淺析我國食品安全問題現(xiàn)狀及對策畢業(yè)論文(文件)
【正文】 部門執(zhí)法關(guān)系，避免出現(xiàn)監(jiān)管環(huán)節(jié)界定不清，各監(jiān)管部門相互推諉的現(xiàn)象。加大對違法者的處罰力度, 對制售質(zhì)量不安全食品的不法廠商處以高額罰款, 并從重追究其刑事和民事責任, 以提高其違法成本。近幾年來很多處問題的都是免檢企業(yè)或免檢產(chǎn)品。在打擊危害食品安全犯罪的大要案的同時，對一些涉案金額雖不是很大，但是造成社會嚴重危害、犯罪情節(jié)惡劣、群眾媒體反映強烈的案件也應當發(fā)現(xiàn)一案查處一案，絕不姑息放縱。消費者要強化自我保護意識，食品安全性狀況在很大程度上決定于市場對更安全食品的需求和對不安全食品的排斥即市場的導向，這與消費者做出的選擇有重大關(guān)系。在目前情況下，消費者消費了假冒偽劣商品如果不出現(xiàn)重大事故一般會忍氣吞聲，而不是積極舉報。應該對消費者開展道德教育，合理引導消費，對惡意造假坑害百姓的不法企業(yè)，要堅決揭露予以曝光，依法給予嚴懲；對守法經(jīng)營企業(yè)給予保護和宣傳，提高其知名度和信譽度。 等先進的食品安全管理體系HACCP（Hazard Analysis Critical Control Point）表示危害分析和關(guān)鍵控制點。傳統(tǒng)的食品安全控制流程一般建立在集中視察、最終產(chǎn)品的測試等方面，通過望、聞、切的方法去尋找潛在的危害，而不是采取預防的方式，因此存在一定的局限性。例如，美國食品藥品管理局的統(tǒng)計數(shù)據(jù)表明，在水產(chǎn)加工企業(yè)中，實施HACCP體系的企業(yè)比沒實施的企業(yè)食品污染的概率降低了20%到60%。4）監(jiān)控 – 建立流程，監(jiān)控每個臨界控制點，鑒別何時臨界值未被滿足。需要指出的是，HACCP不是一個單獨運作的系統(tǒng)。實施HACCP 可以有效地改善衛(wèi)生狀況、保障產(chǎn)品質(zhì)量安全，預防食物中毒及食源性疾病，提高企業(yè)的管理水平，增加其市場競爭力，提高企業(yè)的經(jīng)濟和社會效益。各分支機構(gòu)有：（1）農(nóng)業(yè)部系統(tǒng)。（3） 國家環(huán)保署系統(tǒng)。在法制方面，美國有關(guān)食品的法規(guī)有《聯(lián)邦食品、藥物和化妝品法》、《聯(lián)邦肉檢驗法》、《禽肉制品檢驗法》等。（2）健全的應急管理機制。此外有學者指出，借鑒美國的經(jīng)驗，還必須大力培育民間組織，憑借其公益性、靈活性等優(yōu)勢，使其在食品安全監(jiān)管方面發(fā)揮積極作用。（2）歐盟公眾健康、消費者保護部。在法規(guī)方面，歐盟陸續(xù)制定了《通用食品法》、《食品衛(wèi)生法》等20 多部相關(guān)法律，形成相對完善的法制體系。通過建立獨立的歐盟食品安全權(quán)威機構(gòu)，采取科學建議、數(shù)據(jù)采集和分析，加強協(xié)調(diào)和管理，最終達到食品安全監(jiān)管整體的嚴密性。從農(nóng)場的各種動物飼料、輔助料一直到民眾端上餐桌的食物，其安全監(jiān)管不留任何死角。下屬有醫(yī)藥食品安全局和食品安全部，主要職能是執(zhí)行《食品衛(wèi)生法》，制定食品添加物以及藥物殘留等標準。（4）地方政府。食品安全委員會、厚生勞動省、農(nóng)林水產(chǎn)省在食品安全監(jiān)管上既相互獨立，又相互制衡，類似于美國的三權(quán)分立制，這種體制格局有助于信息的及時公開和透明化，確保民眾及時了解到相關(guān)信息，為預防食品安全問題的產(chǎn)生打下了基礎(chǔ)。第六部分：總結(jié)食品安全事件所暴露的體制問題和道德缺失，也向全社會發(fā)出了預警信號。食品安全已成為衡量人民生活質(zhì)量、社會管理水平和國家法制建設(shè)的一個重要方面。另一方面，食品企業(yè)的老板應該要流淌著道德的血液，重視食品安全在人民與國家的地位，把人民健康放在生產(chǎn)經(jīng)營的第一位。內(nèi)斯特爾（Marion Nestle). 程池等譯. 食品安全,令人震驚的食品行業(yè)真相(M) .社會科學文獻出版社. 2004[19]白新鵬. 食品安全熱點問題解析(M) .中國計量出版社. 2010[20] . 食品安全概論(M). [21] . 食品安全與健康(M). [22] 胡洪彬. 近十年來我國食品安全問題研究述評(A). 當代社科視野2011年第 9期[23] 劉清泉. 食品安全與HACCP體系(D). 山東省食品發(fā)酵研究設(shè)計院2010[24] Henrik Vetter，Rostas Hazard，Vertieal Integration，and PublieMonitoring in Credence Goods[J].European ReviewofAgriculturalconomies，2002，29（2）271 279[25] safetyfuture Control，2003，14（2）：7374.[26] Songqing，Jing，Jikun，Huang，Ruifa，Hu，Scott Creation andSpread of Technology and Total Factor Productivity in China39。目前，我國已經(jīng)積極加強了監(jiān)督解決食品安全問題的力度，在一些領(lǐng)域已經(jīng)取得了一定的成績，我們相信，在政府以及社會各階層的共同努力下，我國食品安全問題的現(xiàn)狀一定能夠得到改善。我國相關(guān)部門應該認識到食品安全方面所存在的這些問題。必須做到依法治國和以德治國并舉，在我們完善社會主義市場經(jīng)濟、推進現(xiàn)代化建設(shè)的進程中，完善現(xiàn)有法律法規(guī)所存在的問題，填補在執(zhí)法過程中出現(xiàn)的法律空白和盲點，加大執(zhí)法力度，使食品安全問題能夠有法可依，同時為道德建設(shè)提供強而有力的法律保障，同時一刻也不能放松道德建設(shè)，只有在全社會開展社會主義榮辱觀教育，大力加強公民道德、職業(yè)道德、企業(yè)道德、社會道德建設(shè)，在全社會形成誠信守法的良好環(huán)境，才能有效構(gòu)筑牢固的社會文明防線，全面推進經(jīng)濟社會的科學發(fā)展。因此，在我們對其進行借鑒的過程中必須進行一分為二地分析，既要看到其經(jīng)驗的有益成分，又要注意到其與我國實際不相符合的一面。日本目前相關(guān)的法律依據(jù)有《食品衛(wèi)生法》、《農(nóng)藥管理法》、《植物防疫法》等。（3）農(nóng)林水產(chǎn)省。由內(nèi)閣直接領(lǐng)導，下設(shè)事務局和專門調(diào)查會，主要職責是實施食品安全風險評估，對風險管理部門進行政策指導，并公開風險信息。其要求各成員國必須把本國的食品風險信息，都通報給歐盟快速報警體系，并通過歐盟委員會，通知預警體系內(nèi)的其他成員。截至目前，歐盟已形成了包括食品安全、動植物健康等方面較為健全的食品安全監(jiān)控體系。（3）歐盟食品與獸醫(yī)辦公室。其機構(gòu)有：（1）歐洲食品安全局。（3）完備的法制體系。楊鷺花認為美國模式對我國具有啟發(fā)性：（1）明確
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