關(guān)于印發(fā)《文武砂鎮(zhèn)開展村干部任期和離任經(jīng)濟(jì)責(zé)任審計(jì)工作實(shí)施方案》的通知(文件)
【正文】 和離任經(jīng)濟(jì)責(zé)任審計(jì)工作實(shí)施方案景尚鄉(xiāng)關(guān)于開展2012年至2014年村干部任期和離任經(jīng)濟(jì)責(zé)任審計(jì)工作實(shí)施方案為配合做好村級(jí)組織換屆選舉工作，對(duì)村級(jí)干部任期經(jīng)濟(jì)責(zé)任作出實(shí)事求是的評(píng)價(jià)。二、審計(jì)對(duì)象、范圍審計(jì)對(duì)象：本市轄區(qū)內(nèi)2012年即將換屆的行使村集體及村民委員會(huì)財(cái)務(wù)審批權(quán)，參與村級(jí)經(jīng)濟(jì)活動(dòng)決策的村委會(huì)成員。（三）農(nóng)民群眾關(guān)注的熱點(diǎn)問題。、承包。實(shí)行審計(jì)組長負(fù)責(zé)制，審計(jì)組人員根據(jù)組內(nèi)分工履行工作職責(zé)，互相配合完成審計(jì)事項(xiàng)。材料報(bào)送時(shí)間：第一階段重點(diǎn)審計(jì)村材料，應(yīng)于2012年5月10日前上報(bào)；第二階段審計(jì)村材料，應(yīng)于2012年8月10日前上報(bào)。村干部任期和離任經(jīng)濟(jì)責(zé)任審計(jì)檢查工作聯(lián)絡(luò)小組將組成村級(jí)干部任期和離任經(jīng)濟(jì)責(zé)任審計(jì)督查組，對(duì)各村（居）審計(jì)工作開展不定期督查，并適時(shí)進(jìn)行大檢查。在審計(jì)過程中要堅(jiān)持實(shí)事求是、客觀公正的原則，既要揭露問題，也要肯定成績，在確定經(jīng)濟(jì)責(zé)任時(shí)，必須劃清責(zé)任界限，正確提出處理意見。對(duì)侵占、挪用、私分集體資金財(cái)產(chǎn)，以及在生產(chǎn)經(jīng)營項(xiàng)目、基建項(xiàng)目發(fā)包等經(jīng)濟(jì)活動(dòng)中收受賄賂、以權(quán)謀私的人員，除經(jīng)濟(jì)退賠和追繳非法所得外，原則上不作為新一屆村干部候選人；對(duì)嚴(yán)重失職、造成集體經(jīng)濟(jì)損失的，要護(hù)照法律和有關(guān)規(guī)定，追究主要責(zé)任人責(zé)任；觸犯黨紀(jì)國法的，移交紀(jì)檢、司法機(jī)關(guān)查處?，F(xiàn)將審計(jì)結(jié)果報(bào)告如下:一、基本情況村集體經(jīng)濟(jì)責(zé)任目標(biāo)完成情況 該村有xx人，耕地面積xx畝，以種植經(jīng)濟(jì)作物收入、和外出務(wù)工收入是該村的主要經(jīng)濟(jì)來源。領(lǐng)導(dǎo)小組下設(shè)辦公室和四個(gè)督查小組，辦公室主任由縣農(nóng)業(yè)局副局長李海榮兼任。通過縣級(jí)統(tǒng)一培訓(xùn)，從業(yè)務(wù)上保障了村級(jí)干部任期和離任經(jīng)濟(jì)責(zé)任審計(jì)工作的順利開展。自2009年12月29日，縣委組織部和縣農(nóng)業(yè)局在縣人民政府三樓會(huì)議室組織召開村干部任期和離任經(jīng)濟(jì)責(zé)任審計(jì)工作動(dòng)員大會(huì)及培訓(xùn)會(huì)開始，歷時(shí)一個(gè)多月的時(shí)間在全縣85個(gè)村委會(huì)開展村干部任期和離任經(jīng)濟(jì)責(zé)任審計(jì)工作，到2010年2月2日止已告段落，審計(jì)率達(dá)100%。全縣11個(gè)鄉(xiāng)（鎮(zhèn)）上報(bào)實(shí)施方案11份（已歸檔），11個(gè)鄉(xiāng)（鎮(zhèn)）的審計(jì)工作總結(jié)和85個(gè)村委會(huì)的審計(jì)報(bào)告已撰寫完畢，并審查通過，且全部整理歸檔。因此，在整個(gè)審計(jì)過程中，全縣把審計(jì)結(jié)果的公開作為重點(diǎn)環(huán)節(jié)進(jìn)行認(rèn)真監(jiān)督和落實(shí)，并廣泛聽取群眾對(duì)審計(jì)結(jié)果的意見和建議，切實(shí)做到了農(nóng)村審計(jì)為農(nóng)民服務(wù)的要求。（二）建立健全了制度，規(guī)范了管理。進(jìn)一步提高了村干部經(jīng)濟(jì)責(zé)任、廉潔自律、財(cái)經(jīng)法紀(jì)意識(shí)，促進(jìn)了基層的廉政建設(shè)。審計(jì)工作結(jié)束后，采取召開村民代表會(huì)議或張榜公布等形式，把審計(jì)結(jié)果向村民公布，聽取村民的反饋意見，認(rèn)真查處村民提出的問題，辯明了是非、消除了疑慮，做到了“給群眾一個(gè)明白，還干部一個(gè)清白”，促進(jìn)了公開、倡導(dǎo)了公平，使村務(wù)公開和民主管理向經(jīng)?；⒁?guī)范化、制度化發(fā)展。落實(shí)業(yè)務(wù)經(jīng)費(fèi)是實(shí)現(xiàn)審計(jì)工作的保障。（三）堅(jiān)持嚴(yán)格執(zhí)行政策的原則。（五）堅(jiān)持確定經(jīng)濟(jì)責(zé)任以事實(shí)為根據(jù)的原則。多人收錢、多人管錢、多人用錢，長時(shí)間不交賬、不結(jié)賬、坐收坐支問題比較突出和普遍（這主要表現(xiàn)在村委會(huì)和村民小組向部門和單位所爭取到的資金不入賬、不做賬，導(dǎo)致坐收坐支問題）。四、對(duì)今后工作的打算（一）加強(qiáng)隊(duì)伍建設(shè)，搞好業(yè)務(wù)培訓(xùn)。（三）加強(qiáng)財(cái)務(wù)管理工作的監(jiān)管力度。（五）積極推進(jìn)村級(jí)財(cái)務(wù)管理規(guī)范化進(jìn)程。通過這次村干部任期和離任經(jīng)濟(jì)責(zé)任審計(jì)工作的開展，涌現(xiàn)出了三個(gè)先進(jìn)集體，分別是：勐混鎮(zhèn)人民政府、勐宋鄉(xiāng)人民政府、打洛鎮(zhèn)人民政府。（四）加強(qiáng)農(nóng)村財(cái)務(wù)公開力度。（二）健全和完善村級(jí)財(cái)務(wù)管理制度。鄉(xiāng)（鎮(zhèn)）農(nóng)經(jīng)站與統(tǒng)計(jì)站合署設(shè)置，一套人馬，兩塊牌子，工作職能增加，工作面臨多頭，工作量大，由于編制職數(shù)過少，隊(duì)伍力量薄弱，各項(xiàng)工作無法統(tǒng)籌兼顧。（六）管理制度不健全。（四）堅(jiān)持一查到底的原則。（二）堅(jiān)持實(shí)事求是，客觀公正的原則。（一）積極爭取領(lǐng)導(dǎo)重視和相關(guān)部門的支持及密切配合。通過審計(jì)工作的開展，及時(shí)發(fā)現(xiàn)經(jīng)濟(jì) 管理上存在的問題，增強(qiáng)了村干部依法行政、科學(xué)理財(cái)?shù)囊庾R(shí)，提高了集體資金的使用效益，為農(nóng)村經(jīng)濟(jì)健康穩(wěn)定快速發(fā)展發(fā)揮了一定作用。（三）促進(jìn)了農(nóng)村干部廉政建設(shè)。實(shí)行審計(jì)監(jiān)督，目的是對(duì)集體財(cái)務(wù)及其他經(jīng)濟(jì)活動(dòng)進(jìn)行審查，使得集體經(jīng)濟(jì)活動(dòng)符合國家、集體、村民的要求，具有合理性和合法性，防止集體資產(chǎn)流失，維護(hù)集體經(jīng)濟(jì)組織和農(nóng)民的利益。主要用于社會(huì)主義新農(nóng)村建設(shè)，比如：村容村貌整治工程建設(shè)、村內(nèi)文明路建設(shè)、人畜飲水工程和文化設(shè)施建設(shè)等。審查出違紀(jì)單位1個(gè)，違紀(jì)件數(shù)1件，其中：，有1人受到處理。(五)村干部任期和離任審計(jì)情況根據(jù)實(shí)施方案的要求,為了能更真實(shí)可靠地反映所被審計(jì)單位數(shù)據(jù)的可信度,編制填寫涉及審計(jì)表格（2007年—2009）：①分配前科目余額表，②分配后科目余額表，③資產(chǎn)負(fù)債表，④債權(quán)清查表，⑤債務(wù)清查表，⑥固定資產(chǎn)清查表，⑦集體資產(chǎn)清查表，⑧經(jīng)濟(jì)責(zé)任審計(jì)情況統(tǒng)計(jì)表（省級(jí)匯總表），⑨績效考核表。（二）專門組建審計(jì)小組針對(duì)近年來勐?？h村級(jí)財(cái)務(wù)管理比較散的實(shí)際，在縣委、縣人民政府的高度重視下，縣、鄉(xiāng)兩級(jí)專門組建由農(nóng)經(jīng)、財(cái)政、統(tǒng)計(jì)、紀(jì)檢等部門組成的審計(jì)小組，負(fù)責(zé)對(duì)全縣85個(gè)村委會(huì)的村干部任期和離任經(jīng)濟(jì)責(zé)任審計(jì)工作。二、主要做法（一）加強(qiáng)組織領(lǐng)導(dǎo)為加強(qiáng)組織協(xié)調(diào)，縣委組織部、縣監(jiān)察局、縣糾風(fēng)辦、縣農(nóng)業(yè)局、縣財(cái)政局、縣民政僑務(wù)局、縣審計(jì)局、縣統(tǒng)計(jì)局抽調(diào)領(lǐng)導(dǎo)組成勐?？h村干部任期和離任經(jīng)濟(jì)責(zé)任審計(jì)工作領(lǐng)導(dǎo)小組。我鎮(zhèn)將以這次審計(jì)為契機(jī)，大力宣傳《福建省村集體財(cái)務(wù)
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