【正文】 推進提供經(jīng)費保障。第四篇：白山市人民政府關于加強建設領域農(nóng)民工勞動合同和工資支付管理的通知白山政發(fā)〔2009〕13號各縣（市）區(qū)人民政府，市政府各委辦局、事業(yè)單位，中省直單位：當前，建設領域（含房屋建筑、交通基礎設施、市政基礎設施建設領域）已成為吸納農(nóng)村富余勞動力的主要行業(yè)之一，由于建設領域存在的拖欠工程款問題以及用工不規(guī)范等原因，造成企業(yè)拖欠工資等侵害農(nóng)民工合法權益問題嚴重。工程項目部、項目經(jīng)理、施工作業(yè)班組、自然人等不具備用工主體資格的，不得與農(nóng)民工簽訂勞動合同。（一）設立農(nóng)民工工資預留專戶，建立工程款和農(nóng)民工工資支付兩條線制度。專戶余額不得低于工程造價的4%，當專戶中資金不足以發(fā)放工資時，建設單位應及時預存。施工企業(yè)從專戶中支付農(nóng)民工工資必須按照工資支付周期列表造冊，經(jīng)項目行業(yè)主管行政部門、建設單位審核同意后，從專戶中支取農(nóng)民工工資。企業(yè)委托銀行代發(fā)工資的，應當將工資存入農(nóng)民工本人賬戶。確認程序應當在一個月內完成。將企業(yè)工資支付情況納入政府對企業(yè)實行的信用管理體系。（五）全面推進施工企業(yè)參加工傷保險。對拒不參加工傷保險的施工企業(yè)，按照國家有關規(guī)定責令整改，拒不整改情節(jié)嚴重的，不予核發(fā)或吊銷《安全生產(chǎn)許可證》。各級勞動仲裁機構要及時受理農(nóng)民工與施工企業(yè)的勞動合同糾紛，對拖欠工資的爭議要優(yōu)先受理并可對拖欠工資部分先行裁決。四、加強組織領導各級政府要充分認識解決拖欠農(nóng)民工工資問題、維護農(nóng)民工權益的重要意義，給予高度重視并將其列入重要工作日程。各級工會組織要加強對農(nóng)民工工會組織的指導，提供相關的法律援助。北京市勞動和社會保障局北京市建設委員會二○○四年十一月八日主題詞：建筑施工企業(yè) 勞動用工 工資支付 管理 通知抄送：市政府各委、辦、局，區(qū)、縣人民政府北京市勞動和社會保障局辦公室 ２００４年１１月１２日印發(fā)附件：北京市建筑施工企業(yè)勞動用工和工資支付管理暫行規(guī)定第一章 總 則第一條 為維護建筑市場的正常秩序和社會穩(wěn)定，規(guī)范建筑施工企業(yè)勞動用工及工資支付行為，維護建筑施工企業(yè)勞動者的合法權益，根據(jù)《中華人民共和國勞動法》、《北京市勞動合同規(guī)定》和《北京市工資支付規(guī)定》及有關規(guī)定，結合本市實際，制定本規(guī)定。第五條 建筑施工企業(yè)與勞動者建立勞動關系，應當自用工之日起按照《北京市勞動合同規(guī)定》的規(guī)定訂立書面勞動合同。第七條 建筑施工企業(yè)應當將每個工程項目中的施工管理、作業(yè)人員勞務檔案中有關情況在《北京市建筑業(yè)企業(yè)信息管理系統(tǒng)》（以下簡稱建筑信息管理系統(tǒng)）中按規(guī)定如實填報。第十條 建筑施工企業(yè)應當至少每月向勞動者支付一次工資，且支付部分不得低于本市最低工資標準，每季度末結清勞動者剩余應得的工資。超過30日不支付勞動者工資的，屬于無故拖欠工資行為。第十七條 外省市建設行政管理部門設立的駐京管理機構，要加強對本省在京勞務分包企業(yè)和人員的管理，督促企業(yè)依法用工。（一）非法用工，克扣、拖欠勞動者工資致使發(fā)生群體性上訪事件，并被勞動保障部門予以行政處罰的；（二）嚴重干擾、阻撓、抗拒監(jiān)督、檢查，被勞動保障部門予以行政處罰的；（三）其他違法行為。逾期不能提供或者拒絕提供的，勞動保障行政部門可以責成建筑施工企業(yè)按照本企業(yè)同崗位同工種的最高工資標準支付勞動者工資。第二十四條 由于建設單位、施工總承包企業(yè)、專業(yè)承包企業(yè)（以下統(tǒng)稱為發(fā)包單位）或者勞務分包企業(yè)，發(fā)包、分包或者轉包給不具備用工主體資格的組織或者個人的違法行為而引發(fā)拖欠工資等勞動爭議，發(fā)包單位或者勞務分包企業(yè)為用工單位，由其按照《勞動法》的規(guī)定承擔對勞動者的義務，向勞動者支付所拖欠的工資。并將企業(yè)違法行為通報市建設行政主管部門，由市建設行政主管部門勒令企業(yè)在京所有在建工程停工整頓，停工整頓期間停止其對任何工程項目的投標，其不良行為記入市建委行業(yè)信用系統(tǒng)。第二十九條 因建筑施工企業(yè)違反本規(guī)定，引發(fā)極端或群體性事件的，由市建設行政主管部門按照以下規(guī)定責令其限期整改，改正期間，禁止其承接新的工程，記入市建委行業(yè)信用系統(tǒng)，并在有形建筑市場和媒體進行曝光。對本企業(yè)嚴重違法行為負有直接責任的主要領導記入個人不良行為紀錄；對負有主要責任的領導由有關部門追究其行政責任；觸犯法律的將依法追究刑事責任。逾期不支付的，記入市建委行業(yè)信用系統(tǒng)予以曝光。第二十六條 勞務分包企業(yè)因拖欠勞動者工資被舉報的，由勞動保障行政部門對其下達限期整改通知書，責令其限期支付勞動者工資。第二十三條 建筑施工企業(yè)在接受勞動保障部門監(jiān)督檢查時，隱瞞事實真相，出具虛假工資報表，隱匿、毀滅工資支付記錄、拒絕提供相關資料，以及其他嚴重干擾、阻撓、抗拒勞動保障部門監(jiān)督檢查的，勞動保障部門視其情節(jié)輕重，可以處以1000元以上1萬元以下的罰款；構成犯罪的，依法追究刑事責任。（一）招用勞動者未簽訂勞動合同的；（二）克扣或者無故拖欠勞動者工資的；（三）支付工資低于本市最低工資標準的；（四）辦理終止或解除合同手續(xù)時，未同時一次性付清勞動者工資的；（五）有其他勞動用工和工資支付違法行為的。第十九條 本市實行建筑行業(yè)信用信息管理制度和輿論監(jiān)督管理。第十五條 建筑施工企業(yè)與勞動者終止或者依法解除勞動合同，應當在辦理終止或解除合同手續(xù)的同時一次性付清勞動者工資。第十二條 建筑施工企業(yè)應當對勞動者出勤情況進行記錄，作為發(fā)放工資的依據(jù)，并按照工資支付周期編制工資支付表，不得偽造、變造、隱匿、銷毀出勤記錄和工資支付表。第三章 工資支付管理第八條 建筑施工企業(yè)應當按照《北京市工資支付規(guī)定》的規(guī)定，根據(jù)勞動合同約定的工資標準、支付周期和日期，支付勞動者工資，不得以工程款被拖欠、結算糾紛、墊資施工等理由克扣勞動者工資。建筑施工企業(yè)與勞動者簽訂勞動合同應一式三份，雙方當事人各持一份，勞動者所在工地保留一份備查。第三條 市、區(qū)（縣）勞動保障行政部門會同建設行政主管部門依法對在本行政區(qū)域內從事建設活動的建筑施工企業(yè)執(zhí)行本規(guī)定的情況進行監(jiān)督檢查。建設領域農(nóng)民工勞動合同和工資支付具體實施辦法由市人力資源和社會保障局會同市住房和城鄉(xiāng)建設局制訂。各級勞動保障行政部門要指導企業(yè)制定與農(nóng)民簽訂勞動合同的具體實施辦法，加強對簽訂勞動合同和工資支付工作的監(jiān)督檢查。對不按要求與農(nóng)民工簽訂勞動合同、支付工資的，不履行勞動合同及采取欺詐或威脅等手段簽訂勞動合同的企業(yè)，要依法責令其糾正，并按有關規(guī)定進行處理；對農(nóng)民工利益造成損害的，要責令其進行經(jīng)濟賠償，造成嚴重后果的，要追究企業(yè)有關人員的責任。協(xié)商無效時，可向本企業(yè)勞動爭議調解委員會申請調解，也可直接向勞動仲裁機構申請仲裁。建設單位在開工前，應將工傷保險費一次性撥付給施工總承包企業(yè)。勞動保障行政部門要結合勞動保障書面檢查工作，將施工企業(yè)工資支付情況作為評價其信用狀況的重要內容，記入勞動保障信用檔案，對存在問題的單位提出處理意見，并采取重點監(jiān)控等措施加大勞動保障監(jiān)察執(zhí)法力度。建設單位、施工總承包企業(yè)、專業(yè)承包企業(yè)或勞務分包企業(yè)發(fā)包、分包或者轉包給不具備用工主體資格的組織或個人的，如該組織或者個人拖欠農(nóng)民工工資，由發(fā)包方或者勞務分包企業(yè)負責支付。施工企業(yè)應當建立勞動者考勤制度，由工程項目部按時記載勞動者出勤、加班加點等情況，如施工企業(yè)不按規(guī)定記載而引發(fā)工資爭議的，由勞動保障行政部門根據(jù)相關規(guī)定責令支付。農(nóng)民工委托他人領取工資的，受委托人在代領工資時應向企業(yè)出具委托人的身份證復印件和委托人簽名蓋章的委托書。專戶資金專項支取，任何單位和個人不得挪用。建設單位應當在項目開工前先預存工程造價的10%作為部分工資和保證金，否則不予發(fā)放施工許可。用人單位不與農(nóng)民工簽訂勞動合同的，從用工第二個月起支付雙倍工資。另一方面是農(nóng)民工個人。二是按照互惠共贏原則，加強與合作銀行的合作，建設行政主管部門和建筑施工企業(yè)的有關資金流盡量向合作銀行傾斜，合作銀行為推行建筑勞務實名制提供必要支持。領導小組辦公室每半個月召開一次一卡通工作調度會，并組織成員單位每季度 召開一次工作匯報會，協(xié)調督導一卡通工作落實，及時完善改進相關配套制度和措施。同時，以不良記錄為依據(jù)，對落實不好的企業(yè)，可采取限制其工程投標資格等措施，加大市場清出力度。四、保障措施（一）加強組織領導一把手親自抓，分管領導具體抓