【正文】 經(jīng)營主體大多處在初級創(chuàng)業(yè)階段，自身實(shí)力有限，加上新常態(tài)將不可避免帶來更多發(fā)展困境，出臺(tái)和落實(shí)專項(xiàng)支持政策是完全必要和也是極為迫切的。對新型農(nóng)業(yè)經(jīng)營主體從事機(jī)耕、機(jī)播、機(jī)收、病蟲害防治、技術(shù)培訓(xùn)等所獲收入免征營業(yè)稅，從事農(nóng)產(chǎn)品初加工所得免征所得稅，以切實(shí)減輕其經(jīng)營負(fù)擔(dān)。新型農(nóng)業(yè)經(jīng)營主體經(jīng)營者大多是職業(yè)農(nóng)民，地方政府應(yīng)盡快制定新型職業(yè)農(nóng)民認(rèn)定管理辦法，并組織專家加強(qiáng)其專業(yè)技能、經(jīng)營管理、安全生產(chǎn)以及法制道德等方面的培訓(xùn)，提高其發(fā)展“內(nèi)功”。（二）做精農(nóng)業(yè)科技增量并激活存量，以保證新型農(nóng)業(yè)經(jīng)營主體順利轉(zhuǎn)型農(nóng)業(yè)科技是發(fā)展現(xiàn)代農(nóng)業(yè)的強(qiáng)力支撐，農(nóng)業(yè)科技成果的有效轉(zhuǎn)化是傳統(tǒng)農(nóng)業(yè)向現(xiàn)代農(nóng)業(yè)轉(zhuǎn)型發(fā)展的重要保障。其次，要?jiǎng)?chuàng)新農(nóng)技服務(wù)機(jī)制，鼓勵(lì)農(nóng)技推廣人員到新型農(nóng)業(yè)經(jīng)營主體中兼職，并從工資待遇、考核任用、職稱評聘等方面予以支持，通過推廣員指導(dǎo)新型農(nóng) 4 業(yè)經(jīng)營主體“干中學(xué)”來激活農(nóng)業(yè)科技的存量并充分釋放其基層首創(chuàng)能量。%，而我國僅為 %，我【8】國農(nóng)業(yè)的經(jīng)營性服務(wù)業(yè)還大有潛力可挖。因此，地方政府要根據(jù)“鼓勵(lì)和引導(dǎo)工商資本到農(nóng)村發(fā)展適合企業(yè)化經(jīng)營的現(xiàn)代種養(yǎng)業(yè)”精神，盡快出臺(tái)地方性工商資本投資農(nóng)業(yè)的指導(dǎo)意見，明確指導(dǎo)思想、基本原則、扶持方向和發(fā)展規(guī)劃。引領(lǐng)[J].中國黨政干部論壇，2015(1):4449． [5] [N].人民日報(bào)，20150316（007）． [6] “轉(zhuǎn)”起來[N].光明日報(bào)，20140324（010）． [7] 張宇萍，[J].世界農(nóng)業(yè)，2007(5):1719.[8] [M].北京：中國農(nóng)業(yè)出版社，2013：106．[9] [J].經(jīng)濟(jì)研究，2013(3):68．作者簡介：江維國(1973—)，男，湖南長沙人，博士生，賀州學(xué)院經(jīng)濟(jì)與管理學(xué)院經(jīng)濟(jì)師、講師，主要從事農(nóng)業(yè)生產(chǎn)經(jīng)營組織問題研究。Newtype agricultural management operator?！澳壳埃r(nóng)業(yè)經(jīng)營主體發(fā)展雖然取得一定成效，但還存在一些困難，如總體實(shí)力較弱、規(guī)范管理不夠、政策落實(shí)不夠、人才引進(jìn)機(jī)制欠缺等等。相關(guān)補(bǔ)貼要向農(nóng)業(yè)經(jīng)營主體傾斜，各級財(cái)政提供的財(cái)政補(bǔ)貼，新增部分向?qū)I(yè)大戶、家庭農(nóng)場、農(nóng)民合作社傾斜。第三篇：加快培育新型農(nóng)業(yè)經(jīng)營主體方面加快培育新型農(nóng)業(yè)經(jīng)營主體方面隨著農(nóng)村空心化，老齡化的到來，“明天誰來種地”成為一個(gè)重大而緊迫的課題。新型經(jīng)營主體的不斷發(fā)展和壯大，切實(shí)改變了過去普通農(nóng)民作為經(jīng)營主體“一統(tǒng)天下”的狀況，有效緩解了農(nóng)業(yè)“小規(guī)模與大發(fā)展”、“小生產(chǎn)與大市場”難以對接的矛盾，進(jìn)一步帶動(dòng)和促進(jìn)了農(nóng)業(yè)增效、農(nóng)民增收、農(nóng)村和諧和城鄉(xiāng)一體化發(fā)展。立足提升傳統(tǒng)農(nóng)民、轉(zhuǎn)化失地農(nóng)民、引入新型農(nóng)民，建立健全農(nóng)民培訓(xùn)體系，著力培養(yǎng)一批有文化、善經(jīng)營、會(huì)管理的現(xiàn)代農(nóng)業(yè)帶頭人。另一方面鼓勵(lì)企業(yè)做精做專，積極培育一批農(nóng)產(chǎn)品知名品牌，大力推進(jìn)農(nóng)業(yè)精深化加工，組織企業(yè)參加國內(nèi)外農(nóng)產(chǎn)品博覽會(huì)、展銷會(huì)，進(jìn)一步提高我鎮(zhèn)農(nóng)產(chǎn)品知名度和附加值，全鎮(zhèn)擁有農(nóng)產(chǎn)品知名品牌個(gè)，獲得綠色無公害農(nóng)產(chǎn)品、有機(jī)農(nóng)產(chǎn)品、綠色食品認(rèn)證個(gè)。注重制度建設(shè)，以規(guī)范運(yùn)行方式和經(jīng)營機(jī)制為核心，切實(shí)加強(qiáng)內(nèi)部管理，著力培育產(chǎn)權(quán)清晰、機(jī)制靈活、運(yùn)行規(guī)范、管理民主的示范性合作組織，全鎮(zhèn)市級以上示范性合作社和規(guī)范化合作社分別達(dá)到家和家。牢牢抓住我鎮(zhèn)城鄉(xiāng)融合發(fā)展進(jìn)程加快、農(nóng)村富余勞動(dòng)力穩(wěn)定轉(zhuǎn)移的有利時(shí)機(jī)，因勢利導(dǎo)，加快推進(jìn)土地經(jīng)營權(quán)流轉(zhuǎn)。充分發(fā)揮科技對現(xiàn)代農(nóng)業(yè)發(fā)展的支撐引領(lǐng)作用，促進(jìn)農(nóng)業(yè)高新成果的轉(zhuǎn)化和規(guī)?；瘧?yīng)用，全面提升農(nóng)業(yè)綜合生產(chǎn)能力。三是完善扶持機(jī)制，努力形成“三農(nóng)”保障體系。三、著力強(qiáng)化“三大保障”，不斷改善農(nóng)業(yè)經(jīng)營發(fā)展環(huán)境牢固樹立扶持農(nóng)業(yè)經(jīng)營主體就是扶持農(nóng)業(yè)、扶持農(nóng)民、扶持農(nóng)村經(jīng)濟(jì)發(fā)展的理念，通過設(shè)施配套、政策扶持、輿論宣傳等多種途徑，著力改善農(nóng)業(yè)經(jīng)營發(fā)展環(huán)境。率先出臺(tái)高素質(zhì)新型農(nóng)民扶持辦法，對新型農(nóng)民每人每年給予元財(cái)政補(bǔ)助，對農(nóng)業(yè)龍頭企業(yè)、農(nóng)民專業(yè)合作社在技改投入、產(chǎn)品認(rèn)證、品牌創(chuàng)建、市場拓展等方面給予適當(dāng)財(cái)政補(bǔ)貼，去年財(cái)政支農(nóng)資金投入達(dá)到億元，增長%。近年來，我鎮(zhèn)大力開展以農(nóng)田水利、耕地質(zhì)量、物質(zhì)裝備為主的農(nóng)業(yè)基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)，僅去年全鎮(zhèn)就新建改建農(nóng)村村村通公路 公里，實(shí)施小型農(nóng)田水利工程項(xiàng)，建成標(biāo)準(zhǔn)農(nóng)田萬畝。我們將認(rèn)真完善把培養(yǎng)新型農(nóng)業(yè)經(jīng)營主體納入新農(nóng)村建設(shè)的總體規(guī)劃，作為現(xiàn)代農(nóng)業(yè)發(fā)展的重中之重，進(jìn)一步創(chuàng)新機(jī)制、強(qiáng)化扶持，多渠道、多層次、多形式培養(yǎng)一批新型經(jīng)營主體，爭取通過三到五年努力，培育名新型農(nóng)民、家規(guī)模以上農(nóng)業(yè)龍頭企業(yè)和家農(nóng)民專業(yè)合作社。完善農(nóng)村土地流轉(zhuǎn)交易平臺(tái)和服務(wù)體系，按照依法自愿有償原則，引導(dǎo)土地、林地、水面等生產(chǎn)要素通過流轉(zhuǎn)向新型農(nóng)業(yè)經(jīng)營主體適度集中。引導(dǎo)產(chǎn)業(yè)基礎(chǔ)好、經(jīng)營規(guī)模大、帶動(dòng)能力強(qiáng)、信用記錄好的新型農(nóng)業(yè)經(jīng)營主體開展信用合作。（三）加快人才培養(yǎng)和引進(jìn)新型農(nóng)業(yè)經(jīng)營主體主要體現(xiàn)在新知識、新技術(shù)、新理念、新裝備等方面的集成上。從經(jīng)濟(jì)效益角度看，要大力扶持“強(qiáng)效輻射”的經(jīng)營主體，如“投資農(nóng)業(yè)企業(yè)家”。支持有文化、懂技術(shù)、善經(jīng)營的農(nóng)戶，通過土地流轉(zhuǎn)，規(guī)模經(jīng)營，培育成為專業(yè)大戶。三是引導(dǎo)組建聯(lián)合社。（江西省樟樹市財(cái)政局劉忠平供稿）責(zé)任編輯：欣聞。四是鼓勵(lì)興辦大型農(nóng)業(yè)企業(yè)。二是加快發(fā)展農(nóng)民合作社。第五篇：樟樹市注重培育新型農(nóng)業(yè)經(jīng)營主體樟樹市注重培育新型農(nóng)業(yè)經(jīng)營主體今年以來，江西省樟樹市財(cái)政局把支持“三農(nóng)”重點(diǎn)轉(zhuǎn)移到培育新型農(nóng)業(yè)經(jīng)營主體上來，以首先提高農(nóng)民專業(yè)素質(zhì)來根本解決農(nóng)業(yè)農(nóng)村發(fā)展問題。種糧大戶、合作社、農(nóng)業(yè)企業(yè)，特別是從事高效農(nóng)業(yè)生產(chǎn)的經(jīng)營主體，一方面強(qiáng)烈感到需要提高自身素質(zhì)，另一方面也求賢若渴。二是允許基層對政府部門的農(nóng)業(yè)扶持資金和政策進(jìn)行梳理和整合，提高農(nóng)業(yè)扶持政策的效率。三是創(chuàng)新農(nóng)村貸款擔(dān)保抵押方式，鼓勵(lì)金融機(jī)構(gòu)針對新型農(nóng)業(yè)經(jīng)營主體開展權(quán)屬清晰、風(fēng)險(xiǎn)可控的大型農(nóng)業(yè)機(jī)械設(shè)備、土地經(jīng)營權(quán)等抵押貸款。加快土地、資本等生產(chǎn)要素配置的市場取向改革，轉(zhuǎn)變政府對農(nóng)業(yè)的扶持方式，營造農(nóng)業(yè)創(chuàng)業(yè)與就業(yè)的良好環(huán)境。嚴(yán)格落實(shí)農(nóng)業(yè)生產(chǎn)配套設(shè)施用地政策，合理安排農(nóng)業(yè)龍頭企業(yè)、農(nóng)民專業(yè)合作社加工項(xiàng)目用地，優(yōu)先保障新型經(jīng)營主體項(xiàng)目用地需求。三是強(qiáng)化設(shè)施保障。我鎮(zhèn)要切實(shí)把培育新型經(jīng)營主體納入重要議事日程，列入新農(nóng)村建設(shè)工作績效考核范圍，制定長期規(guī)劃，分解任務(wù)指標(biāo)，落實(shí)責(zé)任部門，各司其職，切實(shí)做到工作重點(diǎn)向新型農(nóng)業(yè)經(jīng)營主體轉(zhuǎn)移，干部力量向新型農(nóng)業(yè)經(jīng)營主體集中，輿論宣傳向新型農(nóng)業(yè)經(jīng)營主體傾斜，形成了強(qiáng)有力的工作推進(jìn)機(jī)制。率先實(shí)施老年人生活補(bǔ)助、城鄉(xiāng)居民養(yǎng)老保險(xiǎn)、新型農(nóng)村合作醫(yī)療等制度，基本實(shí)現(xiàn)了城鄉(xiāng)居民社會(huì)保障全覆蓋。在生產(chǎn)組織環(huán)節(jié)，積極推進(jìn)標(biāo)準(zhǔn)化生產(chǎn)和農(nóng)作制度創(chuàng)新，強(qiáng)化動(dòng)植物疫病防控和氣象信息服務(wù)