【正文】 經營主體大多處在初級創(chuàng)業(yè)階段，自身實力有限，加上新常態(tài)將不可避免帶來更多發(fā)展困境，出臺和落實專項支持政策是完全必要和也是極為迫切的。對新型農業(yè)經營主體從事機耕、機播、機收、病蟲害防治、技術培訓等所獲收入免征營業(yè)稅，從事農產品初加工所得免征所得稅，以切實減輕其經營負擔。新型農業(yè)經營主體經營者大多是職業(yè)農民，地方政府應盡快制定新型職業(yè)農民認定管理辦法，并組織專家加強其專業(yè)技能、經營管理、安全生產以及法制道德等方面的培訓，提高其發(fā)展“內功”。（二）做精農業(yè)科技增量并激活存量，以保證新型農業(yè)經營主體順利轉型農業(yè)科技是發(fā)展現(xiàn)代農業(yè)的強力支撐，農業(yè)科技成果的有效轉化是傳統(tǒng)農業(yè)向現(xiàn)代農業(yè)轉型發(fā)展的重要保障。其次，要創(chuàng)新農技服務機制，鼓勵農技推廣人員到新型農業(yè)經營主體中兼職，并從工資待遇、考核任用、職稱評聘等方面予以支持，通過推廣員指導新型農 4 業(yè)經營主體“干中學”來激活農業(yè)科技的存量并充分釋放其基層首創(chuàng)能量。%，而我國僅為 %，我【8】國農業(yè)的經營性服務業(yè)還大有潛力可挖。因此，地方政府要根據(jù)“鼓勵和引導工商資本到農村發(fā)展適合企業(yè)化經營的現(xiàn)代種養(yǎng)業(yè)”精神，盡快出臺地方性工商資本投資農業(yè)的指導意見，明確指導思想、基本原則、扶持方向和發(fā)展規(guī)劃。引領[J].中國黨政干部論壇，2015(1):4449． [5] [N].人民日報，20150316（007）． [6] “轉”起來[N].光明日報，20140324（010）． [7] 張宇萍，[J].世界農業(yè)，2007(5):1719.[8] [M].北京：中國農業(yè)出版社，2013：106．[9] [J].經濟研究，2013(3):68．作者簡介：江維國(1973—)，男，湖南長沙人，博士生，賀州學院經濟與管理學院經濟師、講師，主要從事農業(yè)生產經營組織問題研究。Newtype agricultural management operator。“目前，農業(yè)經營主體發(fā)展雖然取得一定成效，但還存在一些困難，如總體實力較弱、規(guī)范管理不夠、政策落實不夠、人才引進機制欠缺等等。相關補貼要向農業(yè)經營主體傾斜，各級財政提供的財政補貼，新增部分向專業(yè)大戶、家庭農場、農民合作社傾斜。第三篇：加快培育新型農業(yè)經營主體方面加快培育新型農業(yè)經營主體方面隨著農村空心化，老齡化的到來，“明天誰來種地”成為一個重大而緊迫的課題。新型經營主體的不斷發(fā)展和壯大，切實改變了過去普通農民作為經營主體“一統(tǒng)天下”的狀況，有效緩解了農業(yè)“小規(guī)模與大發(fā)展”、“小生產與大市場”難以對接的矛盾，進一步帶動和促進了農業(yè)增效、農民增收、農村和諧和城鄉(xiāng)一體化發(fā)展。立足提升傳統(tǒng)農民、轉化失地農民、引入新型農民，建立健全農民培訓體系，著力培養(yǎng)一批有文化、善經營、會管理的現(xiàn)代農業(yè)帶頭人。另一方面鼓勵企業(yè)做精做專，積極培育一批農產品知名品牌，大力推進農業(yè)精深化加工，組織企業(yè)參加國內外農產品博覽會、展銷會，進一步提高我鎮(zhèn)農產品知名度和附加值，全鎮(zhèn)擁有農產品知名品牌個，獲得綠色無公害農產品、有機農產品、綠色食品認證個。注重制度建設，以規(guī)范運行方式和經營機制為核心，切實加強內部管理，著力培育產權清晰、機制靈活、運行規(guī)范、管理民主的示范性合作組織，全鎮(zhèn)市級以上示范性合作社和規(guī)范化合作社分別達到家和家。牢牢抓住我鎮(zhèn)城鄉(xiāng)融合發(fā)展進程加快、農村富余勞動力穩(wěn)定轉移的有利時機，因勢利導，加快推進土地經營權流轉。充分發(fā)揮科技對現(xiàn)代農業(yè)發(fā)展的支撐引領作用，促進農業(yè)高新成果的轉化和規(guī)?；瘧茫嫣嵘r業(yè)綜合生產能力。三是完善扶持機制，努力形成“三農”保障體系。三、著力強化“三大保障”，不斷改善農業(yè)經營發(fā)展環(huán)境牢固樹立扶持農業(yè)經營主體就是扶持農業(yè)、扶持農民、扶持農村經濟發(fā)展的理念，通過設施配套、政策扶持、輿論宣傳等多種途徑，著力改善農業(yè)經營發(fā)展環(huán)境。率先出臺高素質新型農民扶持辦法，對新型農民每人每年給予元財政補助，對農業(yè)龍頭企業(yè)、農民專業(yè)合作社在技改投入、產品認證、品牌創(chuàng)建、市場拓展等方面給予適當財政補貼，去年財政支農資金投入達到億元，增長%。近年來，我鎮(zhèn)大力開展以農田水利、耕地質量、物質裝備為主的農業(yè)基礎設施建設，僅去年全鎮(zhèn)就新建改建農村村村通公路 公里，實施小型農田水利工程項，建成標準農田萬畝。我們將認真完善把培養(yǎng)新型農業(yè)經營主體納入新農村建設的總體規(guī)劃，作為現(xiàn)代農業(yè)發(fā)展的重中之重，進一步創(chuàng)新機制、強化扶持，多渠道、多層次、多形式培養(yǎng)一批新型經營主體，爭取通過三到五年努力，培育名新型農民、家規(guī)模以上農業(yè)龍頭企業(yè)和家農民專業(yè)合作社。完善農村土地流轉交易平臺和服務體系，按照依法自愿有償原則，引導土地、林地、水面等生產要素通過流轉向新型農業(yè)經營主體適度集中。引導產業(yè)基礎好、經營規(guī)模大、帶動能力強、信用記錄好的新型農業(yè)經營主體開展信用合作。（三）加快人才培養(yǎng)和引進新型農業(yè)經營主體主要體現(xiàn)在新知識、新技術、新理念、新裝備等方面的集成上。從經濟效益角度看，要大力扶持“強效輻射”的經營主體，如“投資農業(yè)企業(yè)家”。支持有文化、懂技術、善經營的農戶，通過土地流轉，規(guī)模經營，培育成為專業(yè)大戶。三是引導組建聯(lián)合社。（江西省樟樹市財政局劉忠平供稿）責任編輯：欣聞。四是鼓勵興辦大型農業(yè)企業(yè)。二是加快發(fā)展農民合作社。第五篇：樟樹市注重培育新型農業(yè)經營主體樟樹市注重培育新型農業(yè)經營主體今年以來，江西省樟樹市財政局把支持“三農”重點轉移到培育新型農業(yè)經營主體上來，以首先提高農民專業(yè)素質來根本解決農業(yè)農村發(fā)展問題。種糧大戶、合作社、農業(yè)企業(yè)，特別是從事高效農業(yè)生產的經營主體，一方面強烈感到需要提高自身素質，另一方面也求賢若渴。二是允許基層對政府部門的農業(yè)扶持資金和政策進行梳理和整合，提高農業(yè)扶持政策的效率。三是創(chuàng)新農村貸款擔保抵押方式，鼓勵金融機構針對新型農業(yè)經營主體開展權屬清晰、風險可控的大型農業(yè)機械設備、土地經營權等抵押貸款。加快土地、資本等生產要素配置的市場取向改革，轉變政府對農業(yè)的扶持方式，營造農業(yè)創(chuàng)業(yè)與就業(yè)的良好環(huán)境。嚴格落實農業(yè)生產配套設施用地政策，合理安排農業(yè)龍頭企業(yè)、農民專業(yè)合作社加工項目用地，優(yōu)先保障新型經營主體項目用地需求。三是強化設施保障。我鎮(zhèn)要切實把培育新型經營主體納入重要議事日程，列入新農村建設工作績效考核范圍，制定長期規(guī)劃，分解任務指標，落實責任部門，各司其職，切實做到工作重點向新型農業(yè)經營主體轉移，干部力量向新型農業(yè)經營主體集中，輿論宣傳向新型農業(yè)經營主體傾斜，形成了強有力的工作推進機制。率先實施老年人生活補助、城鄉(xiāng)居民養(yǎng)老保險、新型農村合作醫(yī)療等制度，基本實現(xiàn)了城鄉(xiāng)居民社會保障全覆蓋。在生產組織環(huán)節(jié)，積極推進標準化生產和農作制度創(chuàng)新，強化動植物疫病防控和氣象信息服務