【正文】 終為人民服務(wù)。一要有相應(yīng)的匯報(bào)制度，地方或部門對(duì)反腐敗斗爭(zhēng)中貫徹群眾路線的情況，必須作出專門的報(bào)告，有沒(méi)有貫徹？貫徹得怎么樣？貫徹效果如何？等等，都要通過(guò)書(shū)面報(bào)告的形式，向上一級(jí)組織或代表大會(huì)作出匯報(bào)。對(duì)在反腐敗斗爭(zhēng)中認(rèn)真貫徹群眾路線并做出突出成績(jī)的地方或部門，要大張旗鼓地進(jìn)行表彰；對(duì)貫徹群眾路線不力的人和事，要區(qū)別情況，嚴(yán)肅處理。如何做好這項(xiàng)艱巨的、長(zhǎng)期的、復(fù)雜的工作？我想僅靠職能部門是遠(yuǎn)遠(yuǎn)不夠的，必須緊緊依靠廣大群眾，充分發(fā)揮廣大人民群眾的力量，才能取得反腐敗斗爭(zhēng)的新勝利。群眾是反腐敗斗爭(zhēng)的不竭動(dòng)力。廣大人民群眾對(duì)于腐敗現(xiàn)象的痛恨是充分調(diào)動(dòng)好廣大群眾積極性，深入開(kāi)展好反腐敗工作的不竭動(dòng)力。無(wú)論是違法違紀(jì)還是權(quán)錢交易都逃不過(guò)群眾雪亮的眼睛。一方面，群眾的實(shí)踐經(jīng)驗(yàn)和正確意見(jiàn)為制定反腐敗斗爭(zhēng)的指導(dǎo)思想、工作重點(diǎn)和具體措施等提供了重要依據(jù)；另一方面，通過(guò)廣泛宣傳發(fā)動(dòng)，反腐敗各項(xiàng)政策和措施得到群眾的支持，變成了群眾的自覺(jué)行動(dòng)，從而保證了反腐敗各項(xiàng)工作任務(wù)的順利落實(shí)。但腐敗者和腐敗勢(shì)力在一定時(shí)間、一定地域內(nèi)總是能大權(quán)在握，一手遮天，呼風(fēng)喚雨，而對(duì)于這些腐敗者違法亂紀(jì)的知情者，多是腐敗者的部下或在他們權(quán)力的掌控之下，處于相對(duì)的弱勢(shì)地位。以致有關(guān)舉報(bào)材料泄密、甚至直接轉(zhuǎn)到被舉報(bào)人手里的事常見(jiàn)諸于報(bào)端。二則舉報(bào)者可能會(huì)因?yàn)榕e報(bào)喪失許多潛在的機(jī)會(huì)。與高昂的舉報(bào)成本相對(duì),我們至今沒(méi)有較為完善的激勵(lì)補(bǔ)償機(jī)制，腐敗分子即使受到懲罰、縱然舉報(bào)者沒(méi)有受到打擊報(bào)復(fù)，舉報(bào)者本人也未必能夠得到多大的好處。如對(duì)工程預(yù)結(jié)算不懂則很難把好工程經(jīng)費(fèi)關(guān)，對(duì)財(cái)務(wù)不懂則很難把好財(cái)經(jīng)關(guān)。氛圍猶如土壤，“桔生淮南則為桔，生于淮北則為枳”。在此基礎(chǔ)上，可以進(jìn)一步加強(qiáng)完善對(duì)廣大群眾層面的廉政文化宣傳教育，使蓮（廉）鄉(xiāng)之花根基更牢，開(kāi)得更艷。充分利用網(wǎng)絡(luò)和電視等媒介作用，加大反腐創(chuàng)廉宣傳力度。通過(guò)各種形式，在社會(huì)上著力形成“以廉為榮、以貪為恥”的良好氛圍，使廣大群眾愿意、樂(lè)于參與反腐敗斗爭(zhēng)。在縣、鄉(xiāng)、村分別聘請(qǐng)黨風(fēng)廉政監(jiān)管員，部門可以聘請(qǐng)黨員監(jiān)督員和特邀監(jiān)察員，以及聘請(qǐng)外單位具有政策性、敢碰硬、不怕得罪人的義務(wù)監(jiān)督員等，對(duì)本行業(yè)及其領(lǐng)導(dǎo)干部和工作人員的行政行為與黨風(fēng)廉政建設(shè)狀況進(jìn)行全方位的監(jiān)督，廣泛聽(tīng)取群眾呼聲，為監(jiān)察機(jī)關(guān)提供信息、意見(jiàn)和建議；在鄉(xiāng)村可以聘請(qǐng)老黨員及鄉(xiāng)村德高望重的人為監(jiān)督員。要對(duì)群眾來(lái)信來(lái)訪要建立保密規(guī)章制度，對(duì)泄密的人要依照法律程序嚴(yán)肅查處，保證舉報(bào)人合法權(quán)益；對(duì)舉報(bào)的人和事要建立檔案。設(shè)立“監(jiān)督”專項(xiàng)獎(jiǎng)勵(lì)基金，對(duì)那些勇于監(jiān)督，善于監(jiān)督并作出積極貢獻(xiàn)的監(jiān)督組織和個(gè)人，在授予榮譽(yù)稱號(hào)的同時(shí)給予一定的物質(zhì)獎(jiǎng)勵(lì)，以形成良好的監(jiān)督氛圍，促進(jìn)群眾的監(jiān)督工作的開(kāi)展。鐵腕查辦案件?？傊?，反腐敗斗爭(zhēng)必須緊緊依靠廣大人民群眾，使一切腐敗分子無(wú)藏身之地，就像“老鼠過(guò)街，人人喊打”。30年中，我市共查處黨員干部65915人，維護(hù)了黨紀(jì)政紀(jì)的嚴(yán)肅性。黨員干部生活在群眾之中，他們的一言一行，功過(guò)是非，廉潔與否，群眾最了解，也最有發(fā)言權(quán)。十七大報(bào)告明確提出了“反腐倡廉建設(shè)”這一新概念，并且首次用上了黨與腐敗“水火不相容”這樣的鏗鏘之詞。就監(jiān)督的時(shí)間、空間而言，不僅要監(jiān)督黨員干部的“8小時(shí)以內(nèi)”的公務(wù)行為，而且有必要監(jiān)督黨員干部的“8小時(shí)以外”的準(zhǔn)公務(wù)行為和私務(wù)行為；不僅需要重點(diǎn)監(jiān)督黨員干部在單位的表現(xiàn)，同時(shí)也有必要重視監(jiān)督黨員干部在社會(huì)的表現(xiàn)。今天的反腐倡廉建設(shè)也是一場(chǎng)戰(zhàn)爭(zhēng)，要戰(zhàn)勝腐敗同樣離不開(kāi)發(fā)動(dòng)人民、依靠人民這個(gè)傳家寶。可見(jiàn)，群眾對(duì)貪腐現(xiàn)象的有效舉報(bào)，是紀(jì)檢監(jiān)察機(jī)關(guān)反腐倡廉工作的有益延伸，完全符合懲防并舉、注重預(yù)防的方針。努力營(yíng)造一個(gè)和諧健康、積極向上、具有鮮明時(shí)代特色的企業(yè)文化氛圍，離不開(kāi)思想政治工作這個(gè)根本指導(dǎo)思想。和平支行在加強(qiáng)企業(yè)文化建設(shè)中突出思想政治工作的重要性，把企業(yè)思想政治工作同企業(yè)的改革、發(fā)展緊密結(jié)合，使其保持旺盛的生命力。從企業(yè)文化的內(nèi)容看，無(wú)論是企業(yè)價(jià)值觀的確立、企業(yè)精神的培養(yǎng)、職工職業(yè)道德的養(yǎng)成、優(yōu)良傳統(tǒng)的發(fā)揚(yáng)、還是典型人物的塑造，所有這些都離不開(kāi)思想政治工作。第一，要牢固樹(shù)立“思想政治工作是經(jīng)濟(jì)工作和其他一切工作的生命線”思想。第四，拓寬渠道，寓教于文，寓教于樂(lè)，增強(qiáng)思想政治工作的多樣性。與時(shí)俱進(jìn)，把黨員先進(jìn)性教育、榮辱觀教育作為思想武器，進(jìn)一步武裝干部職工的頭腦，增強(qiáng)企業(yè)的凝聚力。也唯有如此，思想政治工作才能更好地緊貼中心，才會(huì)有強(qiáng)大的生命力，才能更好地發(fā)揮作用，為企業(yè)文化建設(shè)服務(wù)。思想政治工作保證企業(yè)文化建設(shè)的正確方向，企業(yè)思想政治工作從企業(yè)中心工作的大局出發(fā)，正確處理企業(yè)、集體和個(gè)人三者的利益關(guān)系，保障企業(yè)的社會(huì)主義方向。四、思想政治工作是企業(yè)文化建設(shè)的思想保證 思想政治工作、企業(yè)文化雖然在概念上有所不同，但在實(shí)際工作中卻很難區(qū)分開(kāi)來(lái)，兩者是統(tǒng)一的。再次，要遵循思想政治工作的自身規(guī)律，健全思想政治工作的網(wǎng)絡(luò)，增強(qiáng)思想政治工作的科學(xué)性。三、建設(shè)企業(yè)文化必須加強(qiáng)思想政治工作企業(yè)文化建設(shè)作為企業(yè)的一項(xiàng)系統(tǒng)工程，它的培植、塑造和強(qiáng)化，需要通過(guò)思想政治工作的加強(qiáng)和改進(jìn)來(lái)保證。二、企業(yè)文化建設(shè)離不開(kāi)思想政治工作的指導(dǎo)企業(yè)文化是充滿生機(jī)和活力的力量源泉，是企業(yè)在生產(chǎn)經(jīng)營(yíng)活動(dòng)中，為謀求自身的生存和發(fā)展而形成的，它對(duì)企業(yè)職工具有強(qiáng)大的凝聚力、感召力，引導(dǎo)力和約束力，能增強(qiáng)職工對(duì)企業(yè)的信任感、自豪感和榮譽(yù)感。一、思想政治工作在企業(yè)文化建設(shè)中的重要性企業(yè)文化在企業(yè)中不是孤立存在的，它滲透在企業(yè)運(yùn)作的各個(gè)方面，對(duì)企業(yè)的發(fā)展起著舉足輕重的作用。這樣，才能使一切腐敗分子無(wú)藏身之地，就像“老鼠過(guò)街，人人喊打”。所以，八成線索來(lái)自群眾舉報(bào)，充分表明在人民群眾中蘊(yùn)藏著巨大的反腐斗爭(zhēng)能量。曾有網(wǎng)友評(píng)論說(shuō)，我們黨能夠奪取新民主主義革命的勝利，有一個(gè)重要的法寶就是人民戰(zhàn)爭(zhēng)，即發(fā)動(dòng)人民、依靠人民。通常而言，對(duì)黨員干部的黨風(fēng)廉政監(jiān)督是紀(jì)檢監(jiān)察部門的事情，然而事實(shí)表明，僅靠紀(jì)檢監(jiān)察部門監(jiān)督黨員干部是遠(yuǎn)遠(yuǎn)不夠的，還需要拓展監(jiān)督的主體，拓展黨員干部監(jiān)督的時(shí)間和空間。八成線索來(lái)自群眾舉報(bào)，正是說(shuō)明了這一點(diǎn)。重慶市紀(jì)委副書(shū)記呂天慶接受記者采訪時(shí)表示。反腐線索八成來(lái)自群眾舉報(bào)說(shuō)明了什么？“今年是改革開(kāi)放30周年，也是恢復(fù)重建黨的紀(jì)律檢察機(jī)關(guān)30年。重點(diǎn)從嚴(yán)查處損害群眾利益的案件，重點(diǎn)查處群眾反映強(qiáng)烈的問(wèn)題。抓好《信息公開(kāi)條例》的落實(shí)，要從便于群眾監(jiān)督、實(shí)現(xiàn)群眾監(jiān)督的目的出發(fā)，切實(shí)增強(qiáng)透明度，解決好群眾監(jiān)督信息不對(duì)稱問(wèn)題。二是建立健全激勵(lì)機(jī)制。完善群眾反腐機(jī)制。進(jìn)一步建立好“三級(jí)網(wǎng)絡(luò)，一個(gè)中心”。以學(xué)校、少年宮為依托建立青少年廉潔教育基地。通過(guò)開(kāi)展豐富多種形式的送廉政文化下鄉(xiāng)活動(dòng)，將廉政文化覆蓋到村組和農(nóng)戶。反之，輕則群眾漠視腐敗現(xiàn)象的存在，重則阻礙反腐敗工作的開(kāi)展。如何對(duì)群眾監(jiān)督工作中的薄弱環(huán)節(jié)進(jìn)行加強(qiáng)和改進(jìn)，充分調(diào)動(dòng)人民群眾的積極性和主動(dòng)性，發(fā)揮人民群眾在黨風(fēng)廉政建設(shè)和反腐敗斗爭(zhēng)中的主體作用，值得我們深思和研究。同時(shí)，隨著社會(huì)分工越來(lái)越精細(xì)，無(wú)論是對(duì)于群眾來(lái)講還是對(duì)紀(jì)檢監(jiān)督人員來(lái)講，專業(yè)知識(shí)和綜合素質(zhì)要求也越來(lái)越高。三則因舉報(bào)所受到的安全威脅是舉報(bào)者最難承受的代價(jià)。對(duì)于個(gè)體的監(jiān)督舉報(bào)行為，其個(gè)人所付出的成本是較高的。首先是保護(hù)機(jī)制。實(shí)踐證明，人民群眾的支持和參與是我們?nèi)〉梅锤瘮《窢?zhēng)勝利的根本保證。廣大人民群眾始終是反腐敗信息的主要來(lái)源。如果說(shuō)紀(jì)檢監(jiān)察部門用一雙 眼睛監(jiān)督腐敗，那么人民群眾便有無(wú)數(shù)眼睛在關(guān)注腐敗。對(duì)人民群眾而言，要求反腐敗有的是為了保護(hù)國(guó)有資產(chǎn)和公共財(cái)產(chǎn)；有的是為了維護(hù)社會(huì)正義和公平；還有的是維護(hù)自身的合法權(quán)益。我們要始終堅(jiān)持群眾路線，緊緊依靠群眾的支持和參與，不斷拓寬群眾參與反腐敗斗爭(zhēng)的途徑，建立健全群眾參與反腐敗斗爭(zhēng)的權(quán)利保障措施，切實(shí)發(fā)揮好、引導(dǎo)好、保護(hù)好廣大人民群眾參與反腐敗斗爭(zhēng)的積極性，實(shí)現(xiàn)好、維護(hù)好、發(fā)展好最廣大人民群眾的根本利益，不斷取得反腐敗斗爭(zhēng)的新成效。發(fā)動(dòng)群眾 依靠群眾充分發(fā)揮群眾在反腐敗斗爭(zhēng)中的作用 ——對(duì)發(fā)揮群眾在反腐敗斗爭(zhēng)中作用的思考縣政府辦 張龍奇黨的十七大報(bào)告把“以完善懲治和預(yù)防腐敗體系為重點(diǎn)加強(qiáng)反腐倡廉建設(shè)”作為加強(qiáng)黨的五大建設(shè)之一，將反腐倡廉建設(shè)放在更加突出的位臵，進(jìn)一步明確了反腐倡廉建設(shè)是提