【正文】 。同時將重點建立政務公開的目標責任和考核評估制度，明確將考核的原則、內(nèi)容、標準、程序、方式和獎懲，納入到領(lǐng)導目標責任考核中，把政務公開與各項業(yè)務工作結(jié)合起來，貫穿于行政決策、執(zhí)行、監(jiān)督的各個環(huán)節(jié)。這些擔心并不是“空穴來風”，2009年7月中旬，重慶的車主們嚴重質(zhì)疑市政管理委員會：為什么燃油稅改革后，養(yǎng)路費和部分公路收費都被取消，而重慶仍然收取路橋費?政府應該公開路橋費的收支情況。”當前，隨著信息化的快速發(fā)展，政府機關(guān)、涉密單位日常工作越來越依賴計算機信息系統(tǒng)。而保密設施、設備與涉密信息系統(tǒng)同步規(guī)劃、同步建設、同步運行，將從源頭上徹底解決機關(guān)、單位在涉密信息系統(tǒng)建設與使用管理中的安全保密問題。在確保信息安全的同時，也要看到，信息資源應該合理充分利用，掌握和使用信息也是一項權(quán)益，特別是公民有權(quán)利也有責任了解政府信息，以更好地維護自己的合法權(quán)益并監(jiān)督政府。該公開的不公開，會損害國家和人民的利益，不該公開的公開了，同樣也會損害國家和人民的利益。這次修訂對保密與公開的關(guān)系作了充分考量。四是明確規(guī)定解密制度，設計了自行解密和審查解密兩種解密方式。據(jù)悉，上海市已經(jīng)出臺具體解決方案，并在逐步實施中。5個“80后”編輯會耐心向網(wǎng)友解釋：留言板上所反映的問題，編輯都會交與地方黨委和政府的專門工作人員，以供領(lǐng)導審閱、批示?！兜胤筋I(lǐng)導留言板》便是在這樣的理念支撐下搭建起來。網(wǎng)友對網(wǎng)絡問政的認可度越來越高?！辈牧?：政府網(wǎng)站為誰辦?這看似一個簡單而基本的問題，但在我們的網(wǎng)站實際動作中并沒在得到很好的解決。如果不想發(fā)布，則以保密需要為擋箭牌。從我們國家地級、縣級政府門戶網(wǎng)站服務內(nèi)容分類情況來看，按照以用戶對象提供服務的分類非常少，更沒有形成個性化的定制體系。因此，我們的網(wǎng)站建設首先是應體現(xiàn)親民、利民、便民的建設思路。也就是說，通過該網(wǎng)站，充分體現(xiàn)了美國政府的服務公民意識。這些內(nèi)容的豐富提供，充分顯示了網(wǎng)站的人性化服務特征。(3)總字數(shù)8001000字。細究原因，責任要歸在政府等公共機構(gòu)身上，因為它沒有及時公開信息，導致了民眾的誤信錯判。如何消除群眾對政府的誤判，保持政府與人民群眾心連心?筆者認為：必須打造務實政府、為民政府、法治政府、誠信政府、陽光政府。怎樣做到信息公開，打造陽光政府?關(guān)鍵是要建立科學的機制，依靠制度推進并予以規(guī)范。其次，推進重要事項公示制度。行政機關(guān)在推進重點工作的過程中和工作完成后，向社會進行通報，讓廣大人民群眾充分了解并監(jiān)督其工作進展情況，推動各項工作部署的執(zhí)行有力和落實到位，確保抓出成效。通過建立信息公開制度和公開辦事制度等措施來打造陽光政府，自覺接受人民群眾的監(jiān)督是法治政府的基本要求，既有利于提高政府工作的透明度，增強政府的群眾意識和服務意識，從而維護群眾的切身利益，又能夠消除群眾的疑慮和誤判，保持社會和諧穩(wěn)定。開篇所需的三層意思（1）通過閱讀材料，指出材料所反映的問題和問題的危害性；（2）可以簡要分析原因，點到為止，不作具體展開；（3）必須提出觀點，強調(diào)解決問題的必要性和重要性。但是我們也要清醒地認識到，_______的發(fā)展仍不能滿足廣大人民群眾對于_______的強烈需求，還不能適應構(gòu)建社會主義和諧社會的迫切需要。（2）用于環(huán)境問題、科技問題、可持續(xù)發(fā)展問題、能源問題等根據(jù)_______表明，要想_______，就必須_______。按照黨中央、國務院的部署和要求，全面貫徹落實科學發(fā)展觀，求真務實，開拓創(chuàng)新，扎實工作，為構(gòu)建社會主義和諧社會服務，為建設社會主義_______服務，為擴大_______。符合國家的戰(zhàn)略、行至有效的、且符合材料中心的對策能使申論得到一個很高的分數(shù)；相反，得分很低的一些文章，其對策或者違背國家的戰(zhàn)略，或者沒有任何的實際可行型，或者干脆拋開具體措施，只議論對策的好壞。對給人民生命、財產(chǎn)造成損害的事故、案件責任人要加大處罰力度；規(guī)范執(zhí)法秩序，明確執(zhí)法主體；對給經(jīng)濟、社會造成危害的雙方責任人，要規(guī)定同等的處罰法律。教育、醫(yī)療、基礎(chǔ)（交通、能源、城建）環(huán)保、創(chuàng)新等為了經(jīng)濟利益漠視人生命安全、身體健康；剝奪、阻礙人的教育、醫(yī)療、政治經(jīng)濟、文化、權(quán)利；人的生存、發(fā)展無法實現(xiàn)；人和自然、環(huán)境發(fā)展不協(xié)調(diào)；人與人關(guān)系不協(xié)調(diào)等。通用措施，只要主題涉及人的生命安全、身體健康，教育、醫(yī)療、政治經(jīng)濟、文化等權(quán)利的實現(xiàn)，人的生存、發(fā)展空間和環(huán)境以及人和自然、環(huán)境、人協(xié)調(diào)等都可使用。對此，要通過多元化宣傳，擴大效應，增強效果。提高從業(yè)人員素質(zhì)有關(guān)意識和技能。建立責任追究（督查、職能部門監(jiān)管、單位具體負責、一把手負總責），預警，獎懲等制度。加強管理，嚴格執(zhí)法，強化監(jiān)督。最后再提醒一下大家，申論的模版只是申論寫作的基礎(chǔ)，它只是教會你如何去構(gòu)思和完成一片公文的寫作，如果只靠模版的一些套路性話語，不結(jié)合材料，不結(jié)合國家的具體戰(zhàn)略，申論還是得不了高分。不論考試題目有什么要求，總是離不開三個問題，原因，現(xiàn)狀，對策。第一步：對段落標號，勾畫關(guān)鍵詞或者關(guān)鍵句，3。特別要注意的是典型現(xiàn)象，事例和圖表?？v向原則：提出問題，分析問題，解決問題的結(jié)構(gòu)。八股模式。因果分析，最常用的方法，在尋找原因的過程中要善于運用辨證思維分析。：政治，經(jīng)濟，文化，社會，歷史，現(xiàn)實，內(nèi)在，外在，盡可能全面到位。，形成機制。具體措施和萬能句式，提高認識實行一把手負責制建立和完善引咎辭職制度建立健全領(lǐng)導問責制度把……納入議事日程加強對問題的調(diào)查研究，從源頭上理清……問題的來龍去脈。激勵制度利益相關(guān)制度分工制度規(guī)則制度懲罰制度決策制度：包括社情民意反應制度，社會公示制度，社會聽證制度，專家咨詢制度，決策的論證制和責任制。在……方面，大力增加財政投入增加對……的財政和貸款支持依靠……技術(shù)，解決……問題，全面落實。總結(jié)……的經(jīng)驗教訓借鑒國內(nèi)外的各種先進經(jīng)驗。，方案要能解決現(xiàn)實社會重存在的問題，由誰執(zhí)行，執(zhí)行步驟（怎樣去執(zhí)行），何時實施，在什么條件下執(zhí)行，總之，要通盤考慮，盡量克服與之相悖的因素，切忌脫離世紀，坐而論道。論點：整體把握試題，從所獲得的不同觀點中選取最深刻的，最有現(xiàn)實意義的，最有利于自己發(fā)揮的一個作為論點。包括具體或概括的事例，統(tǒng)計數(shù)字或圖表，親身經(jīng)歷，引經(jīng)據(jù)典，公理規(guī)律等等。由此及彼，由表象到本質(zhì)，由微觀到宏觀，由特殊到一般。過渡：過渡段：在三個部分之間，可使文章層次清晰，段落分明，前半部分概括上一段，后半部分引出下一段。加強宣傳、營造氣氛； 3。增加投入、依靠科技； 7。領(lǐng)導重視、提高認識： 實行一把手責任制。總結(jié)反思、借鑒經(jīng)驗。健全政策法規(guī)、完善制度； 5。提出對策的”萬能八條“： 1。五個得分突破點提綱：標題開頭每一段的開頭和結(jié)尾結(jié)尾標題：必須是中心論點，或者反映中心論點開頭：交代事件的緣起，揭示主題，談主題的影響。三種結(jié)構(gòu)，三段式是總的思路：引用資料，開門見山。要注意應該采用并列句，條件句等句型，靈活的語言，反復強調(diào)重申總論點的重要性，必然性和意義。要合法。能用則用，如果不合適，也沒有必要面面俱到。有權(quán)必有責，用權(quán)受監(jiān)督，違法要追究（強調(diào)制權(quán)）對于一切忽視……違反……的行為，要大膽揭露，公開曝光，把……工作置于人民群眾和社會輿論的監(jiān)督之下。形成深入了解民情，充分反應民意，廣泛幾種民智，切實珍惜民力的科學決策機制預防應急機智（編制應急預案，增加人力，物力，財力儲備）和保障機制組織機制，協(xié)調(diào)機制：包括派工作組，成立專門機構(gòu)，增加人員等建立完善各種監(jiān)督機制形成信息反饋機制組織專家制定……領(lǐng)域的實施細則。輿論關(guān)注實行典型示范社會示范在全社會營造關(guān)于……良好的文化氛圍，提高素質(zhì)通過……教育培訓，提高廣大領(lǐng)導干部，工作人員，人民群眾的……素質(zhì)，完善制度。，全面落實。第二步：利用矛盾的普遍性，借鑒萬能八條。，要注意內(nèi)外因互相依存在一定的條件下相互作用和轉(zhuǎn)化。三、申論寫作萬能模板之提出對策萬能模板第一步：利用矛盾的特殊性。第四步：概括主要內(nèi)容首先要注意給自己設定的身份。橫向原則：并列關(guān)系如政治經(jīng)濟社會文化原因，甲乙丙丁四種現(xiàn)象等等。第二步：概括段落大意。二、申論寫作萬能模板之閱讀萬能模板閱讀的基本套路：一勾二概三分類。該申論寫作萬能模板僅僅是一種思維的萬能模板而不是純粹應試的申論寫作萬能模板，參加公務員申論的考生一定要注意不能生搬硬套該申論寫作萬能模板，一定要記住這種萬能的思維模板，而不是教條的接受這種萬能模板。通用措施，只要主題涉及管理監(jiān)督不嚴、不硬、不全、不力三、結(jié)尾寫作原則結(jié)尾不許寫太多內(nèi)容，只需要回應一下主題，再上升到國家最高方針的高度，如：和諧社會、八榮八恥、科學發(fā)展觀、可持續(xù)發(fā)展等等，總字數(shù)在50字到100字之間。管理不到位，執(zhí)法乏力。如：安全生產(chǎn)、”八榮八職“、誠信、公共秩等有關(guān)規(guī)章制度不健全，機制不完善，有關(guān)制度（技術(shù)措施、操作規(guī)程、資金投入）未落實。采取設置警示牌、發(fā)放宣傳單等方式，進行宣傳教育。加強教育宣傳。堅持以人為本。加大資金投入力度。存在問題（原因）措施對策 適用主題法律不健全、有漏洞，法律修訂滯后，法律處罰失之以松、失之以軟，條文分散，執(zhí)法主體不明確等。二、主體主體的寫作原則（1）每段必須有主旨句，且必須放在每段的第一句，主旨句需要用動賓結(jié)構(gòu)；（2）所有的主旨句內(nèi)容必須來源于材料；（3）主旨句后必須有200～300字的詳細的、行之有效的解決方案；（4）主體部分寫四段，不要平均分配，要突出前兩到三段。從我國發(fā)展的戰(zhàn)略全局看，走_______道路，調(diào)整_______結(jié)構(gòu)，轉(zhuǎn)變_______方式，緩解_______瓶頸制約，加快_______升級，促進_______，維護_______利益。我國經(jīng)濟社會發(fā)展進入新階段，_______面臨著新的機遇和挑戰(zhàn)。（教育事業(yè)、醫(yī)療事業(yè)等）_______得到切實鞏固和提高，_______深刻變化；_______發(fā)展步伐加快；_______又快又好發(fā)展。如此，我們便可以總結(jié)一個申論寫作相對固定的思路模式，以免在考場上因緊張或其他原因?qū)е聼o從下手而失分。實行政務信息查詢制度的目的，就是通過豐富和完善各種政務信息查詢平臺，及時、高效地滿足社會公眾對政務信息的多樣化要求，最大限度地保證民眾的知情權(quán)，提高政府的服務水平。通過各種便于公眾知曉的方式進行公示，認真吸收、聽取群眾的意見，充分采納合理建議，認真答復群眾提出的問題，不斷改進工作方式，提高工作質(zhì)量和水平。要求行政機關(guān)在作出重大決策前組織召開聽證會，廣泛聽取意見，集思廣益，增加行政決策的透明度和社會公眾參與度，實行依法決策、科學決策、民主決策。群眾最關(guān)注什么，就告訴群眾什么，領(lǐng)導知道多少，群眾也知道多少。通過公開信息，讓公眾與政府一起關(guān)注重大決策，可以提高公眾參與的積極性，不但能化解社會矛盾。人們最終之所以會相信有老虎，是因為掌握的信息不夠全面，只能選擇相信謠言。(40分)要求：(1)中心明確，事實與觀點緊密結(jié)合。從FIRSTGOV網(wǎng)站的首頁所提供的服務來看，幾乎包括目前網(wǎng)站所可能提供的各種服務，例如“關(guān)于我們、幫助信息、網(wǎng)站地圖、搜索、高級搜索，主題選擇，客戶調(diào)查、參考資料”。在政府網(wǎng)站的服務意識方面，美國政府網(wǎng)站為我們提供了可資借鑒的經(jīng)驗。其實，政府網(wǎng)站服務政府與服務公民應是一個有機的統(tǒng)一，因為我們的政府本身就是人民的政府。二是一些網(wǎng)站的重要評價原則是領(lǐng)導滿意不滿意，而不是老百姓滿意不滿意。即使是信息發(fā)布，也是以我為主。人民論壇“千人問卷”調(diào)查組2009年的調(diào)查結(jié)果顯示，面對“您認為哪個渠道最能保障公民的知情權(quán)、參與權(quán)、表達權(quán)和監(jiān)督權(quán)”的問題，高達69%的受訪者選擇“網(wǎng)絡”，而選擇“信訪”%?！绷潍Y說。隨著信息技術(shù)的發(fā)展、對網(wǎng)上民意重視的程度加強，“”的概念逐漸流行開來，得到各級黨政領(lǐng)導的認可，地方門戶網(wǎng)站上紛紛出現(xiàn)了“留言板”、論壇等互動版塊。截至目前，日均接收留言13001500條，有41位省級主要負責同志、157位地市級主要負責同志對網(wǎng)友留言做出公開回復。此前，6月25日，上海市市長韓正也曾在《地方領(lǐng)導留言板》發(fā)表公開信，對今年網(wǎng)友的46條留言進行分類回復。二是明確規(guī)定法律、行政法規(guī)規(guī)定公開的事項，應當依法公開。既有該公開而不公開的問題，也有不該公開而公開的問題。信息保密和信息公開是一個問題的兩個方面，是辯證統(tǒng)一的?！边@樣規(guī)定，既強調(diào)依法保密，又強調(diào)依法公開，這就非常正確地規(guī)定了公開與保密的關(guān)系，在二者之間劃出了清晰界限。針對這種情況，2010年10月1日開始實施的《中華人民共和國保守國家秘密法》對涉密信息系統(tǒng)實行分級保護、涉密信息系統(tǒng)保密設施、設備規(guī)劃建設和配備要求等作出明確規(guī)定?！鄙虾Ｒ幻闲諛I(yè)主，曾要求上海市虹口區(qū)城市規(guī)劃管理局公開國際明佳城《建筑工程規(guī)劃設計方案審核意見單》，該局以“該信息屬于行政機關(guān)調(diào)查、討論、處理過程中的信息，因其內(nèi)容不確定，公開后可能影響國家安全、公共安全、經(jīng)濟安全、社會穩(wěn)定”為由，拒絕公開。為查究竟，北京律師申請上海市18個區(qū)縣的建設和交通委員會以及上海市交通行政執(zhí)法總隊19個執(zhí)法單位公開近兩年來處罰黑車的罰款數(shù)額，依據(jù)政府信息公開條例的規(guī)定，上述機關(guān)應當在自收到申請之日起15個工作日內(nèi)予以答復。根據(jù)政府信息公開條例規(guī)定，國土資源部將按照“誰產(chǎn)生、誰提供、誰負責”的原則，要求各司局和單位切實負起責任，及時、準確地公開所產(chǎn)生的政府信息。今年，國土資源部將把政府信息公開納入領(lǐng)導目標責任考核中。如，在廣州市社保局預算中，“項目支出基本情況”分為 “”、“”，并用文字敘述了各項支出的大致內(nèi)容，如，“”、“：模具精密加工配套設備，新建課室多媒體及監(jiān)控設備，更新教學電腦130臺”。24日記者多次查閱這些部門的預算，但大部分時間都打不開，而且查閱起來并不方便，需要過許多道關(guān)卡才能看到預算真容。廣州市財政局局長張杰明說：“這只是一個開始，明年只要我們的部門預算經(jīng)過人大會議審議通過，就立刻上網(wǎng)，向社會公開。這是中國內(nèi)地城市第一次在網(wǎng)絡上將政府“賬本”完全攤在了陽光下?！蓖蹂a鋅教授建議。95%以上的縣級政府甚至沒有專門負責信息公開的機構(gòu)，而信息公開需求