【正文】 日內(nèi)(不含公示期)完成建設(shè)工程規(guī)劃許可手續(xù)辦理。時(shí)限:工程招投標(biāo)程序結(jié)束后,7個(gè)工作日內(nèi)完成施工許可和工程監(jiān)督手續(xù)。第四階段:村民回遷階段。時(shí)限:資料齊全并符合報(bào)件要求之日起20個(gè)工作日內(nèi)完成。（因?yàn)橛行┳魰?huì)給測(cè)會(huì)公司人員紅包，希望多測(cè)些面積，這樣損失的開發(fā)企業(yè)）；十八、村民、國(guó)有居民、單位簽訂拆遷安置補(bǔ)償協(xié)議（由企業(yè)出資、拆遷公司主導(dǎo)）十九、與村集體簽訂道路及附屬設(shè)施安置補(bǔ)償協(xié)議（由企業(yè)出資、拆遷公司主導(dǎo)），一般分為兩種方式：打包補(bǔ)償，即一個(gè)村只賠了個(gè)價(jià)格，不管是租賃經(jīng)營(yíng)戶，由村組去面對(duì)該經(jīng)營(yíng)戶，單算，即一個(gè)租賃戶一結(jié)拆遷安置費(fèi)用。二十、同時(shí)辦理各項(xiàng)前期工作（水保、環(huán)評(píng)、規(guī)劃設(shè)計(jì)、地堪、及土地前期要件等工作）； 二十一、拆遷過(guò)程收回各土地證、產(chǎn)權(quán)證。第三步：土地一、與堪測(cè)定界公司簽訂合同，最好是找與土地局關(guān)系比較好的公司來(lái)做； 第一階段二、對(duì)改造片區(qū)現(xiàn)場(chǎng)進(jìn)行測(cè)繪、四臨單位簽字確認(rèn)后由勘測(cè)定界公司出具《建設(shè)用地勘測(cè)定界技術(shù)報(bào)告書》；三、建設(shè)用地勘測(cè)定界圖；四、擬占用土地的標(biāo)準(zhǔn)分幅土地利用現(xiàn)狀圖；五、申請(qǐng)用地位置的標(biāo)準(zhǔn)分幅土地利用規(guī)劃圖； 第二階段一、被征地農(nóng)民社會(huì)保障措施落實(shí)情況的說(shuō)明和市勞動(dòng)保障部門的審核意見；二、征地聽證村料（包括聽證告知書、送達(dá)回執(zhí)和聽證會(huì)議紀(jì)要、不申請(qǐng)聽證的復(fù)函、擬征地現(xiàn)狀確認(rèn)表）；三、對(duì)項(xiàng)目征地補(bǔ)償標(biāo)準(zhǔn)合法性、安置途徑可行性、及征地相關(guān)程序的說(shuō)明；四、國(guó)土分局的審查意見；五、一書一方案擬寫；以上5項(xiàng)由相關(guān)職能部門上報(bào)后須經(jīng)區(qū)政府審批通過(guò)。土地掛牌一、掛牌出讓方案審批區(qū)國(guó)土資源部門的請(qǐng)示文件；拆遷安置補(bǔ)償成本的認(rèn)定和土地增值收益的起價(jià)；國(guó)有土地使用權(quán)掛牌出讓委托書；土地交易委托方案，包括地塊基本情況、土地用途、出讓年限、規(guī)劃設(shè)計(jì)要求、交易方式、交易條件、交易起價(jià)、交易底價(jià)、成交價(jià)款支付要求、土地移交辦法、安置補(bǔ)償方案及詳細(xì)的安置補(bǔ)償規(guī)模標(biāo)準(zhǔn)等事項(xiàng)；國(guó)有建設(shè)用地取得文件區(qū)政府關(guān)于出讓方案的審查意見建設(shè)用地勘測(cè)定界技術(shù)報(bào)告書和勘測(cè)定界圖；道路紅線及其電子文件；宗地圖地籍調(diào)查相關(guān)資料；1土地勘測(cè)定界報(bào)告及勘測(cè)定界圖；1地塊位置示意圖；1用地管理圖。以此為基礎(chǔ)，結(jié)合所在地塊的特點(diǎn)和周邊規(guī)劃路網(wǎng)結(jié)構(gòu)，整合集體經(jīng)濟(jì)發(fā)展用地（特別是集體建設(shè)用地舊廠房用地）、廢棄礦山用地、國(guó)有土地等周邊土地資源，合理確定改造范圍，實(shí)行連片整體改造。土地利用現(xiàn)狀和土地利用規(guī)劃、現(xiàn)行城鄉(xiāng)規(guī)劃、房屋權(quán)屬及用途等情況（需取得區(qū)國(guó)土房管分局書面證明）。公開出讓（明確是否捆綁安置房建設(shè)）、自主改造、整村搬遷等；資金平衡、籌措、運(yùn)作方案。土地轉(zhuǎn)性范圍和規(guī)模。（二）用地預(yù)審使用新增建設(shè)用地的，村集體經(jīng)濟(jì)組織持市“三舊”改造辦批復(fù)的改造規(guī)劃核定的用地紅線、界址坐標(biāo)向區(qū)國(guó)土房管局申請(qǐng)用地初審后報(bào)市“三舊”改造辦公室，由市“三舊”改造辦公室出具預(yù)審意見。村集體建設(shè)用地改變?yōu)閲?guó)有建設(shè)用地。（2）位于土地利用總體規(guī)劃確定的城市建設(shè)用規(guī)模范圍內(nèi)未納入138條在冊(cè)“城中村”的改造按以下流程辦理：①區(qū)“三舊”改造辦公室按舊村莊建設(shè)用地改變?yōu)閲?guó)有建設(shè)用地的收件材料要求上報(bào)市“三舊”改造辦公室審核。二、全面改造組織實(shí)施階段（一）安置房建設(shè)工作流程安置房項(xiàng)目建設(shè)與融資地塊捆綁實(shí)施的，由受讓人按基建程序辦理，并按規(guī)定時(shí)限完成；未捆綁實(shí)施的，按以下程序辦理：項(xiàng)目立項(xiàng)。需要報(bào)審修建性詳細(xì)規(guī)劃的，應(yīng)由村集體經(jīng)濟(jì)組織依據(jù)市“三舊”改造辦批復(fù)的改造方案和批復(fù)文件，編制修建性詳細(xì)規(guī)劃送審；需要先行辦理建設(shè)項(xiàng)目選址意見書的，應(yīng)先行辦理建設(shè)項(xiàng)目選址意見書。將改造監(jiān)控資金存入?yún)^(qū)政府制定的銀行賬戶后，由區(qū)政府對(duì)安置房用地發(fā)布《關(guān)于***村“城中村”改造項(xiàng)目拆遷工作的通告》，同時(shí)核發(fā)《房屋拆遷許可證》，村集體經(jīng)濟(jì)組織實(shí)施拆遷。村集體經(jīng)濟(jì)組織向規(guī)劃部門申領(lǐng)建設(shè)工程規(guī)劃許可證。根據(jù)村集體經(jīng)濟(jì)組織意愿，“城中村”全面改造可以通過(guò)公開出讓或自主改造協(xié)議出讓兩種模式進(jìn)行融資。（1）申請(qǐng)公開出讓。市“三舊”改造辦公室根據(jù)村集體經(jīng)濟(jì)組織的申請(qǐng)報(bào)告以及規(guī)劃條件等組織編制公開出讓方案和出讓公告。公開出讓方案經(jīng)批準(zhǔn)后，市“三舊”改造辦公室將公開出讓公告及合同樣本委托市土地交易機(jī)構(gòu)按照規(guī)范具體組織實(shí)施公開出讓工作。用地單位憑《國(guó)有建設(shè)用地使用權(quán)出讓合同》、出讓金等土地有償使用費(fèi)用支付憑證、拆遷完成證明文件等依法向市國(guó)土房管局申請(qǐng)土地登記，領(lǐng)取國(guó)有土地使用證。用地單位憑《國(guó)有建設(shè)用地使用權(quán)出讓合同》和項(xiàng)目核準(zhǔn)或備案文件，向規(guī)劃部門申領(lǐng)建設(shè)用地規(guī)劃許可證。（2）項(xiàng)目立項(xiàng)。（4）申請(qǐng)協(xié)議出讓。持土地轉(zhuǎn)性皮批復(fù)等有關(guān)文件與市國(guó)土房管部門簽訂《國(guó)有建設(shè)用地使用權(quán)出讓合同》，申領(lǐng)建設(shè)用地批準(zhǔn)書。憑國(guó)有建設(shè)用地使用權(quán)出讓合同、建設(shè)用地批準(zhǔn)書、拆遷完成證明文件等依法向市國(guó)土房管部門辦理國(guó)有土地使用權(quán)登記。申領(lǐng)建設(shè)用地規(guī)劃許可證。用地單位憑建設(shè)用地規(guī)劃許可證向國(guó)土房管局申領(lǐng)建設(shè)用地批準(zhǔn)書。用地單位憑建設(shè)用地規(guī)劃許可證、建設(shè)用地批準(zhǔn)書、拆遷完成的證明文件向國(guó)土房管局申請(qǐng)辦理，領(lǐng)取國(guó)有土地使用證或集體土地使用證。用地單位向建設(shè)部門申請(qǐng)建設(shè)工程施工許可證。市“三舊”辦（資金計(jì)劃處）應(yīng)定期對(duì)改造資金進(jìn)行抽檢，依法依規(guī)對(duì)建設(shè)工程費(fèi)以及臨遷費(fèi)用等進(jìn)行監(jiān)管。根據(jù)規(guī)劃設(shè)計(jì)條件所要求的配套實(shí)施建設(shè)，按照配套優(yōu)先建設(shè)的原則，配套設(shè)施竣工完成前，融資地塊建設(shè)項(xiàng)目不得預(yù)售。根據(jù)出讓公告以及出讓合同市“三舊”辦負(fù)責(zé)對(duì)安置房建設(shè)時(shí)序、開工時(shí)間、竣工時(shí)間、回遷時(shí)序等進(jìn)行全程監(jiān)管。以區(qū)為主體，按照改造工程進(jìn)度撥付、分級(jí)負(fù)責(zé)、專款專用的原則，由區(qū)政府、街道辦事處和村村民委員會(huì)共同對(duì)改造資金進(jìn)行監(jiān)控。用地單位向規(guī)劃部門申領(lǐng)建設(shè)工程規(guī)劃許可證。將改造監(jiān)控資金存入?yún)^(qū)政府指定的銀行帳戶后，由區(qū)政府對(duì)安置房用地發(fā)布《關(guān)于***村“城中村”改造項(xiàng)目拆遷工作的通告》，同時(shí)核發(fā)《房屋拆遷許可證》，村集體經(jīng)濟(jì)組織實(shí)施拆遷。需要先行辦理建設(shè)項(xiàng)目選址意見書的，應(yīng)先行辦理建設(shè)項(xiàng)目選址意見書。項(xiàng)目立項(xiàng)。將改造監(jiān)控資金存入?yún)^(qū)政府指定的銀行賬戶后，由區(qū)政府對(duì)安置房用地發(fā)布《關(guān)于***村“城中村”改造項(xiàng)目拆遷工作的通告》，同時(shí)核發(fā)《房屋拆遷許可證》，村集體經(jīng)濟(jì)組織實(shí)施拆遷。申請(qǐng)報(bào)告包括以下內(nèi)容： ◆ 拆遷補(bǔ)償安置標(biāo)準(zhǔn)和辦法； ◆ 拆遷資金監(jiān)管要求； ◆ 開發(fā)建設(shè)時(shí)序要求； ◆ 動(dòng)遷和交地計(jì)劃；◆ 村民和村集體經(jīng)濟(jì)組織其他意愿等內(nèi)容。（3）申領(lǐng)建設(shè)用地規(guī)劃許可證。（1）成立全資子公司。用地單位向發(fā)展改革部門申請(qǐng)辦理項(xiàng)目核準(zhǔn)或備案手續(xù)。（6）發(fā)布拆遷通告和拆遷許可證將改造監(jiān)控資金存入?yún)^(qū)政府制定的銀行賬戶后，由區(qū)政府對(duì)安置房用地發(fā)布《關(guān)于***村“城中村”改造項(xiàng)目拆遷工作的通告》，同手續(xù)時(shí)核發(fā)《房屋拆遷許可證》，村集體經(jīng)濟(jì)組織實(shí)施拆遷。市“三舊”改造辦公室將公開出讓方案和公告提交市國(guó)土房管局土地出讓金會(huì)審會(huì)議審議。申請(qǐng)報(bào)告包括以下內(nèi)容：◆ 拆遷補(bǔ)償安置標(biāo)準(zhǔn)和辦法；◆ 拆遷資金監(jiān)管要求；◆ 開發(fā)建設(shè)時(shí)序要求；◆ 動(dòng)遷和交地計(jì)劃；◆ 公開出讓準(zhǔn)入條件要求；◆ 村民和村集體經(jīng)濟(jì)組織其他意愿等內(nèi)容。村集體經(jīng)濟(jì)組織向規(guī)劃部門申領(lǐng)規(guī)劃條件，規(guī)劃部門根據(jù)市“三舊”辦批復(fù)的改造方案和批復(fù)文件出具規(guī)劃條件。村集體經(jīng)濟(jì)組織向建設(shè)部門申請(qǐng)建設(shè)工程施工許可證。村集體經(jīng)濟(jì)組織憑建設(shè)用地規(guī)劃許可證、建設(shè)用地批準(zhǔn)書、拆遷完成的證明文件向市國(guó)土房管局申請(qǐng)辦理土地權(quán)屬登記，領(lǐng)取國(guó)有土地使用證貨集體土地使用證。村集體經(jīng)濟(jì)組織憑建設(shè)用地規(guī)劃許可證向市國(guó)土房管局申領(lǐng)建設(shè)用地批準(zhǔn)書。申領(lǐng)建設(shè)用地規(guī)劃許可證。③用地轉(zhuǎn)性經(jīng)省人民政府批準(zhǔn)后，市國(guó)土房管局按規(guī)定辦理集體土地轉(zhuǎn)為國(guó)有土地手續(xù)。（1）屬于138條在冊(cè)“城中村”的改造按一下流程辦理： ①區(qū)國(guó)土房管分局出具審核意見，附上土地所有權(quán)證等相關(guān)土地轉(zhuǎn)性材料報(bào)送市國(guó)土房管局。城中村改造項(xiàng)目用地涉及農(nóng)用地轉(zhuǎn)用和土地征收的，由村集體經(jīng)濟(jì)組織按用地報(bào)批要求，向區(qū)國(guó)土房管局申請(qǐng)，由區(qū)國(guó)土房管局申請(qǐng)，由區(qū)國(guó)土房管局?jǐn)M定農(nóng)用地轉(zhuǎn)用和土地征收方案，報(bào)市國(guó)土房管局審核后，依照《土地管理法》的規(guī)定報(bào)有審批權(quán)的人民政府批準(zhǔn)。一、全面改造方案審批階段（一）批復(fù)改造方案全面改造方案經(jīng)村集體經(jīng)濟(jì)組織80%以上成員同意，由區(qū)政府審核后，報(bào)請(qǐng)市“三舊”改造辦依據(jù)有關(guān)規(guī)定審批。規(guī)劃方案應(yīng)達(dá)到修建性纖細(xì)規(guī)劃深度；同事明確改造規(guī)劃范圍中的全面改造范圍、功能分區(qū)和具體地塊的界址坐標(biāo)、用地規(guī)模、主要用途、容積率、建筑密度、綠地率、停車泊位、基礎(chǔ)設(shè)施、公共服務(wù)設(shè)施配套、歷史文化保護(hù)、開發(fā)模式等規(guī)劃內(nèi)容、以及具體地塊的交通出入口方位、建筑后退紅線距離等規(guī)劃控制要求；涉及控規(guī)更改或調(diào)整的，應(yīng)編制控規(guī)更改或調(diào)整專章。補(bǔ)償安置原則、基準(zhǔn)面積、改造成本（拆除成本、臨遷費(fèi)用、貨幣補(bǔ)償費(fèi)用、