【正文】 施工組織設(shè)計?！秶夜珓?wù)員暫行條例》的規(guī)定，對于國家公務(wù)員的行政處分的形式包括警告，記過，記大過，降級，撤職，開除等：行為罰亦稱能力罰，是行政主體對違反行政法律規(guī)范的行政相對方所采取的限制或剝奪其特定行為能力或資格的一種處罰措施。工程監(jiān)理單位在實施監(jiān)理過程中，發(fā)現(xiàn)存在安全隱患的，應(yīng)當(dāng)要求施工單位整改；情況嚴重的，應(yīng)當(dāng)要求施工單位暫時停止施工，并及時報告建設(shè)單位。工程監(jiān)理單位未對施工組織設(shè)計中的安全技術(shù)措施或者專項施工方案進行審查就構(gòu)成違法行為。工程監(jiān)理單位未依照法律法規(guī)和工程建設(shè)強制性標準實施監(jiān)理就構(gòu)成違法行為。分包單位應(yīng)當(dāng)服從總承包單位的安全生產(chǎn)管理，分包單位不服從管理導(dǎo)致生產(chǎn)安全事故的，由分包單位承擔(dān)主要責(zé)任。機械放置平臺保持穩(wěn)定，挖掘前要先發(fā)出信號。嚴禁蹬踏固壁支撐上下；。⒈采用方法：實驗室分析法，現(xiàn)場檢查法，瓦斯遙測。具體可歸納為：承包單位項目經(jīng)理、技術(shù)負責(zé)人、各工種負責(zé)人、質(zhì)量員、安全員、施工員，必要時可以通知施工單位領(lǐng)導(dǎo)及各班組長、材料供應(yīng)商等參加。監(jiān)理機構(gòu)應(yīng)建立施工安全監(jiān)理臺賬，由專人負責(zé)，監(jiān)理人員每次巡視，檢查工作對涉及施工安全的情況，發(fā)現(xiàn)的問題，監(jiān)理的指令及施工單位處理的措施和結(jié)果應(yīng)及時記入臺賬。風(fēng)險識別的結(jié)果是建立風(fēng)險清單。（四）實施決策：根據(jù)建設(shè)工程的自身特點，從整體上考慮風(fēng)險管理的思路和步驟，從而制定一個與建設(shè)工程總體目標相一致的風(fēng)險管理原則。(1)現(xiàn)場調(diào)查方法。(5)事件樹分析(6)故障樹分析。消除不安全狀態(tài)可采用下面的框圖。2．對作業(yè)工人進行安全教育，強化他們的安全意識。①報警。具體培訓(xùn)中通常將應(yīng)急者分為5種水平進行培訓(xùn)，每一種水平都有相應(yīng)的培訓(xùn)要求：a初級意識水平應(yīng)急者；b初級操作水平應(yīng)急者；c危險物質(zhì)專業(yè)水平應(yīng)急者；d危險物質(zhì)專家水平應(yīng)急者；e事故指揮者水平應(yīng)急者。2．報告程序（1）發(fā)生重大生產(chǎn)安全事故后，項目施工單位除向項目建設(shè)和監(jiān)理單位報告外，應(yīng)立即將事故情況如實向事故所在地交通主管部門、地方安全監(jiān)管部門報告。（3）交通部接到一次死亡（或下落不明）10人以上事故報告后，部業(yè)務(wù)主管部門負責(zé)提供專報的文字材料，由部辦公廳按規(guī)定渠道向國務(wù)院辦公廳報送。（方案）應(yīng)包括的內(nèi)容監(jiān)理工程師在編制項目監(jiān)理規(guī)劃中，應(yīng)將安全監(jiān)理方案單獨列為一個章節(jié)，且應(yīng)具有對安全監(jiān)理工作的指導(dǎo)性。（3）安全監(jiān)理工作內(nèi)容。進入施工現(xiàn)場的安全規(guī)定；地面、深坑、隧道施工作業(yè)的防護；水上、高處及立體交叉施工作業(yè)的防護；施工用電安全技術(shù)措施；機械、機具使用過程中的安全防護及夜間施工安全防護；為確保安全，對于采用新工藝、新材料、新技術(shù)制定的專項安全技術(shù)措施；預(yù)防自然災(zāi)害（臺風(fēng)、雷擊、洪水、地震、高溫、寒凍、泥石流等）的措施。（3）專家組書面論證意見應(yīng)作為專項安全施工方案的附件，在實施過程中，監(jiān)理工程師應(yīng)督促施工單位嚴格按照專項安全方案組織施工。須經(jīng)專家論證、審查的項目應(yīng)附有專家審查的書面報告，專項安全施工方案應(yīng)有緊急救護措施等應(yīng)急救援預(yù)案。 、指令 “工程暫停令” 三類人員、特種作業(yè)人員、現(xiàn)場其他管理人員、技術(shù)人員、現(xiàn)場從業(yè)人員 ，項目部和班組的三級安全教育培訓(xùn)，教育培訓(xùn)的內(nèi)容包括安全生產(chǎn)方針，政策，法規(guī)，標準，安全技術(shù)知識，設(shè)備性能，安全制度，嚴禁事項，安全操作規(guī)程。安全檢查記錄的要求檢查方法可采用定期與不定期工作檢查相結(jié)合。②對基本達標的項目。構(gòu)件的質(zhì)量不得超過兩臺起重機所允許起重機總和的3/4，每臺起重機分擔(dān)的負荷不得超過該機允許起質(zhì)量的80%。對腳手架及模板支架所使用的材料，應(yīng)進行檢查驗收，不合格的產(chǎn)品不得使用。腳手架和模板支架在搭設(shè)或拆除時，應(yīng)設(shè)立作業(yè)警戒區(qū)，并派專人進行監(jiān)控，嚴禁非操作人員入內(nèi)。腳手架作業(yè)層上的施工荷載應(yīng)符合設(shè)計要求，不得超載；不得將模板支架、纜風(fēng)繩、泵送混凝土和砂漿的輸送管等固定在腳手架上。1支架施工前，應(yīng)進行詳細的結(jié)構(gòu)計算，滿足支架承重的要求，確保支架結(jié)構(gòu)安全，并報監(jiān)理工程師批準后實施。(4)劃定危險區(qū)域，并設(shè)專人監(jiān)控。爆破前是否已落實。（一）邊坡防護作業(yè)，必須搭設(shè)牢固的腳手架。抬運石塊上架，跳板應(yīng)堅固，并設(shè)防滑條。（四）砂漿拌合機、砂漿噴射機等有關(guān)施工機械必須按照國家有關(guān)規(guī)定及操作規(guī)程進行作業(yè)。 m以外。(1)駕駛臺及作業(yè)現(xiàn)場要視野開闊，清除一切有礙工作的障礙物。(3)熨平板預(yù)熱時，應(yīng)控制熱量，防止因局部過熱而變形。監(jiān)理工程師還應(yīng)監(jiān)督檢查采用挖土機械開挖基坑時，坑內(nèi)不得有人作業(yè)。拆除現(xiàn)場應(yīng)劃定警戒區(qū)。掛籃移動中應(yīng)設(shè)觀察哨進行監(jiān)控。張拉機具、千斤頂?shù)葯C具使用前必須經(jīng)有資質(zhì)的單位鑒定和標定，壓力表、持壓閥、油管等部件的接頭必須牢固。千斤頂與油泵在穩(wěn)壓時，工作人員必須在安全的位置。應(yīng)搭設(shè)滿足操作人員和張拉設(shè)備荷載的牢固可靠的腳手架，并搭設(shè)防雨棚。(2)及時噴混凝土封堵煤(巖)壁面的裂隙和殘存的炮眼，減少瓦斯?jié)B入巷道。⒊瓦斯（沼氣）%。⒎硫化氫濃度不得超過10mg/ m3。⒈必須建立洞內(nèi)爆破統(tǒng)一指揮系統(tǒng)，檢查爆破作業(yè)人員是否經(jīng)過專業(yè)培訓(xùn)并且持有爆破操作合格證。⒋應(yīng)要求專職安全生產(chǎn)管理人員到場巡查爆破作業(yè)。巖石隧道兩工作面距離接近余留8倍循環(huán)進尺時，應(yīng)停止另一端工作，將人員及機具撤走，并在安全距離處設(shè)置 警示標志。⒈監(jiān)理工程師應(yīng)要求施工單位在隧道施工前做好施工前期準備工作，正確選用施工方法，并結(jié)合地形、地質(zhì)等實際情況，對其編制的施工組織設(shè)計進行審查；隧道長度大于1000米時，應(yīng)要求制定地質(zhì)超前預(yù)報方案和實施細則，向施工人員進行技術(shù)交底，合理安排施工。一般排水鉆孔排水泄水洞排水基坑開挖放坡寬度必須大于土質(zhì)自然破裂線寬度，且無條件放坡，必須設(shè)置固壁支撐應(yīng)經(jīng)過安全驗算并隧挖深增加模板必須有足夠的強度，剛度和穩(wěn)定度，無縫隙和孔洞，澆注混凝土后后不得產(chǎn)生變形。⒊大型橋梁攀登扶梯處、施工船舶扶梯處應(yīng)設(shè)有照明燈具。安全與危險的并存安全與生產(chǎn)的統(tǒng)一安全與質(zhì)量的同步安全與速度的互促安全與效益的兼顧。⒌立體交叉作業(yè)必須統(tǒng)一指揮，避免物體墜落、機械作業(yè)相互干擾。，應(yīng)設(shè)置圍欄，并懸掛紅燈示警標志。交接班記錄應(yīng)真實、齊全，包括：在交接班時，交班人將本班組的施工情況及有關(guān)安全事宜及措施向接班人詳細交待的內(nèi)容；工地值班負責(zé)人、領(lǐng)工員檢查交接班情況的記錄。⒎監(jiān)理工程師應(yīng)審查起爆技術(shù)方案和安全交底記錄。安全標志的布置應(yīng)齊全、醒目，其安全距離為：⑴獨頭巷道不少于200m；⑵相鄰的上下坑道內(nèi)不少于100m；⑶相鄰的平行道、橫通道及洞間不少于50m；⑷單線上半斷面不少于300m，單線全斷面與雙線上半斷面不少于400m。嚴禁在加工房以外的地點改制和加工爆破器材。⒐隧道內(nèi)的氣溫不宜超過28℃。⒌氮氧化物（換算成二氧化碳）濃度應(yīng)在5mg/ m3以下。、瓦斯或二氧化一氧化碳、二氧化硫濃度及隧道內(nèi)的氣溫的規(guī)定⒈粉塵允許濃度：每立方米空氣中，含有10%以上游離二氧化硅的粉塵必須在 2mg以下。1張拉鋼索的兩端必須設(shè)置擋板，～2m，其寬度應(yīng)距張拉鋼絞線兩外側(cè)各不小于1m。拆除千斤頂時，必須先取出千斤頂兩側(cè)的楔塊。張拉時非工作人員不得進入工作區(qū)。墩身兩側(cè)斜拉托架平臺之間搭設(shè)的人行道板必須連接牢固。，應(yīng)遵守下列規(guī)定（1）施工前，監(jiān)理工程師應(yīng)要求施工單位制定安全技術(shù)措施。（臺）、塔墩、索塔等高層結(jié)構(gòu)，采用滑升模板施工時，監(jiān)理工程師應(yīng)監(jiān)督施工單位按照高處作業(yè)的安全規(guī)定，現(xiàn)場加設(shè)安全防護設(shè)施，人員穿戴好個人防護用品，必須根據(jù)工程特點，編制單項施工方案及其安全技術(shù)措施，并向參加滑模施工人員進行安全技術(shù)交底；，監(jiān)理工程師監(jiān)督施工單位做好安全防護措施。4)用柴油清洗攤鋪機時，不得接近明火。駕駛員不得擅離崗位。，不能急轉(zhuǎn)彎或原地轉(zhuǎn)向，嚴禁使用倒擋進行拌和作業(yè)。（六）人工挖基作業(yè)時,從基坑內(nèi)拋上的土方應(yīng)邊挖邊運。嚴禁在砌筑好的坡面上行走，上下必須用爬梯。片石改小，不得在腳手架上進行。、數(shù)量、孔深是否符合設(shè)計要求。(6)大量土方的開挖及填筑除符合以上規(guī)定外，尚應(yīng)符合有關(guān)強制性 標準的規(guī)定。(2)設(shè)專人指揮，具有回轉(zhuǎn)車道。1不得在腳手架、模板支架基礎(chǔ)及鄰近處進行挖掘作業(yè)。在腳手架和模板支架的使用期間，嚴禁拆除主接點處的縱、橫向水平桿及縱、橫向掃地桿、連墻件。新扣件應(yīng)有生產(chǎn)許可證，法定檢測單位的測試報告和產(chǎn)品質(zhì)量合格證，并按現(xiàn)行國家標準《鋼管腳手架扣件》（GB15831）的規(guī)定進行抽樣檢測。腳手架或模板支架必須與鄰近高壓架空線路保持安全距離，特殊情況下不能保持安全距離時，應(yīng)搭設(shè)外電防護隔離設(shè)施；若遇無法保持安全距離又無法建立外電防護設(shè)施的情況，必須在外電線路停電后方可進行搭設(shè)。（1）施工單位匯報當(dāng)月工程建設(shè)中有關(guān)安全生產(chǎn)、文明施工的情況；（2）上次會議決議的執(zhí)行情況，主要存在的問題和原因分析以及解決措施和計劃；（3）監(jiān)理工程師對施工現(xiàn)場安全生產(chǎn)工作情況進行分析，提出當(dāng)前存在的問題，要求施工單位及有關(guān)各方予以改進。監(jiān)理工程師檢查記錄資料應(yīng)包括：①檢查情況記錄；②簽發(fā)的安全工作指令；③施工單位整改回復(fù)和監(jiān)理工程師復(fù)查、消項記錄； ④在檢查中，遇有即發(fā)性事故隱患，采取責(zé)令停工措施的書面記 錄； ⑤有關(guān)安全問題的書面報告。⑵ 其他作業(yè)部位巡視：根據(jù)現(xiàn)場施工作業(yè)情況確立巡視部位。（3）專項安全施工方案經(jīng)專業(yè)監(jiān)理工程師進行審查后，應(yīng)在報審表上填寫監(jiān)理意見，并由監(jiān)理工程師簽認。（2）監(jiān)理工程師應(yīng)按下列方法主持審查 程序性審查——專項安全施工方案按規(guī)定須經(jīng)專家認證、審查的，是否執(zhí)行；專項安全施工方案是否經(jīng)施工單位技術(shù)負責(zé)人簽認，不符合程序的應(yīng)退回。（1）施工單位應(yīng)當(dāng)組織不少于5人的專家組，對已編制的專項安全施工方案進行論證審查。安全監(jiān)理實施細則由專業(yè)監(jiān)理工程師編制，并經(jīng)總監(jiān)理工程師（或駐地監(jiān)理工程師）批準；專項安全監(jiān)理實施細則應(yīng)包括以下主要內(nèi)容：（1）危險性較大的分部、分項工程安全監(jiān)理工作的特點和施工現(xiàn)場環(huán)境狀況；（2）安全監(jiān)理人員安排與分工；（3）安全監(jiān)理工作的方法及措施；（4）針對性的安全監(jiān)理檢查、控制要點；（5）相關(guān)過程的檢查記錄（表）和資料目錄。安全監(jiān)理方案應(yīng)包括以下主要內(nèi)容：（1）安全監(jiān)理工作依據(jù)。（5）部直屬單位負責(zé)組織建設(shè)的公路水運工程發(fā)生重大生產(chǎn)安全事故，除向當(dāng)?shù)亟煌ㄖ鞴懿块T和地方安全監(jiān)管部門報告外，還應(yīng)向交通部專報。（2）事故所在地交通主管部門接到事故報告后，應(yīng)迅速核實有關(guān)情況，并立即報告同級人民政府和上一級交通主管部門。，要求承包單位加強安全管理和教育或限時整改進行處理，預(yù)防問題擴大或加深。③火災(zāi)應(yīng)急培訓(xùn)。生產(chǎn)規(guī)模小、危險因素少的生產(chǎn)經(jīng)營單位，綜合應(yīng)急預(yù)案和專項應(yīng)急預(yù)案可以合并編寫。53.“起因物”，“致害物”，“傷害方式”的概念直接引發(fā)生產(chǎn)安全事故的物體（品），稱為“起因物”；在生產(chǎn)安全事故中直接招致（造成）傷害發(fā)生的物體（品），稱為“致害物”；致害物作用于被傷害者（人和物）的方式，稱為“傷害方式”。、不安全行為、起因物、致害物和傷害方式是引發(fā)生產(chǎn)安全事故的五個基本因素，簡稱“事故五要素” 。(3）安全檢查表。、危害。（三）風(fēng)險控制對策的規(guī)劃：對不同的風(fēng)險事件選擇最適宜的風(fēng)險對策，從而形成最佳的風(fēng)險對策組合。，必須堅持的工作原則1．安全第一、預(yù)防為主、綜合治理 2．以人為本 3．在“質(zhì)量、進度、成本”控制中落實生產(chǎn)安全，事故的發(fā)生、發(fā)展過程可以描述為：基本原因→間接原因→直接原因→事故→傷害。建設(shè)單位駐地工程師及其它駐現(xiàn)場人員，必要時可請相關(guān)人員參加。監(jiān)理工程師在危險性較大的分部分項工程開工前，應(yīng)將專項安全監(jiān)理細則中的相關(guān)內(nèi)容向施工單位進行交底。一旦發(fā)現(xiàn)異常應(yīng)立即通知人員撤離現(xiàn)場，并組織群眾撤離危險建筑； 、深井、深溝內(nèi)的開挖必須具備良好的通風(fēng)條件，并經(jīng)常檢測有毒、有害氣體，不得在有毒、有害氣體超標情況下施工。多臺階開挖應(yīng)驗算邊坡穩(wěn)定，確定挖土機離臺階邊坡底腳安全距離；、溝槽、。禁止采用挖空底腳方法開挖土方或者不良地質(zhì)巖石；；，且