【正文】 資本有機構(gòu)成大幅度提高，必然導(dǎo)致失業(yè)增加，因此，中國的失業(yè)，具有一種典型的、勞動力絕對過剩的特征。目前，中國農(nóng)村有1億～，這些勞動力僅靠當?shù)赜绵l(xiāng)鎮(zhèn)企業(yè)或其他方式已經(jīng)無法完全消化。（三）轉(zhuǎn)型期經(jīng)濟結(jié)構(gòu)調(diào)整。其結(jié)果大量的不符合要求的勞動力被排擠出生產(chǎn)過程，加入失業(yè)者的行列，從而出現(xiàn)了學(xué)者所謂的結(jié)構(gòu)性失業(yè)。隨著社會主義市場經(jīng)濟的不斷完善，經(jīng)濟增長方式也由粗放型向主要依靠改進技術(shù)和管理、提高資源配置效率和利用效率、重視質(zhì)量和品種、注重節(jié)約和挖潛及技術(shù)進步和提高勞動者素質(zhì)、以內(nèi)涵為主的集約型經(jīng)濟增長方式轉(zhuǎn)變。加入WTO后，國外有競爭力的糧食等農(nóng)產(chǎn)品將替代中國部分不具有競爭力的農(nóng)產(chǎn)品。這些人員由于種種原因，要想使其提高自身綜合素質(zhì)存在較大困難，他們面對知識經(jīng)濟的大潮已顯力不從心，除了一些最基本的諸如清潔、門衛(wèi)等體力勞動之外無法尋找更好的工作崗位。綜合上述因素，我們可以看到，中國失業(yè)狀況是非常嚴重的。怎樣采取行之有效的措施，把中國的失業(yè)控制在一個合理、適度的程度內(nèi)才是我們應(yīng)該認真對待的。而中國目前所形成的就業(yè)市場，還是一種斷裂的和殘缺的就業(yè)市場。因此，在目前盡快規(guī)范全國統(tǒng)一的就業(yè)市場，營造公平合理的求職環(huán)境就顯得尤為重要。市場經(jīng)濟國家的第一、二產(chǎn)業(yè)的剩余勞動力完全是由第三產(chǎn)業(yè)吸納的。目前發(fā)達國家的這個比重在50%左右，而中國社區(qū)服務(wù)業(yè)的從業(yè)人員只占20%，發(fā)展?jié)摿ο喈敶?，社區(qū)服務(wù)包括的內(nèi)容十分廣泛，而且具有種類繁多、資金投入少、技術(shù)要求低、不受年齡限制、工作靈活等特點，比較適合中國目前大部分失業(yè)者的年齡結(jié)構(gòu)和文化素質(zhì)結(jié)構(gòu)?，F(xiàn)有8人及以上的中小企業(yè)1 000萬，約占中小企業(yè)總數(shù)的28%，共商注冊登記的中小企業(yè)占全部注冊企業(yè)總數(shù)的99%以上。引導(dǎo)和鼓勵鄉(xiāng)鎮(zhèn)企業(yè)加快結(jié)構(gòu)調(diào)整，延長農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)鏈，并適當向城鎮(zhèn)集中。（五）大力加強職業(yè)培訓(xùn)和就業(yè)服務(wù)，提高勞動者的就業(yè)能力和適應(yīng)職業(yè)標號的能力。大力推進創(chuàng)業(yè)者培訓(xùn)，為更多勞動者創(chuàng)業(yè)和自謀職業(yè)準備條件。針對具體情況，準備應(yīng)付的預(yù)案和計劃。要做好煤礦安全生產(chǎn)工作，首先企業(yè)職工要樹立安全生產(chǎn)觀念，通過深入探討和分析中小型煤礦安全生產(chǎn)監(jiān)督管理現(xiàn)狀存在的諸多問題，提出一些解決安全生產(chǎn)監(jiān)督管理問題的有效建議，以期對中國中小型煤礦安全生產(chǎn)監(jiān)督管理工作有一定幫助。近幾年隨著國家對中小型煤礦安全監(jiān)督管理力度加大，國內(nèi)大多數(shù)中小型煤礦的安全生產(chǎn)保持相對穩(wěn)定狀態(tài)，但中小煤礦生產(chǎn)中仍存在諸多潛在危險和不安定因素，安全事故時有發(fā)生，威脅礦工的生命財產(chǎn)安全。由于中小型煤礦事故率比較高，一些礦主害怕承擔責任，為防止以后出現(xiàn)事故承擔法律責任，于是就有人鉆法律的空子，雇傭別人當?shù)V長，造成企業(yè)主體安全責任失位與移位；b)超能力生產(chǎn)問題沒有徹底解決。如陜西省銅川礦務(wù)局的陳家山煤礦核定礦井生產(chǎn)能力150104t/a，而2004年前10個月已產(chǎn)煤210104t[3]。這些礦工，安全意識不高，生產(chǎn)手段落后，安全裝備簡陋，以致發(fā)生瓦斯爆炸、冒頂、透水、著火等事故。2主要對策及措施a)圍繞開采工作重點，創(chuàng)新監(jiān)管模式。煤炭開采是一個統(tǒng)一協(xié)調(diào)的系統(tǒng)，其幾個主要生產(chǎn)環(huán)節(jié)形成一個穩(wěn)定的微循環(huán)系統(tǒng)，有任何一方面超額，都會影響這個系統(tǒng)正常運轉(zhuǎn)，超出一定承受范圍就會發(fā)生事故。3結(jié)語只要人們認識到中小型煤礦事故多發(fā)的原因，礦井采用先進設(shè)備，加強安全生產(chǎn)管理，強化礦工安全教育，讓礦工學(xué)習(xí)安全常識，樹立安全意識，學(xué)習(xí)自我保護能力，并嚴格遵守井下各種規(guī)章制度，那么實現(xiàn)中小型煤礦穩(wěn)步發(fā)展、安全生產(chǎn)指日可待。解決煤礦安全生產(chǎn)監(jiān)督管理問題，必須加強管理人員安全教育力度，讓所有安全監(jiān)督管理人員樹立安全觀念，培養(yǎng)安全監(jiān)督管理人員的防患事故能力，提前預(yù)防和監(jiān)管煤礦安全生產(chǎn)，安全監(jiān)督管理工作落實到個人，企業(yè)要落實安全管理主體責任。礦長因為要承擔的責任比較多，因而有動力狠抓安全監(jiān)督管理工作，才能更好地引進先進的技術(shù)，引進組織專業(yè)人員進行研究，制定切實可行安全的控制方案。2014年4月21日云南曲靖富源縣后所鎮(zhèn)紅土田煤礦發(fā)生的重大瓦斯爆炸事故，造成14人遇難，直接經(jīng)濟損失1498104元。煤礦工作風(fēng)險大，報酬低，因此工人都是以農(nóng)民工為主。由于中國經(jīng)濟快速發(fā)展，對煤炭的需求急劇上升，然而煤礦安全投入跟不上煤礦本身的發(fā)展和市場需求。本文分析研究國內(nèi)一些中小型煤礦安全生產(chǎn)及監(jiān)督管理中存在的主要問題，并提出相應(yīng)解決問題的建議。作為煤炭生產(chǎn)和消耗大國，中國每年出現(xiàn)的煤礦事故是煤炭發(fā)展的過程中遇到的最亟需解決的問題，其中中小型煤礦出現(xiàn)安全生產(chǎn)問題最多。參考文獻：[1] —2006勞動和社會保障事業(yè)發(fā)展統(tǒng)計公告[R].[2] [M]，2002.[3] 2006：中國社會形勢分析與預(yù)測:社會藍皮書[M].北京：社會科學(xué)文獻出版社，2005.[4] 2007：中國社會形勢分析與預(yù)測:社會藍皮書[M].北京：社會科學(xué)文獻出版社，2006.第五篇：煤礦安全生產(chǎn)監(jiān)督管理現(xiàn)狀及建議論文摘要：中國目前有很多中小型煤礦，是對國有大型煤礦生產(chǎn)的重要補充。作為一種改革的代價，失業(yè)所引發(fā)的后果不應(yīng)該由失業(yè)者獨自承擔，而應(yīng)由政府，改革收益者以及富人階層來共同承擔。針對中國勞動力的特點進行思想觀念的轉(zhuǎn)變、新型就業(yè)觀的教育，使之首先從思想上適應(yīng)當今社會的變化。國家在西部開發(fā)中，要把西部地區(qū)小城鎮(zhèn)建設(shè)作為開發(fā)重點，加大政策支持和資金投入的力度，通過信息引導(dǎo)和有序組織，運用經(jīng)濟手段引導(dǎo)和調(diào)節(jié)農(nóng)村勞動力向城市、向發(fā)達地區(qū)流動就業(yè)。可見，中小企業(yè)在保證國民經(jīng)濟持續(xù)穩(wěn)定增長，拉動民間投資，帶動地區(qū)發(fā)展，增加就業(yè)崗位，緩解就業(yè)壓力，實現(xiàn)科技創(chuàng)新與成果轉(zhuǎn)化等方面發(fā)揮著越來越重要的作用。加入WTO引入的國際規(guī)則以及經(jīng)濟市場化程度的提高，必然給中小企業(yè)的發(fā)展創(chuàng)造有利的空間。中國第三產(chǎn)業(yè)發(fā)展?jié)摿^大（從業(yè)人員僅占全部從業(yè)人員的27%，遠低于國外60%～80%的比重），可能為外資看好，有利于改善中國第三產(chǎn)業(yè)發(fā)展相對落后的局面，第三產(chǎn)業(yè)吸納就業(yè)的能力為第二產(chǎn)業(yè)的4倍～5倍。知識經(jīng)濟社會中第三產(chǎn)業(yè)的比重最大，就業(yè)增長最快，能有效擴大就業(yè)容量。后者要想進入前者的領(lǐng)地非常困難，同時，有的用人單位在招聘人員的時候還設(shè)置了諸如年齡、性別、身高、地域甚至血型、容貌等方面的規(guī)定。解決就業(yè)問題的實質(zhì)是對勞動力資源的充分合理的配置。同時按照經(jīng)濟學(xué)的觀點，必要、合理的失業(yè)能夠在社會再生產(chǎn)過程中起到對勞動力供求關(guān)系的調(diào)節(jié)作用。雖然預(yù)計第三產(chǎn)業(yè)的就業(yè)潛力能夠得到發(fā)揮，但第三產(chǎn)業(yè)中新興產(chǎn)業(yè)如信息產(chǎn)業(yè)、金融保險業(yè)的就業(yè)機會對勞動力素質(zhì)的要求比較高，更適應(yīng)較年輕的高素質(zhì)勞動力就業(yè)，第一、二產(chǎn)業(yè)調(diào)整出來的勞動力很難在第三產(chǎn)業(yè)中找到適合自己的位置?，F(xiàn)在，全國仍有8 500萬文盲，據(jù)調(diào)查，中國失業(yè)、下崗人員中女性居多（約占60%）、年齡偏大（40歲以上的約站72%）、文化較低（初中及初中以下約占62%）。由于加入WTO后增加的就業(yè)崗位大都在二、三產(chǎn)業(yè)，相對有利于城市就業(yè)，城鄉(xiāng)比較利益的差距會進一步拉大，農(nóng)村剩余勞動力不可避免地會大規(guī)模向城市流動。伴隨新生勞動力進入新一輪高峰的背景，將使就業(yè)矛盾加劇。那么，這種狀況是否正在改變呢？從短期來看，中國的就業(yè)形勢還是很嚴峻的。在這項工作中，十分艱巨的工作是處置大量的不良資產(chǎn)，壓縮某些行業(yè)過剩的生產(chǎn)能力，這就必然使許多企業(yè)的職工調(diào)整和轉(zhuǎn)移就業(yè)崗位，從而形成了勞動力的流動。事實上，近年來，每年流向城市的農(nóng)村富余勞動力都在5 000萬以上。中國1952—1978年間，農(nóng)村剩余勞動力向非農(nóng)產(chǎn)業(yè)轉(zhuǎn)移的速度是相當緩慢的。如果考慮到提前就業(yè)和目前許多職工在退休后仍然另外就業(yè)的現(xiàn)實情況，把勞動力資源的統(tǒng)計口徑界定在16～65歲的年齡段，那么，勞動年齡人口的絕對數(shù)還要大。也就是說，失業(yè)人數(shù)的增多是中國勞動力長期供大于求造成的一種客觀現(xiàn)象；中國自建國初期至改革開放前，由于在人口政策方面的決策失誤，使人口的增長速度遠遠高于經(jīng)濟的發(fā)展速度。因此，嚴峻的失業(yè)只會在經(jīng)濟蕭條的情況下出現(xiàn)，這是經(jīng)濟學(xué)的一個基本原理。這個數(shù)字可能過高，但一個不可否認的事實是，中國現(xiàn)實生活中的失業(yè)現(xiàn)象比國家公布的數(shù)字要高得多，從20世紀90年代后期開始的新一輪失業(yè)高峰至今仍無下降趨勢。最后，國家統(tǒng)計局的失業(yè)人員沒有包括下崗職工。他們認為，國家公布的失業(yè)率沒有將以下幾種因素包含在內(nèi)：首先，國家統(tǒng)計局公布的失業(yè)率沒有包括農(nóng)村的剩余勞動力。統(tǒng)計失業(yè)人員數(shù)和計算失業(yè)率，一般以年末為時點。然而，事實并非樂觀。關(guān)鍵詞：中國失業(yè)；問題；對策目前，失業(yè)（包括下崗）已經(jīng)成為中國經(jīng)濟社會生活中非常突出的也是全社會所關(guān)注的焦點問題，中國現(xiàn)階段為什么會產(chǎn)生大量的失業(yè)人口，應(yīng)怎樣認識當前社會出現(xiàn)的失業(yè)問題，失業(yè)現(xiàn)象在發(fā)展過程中呈現(xiàn)怎樣的趨勢，應(yīng)采取什么措施解決它等等這些現(xiàn)在都成