的標(biāo)準(zhǔn)，留下較大的尋租空間；有些地方的加分標(biāo)準(zhǔn)，演變成了一種特殊的獎勵政策；還有些加分項(xiàng)目，則演變成少數(shù)人的游戲……怎么保證高考加分制度的健康、完善，從而保證高考制度的公平公正呢？記者展開了調(diào)查。模糊標(biāo)準(zhǔn)惹爭議 加分異化需警惕北京市海淀區(qū)教科所所長吳穎慧認(rèn)為，比如“三好學(xué)生”、“優(yōu)秀學(xué)生干部”等缺乏剛性標(biāo)準(zhǔn)的加分政策，往往留下了較大的尋租空間，其合理性和操作方式都需要進(jìn)一步論證。有些地方的加分標(biāo)準(zhǔn)，則演變成了一種特殊的獎勵政策。記者在山東、重慶、浙江等地部分高中采訪時(shí)發(fā)現(xiàn)，奧數(shù)等特長班學(xué)生選修率最高，因?yàn)楂@獎?wù)呖稍诟呖贾蝎@得保送或加分的寶貴機(jī)會，也有一些學(xué)校培養(yǎng)學(xué)生的科技發(fā)明、創(chuàng)新能力，目的就是瞄準(zhǔn)科技創(chuàng)新大賽，以獲加分。加分標(biāo)準(zhǔn)待細(xì)化 只減不增是趨勢針對這些問題，相關(guān)部門積極研究對策。重慶市下調(diào)高考加分的力度較大。廣東省在2009年也進(jìn)一步規(guī)范了體育尖子生加分政策，從原來的50分和20分兩個(gè)檔次調(diào)整為20分一個(gè)檔次。不久前，教育部高校學(xué)生司副司長姜鋼就表示，教育部將進(jìn)一步與有關(guān)部門溝通，摸清情況，加強(qiáng)管理，通過高考加分政策，使真正學(xué)有所長的學(xué)生可以施展才華，實(shí)現(xiàn)全面發(fā)展。公開透明的公示制度是群眾有效監(jiān)督的前提?！闭憬〗逃荚囋河嘘P(guān)負(fù)責(zé)人說。而在能源儲量方面，我國的煤炭、石油、天然氣的可采年限分別只有80年、15年和30年，這三者的世界平均水平分別是230年、45年和61年。全社會特別是各級領(lǐng)導(dǎo)干部對節(jié)能的認(rèn)識還有很大差距，對節(jié)能工作的重要性認(rèn)識不足，缺乏危機(jī)感和緊迫感?！鋵?shí)科學(xué)發(fā)展觀，首先要求我們科學(xué)認(rèn)識并順應(yīng)客觀規(guī)律。“十一五”節(jié)能目標(biāo)要求5年內(nèi)單位GDP能耗下降20％，意味著萬元國內(nèi)生產(chǎn)總值能耗由“十五”“十一五”（按2005年價(jià)格和統(tǒng)計(jì)口徑），任務(wù)極其艱巨。又快又好地發(fā)展，是科學(xué)發(fā)展觀的根本要求。這和科學(xué)發(fā)展觀所強(qiáng)調(diào)的“以人為本”的根本宗旨將背道而馳。上半年全國單位GDP能耗同比不降反升的一個(gè)主要原因是，產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)調(diào)整緩慢，能耗低的第三產(chǎn)業(yè)增速仍慢于工業(yè)，而能耗高的重工業(yè)占工業(yè)的比重又有所上升。節(jié)約型社會不是由市場自然形成的。要完善政府節(jié)能管理、監(jiān)督和服務(wù)體系，形成統(tǒng)一負(fù)責(zé)、分工協(xié)作的節(jié)能管理體制。l 正視官德缺失之痛即將于9月召開的中共十七屆四中全會，將研究加強(qiáng)和改進(jìn)黨的建設(shè)問題。對領(lǐng)導(dǎo)干部而言，道德門檻應(yīng)該比普通百姓更高一些。所以，官德的核心，就是如何用權(quán)的問題，就是權(quán)為誰用的問題。古人云：惻隱之心，人皆有之?！盾髯印分姓f，“德不稱位，能不稱官，賞不當(dāng)功，罰不當(dāng)罪，不祥莫大焉”。官德的基礎(chǔ)是信仰的確立。為官之道，在于恤民；尊道貴德，在于氣正。“其身不正，雖令不行”。在此基礎(chǔ)上，我們要把官德教育、黨風(fēng)建設(shè)、政務(wù)公開、評價(jià)機(jī)制和監(jiān)督體系等行之有效的干部管理方式結(jié)合起來。干部言行是否一致，權(quán)力是否濫用，道德修養(yǎng)如何，是否維護(hù)最廣大人民的利益，把“考核表”交由民意來填寫。我們要提高認(rèn)識，傾注感情，端正態(tài)度，把好事做好，把實(shí)事做實(shí)。胡錦濤同志指出，改革開放和社會主義現(xiàn)代化建設(shè)的成果，無論物質(zhì)成果，還是精神成果，都應(yīng)該為最廣大的人民群眾所共享，都應(yīng)該滿足全體人民群眾日益增長的物質(zhì)文化需要。固然，由于我國生產(chǎn)力水平的制約，由于社會人力物力的制約，農(nóng)村與城市間的絕對差距不可能馬上消除，城鎮(zhèn)居民與農(nóng)村居民之間的福利差別也不可能完全拉平。如果廣大的中國農(nóng)民不能或沒有實(shí)現(xiàn)對改革發(fā)展成果的共享，就不能說真正實(shí)現(xiàn)了科學(xué)發(fā)展觀。老有所養(yǎng)是人類基本要求之一，也是社會最基本的責(zé)任之一。l 扎實(shí)推進(jìn)我國農(nóng)村養(yǎng)老制度建設(shè)從黨的十七大提出“探索建立農(nóng)村養(yǎng)老保險(xiǎn)制度”要求，到黨的十七屆三中全會進(jìn)一步明確“個(gè)人繳費(fèi)，集體補(bǔ)助，政府補(bǔ)貼相結(jié)合”的政策原則，新型農(nóng)村社會養(yǎng)老保險(xiǎn)制度在中國廣大農(nóng)村開始破題了。約束官員之“德”，就是讓他們有所敬畏，而不是為所欲為。官德正則吏治清。一個(gè)領(lǐng)導(dǎo)干部只有體恤民情，才能體察民意、集中民智，做到“以人為本”，真正把黨和人民賦予的權(quán)力用于為人民謀福祉上來；只有風(fēng)清氣正，才能嚴(yán)于律己、防微杜漸，不為名利所惑，不為聲色所迷。常見這樣的現(xiàn)象：一些領(lǐng)導(dǎo)干部本來信仰缺失、道德敗壞，卻大言不慚地說什么“社會變了”，自己不變就“跟不上潮流了”；本來作風(fēng)霸道、橫行鄉(xiāng)里，卻巧舌如簧地說什么“如今的老百姓難管了、不聽話了”，全然不把群眾放在眼里；本來作風(fēng)腐化、揮霍無度，卻牽強(qiáng)附會地說什么“大環(huán)境如此，只好隨波逐流”，不顧羞恥為自己的惡行開脫；本來拜金主義、私欲膨脹，卻顛倒黑白地說什么“市場經(jīng)濟(jì)就是要開放搞活”。歷史事實(shí)也告訴我們，官德建設(shè)始終與政權(quán)安亂、國運(yùn)興衰、百姓禍福緊密聯(lián)系在一起。我國是一個(gè)具有德治傳統(tǒng)的國家，官德建設(shè)作為道德建設(shè)的一個(gè)重要組成部分，始終受到重視和強(qiáng)調(diào)。然而現(xiàn)實(shí)又是怎樣呢？拋卻我們習(xí)以為常的“權(quán)為己用”的貪污腐敗案不說，請看看某些失德官員的言行：近年來披露的案件一再證明，玩弄女性已經(jīng)成為墮落者的一種生存狀態(tài)，貪官們不以為恥，反而把情人的姿色和數(shù)量當(dāng)做炫耀的資本；原深圳海事局黨組書記林嘉祥猥褻11歲女孩，還大罵群眾“算個(gè)屁”，“你知道我是誰嗎？敢跟我斗，看我怎么收拾你們”；面對陷入塵肺病痛苦之中的農(nóng)民工，某些官員面無表情，推三阻四，不理不睬。官德缺失之痛，在撕扯著公眾敏感神經(jīng)的同時(shí)，也在考驗(yàn)著執(zhí)政黨如何解決這一難題的勇氣和智慧。加強(qiáng)干部作風(fēng)建設(shè)，在某種意義上也就是加大對官員道德修養(yǎng)的教育、培訓(xùn)、約束力度，使其真正做到“講黨性、重品行、做表率”。將節(jié)能經(jīng)費(fèi)納入政府財(cái)政預(yù)算，為實(shí)現(xiàn)國家節(jié)能目標(biāo)提供穩(wěn)定可靠的資金保障。實(shí)踐表明，節(jié)約型社會是在經(jīng)濟(jì)社會發(fā)展過程中，由政府主導(dǎo)、法律強(qiáng)制和社會參與共同形成的?！?jié)能，是政府義不容辭的職責(zé)。能耗居高不下，反映了我國經(jīng)濟(jì)增長方式轉(zhuǎn)變的艱巨性。目前這種高耗能、高污染、高浪費(fèi)、低效益的發(fā)展模式，這種“竭澤而漁”的發(fā)展已難以為繼。必須認(rèn)識到，節(jié)能降耗是一場持久戰(zhàn)，必須進(jìn)行一場深刻的改革，采取強(qiáng)有力的措施。這是一個(gè)長期的、不可逆轉(zhuǎn)的必然趨勢。如此，控制能耗的硬指標(biāo)往往會變成軟指標(biāo)、高門檻會變成低門檻、重要性會變成次要性。如何破解這一長期存在的問題？重要的一點(diǎn)就是要轉(zhuǎn)變各級政府的思想偏差，切實(shí)貫徹落實(shí)科學(xué)發(fā)展觀的要求。216。剛剛公布的統(tǒng)計(jì)數(shù)據(jù)顯示，浙江省2009年申請高考加分的4998名考生中，有483人未獲得加分資格。問題的關(guān)鍵，恐怕還在于政策制定過程及執(zhí)行過程的公開透明。浙江省2008年取消了優(yōu)秀學(xué)生干部的高考加分政策，原因在于“這一項(xiàng)目加分標(biāo)準(zhǔn)過于模糊，受益者大多為領(lǐng)導(dǎo)干部的子女”?！敝貞c市規(guī)定，自2009年起，市級三好學(xué)生、優(yōu)秀學(xué)生干部不再享受高考加分政策；2011年起，省賽區(qū)一等獎獲得者不再享受加分政策，等等。比如，2000年規(guī)定中的“省、自治區(qū)、直轄市級以上(含省級)科技發(fā)明創(chuàng)造獎獲得者或單學(xué)科競賽優(yōu)勝者”，到2009年，籠統(tǒng)的獎項(xiàng)、競賽已經(jīng)細(xì)化為非常具體、明確的項(xiàng)目：全國中學(xué)生學(xué)科奧林匹克競賽、全國青少年科技創(chuàng)新大賽，等等。還有些加分項(xiàng)目，則演變成了一部分人的游戲。有專家認(rèn)為，這是加分制度的一種異化。他們認(rèn)為這些項(xiàng)目彈性較大，操作過程中很難用剛性的標(biāo)準(zhǔn)去衡量，老師的影響力、孩子的人緣甚至掌握較多社會資源的家長的人脈等因素會起到很大作用。換句話說就是：什么樣的人群，達(dá)到什么樣的條件應(yīng)該加分、應(yīng)該加多少分合適?！澳壳埃贝笳猩k正進(jìn)一步關(guān)注事態(tài)的發(fā)展，慎重對待每一位考生，力求不姑息、不冤枉，以此教育學(xué)生健康成才。”這位負(fù)責(zé)人表示，各級民族、教育、公安等部門要加強(qiáng)協(xié)作，切實(shí)維護(hù)民族政策的嚴(yán)肅性。6月28日，教育部有關(guān)負(fù)責(zé)人對記者表示，對于高考違規(guī)作假行為絕不姑息，發(fā)現(xiàn)一起，查處一起?！敝劣诟改傅降资悄膫€(gè)民族，何業(yè)大稱不能確定。為什么巫山會占到如此大的比重？沈承平解釋說：“巫山有個(gè)客觀情況，根據(jù)渝府〔2002〕230號文件，重慶市政府同意撤銷巫山縣鄧家鄉(xiāng)、紅椿鄉(xiāng)，設(shè)立鄧家土家族鄉(xiāng)和紅椿土家族鄉(xiāng)。在巫山，更改民族成份的審批權(quán)屬于巫山縣民族宗教事務(wù)局。31名更改民族成份考生中，有19名來自巫山，當(dāng)?shù)馗刹糠Q另有隱情6月27日，巫山縣政府公眾信息網(wǎng)貼出一條“關(guān)于網(wǎng)上反映涉及巫山考生民族身份問題的說明”，稱巫山已“成立了專門領(lǐng)導(dǎo)小組，由紀(jì)檢、監(jiān)察、公安、民宗等部門組成工作組”，進(jìn)行調(diào)查核實(shí)。何業(yè)清憑更改證明書到公安機(jī)關(guān)辦理了民族身份更改手續(xù)。盧林瓊知道此事。很快，又一條消息傳出，何川洋土家族的民族成份屬于造假；同時(shí)被披露的還有，何川洋的父母均在巫山縣政府部門工作，父親何業(yè)大任巫山縣招辦主任，母親盧林瓊為巫山縣委組織部副部長、編辦主任。從漢族變成土家族,父親承認(rèn)身份造假，但稱兒子并不知情6月初，媒體曝出“重慶市巴蜀中學(xué)部分高考考生的少數(shù)民族成份造假”，隨后成立的重慶市聯(lián)合調(diào)查組表示，將對市直屬7所重點(diǎn)中學(xué)具有少數(shù)民族加分資格的238名學(xué)生進(jìn)行全面調(diào)查。信息透明有助于提升政府的公信力，這是汶川經(jīng)驗(yàn)的啟示。如果在突發(fā)事件和敏感問題上缺席、失語、妄語，甚至想要遏制網(wǎng)上的“眾聲喧嘩”，則既不能緩和事態(tài)、化解矛盾，也不符合十七大提出的保障人民知情權(quán)、參與權(quán)、表達(dá)權(quán)、監(jiān)督權(quán)的精神。在網(wǎng)絡(luò)時(shí)代，每個(gè)人都可能成為信息渠道，都可能成為意見表達(dá)的主體。在長達(dá)約80個(gè)小時(shí)內(nèi)，一方面是政府的新聞發(fā)布語焉不詳；一方面是網(wǎng)友借助非正式媒體發(fā)布信息、探尋真相。但是通過媒體披露事件真相后，群眾的質(zhì)疑得到了回應(yīng)。在公共突發(fā)事件的處理問題上，再也不要和媒體玩“躲貓貓”、捉迷藏之類的游戲了。諸多事例充分說明，政府部門信息發(fā)布缺位，群眾就容易被不明確、不真實(shí)的信息所煽動、誤導(dǎo)，容易誘發(fā)更大的群體事件，破壞和諧、穩(wěn)定的良好局面。因此，各級政府部門要適應(yīng)時(shí)代要求，重視民意，善待媒體，配合記者做好重大問題、敏感問題和熱點(diǎn)問題的解疑釋惑工作，做好公共突發(fā)事件的信息發(fā)布工作，適應(yīng)信息公開化的要求。從這個(gè)意義上說，新聞媒體不但不是“麻煩制造者”，反而是政府妥善處置突發(fā)公共事件時(shí)不可或缺的好幫手。面對公眾和媒體的關(guān)注，有的地方與媒體“躲貓貓”，希冀避過風(fēng)頭，大事化小、小事化了。（周稀銀）原題：加大社會曝光讓酒駕無處遁形l 人民日報(bào)：政府不應(yīng)和媒體玩“躲貓貓”、捉迷藏發(fā)生突發(fā)公共事件時(shí)，如何對待媒體、如何回應(yīng)民意，是各級領(lǐng)導(dǎo)干部不能回避的敏感問題。一個(gè)不爭的事實(shí)是，許多醉駕者并不在乎“賠點(diǎn)錢蹲幾天監(jiān)”，但一旦向社會公開也就等于將之推上道德審判臺，其社會信用度必然受損，其他人也會從中考量醉酒駕車的社會信用成本，進(jìn)而審慎地對待自己的酒后駕車行為。既可以通過自己內(nèi)部的“上網(wǎng)機(jī)制”，敦促所有執(zhí)法人員在查處相關(guān)人員時(shí)于第一時(shí)間上傳違法者的姓名、違法記錄，又可以通過公開的網(wǎng)站公布出來，即便是同步公開可能造成的錯誤，也可以通過隨時(shí)更正得到群眾的理解。統(tǒng)計(jì)數(shù)字顯示，至20日8時(shí)