【正文】 制性標準，加快推進既有建筑節(jié)能改造，建立健全國家機關(guān)辦公建筑和大型公共建筑節(jié)能監(jiān)管體系。提高步行和自行車交通設(shè)施水平。強化結(jié)構(gòu)、工程、管理減排，加大高污染物排放行業(yè)淘汰力度，全面推進脫硫脫硝除塵設(shè)施建設(shè)。強化農(nóng)業(yè)園污染防治，提高畜禽養(yǎng)殖廢棄物資源化利用比例。大力推廣高效節(jié)能電機、鍋爐、汽車、照明等產(chǎn)品。(九)大力發(fā)展循環(huán)經(jīng)濟和資源綜合利用構(gòu)建循環(huán)型產(chǎn)業(yè)體系。積極推進綠色印刷。在礦產(chǎn)資源、產(chǎn)業(yè)廢物、廢舊資源綜合利用等領(lǐng)域建設(shè)一批資源綜合利用示范基地和企業(yè)，實施一批重點工程。繼續(xù)開展循環(huán)經(jīng)濟示范單位建設(shè)，推動形成典型案例。(十)加強資源節(jié)約加強水資源節(jié)約與替代。發(fā)展節(jié)水農(nóng)業(yè)，加強城市節(jié)水，推進企業(yè)節(jié)水技術(shù)改造，淘汰高耗水工藝、技術(shù)和裝備，大力發(fā)展低耗水產(chǎn)業(yè)，創(chuàng)建一批節(jié)水型示范企業(yè)。加強土地集約節(jié)約利用。積極爭取開展低丘緩坡土地開發(fā)利用試點，大力推進城市立體開發(fā)和閑置用地綜合整治，拓展資源利用新空間。加強礦山固體廢物、尾礦和廢水利用。推動長江、金沙江、嘉陵江、岷江—大渡河、沱江、雅礱江、涪江、渠江8大流域生態(tài)保護和水土保持生態(tài)帶建設(shè)。加強濕地保護力度，健全濕地生態(tài)效益補償機制，啟動退耕還濕。因地制宜推進小流域、重要濕地和河湖庫綜合治理，加快建設(shè)汶川、蘆山地震災(zāi)區(qū)生態(tài)恢復(fù)等重點生態(tài)工程，增強生態(tài)系統(tǒng)功能。實施化肥農(nóng)藥使用量零增長行動，開展農(nóng)作物秸稈、畜禽糞污和農(nóng)用殘膜資源化循環(huán)利用，防治農(nóng)業(yè)面源污染。加快災(zāi)害調(diào)查評價、監(jiān)測預(yù)警、防治、應(yīng)急等防災(zāi)減災(zāi)體系建設(shè)，探索建立重要河湖生態(tài)水量保障機制。持續(xù)推進水污染治理。所有縣城和重點鎮(zhèn)具備污水、垃圾處理能力，提高處理設(shè)施的建設(shè)、運行、管理水平。加強規(guī)?；笄蒺B(yǎng)殖和農(nóng)村面源污染防治。(十三)積極應(yīng)對氣候變化減緩應(yīng)對氣候變化影響。提高氣候變化適應(yīng)能力。加強防洪、抗旱工程體系建設(shè)，減少水資源系統(tǒng)應(yīng)對氣候變化的脆弱性，不斷提高氣象災(zāi)害預(yù)測預(yù)警和適應(yīng)能力。六、努力健全生態(tài)文明制度體系(十四)健全地方性法規(guī)規(guī)章和標準全面清理現(xiàn)行地方性法規(guī)和政府規(guī)章中與加快推進生態(tài)文明建設(shè)不相適應(yīng)的內(nèi)容。根據(jù)法律法規(guī)，適度提高建筑物、道路、橋梁等建設(shè)標準。加強建設(shè)用地空間管制，嚴格按照規(guī)劃確定的允許建設(shè)區(qū)、有條件建設(shè)區(qū)、限制建設(shè)區(qū)進行建設(shè)與保護，在禁止建設(shè)區(qū)嚴禁各類建設(shè)開發(fā)。(十六)推行市場化機制加快推行合同能源管理、綜合環(huán)境服務(wù)等市場化機制。積極推進環(huán)境污染第三方治理，引入社會力量投入環(huán)境污染治理。(十七)健全生態(tài)補償機制制定出臺富錦市探索建立生態(tài)補償機制實施方案，明確生態(tài)保護者與受益者權(quán)利義務(wù)，建立生態(tài)補償標準體系和生態(tài)補償資金穩(wěn)定增長機制，逐步在森林、草原、濕地、水資源、礦產(chǎn)資源、漁業(yè)資源和重點流域、重點生態(tài)功能區(qū)等開展試點探索，形成生態(tài)損害者賠償、受益者付費、保護者得到合理補償?shù)倪\行機制。開展環(huán)境損害鑒定評估試點，按照要求建立獨立公正的生態(tài)環(huán)境損害評估制度。探索編制自然資源資產(chǎn)負債表，對領(lǐng)導(dǎo)干部實行自然資源資產(chǎn)和環(huán)境責(zé)任離任審計。對違背科學(xué)發(fā)展要求、造成資源環(huán)境生態(tài)嚴重破壞的要記錄在案，實行終身追責(zé)，不得轉(zhuǎn)任重要職務(wù)或提拔使用，已經(jīng)調(diào)離的也要問責(zé)。將生態(tài)文明教育納入干部教育培訓(xùn)體系，提高干部生態(tài)文明意識。倡導(dǎo)勤儉節(jié)約的消費觀，廣泛開展節(jié)儉養(yǎng)德全民節(jié)約等綠色生活行動，推動全民在衣、食、住、行、游等方面加快向勤儉節(jié)約、綠色低碳、文明健康的方式轉(zhuǎn)變，堅決抵制和反對各種形式的奢侈浪費、不合理消費。黨政機關(guān)、國有企業(yè)帶頭厲行節(jié)約反對浪費。大力推進文化、生態(tài)融合發(fā)展，積極培育生態(tài)道德，構(gòu)建生態(tài)文化體系，使生態(tài)文明成為社會主流價值觀，成為社會主義核心價值觀的重要內(nèi)容，形成人人、事事、時時崇尚生態(tài)文明的良好社會氛圍。建立環(huán)境公益訴訟制度，對污染環(huán)境、破壞生態(tài)的行為，有關(guān)組織可提起公益訴訟。建立健全全市生態(tài)文明綜合評價指標體系。利用衛(wèi)星遙感等技術(shù)手段，對自然資源和生態(tài)環(huán)境保護狀況開展全天候監(jiān)測，健全覆蓋所有資源環(huán)境要素的監(jiān)測網(wǎng)絡(luò)體系。(二十四)加強預(yù)警調(diào)控。在工業(yè)、建筑、交通運輸、公共機構(gòu)及城鄉(xiāng)建設(shè)和消費領(lǐng)域全面加強用能管理，對能源消費總量增長過快地區(qū)及時預(yù)警調(diào)控。對嚴重污染環(huán)境的工藝、設(shè)備和產(chǎn)品實行淘汰制度。建立領(lǐng)導(dǎo)干部干涉行政執(zhí)法登記制度，確保資源環(huán)境監(jiān)管機構(gòu)獨立開展行政執(zhí)法。成立市生態(tài)文明建設(shè)領(lǐng)導(dǎo)小組，統(tǒng)籌推進全市生態(tài)文明建設(shè)，協(xié)調(diào)解決重大問題。深化自然資源及其產(chǎn)品價格改革，凡是能由市場形成價格的都交給市場，政府定價要體現(xiàn)基本需求與非基本需求及資源利用效率高低的差異，體現(xiàn)生態(tài)環(huán)境損害成本和修復(fù)效益。加強信貸政策窗口指導(dǎo)，完善融資對接機制，推動金融產(chǎn)品和服務(wù)方式創(chuàng)新，引導(dǎo)金融機構(gòu)加大對生態(tài)文明建設(shè)的融資支持。擴大環(huán)境污染責(zé)任保險試點，提高企業(yè)環(huán)境風(fēng)險防范水平。(二十九)開展國際合作。對走出去的企業(yè)按規(guī)定給予資金支持和落實稅收優(yōu)惠政策，提高我市參與國際產(chǎn)能和裝備制造合作水平。(三十一)抓好貫徹落實。第五篇：全力加快生態(tài)文明鄉(xiāng)村建設(shè)突出特色打造亮點全力推進生態(tài)文明鄉(xiāng)村建設(shè)今年以來，省、市、縣把生態(tài)文明鄉(xiāng)村建設(shè)作為推進社會主義新農(nóng)村建設(shè)的重要方式，為我們指明了前進方向，我們將以“生產(chǎn)發(fā)展、生活寬裕、鄉(xiāng)風(fēng)文明、村容整潔、管理民主”為總要求，突出產(chǎn)業(yè)、城鎮(zhèn)、服務(wù)特色，堅持以人為本、生態(tài)優(yōu)先、差異發(fā)展的理念，全力建設(shè)產(chǎn)業(yè)生態(tài)高效、環(huán)境優(yōu)美宜居、生活文明健康的社會主義新農(nóng)村。下一步，我們將進一步培強這些產(chǎn)業(yè)，使特色更特，優(yōu)勢更優(yōu)。以漳河機械制造產(chǎn)業(yè)園為載體，以亨斯特汽車配件公司和騰力達機械配件公司為龍頭，力爭2015年，全鎮(zhèn)機械制造企業(yè)達到30家，從業(yè)人員達到2000人，主營業(yè)務(wù)收入突破百億元。二、突出城鎮(zhèn)特色，增強配套功能。一是全力打造鄌郚中央商圈。通過一線工作、倒排工期等措施，力爭到年底，“三個中心”全部投入使用，翰林苑工程全面開工建設(shè)。三、突出服務(wù)特色，打造惠民工程。二是穩(wěn)步推進舊村遷建，改善群眾居住環(huán)境。在推進過程中，近期重點抓好秋季秸桿處理工作，確保各村“三堆”現(xiàn)象不反彈；建立完善的考核評比制度，增強管區(qū)和村一級的責(zé)任意識，同時，積極開展文明村、文明戶評選活動，進一步提升鄉(xiāng)村文明程度。三是結(jié)合城鄉(xiāng)“三托管”工作，強化鎮(zhèn)村管理。一是強化新型社區(qū)建設(shè)，提升群眾生活品質(zhì)。在硬化鎮(zhèn)區(qū)九條街道的基礎(chǔ)上，高標準進行亮化、綠化和凈化。二是加快推進教育組團建設(shè)。近年來，開工建設(shè)了“四大組團、五大節(jié)點”工程，顯著改善了城鎮(zhèn)面貌，增強了鎮(zhèn)區(qū)承載能力。以現(xiàn)代農(nóng)業(yè)示范園區(qū)建設(shè)為抓手，積極發(fā)展無公害、綠 1色和有機農(nóng)產(chǎn)品，保障農(nóng)產(chǎn)品質(zhì)量安全。通過培植骨干企業(yè)、加大對外宣傳力度、爭取上級支持和國家政策扶持等措施，力爭到2015年，樂器生產(chǎn)企業(yè)突破100家，總產(chǎn)量超過1000萬套，主營業(yè)務(wù)收入突破100億元。進行生態(tài)文明鄉(xiāng)村建設(shè)，必須以強大的生態(tài)產(chǎn)業(yè)作支撐。各地、各部門貫徹落實情況要及時報市委、市政府，同時抄送市發(fā)展改革委。發(fā)揮自身優(yōu)勢，積極參與長江經(jīng)濟帶建設(shè)，加強與沿江市市在生態(tài)文明建設(shè)中的多層次、多領(lǐng)域合作。在國家統(tǒng)籌部署和指導(dǎo)下，加強與世界各國在生態(tài)文明領(lǐng)域的對話交流和務(wù)實合作，廣泛引進資金、先進技術(shù)裝備、專業(yè)人才和管理經(jīng)驗。積極爭取中央財政資金對我市生態(tài)文明建設(shè)的支持。推廣綠色信貸，探索排污權(quán)抵押等融資模式。提高生態(tài)資源配置的稅收調(diào)控能力，進一步加大對新能源、再生資源產(chǎn)業(yè)的扶持力度，全面落實資源綜合利用稅收政策，大力促進節(jié)能減排。各級黨委、政府要對本地區(qū)生態(tài)文明建設(shè)負總責(zé)，建立健全領(lǐng)導(dǎo)體制和工作協(xié)調(diào)機制，形成有利于推進生態(tài)文明建設(shè)的工作格局。加強基層執(zhí)法隊伍、環(huán)境應(yīng)急處置救援隊伍建設(shè)。加強行政監(jiān)察，對群眾反映強烈、環(huán)境污染嚴重、長期不解決或?qū)也閷曳傅沫h(huán)境違法問題進行掛牌督辦。建立嚴格監(jiān)管所有污染物排放的環(huán)境保護管理制度，實行環(huán)境保護網(wǎng)格化管理，加大環(huán)境違法違規(guī)行為查處力度。建立縣級以上環(huán)境保護部門環(huán)境污染公共監(jiān)測預(yù)警機制，加強對大氣、地表水、土壤等的預(yù)警監(jiān)測，對資源消耗和環(huán)境容量接近或超過承載能力的地區(qū)，及時采取區(qū)域限批等限制性措施。定期開展全市生態(tài)狀況調(diào)查和評估。加快重點用能單位能源消耗在線監(jiān)測體系建設(shè)。引導(dǎo)生態(tài)文明建設(shè)領(lǐng)域各類社會組織健康有序發(fā)展，發(fā)揮社會組織和志愿者的積極作用。完善公眾參與制度，及時準確披露各類環(huán)境信息，擴大公開范圍，保障公眾知情權(quán)，維護公眾環(huán)境權(quán)益。深入挖掘巴蜀文化中的生態(tài)元素，夯實生態(tài)文化有形載體，進一步豐富生態(tài)文化內(nèi)涵，精心打造天府之國、巴山蜀水、茶馬古道、大熊貓等具有鮮明地域特色的生態(tài)文化品牌。大力推廣綠色低碳出行，倡導(dǎo)綠色生活和休閑模式，嚴格限制發(fā)展高耗能、高耗水服務(wù)業(yè)。充分發(fā)揮新聞媒體作用，樹立理性、積極的輿論導(dǎo)向，加強資源環(huán)境國情和市情宣傳，普及生態(tài)文明法律法規(guī)、科學(xué)知識等，報道先進典型，曝光反面事例，提高公眾節(jié)約意識、環(huán)保意識、生態(tài)意識。七、樹立生態(tài)文明社會風(fēng)尚(十九)提高全民生態(tài)文明意識。建立領(lǐng)導(dǎo)干部任期生態(tài)文明建設(shè)責(zé)任制，落實《黨政領(lǐng)導(dǎo)干部生態(tài)環(huán)境損害責(zé)任追究辦法（試行）》，完善節(jié)能減排目標責(zé)任考核及問責(zé)制度。建立體現(xiàn)生態(tài)文明要求的考核評價機制，將生態(tài)文明建設(shè)納入各級政府經(jīng)濟社會發(fā)展績效目標考評指標體系，增加考核權(quán)重，強化指標約束。建立城鄉(xiāng)生態(tài)環(huán)境保護公共服務(wù)與社會管理體系，實行城鄉(xiāng)統(tǒng)籌的環(huán)境保護公共事務(wù)管理。開展主要污染物排污權(quán)有償使用和交易，探索實行新建項目的污染物總量指標通過交易方式有償獲得。優(yōu)化電力生產(chǎn)運行方式，推進替代發(fā)電，優(yōu)先調(diào)度可再生能源發(fā)電資源，按機組能耗能效和污染物排放水平依次調(diào)用化石類能源發(fā)電資源。嚴格節(jié)能評估審查、水資源論證和取水許可制度。(十五)健全自然資源資產(chǎn)產(chǎn)權(quán)制度和用途管制制度加快建立自然資源資產(chǎn)產(chǎn)權(quán)制度，加快推進不動產(chǎn)統(tǒng)一登記，明確國土空間的自然資源資產(chǎn)所有者、監(jiān)管者及其責(zé)任。加快完善標準體系，在能耗、水耗、地耗、污染物排放、環(huán)境質(zhì)量等方面，沒有國家標準、行業(yè)標準的，加快組織制定地方標準；已有國家標準、行業(yè)標準的，結(jié)合實際需要依法制定實施更加嚴格的地方標準。探索建立碳排放權(quán)交易工作機制與政策法規(guī)體系、溫室氣體排放核算報告與核查機制、碳排放總量控制與配額管理機制、碳排放權(quán)交易運作機制等，建設(shè)富錦碳排放權(quán)交易平臺。加強森林和水生態(tài)環(huán)境保護，實施岷江—大渡河干旱河谷、金沙江干熱河谷植被恢復(fù)示范工程，促進自然生態(tài)恢復(fù)。加強工業(yè)、交通、建筑等重點領(lǐng)域降碳工作，全面控制工農(nóng)業(yè)生產(chǎn)、廢棄物處理等非能源活動溫室氣體排放，增加森林、草原、濕地碳匯，有效減緩二氧化碳、甲烷、氫氟碳化物、全氟化碳、六氟化硫等溫室氣體排放對氣候變化的影響，促進全市碳排放總量盡早達峰。探索固體廢物、危險廢物精細化管理，妥善處理處置礦渣等固體廢物。加大土壤污染防治力度。加強良好湖庫生態(tài)環(huán)境保護，嚴格排污管理。深入實施大氣污染防治行動計劃，以持續(xù)改善大氣環(huán)境質(zhì)量為核心，強化重點區(qū)域、重點領(lǐng)域、重點行業(yè)、重點企業(yè)污染源防治。嚴格落實天然水域禁漁期制度，強化水下工程作業(yè)項目對漁業(yè)資源的補救措施，保護和改善漁業(yè)水域生態(tài)環(huán)境。嚴格水資源保護，實施地下水保護和監(jiān)測，基本實現(xiàn)地下水采補平衡。完善國有林場和國有林區(qū)經(jīng)營管理體制，深化集體林權(quán)制度改革。推進生態(tài)工程建設(shè)。五、積極構(gòu)建生態(tài)環(huán)境安全體系(十一)加強生態(tài)建設(shè)與保護構(gòu)建生態(tài)安全格局。發(fā)展綠色礦業(yè)，按照綜合勘探、綜合開采、綜合利用的原則，加強礦產(chǎn)資源特別是低品位、共伴生礦產(chǎn)資源的綜合開發(fā)利用，提高開采回收率、選礦回收率和綜合利用率。實行最嚴格的節(jié)約用地制度，健全各類建設(shè)用地標準體系，積極探索建立節(jié)