【正文】 。認真開展工程建設(shè)領(lǐng)域突出問題的專項整治。加強與相關(guān)部門的工作銜接和協(xié)調(diào)配合，從源頭上嚴把工作質(zhì)量關(guān)。把握關(guān)鍵節(jié)點，積極開展建筑工程招投標和政府采購監(jiān)管工作。針對南湖村暴露出來的問題，我們根據(jù)上級紀委及區(qū)委的要求進行深刻剖析，深入開展農(nóng)村集體“三資”專題調(diào)研，廣泛地了解掌握農(nóng)村集體“三資”管理現(xiàn)狀及群眾意見。通過舉辦培訓班、召開動員會、推進會、座談會以及開展自查自糾“回頭看”等活動，“三資”清理各階段工作穩(wěn)步推進。去年，共組織13次村級資源轉(zhuǎn)讓、出售招投標活動，招標所得4900余萬元，比標的超出近50%。充分發(fā)揮查辦大要案協(xié)調(diào)領(lǐng)導小組的作用，及時召開查辦大要案協(xié)調(diào)領(lǐng)導小組會議，建立以信訪為主渠道的排查工作機制，廣泛挖掘案件線索。2010年全區(qū)紀檢監(jiān)察機關(guān)累計辦案49件，給予違紀黨員黨紀處分28人，政紀處分6人。我區(qū)查辦案件工作獲得了省、市紀委的充分肯定。一是認真落實減輕農(nóng)民負擔的各項工作制度，進一步規(guī)范了各項涉農(nóng)收費，暢通了減輕農(nóng)民負擔的信訪渠道。繼續(xù)開展糾正拖欠農(nóng)民工工資的工作，積極處理勞動者投訴舉報案件，共處理投訴30余起，為1640名農(nóng)民工追討工資、經(jīng)濟補償金合計2155余萬元。加大院務(wù)公開力度，會同市、區(qū)衛(wèi)生局對全區(qū)重點醫(yī)院組織開展了價格收費大檢查，督促醫(yī)院合理收費。加強對執(zhí)法人員的管理教育，組織交通、公安、林業(yè)等部門，多次對基層站所進行暗訪，嚴防“三亂”現(xiàn)象發(fā)生。認真落實區(qū)委、區(qū)政府《關(guān)于進一步優(yōu)化經(jīng)濟發(fā)展環(huán)境的意見》，建立了效能建設(shè)常態(tài)化明查暗訪機制，全年組織了3次明查暗訪。評議期間，有近萬人登陸“貴池糾風網(wǎng)”，收集到群眾反映的問題與建議50余條，及時向被評議單位及被評議科（股）長反饋，督促其整改落實。（八）注重改革，紀檢監(jiān)察干部隊伍增添新活力。配齊配強了區(qū)直紀檢組組長和鎮(zhèn)街紀（工）委書記，加大紀檢監(jiān)察干部的交流力度，把一批干事熱情高、履職能力強的干部充實到紀檢監(jiān)察干部隊伍中來，使干部隊伍結(jié)構(gòu)更優(yōu)、活力更足，全區(qū)紀檢監(jiān)察干部隊伍的整體素質(zhì)和履職能力有了明顯提高。這些問題，我們將在今后的工作中著力加以解決。要緊緊圍繞區(qū)委二屆十次全會和區(qū)人大十四屆五次會議通過的《政府工作報告》提出的目標任務(wù)，積極跟進“十二五”規(guī)劃的實施，會同有關(guān)部門著重抓好以下幾個方面的監(jiān)督檢查。重視信訪舉報和輿情分析特別是網(wǎng)絡(luò)信息的收集、研判和處置，督促有關(guān)方面妥善處理土地征用、拆遷安置、勞資糾紛、涉法涉訴和苗頭性、傾向性問題，做好群體性事件的 防范和處置工作，全力維護社會大局的和諧穩(wěn)定。對換屆期間有關(guān)紀律規(guī)定的執(zhí)行情況進行全程監(jiān)督，確保中央紀委、中央組織部提出的“5個嚴禁、17個不準和5個一律”的紀律要求落到實處。開展區(qū)直單位負責人談廉政活動，繼續(xù)辦好廉政專欄、舉辦廉政文藝活動，搭建多類載體，豐富教育形式，引導和激勵廣大黨員干部特別是領(lǐng)導干部牢固樹立并自覺踐行以人為本、執(zhí)政為民的理念，做到“講黨性、重品行、作表率”。進一步加強和完善派駐（出）機構(gòu)統(tǒng)一管理工作，充分發(fā)揮派駐（出）機構(gòu)的職能作用，完善委局領(lǐng)導班子成員聯(lián)系駐在部門紀檢組工作制度，認真開展對駐在部門領(lǐng)導班子成員的監(jiān)督工作。堅決整治領(lǐng)導干部違規(guī)收受禮金禮券以及其他違反廉潔從政規(guī)定的問題。（三）加大違紀違法案件查處力度，維護黨紀國法的嚴肅性嚴肅查辦發(fā)生在領(lǐng)導機關(guān)和領(lǐng)導干部中的貪污賄賂、失職瀆職案件，重點領(lǐng)域和關(guān)鍵環(huán)節(jié)中的違紀違法案件。嚴肅查辦破壞投資發(fā)展環(huán)境的案件、機關(guān)單位違反財經(jīng)紀律的案件。一要健全和完善查辦案件協(xié)調(diào)協(xié)作機制，加強執(zhí)紀執(zhí)法機關(guān)之間的協(xié)作配合，充分發(fā)揮查辦大要案協(xié)調(diào)領(lǐng)導小組的作用，進一步整合辦案資源，形成辦案合力，探索建立鎮(zhèn)街辦案協(xié)作區(qū)制度，提高有效突破大要案的能力。充分發(fā)揮辦案的治本和預防功能，認真落實辦案“雙 報告”制度，加大重大典型案件剖析力度。對區(qū)委區(qū)政府布置的重大工作落實情況進行跟蹤問效。加強區(qū)級政務(wù)服務(wù)平臺建設(shè)，努力提升“一網(wǎng)通”便民服務(wù)功能。加快公共資源交易、工程項目聯(lián)合審批、信息公開和誠信體系等平臺建設(shè)，建立健全相關(guān)監(jiān)管制度，完善重大工程監(jiān)督機制。積極推進公務(wù)用車制度改革。健全黨委和政府主導的維護群眾利益工作機制，充分發(fā)揮各牽頭部門的職能作用，針對征地拆遷、住房保障、食品藥品 安全、環(huán)境保護、安全生產(chǎn)等方面以及服務(wù)消費領(lǐng)域損害群眾利益的突出問題，扎實開展糾風專項治理工作，著力糾正損害群眾利益的不正之風。進一步加強對社?；稹⒎鲐毢途葹?zāi)專項資金以及政府專項資金管理使用情況的監(jiān)督檢查，健全和完善資金管理機構(gòu)內(nèi)部管理長效機制，做好對大額資金的實時監(jiān)控。繼續(xù)參與“政風行風熱線”節(jié)目，辦好“貴池糾風網(wǎng)”，進一步拓寬群眾反映問題、表達合理訴求的渠道。要加強對黨風廉政建設(shè)責任制、推進懲防體系建設(shè)情況的檢查考核，將檢查考核結(jié)果納入對領(lǐng)導班子和領(lǐng)導干部的考核評價體系之中，加大責任追究力度，對責任履行不到位、任務(wù)落實不到位的，要按照有關(guān)規(guī)定嚴肅處理。繼續(xù)堅持對新任領(lǐng)導干部進行廉政談話制度。適時開展行政處罰實施工作重點檢查，穩(wěn)步推進規(guī)范自由裁量權(quán)工作，加大對執(zhí)法過錯行為的責任追究力度；大力推行網(wǎng)上陽光審批，做到公開透明。認真落實農(nóng)村基層干部廉潔履行職責的有關(guān)規(guī)定，依照黨政法規(guī)加強對基層干部的監(jiān)督。要以此次黨委換屆為契機，進一步加強紀檢監(jiān)察機關(guān)的領(lǐng)導班子建設(shè)。同志們，新形勢下的黨風廉政建設(shè)和反腐敗工作使命光榮、責任重大。樹立和落實科學發(fā)展觀，是貫徹落實“****”重要思想的體現(xiàn)。我們著力打造***發(fā)展的新優(yōu)勢，進一步唱響跨越發(fā)展的主旋律，大力推進和諧社會建設(shè)，緊扣區(qū)情實際，廣泛聽取民意，提出了“再創(chuàng)新優(yōu)勢、融入大開發(fā)、實現(xiàn)新跨越、爭當排頭兵”的發(fā)展理念，指明了發(fā)展方向，凝聚了發(fā)展合力，在平橋發(fā)展史上留下了深深足跡，刻下了個性鮮明的烙印。我們聚精會神搞建設(shè)，一心一意謀發(fā)展，把著力點放在擴大開放、招商引資、培育特色產(chǎn)業(yè)、發(fā)展非公經(jīng)濟上，經(jīng)濟步入快速發(fā)展軌道，經(jīng)濟發(fā)展形勢喜人。一年多來，我區(qū)經(jīng)濟總量和經(jīng)濟增長的后勁都發(fā)生了很大變化，經(jīng)濟社會發(fā)展躍上新的臺階，為“**”時期更快更好的發(fā)展奠定了堅實基礎(chǔ)。石榴、花生、蔬菜、花卉、特色養(yǎng)殖五大特色產(chǎn)業(yè)在初具規(guī)模的基礎(chǔ)上，更加注重品牌的提升和文化內(nèi)涵的培育，拉長產(chǎn)業(yè)鏈條，提高產(chǎn)品附加值。圍繞城鄉(xiāng)“菜籃子”需求，以向陽種豬廠為龍頭，大力發(fā)展生豬養(yǎng)殖。整合培訓資源，加大對勞動力素質(zhì)的培訓，市六職高已成為世界500強企業(yè)的培訓基地，區(qū)勞動就業(yè)培訓中心被省勞動保障部門命名為“**省國際勞務(wù)電動縫紉工培訓基地”，通過實施“陽光工程”、農(nóng)村科技扶貧項目，今年已培訓農(nóng)村勞動力**.*萬人，全區(qū)外出務(wù)工總量達到**.*萬人，勞務(wù)收入達到**.*億元。我們堅持深化改革、擴大開放，不斷增強區(qū)域經(jīng)濟發(fā)展的動力和活力。四維鋼結(jié)構(gòu)廠、上海笨鳥有限公司、天力容器等項目已開工建設(shè)。雙非工業(yè)園完成了園區(qū)主干道富民路的修建，框架已經(jīng)拉開，簽訂了土地征用協(xié)議，對鎮(zhèn)區(qū)內(nèi)非金屬加工企業(yè)進行了調(diào)查摸底，編制了遷入規(guī)劃。通過深化國企改革，促成了維雪啤酒有限公司兼并華栗公司，其歌歌牌飲品即將上市?？偯娣e達3平方米的世紀廣場已如期竣工，文化信息中心完成了規(guī)劃設(shè)計、征地補償?shù)惹捌诠ぷ?。對城區(qū)兩條主要排水渠道平西溝和電廠溝進行了清淤，完善了城市防洪體系。重視發(fā)展衛(wèi)生事業(yè)，市第四人民醫(yī)院與北京外阜醫(yī)院合作建設(shè)心血管疾病治療中心，投資1***萬元建設(shè)綜合樓，建成阜外醫(yī)院在**地區(qū)的科研醫(yī)療基地。（一）堅持和完善人民代表大會制度，促進區(qū)人大及其常委會依法履行職能、充分發(fā)揮作用。對“網(wǎng)吧”專項整治、城陽城遺址、少數(shù)民族狀況、國庫集中支付運行情況、區(qū)鄉(xiāng)財政狀況、重點項目建設(shè)、十件實事、民辦學校進行視察，寫出視察報告，達到了監(jiān)督和促進工作的目的。區(qū)人大常委會牢固樹立“聽命于黨、代言于民、立足于法”的工作理念，把執(zhí)法檢查放在突出位置，加強對法律實施情況的監(jiān)督檢查。對今年定為全省600所中心鄉(xiāng)衛(wèi)生院建設(shè)項目的**、**兩所衛(wèi)生院，保質(zhì)保量按期完成，方便了群眾就醫(yī)。在加快經(jīng)濟發(fā)展的同時，我們更加重視經(jīng)濟社會協(xié)調(diào)發(fā)展，大力實施科教興區(qū)戰(zhàn)略，推動科技、教育、文化、衛(wèi)生等社會事業(yè)加快發(fā)展。震雷山開發(fā)全面加速，750米長的商業(yè)大街已完成硬化任務(wù)，紫荊花園、區(qū)委黨校等項目已完成規(guī)劃設(shè)計，即將開工建設(shè)。（三）提升城市品位，統(tǒng)籌經(jīng)濟社會發(fā)展，促進了社會全面進步。利用外資成效顯著，“十五”期間，外資企業(yè)達到19家，實際利用外資累計達2***萬美元，出口創(chuàng)匯完成1***萬美元。豫龍水泥有限公司和金龍水泥公司利用電廠粉煤灰，年產(chǎn)水泥***萬噸，供不應(yīng)求。在招商引資工作中，主動出擊，廣交善聯(lián)，成功舉辦了上海、溫州、永康、霍山及長樂等地招商引資活動；派出了74支招商團隊奔赴各地招商，其中五支主力團隊分駐上海、深圳、溫州、蘇州、廣東定點招商引資。**鄉(xiāng)南門大街、**鄉(xiāng)小商品市場，均由外出務(wù)工成功人士投資興建，促進了農(nóng)村面貌的改變。勞務(wù)經(jīng)濟實現(xiàn)了新突破。特種養(yǎng)殖穩(wěn)中有升。農(nóng)業(yè)發(fā)展、農(nóng)村繁榮、農(nóng)民富裕，始終是區(qū)委工作的一個重點，我們統(tǒng)籌城鄉(xiāng)發(fā)展，按照工業(yè)反哺農(nóng)業(yè)、城市支持農(nóng)村的重大方針，認真落實各項支農(nóng)惠農(nóng)政策，全面落實農(nóng)業(yè)稅免征工作，農(nóng)民實現(xiàn)了零稅負，實施糧食直補、良種補貼和大型農(nóng)機具補貼，極大地調(diào)動了農(nóng)民的生產(chǎn)積極性。其中，一產(chǎn)增加值**.*億元，同比增長**.*%；二產(chǎn)增加值**.*億元，同比增長**.*%；三產(chǎn)增加值**.*億元，同比增長**.*%。二、全面落實科學發(fā)展觀，推進了區(qū)域經(jīng)濟快速發(fā)展今年是貫徹落實科學發(fā)展觀，保持經(jīng)濟社會良好發(fā)展的關(guān)鍵一年，也是全面實現(xiàn)“十五”計劃目標，銜接“**”發(fā)展的重要一年。我們以科學發(fā)展觀為指導，集思廣益，認真研究制定國民經(jīng)濟和社會發(fā)展第十一個五年規(guī)劃建議，立足實際，面向未來，科學謀劃**未來五年發(fā)展的藍圖。這里，我受區(qū)委常委會委托，向區(qū)委全會作工作報告。要結(jié)合創(chuàng)先爭優(yōu)活動和“四民”專題活動，始終堅持“以人為本、執(zhí)政為民”理念，在聯(lián)系群眾、服務(wù)群眾的常態(tài)中不斷改進工作作風，樹立紀檢監(jiān)察干部可親、可信、可敬的良好形象。（七）適應(yīng)新形勢新任務(wù)的要求，不斷加強紀檢監(jiān)察干部隊伍建設(shè)。配合和督促有關(guān)部門深化行政管理體制、干部人事制度、司法體制和工作機制、財稅管理體制、投資體制、國有資產(chǎn)管理體制等改革。堅持由區(qū)級領(lǐng)導帶隊檢查考核落實黨風廉政建設(shè)責任制和推進懲防體系建設(shè)工作。各地各單位要認真開展自查工作，對在規(guī)定期限內(nèi)沒有完成的事項，要向區(qū)紀委作出說明，并就下步工作提出安排意見。各地各有關(guān)單位要進一步深化認識，根據(jù)中央《工作規(guī)劃》、省《實施辦法》和市、區(qū)《實施意見》的安排，對照20082012年主要任務(wù)分解表，對本地本單位懲防體系建 設(shè)工作推進和任務(wù)落實情況進行全面梳理，對正在開展、尚未完成的任務(wù)，要緊密結(jié)合區(qū)反腐倡廉工作部署和各自實際，按照黨風廉政建設(shè)責任制，逐級進行任務(wù)分解，明確責任分工，做到任務(wù)到崗、責任到人，全力抓好落實。開展師德師風教育整頓活動，繼續(xù)治理中小學校教育亂收費，糾正醫(yī)藥購銷及醫(yī)療服務(wù)中的不正之風，及時解決醫(yī)療改革村鎮(zhèn)一體化工作中出現(xiàn)的問題。強化對保障性住房建設(shè)、住房資金使用、工程質(zhì)量和分配使用的監(jiān)管。嚴格執(zhí)行《關(guān)于黨政機關(guān)厲行節(jié)約、制止奢侈浪費的規(guī)定》，規(guī)范公務(wù)接待，深入開展慶典、研討會、論壇過多過濫問題專項治理，對鋪張浪費、揮霍公款的，一經(jīng)發(fā)現(xiàn)，嚴肅處理。認真開展公務(wù)用車問題專項治理。認真貫徹國務(wù)院辦公廳印發(fā)的《關(guān)于解決當前政府投資工程建設(shè)中帶有普遍性問題的意見》，突出重點部位和關(guān)鍵環(huán)節(jié)，配合有關(guān)部門抓好建設(shè)項目規(guī)范整改工作。堅持開展區(qū)直機關(guān)單位作風評議活動、網(wǎng)上評議科（股）長活動，不斷改進評議方式，堅決糾正“不作為”、“慢作為”、“亂作為”等行為。深入推進機關(guān)效能建設(shè)，堅持把提升效能、優(yōu)化服務(wù)作為轉(zhuǎn)變干部作風的著力點和優(yōu)化發(fā)展軟環(huán)境的突破口，著力治理少數(shù)機關(guān)干部中存在的“庸、懶、散”等問題。進一步搞好信訪監(jiān)督，對信訪舉報中涉及的反映黨員干部作風和廉潔自律等方面的一般性問題和輕微違紀問題，采取發(fā)信訪監(jiān)督通知書、信訪談話、召開民主生活會等形式實施監(jiān)督，解決一些苗頭性、傾向性問題，防止小問題演變成大錯誤，真正發(fā)揮信訪監(jiān)督在教育、提醒、保護干部方面的作用。今年，把查辦案件的觸角繼續(xù)向基層延伸，注重查辦農(nóng)村基層黨員干部腐敗案件。嚴肅查辦工程建設(shè)、土地管理和礦產(chǎn)資源開發(fā)等腐敗現(xiàn)象易發(fā)多發(fā)領(lǐng)域的案件。鞏固黨政機關(guān)厲行節(jié)約、制止奢侈浪費工作成果，認真執(zhí)行公務(wù)接待的管理規(guī)定，建立健全禁止公款出國（境）旅游長效機制，嚴格控制樓堂館所建設(shè)。進一步抓好《廉政準則》的貫徹執(zhí)行，切實解決領(lǐng)導干部在廉潔自律方面存在的突出問題。認真貫徹執(zhí)行黨內(nèi)監(jiān)督條例，嚴格執(zhí)行民主生活會、述職 述廉、誡勉談話、經(jīng)濟責任審計等制度。堅決懲治跑官要官、買官賣官、拉票賄選等行為，大力營造風清氣正的換屆環(huán)境。目前，我區(qū)區(qū)、鎮(zhèn)兩級黨委集中換屆工作已經(jīng)啟動，全區(qū)紀檢監(jiān)察機關(guān)要會同組織部門抓好《黨政領(lǐng)導干部選拔任用工作責任追究辦法（試行）》等4項監(jiān)督制度落實。二是抓好對推進產(chǎn)業(yè)轉(zhuǎn)移示范區(qū)建設(shè)有關(guān)部署貫徹執(zhí)行情況的監(jiān)督檢查，將區(qū)委、區(qū)政府提出的服務(wù)江南產(chǎn)業(yè)集中區(qū)建設(shè)的各項要求落到實處。今年全區(qū)反腐倡廉建設(shè)的總體要求是：高舉中國特色社會主義偉大旗幟，以鄧小平理論和“三個代表”重要思想為指導，深入貫徹落實科學發(fā)展觀，全面貫徹黨的十七大、十七屆三中、四中、五中全會和中央紀委六次全會、省紀委八屆七次全會、市紀委二屆六次全會精神，堅持標本兼治、綜合治理、懲防并舉、注重預防的方針，堅持以人為本、執(zhí)政為民的理念，嚴格執(zhí)行黨風廉政建設(shè)責任制，加強以保持黨同人民群眾血肉聯(lián)系為重點的作風建設(shè)，加強以完善懲治和預防腐敗體系為重點的反腐倡廉建設(shè)，著力解決反腐倡廉建設(shè)中人民群眾反映強烈的突出問題，著力推進反腐倡廉任務(wù)落實，圍繞中心、服務(wù)大局，改革創(chuàng)新、狠抓落實，不斷取得黨風廉政建設(shè)和反腐敗工作的 新成效，為實現(xiàn)貴池“十二五”發(fā)展良好開局提供堅強有力保證。在充分肯定成績的同時，我們也清醒地認識到，黨風廉政建設(shè)和反腐敗工作還面臨著不少困難和問題，反腐倡廉任務(wù)依然艱巨、工作依然繁重。20個重點單位和部門配備 了兼職監(jiān)察室主任。中國紀檢監(jiān)察報對我區(qū)網(wǎng)絡(luò)直評的做法給予了正面典型報道。設(shè)立16個經(jīng)濟發(fā)展環(huán)境監(jiān)測點，每季度召開一次企業(yè)主座談會，開展多次調(diào)查走訪活動，了解并幫助企業(yè)解決發(fā)展中的困難。（七）提升效能，經(jīng)濟社會發(fā)展環(huán)境進一步