【正文】 建設(shè)的制度體系，形成了用制度管權(quán)、管人、管事、管社會、管一切的有效機制。如，在陽宗海水體污染事件中，我市宜良縣環(huán)保局對柏聯(lián)溫泉酒店私設(shè)排污管道監(jiān)管不力，市紀委監(jiān)察局作出了對該局一名分管副局長及兩名科室負責(zé)人給予免職處理的監(jiān)察建議。如，呈貢縣土地儲備中心在辦理云南鴻翔藥業(yè)有限公司遷建項目土地手續(xù)中，未到實地測量，就在地籍調(diào)查表上簽署四鄰界限，導(dǎo)致鴻翔藥業(yè)與芳新養(yǎng)雞場有用地權(quán)屬重疊1999平方米，造成“一地兩證”的嚴重問題，為此市紀委監(jiān)察局對呈貢縣國土資源局局長、分管副局長、土地儲備中心副主任、地籍科科長和1名工作人員分別作出了誡勉談話、書面檢查、通報批評、免職、調(diào)整工作崗位的監(jiān)察建議。三是重點問責(zé)辦事拖拉，推諉扯皮的行為。市軟建辦在全市隨機挑選100名弱勢群體人員和100家企業(yè)，通過問卷的方式進行了調(diào)查，反映出的問題主要是不履行服務(wù)承諾、一次性告知事項不全及服務(wù)態(tài)度生硬等。為此，責(zé)成西山區(qū)金碧街道辦事處對6名責(zé)任人進行了嚴肅問責(zé)。（一）圍繞促進科學(xué)發(fā)展，大力推進都市經(jīng)濟建設(shè)方面的制度創(chuàng)新。截止11月底，全市新批外商投資企業(yè)127戶，%；，同比增長60%；，%；，%。實施了“兩后雙百”、“三就三百”工程，努力促進就業(yè)和再就業(yè)，切實加強社會保障體系建設(shè)等。（一）認真貫徹執(zhí)行黨風(fēng)廉政建設(shè)責(zé)任制。為確保今年反腐倡廉各項 9 工作任務(wù)的落實，市委、市政府制定下發(fā)了《關(guān)于昆明市2008年黨風(fēng)廉政建設(shè)和反腐敗工作主要任務(wù)分解安排的通知》，把黨風(fēng)廉政建設(shè)和反腐敗工作主要任務(wù)分解成64項具體工作，明確了牽頭單位、責(zé)任單位或協(xié)辦單位。按照中央紀委、省紀委的部署，在全市開展了“以法規(guī)制度為依據(jù)、以加強作風(fēng)建設(shè)為主線、以規(guī)范權(quán)力運行為重點”的爭當(dāng)優(yōu)秀公務(wù)員教育活動。向領(lǐng)導(dǎo)干部和干部家屬簽定《廉政承諾書》、發(fā)放《家庭助廉倡議書》，舉辦形式多樣的廉政文化活動，推進了廉政文化進機關(guān)、進農(nóng)村、進學(xué)校、進家庭、進社區(qū)、進企業(yè)，著力營造“以廉為榮、以貪為恥”的社會環(huán)境和輿論氛圍。開展了清查市直預(yù)算單位“小金庫”、宕欠公款和規(guī)范非稅收入管理工作，共查處7個單位“小金庫”金額101萬元、取消了一批“小金庫”銀行帳戶，對一些單位存在“吃空餉”等管理不規(guī)范問題進行了清理糾正。采取直接辦理、轉(zhuǎn)辦辦理、督辦查辦等方式，加強對領(lǐng)導(dǎo)批示件的督查督辦工作，共受理市委、政府主要領(lǐng)導(dǎo)的批示件766件，已辦結(jié)415件。切實糾正醫(yī)藥購銷和醫(yī)療服務(wù)中的不正之風(fēng)，全市衛(wèi)生系統(tǒng)醫(yī)務(wù)人員主動退回上交各類紅包553人次，；認真落實醫(yī)療器械和藥品實行集中招標采購等辦法。開展了對土地嚴管政策落實情況和礦產(chǎn)資源開發(fā)秩序的檢查，嚴肅查處了石林縣“躍寶山”土地整理項目及石林縣國土局出讓國有土地使用權(quán)中存在的問題，對晉寧縣白馬龍鐵礦違規(guī)開采引發(fā)重大安全事故的相關(guān)責(zé)任人進行了處理。截止11月底，全市各級紀檢監(jiān)察機關(guān)共受理群眾來信來訪和電話舉報2909件（次），初查核實線索488件，立案查處違紀案件118件，結(jié)案112件（含上年遺留案件），處分違紀人員1300人，其中縣（處）級干部11人，鄉(xiāng)（科）級以下干部57人，其他人員62人。注重對辦案工作的總結(jié)，積極協(xié)助發(fā)案單位加強預(yù)防腐敗機制建設(shè)，較好地發(fā)揮了辦案的治本功能。出臺了《關(guān)于深化政府投資建設(shè)項目審批制度改革的實施意見》，進一步規(guī)范和強化了對政府投資的監(jiān)管。（七）大力加強紀檢監(jiān)察干部隊伍建設(shè)。在充分肯定成績的同時，我們也清醒地看到，當(dāng)前我市黨風(fēng)廉政建設(shè)和反腐敗斗爭的形勢仍然嚴峻，任務(wù)仍然艱巨。（一）深入學(xué)習(xí)實踐科學(xué)發(fā)展觀。進一步健全督辦查辦工作機制，對工作開展不力或拖著不辦、頂著不辦的責(zé)任單位和責(zé)任人及時進行查辦問責(zé)，確保全市經(jīng)濟社 會發(fā)展各項工作任務(wù)不折不扣地落到實處。圍繞這一精神和省紀委關(guān)于2009年黨風(fēng)廉政建設(shè)工作重心下移的要求，我們將進一步組織全市各級紀檢監(jiān)察機關(guān)加強學(xué)習(xí)、深入調(diào)研，把農(nóng)村黨風(fēng)廉政建設(shè)抓出成效：一是抓緊研究制定我市《農(nóng)村基層黨風(fēng)廉政建設(shè)意見》；二是準備召開全市農(nóng)村基層黨風(fēng)廉政建設(shè)工作會，進一步總結(jié)經(jīng)驗、查找不足、改進工作，將我市農(nóng)村基層黨風(fēng)廉政建設(shè)工作引向深入，為昆明農(nóng)村改革發(fā)展提供有力保證。（五）進一步加強紀工委監(jiān)察分局建設(shè)。中共昆明市紀委辦公廳 2008年12月5日。要抓緊建立健全派出紀工委監(jiān)察分局的工作制度和管理制度，進一步理順紀工委監(jiān)察分局與市紀委監(jiān)察局、負責(zé)及聯(lián)系單位的關(guān)系，形成有效的工作運行機制。市紀委監(jiān)察局已結(jié)合昆明實際，在廣泛征求意見的基礎(chǔ)上，研究制定了既與中央和省的精神保持高度一致、又充分彰顯昆明特色的《中共昆明市委貫徹落實的實施辦法》，明確了我 市貫徹落實中央《工作規(guī)劃》和省《實施辦法》的工作思路、具體措施和目標任務(wù)。（三）以十七屆三中全會精神為指導(dǎo)抓好農(nóng)村基層黨風(fēng)廉政建設(shè)。通過開展學(xué)習(xí)實踐活動，重點解決好三個問題：一是全面履行好黨章和行政監(jiān)察法職責(zé)，保證和促進科學(xué)發(fā)展觀貫徹落實；二是以科學(xué)發(fā)展觀統(tǒng)領(lǐng)紀檢監(jiān)察工作，努力開創(chuàng)黨風(fēng)廉政建設(shè)和反腐敗工作新局面；三是通過開展學(xué)習(xí)實踐科學(xué)發(fā)展觀活動，鞏固和發(fā)展“做黨的忠誠衛(wèi)士、當(dāng)群眾的貼心人”主題實踐活動成果，促使全市各級紀檢監(jiān)察機關(guān)和紀檢監(jiān)察干部進一步增強政治意識、責(zé)任意識、大局意識和服務(wù)意識，深刻認識黨和人民對反腐倡廉的新要求新期盼，深刻審視反腐敗所處環(huán)境的新特點新變化，深刻分析反腐倡廉工作的優(yōu)勢與不足，深刻反思精神狀態(tài)和工作作風(fēng)，用面對全局的眼光認識反腐敗工作，用服務(wù)中心的意識謀劃反腐敗工作，用改革創(chuàng)新的精神推進反腐敗工作。對此，我們將高度重視，采取有力措施，認真加以解決。采取辦班培訓(xùn)、院校培訓(xùn)、跟班學(xué)習(xí)等措施，切實提高紀檢監(jiān)察干部的執(zhí)紀能力和水平。工程建設(shè)項目招標投標、經(jīng)營性土地使用權(quán)招標拍賣掛牌出讓、產(chǎn)權(quán)交易進入市場、政府采購等制度正在深入研究進一步完善的辦法。市委、市政府制定下發(fā)了《關(guān)于深化干部人事制度改革的意見》，出臺了《昆明市連續(xù)公開推薦提名領(lǐng)導(dǎo)干部后備人選辦法（試行）》、《昆明市市級機關(guān)科級領(lǐng)導(dǎo)干部選拔任用辦法（試行）》、《昆明市黨政領(lǐng)導(dǎo)干部選拔任用工作責(zé)任追究暫行規(guī)定》等制度，出臺了《昆明市機關(guān)公開選調(diào)公務(wù)員暫行辦法》，對軍隊轉(zhuǎn)業(yè)干部實行考試竟崗，面向全國公開選拔了100名副縣后備干部，將干部人事工作臵于群眾和社會各界的監(jiān)督之下。在查辦案件工作中，堅持把嚴格依紀依法辦案的要求貫穿到的每個環(huán)節(jié)，努力做到安全文明辦案。認真辦好政風(fēng)行風(fēng)“春城熱線”，共受理群眾投訴1164件，辦結(jié)率達100%。繼續(xù)糾正在征收征用土地、城鎮(zhèn)房屋拆遷、企業(yè)重組改制和破產(chǎn)中損害群眾利益，以及拖欠建設(shè)工程款和農(nóng)民工工資等問題，進一步鞏固和擴大治理公路“三亂”成果。從切實維護群眾根本利益出發(fā)，加大價格監(jiān)督檢查力度，開展了惠農(nóng)價格和收費政策落實等各項專項檢查，嚴厲打擊價格方面違法違規(guī)行為，查處價格舉報案件75件。組織人大代表、政協(xié)委員、機關(guān)行業(yè)作風(fēng)督察員、特邀監(jiān)察員、群眾代表43人組成5個明察 11 暗訪組，對全市機關(guān)行業(yè)作風(fēng)進行明察暗訪。建立了全市領(lǐng)導(dǎo)干部勤政廉政公示制度，把各級領(lǐng)導(dǎo)班子和領(lǐng)導(dǎo)干部貫徹落實黨的路線方針政策、上級的重大決策部署、黨風(fēng)廉政建設(shè)責(zé)任制以及廉潔自律情況向社會公示，接受組織和干部群眾的監(jiān)督。以慶祝紀檢監(jiān)察機關(guān)恢復(fù)重建30周年為契機，舉辦了主題為“忠誠〃奉獻”的昆明市反腐倡廉文藝匯演。認真執(zhí)行《昆明市黨風(fēng)廉政建設(shè)責(zé)任制責(zé)任追究的規(guī)定》，對不履行或不正確履行黨風(fēng)廉政建設(shè)領(lǐng)導(dǎo)責(zé)任的領(lǐng)導(dǎo)班子和領(lǐng)導(dǎo)干部實施責(zé)任追究，共辦理責(zé)任追究案件12件36人，有力地促進了領(lǐng)導(dǎo)干部責(zé)任意識的提高。年初由市級領(lǐng)導(dǎo)帶隊，組成16個考核組，對全市107個單位2007年貫徹落實黨風(fēng)廉政建設(shè)責(zé)任制工作情況進行了檢查考核，對93個落實責(zé)任制好的單位進行了表彰獎勵。先后出臺了《市委全委會成員推薦提名縣（處）級黨政正職領(lǐng)導(dǎo)干部人選辦法》、《署名推薦領(lǐng)導(dǎo)干部人選暫行辦法》、《昆明市調(diào)整不稱職、不勝任現(xiàn)職領(lǐng)導(dǎo)干部辦法》、《關(guān)于在市 8 級部門機關(guān)黨組織中開展公推直選試點工作的意見》、《市級機關(guān)科級領(lǐng)導(dǎo)干部選拔任用辦法》、《昆明市機關(guān)公開選調(diào)公務(wù)員暫行辦法》等制度，切實加強公開、平等、競爭、擇優(yōu)的干部選任機制建設(shè)。制定出臺了《關(guān)于加快教育改革與發(fā)展建設(shè)教育強市的決定》、《關(guān)于進一步加快民辦教育發(fā)展的實施意見》等，大力發(fā)展職業(yè)教育、民辦教育、義務(wù)教育，切實解決群眾“上學(xué)難”問題。制定了《關(guān)于加快開發(fā)區(qū)及工業(yè)園區(qū)發(fā)展的意見》、《昆明高新技術(shù)產(chǎn)業(yè)開發(fā)區(qū)實體化管 理方案》、《昆明經(jīng)濟技術(shù)產(chǎn)業(yè)開發(fā)區(qū)實體化管理方案》等制度，加強開發(fā)區(qū)和工業(yè)園區(qū)建設(shè)。按照市委、市政府的要求，積極組織協(xié)調(diào)全市各級各部門，大力弘揚改革創(chuàng)新精神，采取“上級政策法規(guī)具體化、外地經(jīng)驗本地化、本地工作規(guī)范化、治理措施特色化”的方式，深入推進經(jīng)濟社會制度創(chuàng)新工作。全市各級各有關(guān)部門對在工作中存在缺崗，服務(wù)態(tài)度不好、服務(wù)質(zhì)量差、一次性告知事項不全，推諉扯皮等問題的63名工作人員進行了誡勉談話、調(diào)整工作崗位、免職等問責(zé)處理。市紀委監(jiān)察局遵規(guī)履程對市政公用局、市國土資源局2名責(zé)任領(lǐng)導(dǎo)和另2名直接責(zé)任人進行了通報問責(zé)處理。市政府辦公廳曾通過電子政務(wù)系統(tǒng)等方式6次進行催辦，而市園林綠化局辦公室卻以“正在完善方案”等答復(fù)敷衍應(yīng)付，一直拖延到市里開始追究了，才于6月16日上報市委、市政府。再如，今年6月12日，昆明安寧齊天化肥有限公司發(fā)生硫化氫氣體泄漏，造成6人死亡28人受傷的安全事故，市紀委監(jiān)察局對負有責(zé)任的安寧市政府分管副市長、安寧市安監(jiān)局局長、分管副局長分別給予了責(zé)令辭職、寫出書面檢查等問責(zé)處理建議。截至11月，全市已有232人被問責(zé)，其中：責(zé)令作出書面檢查69人、誡勉談話34人、通報批評60人、建議處理7人、批評教育13人、調(diào)整崗位6人、免職9人、取消評優(yōu)評先17人、責(zé)令辭職1人、辭退1人、停職檢查11人；黨紀處分1人、政紀處分3人。加強市縣兩級行政審批電子監(jiān)察系統(tǒng)建設(shè)，對行政審批事項實行實時監(jiān)控、預(yù)警糾錯和績效評估，目前市級行政審批電子監(jiān)察系統(tǒng)已在市便民服務(wù)中心試運行，14個縣（市）區(qū)行政審批電 3 子監(jiān)察系統(tǒng)將在年底建成并投入使用。（三）深化行政審批制度改革，著力打造“陽光政務(wù)”。將全市黨政機關(guān)副縣級以上領(lǐng)導(dǎo)干部的職務(wù)、分工和工作電話號碼向社會公布，方便群眾辦事。在這次教育活動中，全市各級各部門圍繞建設(shè)“富強、活力、文化、生態(tài)、和諧昆明”的目標，堅持跳出昆明看昆明、立足云南看昆明、放眼全國看昆明、融入世界看昆明，主動查找差距、深入剖析原因，共有10余萬公職人員參與了討論活動，副縣以上領(lǐng)導(dǎo)干部撰寫心得體會1200多篇。第五篇：2010年市紀委監(jiān)察局工作總結(jié)昆明市紀委監(jiān)察局 2008年工作總結(jié)2008年，市紀委、監(jiān)察局以鄧小平理論和“三個代表重要”思想為指導(dǎo)，認真貫徹落實黨的十七大精神，深入學(xué)習(xí)實踐科學(xué)發(fā)展觀，緊緊圍繞市委、市政府中心工作，抓住機遇，銳意進取，大力推進軟環(huán)境建設(shè)，狠抓制度創(chuàng)新工作，全面落實黨風(fēng)廉政建設(shè)各項任務(wù)，紀檢監(jiān)察工作實現(xiàn)全面發(fā)展，取得可喜成績，為全市經(jīng)濟社會又好又快發(fā)展提供了有力的政治保證和紀律保證。一年來，在紀委領(lǐng)導(dǎo)班子團結(jié)帶領(lǐng)和全縣紀檢監(jiān)察干部的共同努力下，全縣黨風(fēng)廉政建設(shè)和反腐敗工作取得了較好的成績，但同時也存在著一些不足和問題。幫助部門完善內(nèi)部管理制度118項，制定廉政風(fēng)險防范措施548條，建立中層干部廉政檔案1134個。加強村監(jiān)會建設(shè)的做法，在全省加強村級便民服務(wù)、村務(wù)監(jiān)督和村級集體經(jīng)濟建設(shè)現(xiàn)場會上作了經(jīng)驗交流。進一步深化“廉潔村”創(chuàng)建活動，認真落實村級財務(wù)逐筆公開、資產(chǎn)資源交易合同等“三資”管理六項核心制度。扎實推進案件公開審理工作，強化執(zhí)紀辦案內(nèi)外監(jiān)督制約，實現(xiàn)“零申訴”。為19名黨員干部澄清了事實。四、強化案件查辦，懲治腐敗的綜合效應(yīng)進一步發(fā)揮。開展銀行系統(tǒng)民主評議行風(fēng)專項活動，9家銀行共取消收費486項，降低收費182項。三、強化專項治理，群眾關(guān)注的焦點問題進一步解決。深化動態(tài)監(jiān)管機制，組織實施電視、報紙公開述職活動，促進重點